Tulevaisuuden Naantali. -valtuustokauden strategia

Transkriptio

1 Tulevaisuuden Naantali -valtuustokauden strategia

2 NAANTALIN KAUPUNKI 2 Johdanto Kaupungin arvot Tulevaisuuden Naantali, valtuustokauden strategia on laadittu oloissa, joissa sekä kuntarakenteen että kuntien volyymiltään suurimpien tehtävien eli sosiaali- ja terveystoimen muutokset ovat historiallisen suuret. Sen vuoksi strategian aikajänne on lyhyt, vain kuluvan valtuustokauden mittainen. Toimintaympäristön nopeat muutokset edellyttävät strategian jatkuvaa tarkastelua ja valmiutta jatkuviin muutoksiin. Strategia-asiakirjan linjaukset ohjaavat kaupungin hallintokuntien muuta suunnitelma- ja ohjelmatyötä. Naantalin kaupungin toimintaa ohjaavat ja haluttua muutosta toimintakulttuurissa edistävät arvot ja esimerkinomaiset kuvaukset niiden toteuttamisesta ovat: Avoimuus Avoimuus on mahdollisuutta vaikuttaa asioiden kehittämiseen ja päätöksentekoon. Tiedotetaan aktiivisesti asioiden valmistelusta ja päätöksistä. Saatu palaute otetaan vastaan, käsitellään ja palautteeseen vastataan viivyttelemättä. Luottamus Luottamus on kaksisuuntaista jokainen seisoo sanojensa takana. Luottamus on uskoa tulevaisuuteen. Luottamus rakentuu keskinäisestä arvostuksesta. Vastuullisuus Vastuullisuus on välittämistä. Vastuullisuutta on tehdä, mitä on luvannut. Vastuullisuus on omasta osaamisesta huolehtimista. Uudistumiskyky Uudistumiskyky on uusien toimintatapojen löytämistä. Vanhan uudelleen arvioiminen luo tilaa uuden omaksumiselle. Oikeudenmukaisuus Oikeudenmukaisuutta on toiminta ja päätöksenteko yhdenvertaisin perustein.

3 NAANTALIN KAUPUNKI 3 Naantalin kaupungin toiminta-ajatus Naantali -paras paikka elää, viihtyä ja tehdä työtä. Kaupungin visio Naantali on itsenäinen, kestävästi kasvava, yhteistyökykyinen ja lisäarvoa Turun seudulle tuottava kaupunki. Naantali järjestää palvelut taloudellisesti, asukkaiden mielipiteitä kunnioittaen ja alueelliset näkökohdat huomioon ottaen. Naantalin työpaikkaomavaraisuus kasvaa. Aktiivinen elinkeinopolitiikka tukee elinkeinojen kehittymistä ja laajenemista. Saariston palvelut ovat alueen erityispiirteisiin sopivat, monimuotoiset ja kehittyvät. Naantalissa kuntalaisilla on mahdollisuudet toimia ja vaikuttaa aktiivisesti. Naantalin kaupunki on työyhteisönä innostava, joustava, kehittyvä ja panostaa henkilöstön osaamisen parantamiseen ja hyvinvoinnin turvaamiseen. Strategiset johtopäätökset, et ja mittarit Kaupungin visiosta tehdyt johtopäätökset on kirjattu seuraaviin yhdeksään kohtaan. Tavoiteltu kehitys edellyttää kunkin yhdeksän kohdalle asetettujen iden tavoitteen toteutumista tai ainakin vahvaa tavoitteen suuntaista muutosta. en avulla arvioidaan strategian toteutumista. Mittareita on sekä numeerisia että laadullisia. Tavoitteiden toteutumista seurataan. Seurantaraportti esitetään kaupunginhallitukselle vuosittain ja kaupunginvaltuustolle valtuustokauden lopulla ellei toteutunut kehitys edellytä strategian muuttamista.

4 NAANTALIN KAUPUNKI 4 1. Tasapainoinen väestönkasvu Alueellisesti ja määrällisesti tasapainoisen väestönkasvun saavuttaminen edellyttää monipuolista tonttitarjontaa, asumisviihtyisyydestä ja peruspalveluista huolehtimista sekä työpaikkamäärän kasvua. asukasluvun hallittu kasvu seudullisesti hyvä huoltosuhde asukasluvun kehitys (asukasluku ) huoltosuhde (alle 15 -v. ja yli 64 -v.) yhtä työikäistä (15 64 v) kohti) (2012 Naantali 0,56, seutukunta 0,51) Asukasluku vuonna 2016 on yli parempi kuin seudulla keskimäärin 2. Peruspalvelut Päätöksentekokyky ja vahva yhteisöllisyys Palvelustrategia Hallintorajat ylittävien toimintaprosessien kehittäminen Ennalta ehkäisevät toimenpiteet asukkaiden terveys ja hyvinvointi vanhuspalvelujen turvaaminen ennaltaehkäisevän toiminnan vahvistaminen, asiakkaan tarvitsemien palvelujen joustava hallintorajat ylittävä palvelukokonaisuus turvallisuuden edistäminen sähköinen asiointi kehittyy hyvinvointisuunnitelman mittarit (asiakastyytyväisyys 4 asteikolla 1 5) asiakastyytyväisyys, jonotusajat, Maisema -mallin antamat vertailutiedot sosiaali- ja terveystoimen asiakasmäärät, jatkokoulutukseen sijoittuvien osuus peruskoulun päättäneistä (peruskoulun päättäneet ovat saaneet jatkopaikan) eri viranomaisten tilastot, turvallisuuskyselyt sähköisesti hoidettavissa olevien palvelujen määrä Naantalin vertailuluvut keskimäärin valtakunnan lukuja paremmat hyvä palvelutaso laitossijoitusten määrä laskee, peruskoulun päättävät saavat jatkopaikan asiakkaan saama palvelu paranee ja kustannukset alenevat turvallisuussuunnitelman toteuttaminen seudullisesti vertailukelpoiset palvelut

5 NAANTALIN KAUPUNKI 5 3. Kestävä kehitys Aktiivinen rooli ja toimenpiteitä kestävän kehityksen edistämiseksi (energiantuotanto, rakentaminen) Ekologisesti ennakoiva toiminta (merialueen tilan parantaminen, ilmastonmuutokseen reagoiminen) merialueen tilan paraneminen sisäsaaristossa energiaa säästävien rakennustapojen ja tehokkaiden lämmitysmuotojen suosiminen valumavesien laatu, jätevesijärjestelmien käyttöönotto kulutusarviot merialueen tilan koheneminen vuosittaiset selvitykset ja tarkastustoiminta ympäristöystävällisten ratkaisujen määrä lisääntyy 4. Elinkeinopolitiikka Aktiivista elinkeinopolitiikkaa harjoitetaan tavoitteena yritysten hyvät toimintaedellytykset Sataman kilpailukyvystä ja toimintaedellytyksistä huolehditaan Työpaikkamäärän kasvun kautta turvataan keskimääräistä parempi työpaikkaomavaraisuus kaupunkiseudulla hyvä työpaikkaomavaraisuus työpaikkamäärän kasvu aktiivinen elinkeinopolitiikka hyvä työllisyys työpaikkaomavaraisuus ( ,5%) työpaikkojen määrä ( kpl) yritystonttien määrä, yrittäjien antama palaute työllisyystilastot (työttömyysaste ,4%) nouseva trendi työpaikkaomavaraisuuden kasvun turvaava lisäys yritystontteja tarvetta vastaavasti, yrittäjäkyselyissä hyvä arvosana työttömyysaste alle kaupunkiseudun keskimääräisen tason

6 NAANTALIN KAUPUNKI 6 5. Kuntakeskusten kehittäminen ja kaupunkikuvasta huolehtiminen Kaupungin keskustan kehittäminen mukaan lukien liikenne- ja pysäköintiratkaisujen toteuttaminen Historiallisen kaupunkikuvan säilyttäminen Saaristomaiseman vaaliminen sekä saariston tuoman lisäarvon hyödyntäminen saariston elinvoimaisuuden kehittäminen joukkoliikenteen kehittäminen kevyen liikenteen hyvä taso tasapainoinen kehitys kaupungin eri osissa (ml. täydennysrakentaminen ja historiallisen kaupunkikuvan säilyttäminen) vakituisten asukkaiden määrä, työpaikkojen ja yritysten määrä, vuosittaisten informaatiotapahtumien määrä linjaston kattavuus määrä, matkustajamäärä kevyen liikenteen väylien pituus ja alueellinen kattavuus rakennuslupien määrä, väestömäärän kehitys, yhdyskuntarakenteen kehitys (Vuosien aikana väkiluvun muutos on ollut: Kanta-Naantali -17 Merimasku +26 Rymättylä +43 Velkua +189 (ilman Livonsaarta +9)) nouseva trendi, saaristoasioiden aktiivinen edunvalvonta kesäasukkaiden huomiointi kaikki kaupungin osa-alueet palvelun piirissä kevyen liikenteen osuus suurempi kuin kaupunkiseudulla keskimäärin tasapainoinen ja kattava tonttitarjonta 6. Henkilöstö tehokas ja toimiva organisaatio Palvelutarvemuutoksen edellyttämä henkilöstömäärä ja palveluverkosto Vahvan työnantajakuvan ja työyhteisön sosiaalisen pääoman turvaaminen hallinnon osuus toiminnan kokonaismenoista, varsinaisen toiminnan kustannusten kehitys nopeiden verkkoyhteyksien kattavuus (valokuitu / 4g) palvelustrategian mukainen tavoiteorganisaatio tietotekniikan etätyö on mahdollista kaikissa hyödyntäminen osissa kaupunkia henkilöstön hyvinvointi Kunta 10 -mittarit Naantali pysyy kärkisijoilla

7 NAANTALIN KAUPUNKI 7 7. Talous Kaupungin talouden turvaaminen aktiivisella elinkeinopolitiikalla ja väestönkasvulla (kaavoitus, verojen ja maksujen oikea taso) Talouden tasapainotus toiminnan tuottavuuden parantaminen toiminnan taloudellisuus kehittyy erikseen valitut panostusalueet tuloveroprosentti tarkoituksenmukaisen kilpailukykyisellä tasolla toimintatuottojen pitäminen ajan tasalla vuosikate kattaa investoinnit pitkällä tähtäimellä palvelujen yksikkökustannusten kehitys Maisema -malli seudullisesti keskimääräistä suurempi resursointi veroprosentti seudullisesti kilpailukykyinen suhde yleiseen hinta- ja kustannuskehitykseen velan määrä asukasta kohti, vuosikate suhteessa investointeihin palvelustrategian toteuttaminen asukas/asiakaskohtaiset kustannukset maan keskitasossa Naantalin vetovoimaisuuden ylläpito ja parantaminen toiminnan tuottavuus, taksa- ja maksupolitiikka ajan tasalla taksat ja maksut tarkistetaan vuosittain tarkistus talousarvioprosessin yhteydessä velan määrä alle maan keskiarvon investointitaso kantokyvyn mukainen 8. Viestintä Kaupungin viestinnän tehokkuudesta, sisällöllisestä kehittämisestä ja oikea-aikaisuudesta huolehtiminen tehokas ja oikeaaikainen sisäinen ja ulkoinen viestintä aktiiviset ja osallistuvat kuntalaiset toimivat tietoliikenneyhteydet tiedotteitten lukumäärä, toimeksiannosta julkaisuun kuluva aika, verkkosivun kautta tulleen palautteeseen vastaamiseen kuluva aika kansalais- ja järjestötoiminnan aktiivisuus, äänestysprosentti nopeiden tietoliikenneyhteyksien (valokuitu, 4g) saatavuus viestintä tukee tehokkaasti ja oikea-aikaisesti asetettujen tavoitteiden toteuttamista avoin ja aktiivinen viestintä, äänestysprosentti valtakunnan keskiarvon yläpuolella, toimivat nuorisofoorumi ja lasten parlamentti etätyöskentely ja kehittyneet tietotekniikkapalvelut käytettävissä koko kaupungin alueella

8 NAANTALIN KAUPUNKI 8 9. Alueyhteistyö Kaupunki suhtautuu avoimesti ja ennakkoluulottomasti seudulliseen yhteistyöhön Hankkeisiin osallistumisesta päätetään kunkin hankkeen osalta erikseen seutuyhteistyön kehittäminen hankkeiden määrä, toimivat rakenteet seudulliset hankkeet etenevät ja yhteistoiminta syvenee

9 NAANTALIN KAUPUNKI 9 Keskeiset toimenpiteet Vuosi 2014 Toiminnan tuottavuuden parantaminen, tavoiteorganisaation ja palvelustrategian toteuttaminen Tuloveroprosentin säilyttäminen kilpailukykyisellä tasolla Toimintatuottojen pitäminen ajan tasalla Viestinnän ja markkinoinnin tehostaminen Vuodet Naantalin kaupungin säilyminen itsenäisenä kuntana Asukasluvun kääntäminen kasvuun, tavoite yli asukasta vuonna 2016 Asukasluvun kasvun edellytyksenä olevan rakennustuotannon käynnistyminen keskustan ja Humaliston alueilla Työpaikkaomavaraisuuden kasvattaminen Muut toimintaa ohjaavat asiakirjat Kaikkien toimintaa ohjaavien asiakirjojen tulee tukea strategian tavoitteita. Siksi ne tulee tarkistaa ja tarpeellisilta osiltaan päivittää. Keskeisimpiä tällaisia strategisia asiakirjoja ovat: palvelustrategia henkilöstöstrategia elinkeinopoliittinen ohjelma strateginen yleiskaava Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035 hyvinvointisuunnitelma saaristo-ohjelma matkailustrategia