Esitutkinta ja pakkokeinot. Klaus Helminen Markku Fredman Janne Kanerva Matti Tolvanen Marko Viitanen

Transkriptio

1 Esitutkinta ja pakkokeinot Klaus Helminen Markku Fredman Janne Kanerva Matti Tolvanen Marko Viitanen TALENTUM Helsinki 2014

2 Talentum Media Oy ja tekijät 5., uudistettu painos Kansi: Outi Pallari Taitto: NotePad, ISBN ISBN (sähkökirja) Print Best, Viro 2014 Palaute kirjasta:

3 ALKUSANAT... V LYHENTEET... XIX 1 JOHDANTO Oikeuslähteet ja periaatteellisia näkökohtia Esitutkinta- ja pakkokeinolainsäädäntö Esitutkinta- ja pakkokeinolainsäädännön kehityspiirteitä Muita oikeuslähteitä Rikosprosessuaalisia periaatteita Esitutkinta rikosprosessin osana Esitutkinnan käsite ja tarkoitus Poliisitutkinta Erityistutkinnat Esitutkinnan kulku pääpiirteittäin Täydellinen esitutkinta Suppea esitutkinta PERUS- JA IHMISOIKEUDET SEKÄ ESITUTKINNAN PERIAATTEET Perusoikeudet Kansalliset perusoikeutemme Euroopan unionin perusoikeuskirja Ihmisoikeudet ja ihmisoikeussopimukset Yksittäisiä perus- ja ihmisoikeuksia VII

4 2.3.1 Ehdottomat ja rajoitettavissa olevat oikeudet Kidutuksen ja muun huonon kohtelun kielto Oikeus elämään, vapauteen ja turvallisuuteen Oikeusturva, oikeudenmukainen oikeudenkäynti ja hyvä hallinto Yksityiselämän, kodin ja kirjeenvaihdon suoja Sananvapaus Omaisuuden suoja ja elinkeinovapaus Oikeus omaan kieleen, tulkkaukseen ja käännöksiin Yhdenvertaisuus Muita ihmisoikeuksia Yleiset esitutkintaperiaatteet Yleistä Esitutkintaperiaatteet VIRANOMAISET JA ASIANOSAISET Esitutkintaviranomaiset Poliisi esitutkintaviranomaisena Muut esitutkintaviranomaiset Tutkinnanjohtaja Tutkija Esteellisyys Syyttäjä ja tuomioistuin Syyttäjä esitutkinnassa Tuomioistuimen tehtävät esitutkinnassa Asianosaiset Asianomistajan asema ja oikeus avustajaan Epäillyn asema Epäillyn puolustus Avustajan kelpoisuus ja tehtävät Hyvä asianajotapa ja sen valvonta Muut asianosaiset Kansainvälinen yhteistyö rikostutkinnassa Yleistä Kansainvälinen oikeusapu VIII

5 3.4.3 Yhteiset tutkintaryhmät Rikoksen johdosta tapahtuva luovuttaminen ESITUTKINNAN VAIHEET Rikoksesta ilmoittaminen Ilmoituksen tekeminen Ilmoituksen tekijä Ilmoituksen kirjaaminen Kirjaamisvelvollisuus Kirjaava viranomainen Kirjaamisjärjestelmä Esitutkinnan aloittaminen Toimenpiteet esitutkintaviranomaisen tietoon tulleen rikoksen johdosta Asianomistajarikokset Rikollisen teon esitutkinta Poliisin ja tuomarin tekemäksi epäillyn rikoksen tutkinta Esitutkinnan toimittaminen Esitutkinnassa selvitettävät asiat Esitutkintatoimenpiteet Esitutkinnan rajoittaminen Esitutkinnan päättäminen Yleistä Loppulausunto Esitutkintapöytäkirja Toimenpiteet esitutkinnan valmistuttua Esitutkinnan päättämisvaihtoehdot Asian saattaminen syyttäjän harkittavaksi Asian käsittelyn lopettaminen KUULUSTELUT Kuulustelun tarkoitus Kuulusteltavan asema ja kohtelu Yleistä IX

6 5.2.2 Asianomistajan kuulustelu Todistajan kuulustelu Epäillyn kuulustelu Kuulusteltavan läsnäolo Saapumisvelvollisuus Paikallejäämis- tai saapumisvelvollisuus Saapuvillaoloaika Muiden henkilöiden läsnäolo kuulustelussa Kuulustelutodistaja Avustaja, tukihenkilö ja muu kuulusteltavaa tukeva henkilö Huoltaja, edunvalvoja ja laillinen edustaja Sosiaaliviranomaisen edustaja Syyttäjä Tulkki Kuulustelun toimittaminen Kuulustelun valmistelu Kuulustelun laajuus Kuulustelun vaiheet Kuulustelutavat Erityisryhmien kuulusteleminen Kuulustelussa käytettävä kieli Kuulustelupöytäkirja Kuulustelupöytäkirjan laatiminen Ääni- ja kuvatallentaminen TODISTELU Todistelun tarkoitus esitutkinnassa ja yleistä todistelusta Henkilötodistaja Kelpoisuusvaatimukset Todistajan kieltäytymisoikeus ja -velvollisuus Tunnistaminen Ryhmä- ja esinetunnistus Rikostekninen menettely tunnistamisessa X

7 6.4 Muut todistelukeinot Asiantuntijan kuuleminen Kirjalliset todisteet Katselmus Rekonstruktio Esitutkintaviranomaisen tiedonsaantioikeus Yleistä Tietojen saanti viranomaiselta Tietojen saaminen yksityiseltä JULKISUUS ESITUTKINNASSA Käsitteet Esitutkinta-asiakirjojen julkisuus Asianosaisjulkisuus Yleisöjulkisuus Esitutkinnan aikaisten tuomioistuinkäsittelyiden julkisuus Diaarijulkisuus Oikeudenkäyntiasiakirjojen julkisuus Käsittelyn julkisuus Ratkaisun julkisuus Pakkokeinoasiat Poliisin henkilörekisterit Henkilötietojen käsittelyä koskeva lainsäädäntö Poliisin käytössä olevat rekisterit Rekisteröitävät tiedot ja niiden käyttäminen Tiedon korjaaminen, poistaminen ja tarkastaminen Tiedottaminen esitutkinnasta Yleiset periaatteet Tiedottamista ohjaavat säännökset ja määräykset Tiedottava viranomainen Viranomaistiedotteet radiossa ja televisiossa PAKKOKEINOJEN KÄYTTÖ ESITUTKINNASSA Pakkokeinojen tunnusmerkit Käsite XI

8 8.1.2 Pakkokeinojen käytön kaksivaiheisuus Kytkeytyminen rikostutkintaan Oikeushyvät, joihin pakkokeinoilla voidaan puuttua Pakkokeinojen jaottelu Pakkokeinot rikos-, siviili- ja hallintoprosessissa Rikosprosessuaalisten pakkokeinojen jaotteluja Lainsäädäntö Velvollisuus alistua pakkokeinon käyttöön Kohdehenkilön asemasta Oikeus voimankäyttöön Voimankäyttö kiinniottotilanteissa Pakkokeinojen edellytykset Epäilty rikos Pakkokeinojen kytkeytyminen rikoksen törkeysasteeseen ja rikostyyppiin Kolme edellytysten sääntelymallia Todennäköisyysporrastus Suostumuksen vaikutus Henkilöllisiä rajoituksia Toimivalta pakkokeinojen käyttämiseen Pakkokeinojen käyttämiseen oikeutetut viranomaiset Pakkokeinoasioiden tuomioistuinkäsittely Oikeusturvajärjestelyjä Oikeusturvatekijöitä Muutoksenhakukeinot Tuomioistuimen ratkaistavaksi siirrettävät asiat Hallintokantelu VAPAUTEEN KOHDISTUVAT PAKKOKEINOT Viiden pakkokeinon järjestelmä Eri pakkokeinot Vapaudenmenetysajan vähentäminen rangaistuksesta XII

9 9.2 Kiinniottaminen Yleistä Kiinniottotilanteet Kiinniottaminen muuta viranomaistoimenpidettä varten Kiinniottamiseen oikeutetut virkamiehet Nouto Käsite Nouto esitutkintaan Nouto tuomioistuimeen Pidättäminen Käsite Pidättämisen yleiset edellytykset Pidättämisen erityiset edellytykset säännönmukaisessa tapauksessa Pidättämisen erityiset edellytykset muissa tapauksissa Pidättämiseen oikeutetut virkamiehet Menettely pidättämisessä Erityissäännöksiä Vangitseminen Yleistä Vangitsemisen edellytykset Toimivaltainen tuomioistuin Vangitsemisvaatimus Vangitsemisoikeudenkäynti Selvitys vangitsemisasiassa Päätös vangitsemisasiassa Vangitseminen ylemmässä tuomioistuimessa Oikeusturvajärjestelyjä Vapautensa menettäneiden säilyttäminen ja kohtelu Sovellettavat säädökset ja tutkintavangin sijoittaminen Vapautensa menettäneiden kohtelua koskevia yleisiä säännöksiä Vapautensa menettäneen kohtelua koskevia yksityiskohtaisia säännöksiä XIII

10 9.6.4 Yhteydet vankilan tai säilytyspaikan ulkopuolelle Yhteydenpidon rajoittaminen pakkokeinolain 4 luvun mukaan Henkilön ja omaisuuden tarkastaminen Valvontajärjestelmiä Matkustuskielto Käsite Edellytykset Päätös matkustuskiellosta Toimivalta Menettely Muutoksenhaku MUUHUN KUIN VAPAUTEEN KOHDISTUVAT PAKKOKEINOT Takavarikko, asiakirjan jäljentäminen ja tutkimuspaikan tai -kohteen eristäminen Takavarikon käsite Takavarikoimisen ja asiakirjan jäljentämisen edellytykset Asiakirjojen takavarikoimiseen ja jäljentämiseen liittyvät takavarikkokiellot Takavarikon kumoaminen Toimivalta Lähetyksen pysäyttäminen takavarikkoa tai jäljentämistä varten Takavarikkomenettely Muutoksenhaku Tutkimuspaikan tai -kohteen eristäminen Vakuustakavarikko Käsite Edellytykset Vakuustakavarikosta päättäminen Väliaikainen vakuustakavarikko Täytäntöönpano Vakuustakavarikko syytteen käsittelyssä XIV

11 Muutoksenhaku Vahingonkorvausvastuu ja kulujen korvaaminen Paikkaan kohdistuva etsintä Käsitteet Esineellisen kotietsinnän edellytykset Henkilöllisen kotietsinnän edellytykset Toimivalta päättää kotietsinnästä Läsnäolo kotietsinnässä ja kotietsintämenettely Erityistä kotietsintää koskevat säännökset Kotietsinnän saattaminen tuomioistuimen tutkittavaksi Paikanetsintä Laite-etsintä Henkilöön kohdistuva etsintä Käsitteet Henkilöön kohdistuvan etsinnän edellytykset Toimivalta päättää henkilöön kohdistuvasta etsinnästä Menettely Henkilötuntomerkkien ottaminen DNA-tunnisteiden määrittäminen Koe nautitun alkoholin tai huumaavan aineen toteamiseksi SALAISET PAKKOKEINOT Yleistä Lakisystematiikasta ja tulkintaperiaatteista Salaisten pakkokeinojen käytön rajat Salaisten pakkokeinojen käytön edellytykset yleisesti Telepakkokeinot Telekuuntelu Tietojen hankkiminen telekuuntelun sijasta Telekuuntelusta ja muusta vastaavasta tietojen hankkimisesta päättäminen Televalvonta XV

12 Suostumusperusteinen televalvonta Sijaintitietojen hankkiminen epäillyn ja tuomitun tavoittamiseksi Televalvonnasta ja sijaintitietojen hankkimisesta päättäminen Tukiasematietojen hankkiminen Tukiasematietojen hankkimisesta päättäminen Tarkkailutyyppiset keinot Tarkkailu ja suunnitelmallinen tarkkailu Suunnitelmallisesta tarkkailusta päättäminen Peitelty tiedonhankinta Peitellystä tiedonhankinnasta päättäminen Tekninen kuuntelu Asuntokuuntelu Teknisestä kuuntelusta päättäminen Julkinen asiamies Tekninen katselu Teknisestä katselusta päättäminen Tekninen seuranta Teknisestä seurannasta päättäminen Tekninen laitetarkkailu Teknisestä laitetarkkailusta päättäminen Teleosoitteen tai telepäätelaitteen yksilöintitietojen hankkiminen Laitteen, menetelmän tai ohjelmiston asentaminen ja poisottaminen Erityiset salaiset pakkokeinot Peitetoiminta Rikoksentekokielto Järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan ja valvottuun läpilaskuun osallistuminen Peitetoimintaa koskeva päätöksentekoprosessi Peitetoiminnan laajentaminen Valeosto Valeostoa koskeva päätöksentekoprosessi Turvakuuntelu ja -katselu XVI

13 Tietolähteen ohjattu käyttö Tietolähteen ohjatusta käytöstä päättäminen Valvottu läpilasku Valvotusta läpilaskusta päättäminen Menettely tuomioistuimessa Kaikille salaisille pakkokeinoille yhteiset säännökset Salaisten pakkokeinojen käytön suojaaminen Suojaamisesta päättäminen Salaisen pakkokeinon käyttöä koskeva ilmaisukielto Määräaikojen laskeminen Kuuntelu- ja katselukiellot Tallenteiden ja asiakirjojen tarkastaminen sekä niiden tutkiminen Ylimääräinen tieto Salaisen pakkokeinon käytöstä ilmoittaminen ja asianosaisjulkisuus Muut yhteiset säännökset LÄHTEET JA OHEISLUKEMISTO OIKEUSTAPAUSLUETTELO ASIAHAKEMISTO XVII