Rajanylitysliikenteen kehitysnäkymät Vartiuksen ja Niiralan rajanylityspaikoilla. Kapteeni Juha Pekka Hassinen Pohjois-Karjalan rajavartiosto

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Rajanylitysliikenteen kehitysnäkymät Vartiuksen ja Niiralan rajanylityspaikoilla. Kapteeni Juha Pekka Hassinen Pohjois-Karjalan rajavartiosto"

Sanna Hyttinen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Rajanylitysliikenteen kehitysnäkymät Vartiuksen ja Niiralan rajanylityspaikoilla Kapteeni Juha Pekka Hassinen Pohjois-Karjalan rajavartiosto

2 Kainuun rajavartiosto Kokoonpano Esikunta 5 rajavartioasemaa Resurssit 270 henkilöä 35 rajakoiraa 100 kulkuneuvoa budjetti 19 M Muuta 4 kv-rajanylityspaikkaa 2 tilapäistä rajanylityspaikkaa rajaosuus 406 km 7/11/12 2

3 Rajatilanne Kainuun rajavartiostossa rajaliikenne kasvaa viisumivapauteen varautuminen yli rajanylitystä vuonna 2011 rajaliikenne % viisumivapaus kaksin-kolminkertaistaa liikenteen rajat ylittävä rikollisuus vähäistä vuosittain havaitaan noin 250 rikosta ja rikkomusta maastorajalla tilanne säilynyt vakaana rajatapahtumaa vuosittain, näistä vain 5 henkilön aiheuttamaa syrjäisten raja-alueiden turvallisuuspalvelut lisääntyvät 28 kpl (2007) kpl (2011) +540% 7/11/12 3

havaitaan noin 250 rikosta ja rikkomusta maastorajalla tilanne säilynyt vakaana 30 40 rajatapahtumaa vuosittain, näistä vain

4 Viisumivapaus Euroopan unionin ja Venäjän välisellä viisumivapaudella tarkoitetaan sitä, että Euroopan Unionin jäsenvaltioiden ja Venäjän kansalaiset saavat ylittää esimerkiksi Suomen ja Venäjän välisen valtakunnan rajan kansainvälisen rajanylityspaikan kautta ilman viisumia. Kyseinen viisumivapaus perustuu Euroopan Unionin ja Venäjän väliseen sopimukseen.

Suomen ja Venäjän välisen valtakunnan rajan kansainvälisen rajanylityspaikan kautta ilman

5 Viisumivapauden mahdollinen vaikutus liikennemääriin Arvioitu henkilöliikenteen kasvu Vartiuksessa viisumivapauden yhteydessä Rajanylitykset / henkilöä Arv 2012 Arv 2013 Arv 2014 Arv 2015 Arv 2016 Arv 2017 Arv 2018 Arv 2019 Arv % % % % % vuosi

690 157 724 665 25 % 419 989 424 186 405 683 467 126 490 482 515 006 540 756 567 795 709 743 745 231 782 492 821 617 862 697 30 % 419 989 424 186 405 683 467 126 490 482 515 006 540 756 567 795 738

6 Vartiuksen rajanylityspaikan matkustajamäärät

7 Vartiuksen rajanylitysliikenteen suuntautuminen Määränpää: Kajaani 31% Kuhmo 28% Suomussalmi 13% Sotkamo 11% Oulu 9% Etelä-Suomi 7% Muu 1% Vartiuksen rajanylityspaikka

8 Kainuun rajavartiosto Turvana kaikissa oloissa 7/11/12 8

9 Niiralan rajanylityspaikka

10 Tilanneanalyysi HISTORIA Kansainväliselle liikenteelle vuonna 1994 Mitoitus rajanylitystä vuositasolla 2000-luvun alkupuolella kaistatarkastusrakennukset. 24/7 aukiolo vuonna NYKYTILA Liikenne lisääntynyt voimakkaasti - vuonna ,5 % - vuonna % - vuonna % (arvio: rajanylitystä) KEHITYSNÄKYMÄT Mahdollinen viisumivapaus EU:n ja Venäjän välillä tulee jopa kiihdyttämään rajanylitysliikenteen kasvua? Laatokan länsipuoleisen tiestön parantaminen tulee lisäämään liikennettä Pietarin suunnasta ja suuntaamaan sitä uudelleen? VT 9 Onkamo - Niirala liittyvät hankkeet Venäjän WTO jäsenyys vilkastuttanee kahdenvälistä kauppaa Mahdollinen henkilöliikenteen aloittaminen rataosuudella Joensuu Petroskoi Rajanylityksiin liittyvät viranomaistoiminnot tulevat olemaan kasvavan paineen alaisena sekä toimintakentän kirjon että liikennemäärän kasvaessa

välillä tulee jopa kiihdyttämään rajanylitysliikenteen kasvua? Laatokan länsipuoleisen tiestön parantaminen tulee lisäämään liikennettä Pietarin suunnasta ja suuntaamaan sitä uudelleen?

11 Tilanneanalyysi Rajanylitysliikenteen kasvuarvioita Niiralan rajanylityspaikalla TOIMENPITEET Liikennemäärän kasvu edellyttää rajanylityspaikan ja sen toimintojen kehittämistä. Rajanylittäjää % 20 % 10 % Tuloksellinen kehittäminen edellyttää: 1. Muutosvalmiutta 2. Prosessien ja tarkastustekniikan yhteistä kehittämistä 3. Määrärahoja infrastruktuurin kehittämiseen 4. Määrärahoja henkilöstön lisäämiseen 5. Tiivistä yhteistyötä hankkeen eri vaiheissa

Rajanylittäjää 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 2012 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5 % 20 % 10 % Tuloksellinen

12 Kehittämistoimet Uuden rajatarkastusmallin pilotointi Niiralassa Tehtävä ja tavoitteet: 1. Testata uutta rajatarkastusmallia 2. Saada tietoa mallin soveltuvuudesta 3. Saada mitattavissa olevia tuloksia Läpäisyaika 4. Saada käytännön kokemuksia Henkilöiden rajatarkastuksiin Turvallisuuteen Liikenteen sujuvuuteen 5. Saada asiakaspalautetta Pohjois-Karjalan rajavartiosto 12

Saada tietoa mallin soveltuvuudesta 3. Saada mitattavissa olevia tuloksia Läpäisyaika 4.

13 Haasteet Tavoitteen asettaminen, tehtävä, tehtävän rahoitus sekä projektien yhteensovittaminen Rajanylityspaikkojen kehittämishanke Toimintamalli Infrastruktuuri Tekniikka Henkilöstöresurssit RVL:n TTS VT 9 yleissuunnitelma (-12/2013) 9-tien yritystoiminnan kehittäminen ENPI - rahoitteinen rajanylityspaikan kehittäminen (-12/ Venäjän osapuoli ei ole sitoutunut Värtsilän rajanylityspaikan kehittämiseen = EI kaistoja rajan yli) vaiheittainen kehittäminen kustannustehokkuus tilannekuvan jatkuva päivitys 13

9-tien yritystoiminnan kehittäminen ENPI - rahoitteinen rajanylityspaikan kehittäminen (-12/2014 - Venäjän osapuoli ei ole

14 Pohjois-Karjalan rajavartiosto TURVANA KAIKISSA OLOISSA Pohjois-Karjalan rajavartiosto 14

Samankaltaiset tiedostot

Liikenteen kasvun mahdollisuudet ja uhkat

Liikenteen kasvun mahdollisuudet ja uhkat Rajavartiolaitoksen tehtävät Neliportainen maahantulon valvontamalli Osa EU:n rajaturvallisuusjärjestelmää (IBM) Rajanylitykset itärajalla 4 Arvioita itärajan