Luonnonmukaisten menetelmien rahoitus

Transkriptio

1 Luonnonmukaisen peruskuivatushankkeen toteuttaminen YHA-koulutus, SYKE Luonnonmukaisten menetelmien rahoitus Rakennusinsinööri Jari Lehto, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

2 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 2

3 Maidontuotanto ELY-keskuksittain Suurimmat maidontuottajakunnat olivat edellisvuoden tapaan: Kokkola, Kiuruvesi, Nivala, Vieremä, Jalasjärvi, Lapinlahti ja Kauhava, joissa kaikissa tuotettiin maitoa yli 30 miljoonaa litraa. 3

4 Maatalouden tuotantotehokkuuden kasvavat vaatimukset ympäristötekijät huomioiden! 4

5 -Tarpeesta ja tahdosta - Maatalouden tuet ja ympäristö EU:n suorien tukien saamiseksi on asetettu ehtoja maan kasvukunnon ylläpitämiseen, ympäristönhoitoon, ihmisten, eläinten ja kasvien terveyteen sekä elintarviketurvallisuuteen liittyen. EU:n maatalouspolitiikan keskeisenä lähtökohtana on varmistaa kohtuuhintaisten elintarvikkeiden saatavuus kuluttajille. Maatalouden tuilla turvataan kotimaisten elintarvikkeiden saatavuus ja kohtuulliset kuluttajahinnat. 5

6 Kotimaisen elintarviketuotannon turvaaminen ja kilpailukyvyn lisääminen Edellyttää maatalouden tehokkuutta. Tehokkaampaa konetyötä, suurempaa konekantaa sekä peltolohkojen suurempaa kokoa. Pienempää työaikaa tuotettua hyödykettä kohden. Maatalouden rakennemuutoksen huomioimista. Peruskuivatusvarojen määrän säilyminen tärkeää. Ympäristön ja tuotannon yhteensovittamista. 6

7 Ympäristötukijärjestelmä Ympäristötukijärjestelmään on kaudella sitoutunut 90 % viljelijöistä ja 95 % peltoalasta. Muissa EU-maissa 3-78 %:lle. Ympäristötuen erityistukisopimuksia tehdään seuraavista aiheista: suojavyöhykkeiden perustaminen ja hoito, monivaikutteisen kosteikon hoito, pohjavesialueiden peltoviljely, valumavesien käsittelymenetelmät, luonnonmukainen tuotanto/kotieläintuotanto, perinnebiotooppien hoito, luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistäminen, alkuperäisrotujen kasvattaminen, alkuperäiskasvien viljely, ravinnekuormituksen tehostettu vähentäminen, lietelannan sijoittaminen peltoon ja turvepeltojen pitkäaikainen nurmiviljely. 7

8 Rahoittajan näkökulma Maatalouden kehittäminen edellyttää ympäristöntilan erityistä huomioimista. Yhteistyöllä mahdollistetaan toteutusedellytykset. Suunnitelmallinen toteutus alusta loppuun. Tilakoon kasvu ja tuotannon lisäys edellyttää peltojen tehokasta hyödyntämistä. Ilmaston ääri-ilmiöistä aiheutuva riski aiempaa suurempi. 8

9 Peruskuivatuksen tarpeet Toimiva peltolohkojen kuivatus on tehokkaan kasvinviljelyn perusedellytys. Tilakoon kasvun vaikutukset peltojen viljeltävyyteen. Ilmaston ääri-ilmiöiden yleistyminen. Seurauksena runsaista sadejaksoista johtuvat satovahingot lisääntyneet. 9

10 Taloudelliset hyödyt Viljelysmaiden käytettävyys tehostuu. Mahdollistaa paremman viljelykierron. Nurmien kantavuus paranee. Kasvukauden satovahinkojen väheneminen johtaa parempaan kustannustehokkuuteen. Sato saadaan korjattua ajallaan. 10

11 Kuivatuksen hyödyt vesiensuojeluun ja kuormituksen vähentäminen Kuva : Vaikuttaa myönteisesti ympäristökuormituksen vähenemiseen. Pintavirtausten väheneminen pienentää ravinteiden, eritoten fosforin huuhtoutumista vesistöön. Kuivatustoiminta alettiinkin nähdä luvulla luonnonvarojen ja ympäristönhoidon työnä, jossa yhdistyivät sekä ympäristönsuojelu että hyötykäyttö. Mahdollistaa oikea-aikaisen työskentelyn ja lannoituksen. Kuva: Maaseuduntulevaisuus, Pekka Fali 11

12 Lainsäädäntö Peruskuivatushankkeen tukeminen perustuu peruskuivatustoiminnan tukemisesta annettuun lakiin (947/1997) ja vastaavaan asetukseen (530/1998). Lait ja asetukset ovat voimassa niihin tehtyine muutoksineen. Valtio tukee peltojen peruskuivatusta maatilatalouden kehittämisrahaston (MAKERA) varoista. Avustusta voi saada kahden tai useamman tilan yhteistä peruskuivatushanketta varten. Peruskuivatuksen tarkoituksena on edellytysten luominen paikalliskuivatukselle, erityisesti salaojitukselle. 12

13 Kuivatussuunnitelma ja tukikelpoisuus Ojitussuunnitelmissa tulee ottaa huomioon vesiensuojeluratkaisut käyttäen luonnonmukaisia menetelmiä. Hankkeista aiheutuvat vesistö ja ympäristöhaitat tulee pyrkiä minimoimaan. Kuivatussuunnitelman laadukkuus varmistetaan ojitustoimituksessa tai vaihtoehtoisesti sopimusojituksen osalta rahoitusvaiheessa. Rahoituspäätöksessä edellytetään suunnitelman mukaista toteutusta ja valvontaa. 13

14 Avustustason määräytyminen Avustuksen osuus peruskuivatushankkeen hyväksyttävistä kustannuksista voi olla enintään 50 prosenttia. Erityisistä syistä 1 momentissa tarkoitettua avustuksen enimmäisosuutta voidaan kuitenkin korottaa enintään 20 prosenttiyksikköä sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, voidaan tämän lain 4 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettuihin harkinnanvaraisista ympäristönhoitotoimenpiteistä aiheutuviin korvauksiin ja muihin kustannuksiin myöntää täysimääräisesti avustusta. 14

15 Avustuksen suuruus Peruskuivatuslain 8 :ssä tarkoitetun avustusosuuden enimmäismäärää voidaan korottaa enintään 20 prosenttiyksikköä, jos: 1) hankkeessa tarvittavat vesiensuojelutoimenpiteet tai rakenneratkaisut ovat erityisen kalliita; tai 2) ) merkittävä osa hankkeen kustannuksista johtuu sellaisten liettymis- tai tulvahaittojen poistamisesta, joiden syynä ovat hankkeen yläpuolisella valuma-alueella tehdyt toimenpiteet. 15

16 1997/947 6 Ympäristön suojelu ja hoito Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että peruskuivatushankkeen suunnitelmassa on otettu muun ohella huomioon seuraavat ympäristön suojeluun ja hoitoon liittyvät seikat: 1) riittävät toimenpiteet työnaikaisen vesistökuormituksen ja työnjälkeisen eroosion vähentämiseksi tarvittaessa erityisten vesiensuojeluratkaisujen kuten laskeutusaltaiden ja kosteikkojen avulla; 2) riittävien suojakaistojen muodostaminen hyötyalueen uomien varsille; sekä 3) kohdealueen ympäristöarvojen säilyttämis- tai parantamistavoitteet. Tukea myönnettäessä voidaan tarvittaessa asettaa ympäristön suojeluun ja hoitoon liittyviä ehtoja. 16

17 Harkinnanvaraiset ympäristönsuojelu- ja - hoitotoimenpiteet Laskeutusallas Kosteikko Pohjapato Eroosiosuojaukset (virranohjaimet, kiveys, istutukset, nurmetus) Kutusoraikko ja kiveys Happamilla sulfaattimailla kaivumaiden kalkitus ja happamuuden kartoitus 17

18 Täysimääräisesti tuettavat ympäristönsuojelu- ja -hoitotoimenpiteet Tulee olla tarkoituksenmukaisia ja toteutuskelpoisia. Kustannustehokkaita. Aiheuttaa huomattavia lisäkustannuksia. Suunnitelmassa erillinen kustannusarvio ja erittely toimenpiteittäin. Selvitys tarpeesta. Eritellä maksatusta haettaessa. Pystyttävä todentamaan jälkikäteen. 18

19 Hyvää maastopäivää! Kiitos. Jari Lehto, RI Asiantuntija, maaseudun rakentaminen 19