Euregio CBC Karelia Paavo Keränen Aluekehityspäällikkö Kainuun liitto

Transkriptio

1 Euregio CBC Karelia Paavo Keränen Aluekehityspäällikkö Kainuun liitto

2 Euregio Karelia Suomen ja Venäjän rajalla sijaitseva raja-alue; Kainuun, Pohjois-Karjalan, Pohjois- Pohjanmaan ja Karjalan tasavallan välinen yhteistyöalue; Perustettu solmitulla sopimuksella; Ensimmäinen EU:n ja Venäjän väliselle maarajalle perustettu euregio-alue; Tavoitteena raja-alueiden kehittämistä edistävien yhteistyösuunnitelmien ja projektien valmistelu ja toteuttaminen sekä yhteistyötä haittaavien esteiden poistaminen.

3 Euregio Karelia pähkinänkuoressa Poliittinen foorumi, jolla laaja tehtävä edistää alueen yhteistyötä. Nykyisessä poliittisessa ja taloudellisessa tilanteessa alueyhteistyön rooli korostuu. Edunvalvontatehtävät laajasti Venäjän puolella ja Suomen puolella sekä EU:ssa (mm. rajamuodollisuudet, liikenteen kehittäminen, viisumivapaus, viranomaisyhteistyö, uudet rahoituskanavat, etc.). Toiminnan pääsuunnat 2020 ohjelman valmistelu, hyväksyntä ja täytäntöönpano yhdessä KT:n hallituksen kanssa. CBC Karelia ohjelma on yksi tärkeä väline Euregio Karelian tavoitteiden toteuttamisessa. Euregio Karelian toiminnan pääsuunnat 2020 (2014)

4 Toiminnan pääsuunnat ohjelma Hyväksytty Karjalan tasavallan hallituksessa ja maakuntahallituksissa Perustuu yhteiseen arvioon toimintaympäristössä tapahtuneista muutostekijöistä ja tulevaisuuden näkymistä. Korostaa Euregio Karelian keskeistä roolia Suomen ja Venäjän välisessä raja-alueyhteistyössä. Linjaa yhteistyön painopisteitä ja toimintatapoja. Nostaa esiin yhteisesti edistettäviä hankkeita. Toimii strategisena suunnannäyttäjänä Karelia CBC ohjelman valmistelussa ja toteuttamisessa.

5 SWOT: Alueen vahvuuksia ja heikkouksia Alueen vahvuuksissa korostuvat luonnonvarojen rikkaus ja kestävä käyttö korkeatasoinen ja monipuolinen opetus ja tutkimus yhteinen kulttuuri pitkäaikaiset ja hyvät keskinäiset yhteistyösuhteet Heikkouksia ovat mm. laaja harvaanasuttu alue puutteet infrastruktuurissa ja liikenneyhteyksissä nykyinen viisumikäytäntö ja muut rajamuodollisuudet puutteet venäjän ja suomen kielten ja kulttuurien tuntemuksessa talouden ja kaupan hidastuminen Kuvat yllä:

6 SWOT: Alueen mahdollisuuksia ja uhkia Mahdollisuuksia luovat EU:n ja Venäjän välisen kansainvälisen yhteistyön kehittyminen Venäjän jäsenyys WTO:ssa alueelle suunnitellut suurhankkeet (mm. Fennovoima) EU:n ja Venäjän välinen viisumivapaus alueen infrastruktuurin ja liikenneyhteyksien parantaminen (mm. Kiinalaisten osallistuminen liikenneinfran rakentamiseen) Uhkina nähdään väestön alueellisen keskittymisen jatkuminen ja väestörakenteen negatiiviset muutokset (ml. koulutetun väestön poismuutto, osaavan työvoiman puute sekä väestön ikärakenteen vaikutus huoltosuhteeseen) alueita koskevan päätöksenteon etääntyminen alueilta rajanylittävän yhteistyön rahoituksen väheneminen

7 Yhteistyön painopisteet Edunvalvonta Infrastruktuuri ja yhteydet Elinkeinoelämä Sosiaalinen hyvinvointi Läpileikkaavat teemat Nuoriso Koulutus ja tutkimus Ympäristö

8 Edunvalvonta: esimerkkejä Vaikutetaan keskushallintojen suuntaan riittävien resurssien saamiseksi rajan ylittävään yhteistyön kehittämiseen Varmistetaan rajan ylittävän yhteistyön EU ohjelman jatkuminen alueella vuoden 2020 jälkeen Huomioidaan Karjalan tasavallan 100-vuotisjuhlallisuudet vuonna 2020 Tavoite: Pohjois-Karjala hyväksytään Barentsin alueneuvoston varsinaiseksi jäseneksi

9 Infrastruktuuri ja yhteydet: esimerkkejä Toimivien ja sujuvien liikenneyhteyksien kehittäminen Rajanylityspaikat (Niirala-Värtsilä, Vartius-Lyttä, Kuusamo-Suoperä, Parikkala-Syväoro, Lieksan Inari) ja niille johtavat tiet Rautatierajanylityspaikkojen (Niirala-Värtsilä, Vartius-Lyttä(Kivijärvi) infran ja konttiliikenteen kehittäminen Rajaliikenteen helpottaminen ja rajaturvallisuuden parantaminen (säilyttäminen) Matkustajaliikennepalveluiden laajentaminen Säännölliset bussiyhteydet Joensuu-Petroskoi, Kostamus-Kajaani- Oulu Matkustajajunat Petroskoi-Sortavala-Joensuu, Petroskoi-Kostamus- Kajaani-Oulu Lentoyhteys Petroskoi-Joensuu-Helsinki Äänisen, Laatokan ja Belomorskin kanavan avaaminen kansainväliselle turismiliikenteelle

10 Elinkeinoelämä: esimerkkejä Yritysten kannustaminen raja-alueyhteistyöhön (Kostamus-forum ) Investointien houkutteleminen alueelle Yhteisten palvelutuotteiden rakentaminen Matkailutuotteiden yhteismarkkinointi Metsä- ja energia-alan yhteistyö Yhteiset työmarkkinat Tuotannon modernisointi

11 Sosiaalinen hyvinvointi: esimerkkejä Hyvinvointipalvelujen lisääminen ja palveluiden turvaaminen erityisesti haja-asutusalueella Tietotekniikan hyödyntäminen terveydenhuollossa Nuorten aktivoiminen yhteistyöhön Kansalaisjärjestöjen yhteistyön tukeminen erityisesti kulttuurin, hyvinvoinnin ja ympäristön aloilla Luovien alojen ja kulttuurimatkailualan yhteistyön kehittäminen

12 Vuonna 2020 Euregio Karelian alueella Ihmisten välinen vuorovaikutus on tiivistä ja monimuotoista viisumivapauden ansiosta Rajanylitykseen, liikenteeseen ja palveluihin liittyvä infrastruktuuri vastaa liikenteen tarpeita Elinkeinoelämä hyödyntää alueen osaamista ja resursseja tiiviissä yhteistyössä yli rajan Alueen elintaso on noussut ja elintasoerot alueiden välillä ovat kaventuneet Alueen sosiaalis-taloudellinen hyvinvointi on lisääntynyt rajan ylittävän yhteistyön avulla

13 Keinoja tavoitetilan saavuttamiseksi Alueiden yhteisiä intressejä edistävä edunvalvonta Moskova, Helsinki, Bryssel Viranomaisten välisen yhteistyön lisääminen Toimintaohjelman toteutumista tukevat rajan ylittävät yhteishankkeet Tiedonkulun parantaminen Rahoituslähteiden hyödyntäminen: EU:n valtioiden ja alueiden välisen yhteistyön ohjelmat (mm. Karelia CBC, Itämeren alueen ohjelma) Horisontti 2020 kansainvälinen ja kansallinen rahoitus

14 Karjalan tasavallan juhla Kostamuksessa KT juhlii vuosittain eripuolilla Karjalaa; 2015 Sortavala; Kostamus; Kostamuksen kaupunginhallinto toivoo suomalaista yhteistyötä juhlan sisältöön ja ohjelmaan; Myönteinen julkisuus UKK- Kosygin-muistomerkkijuhlasta (kuva).

15 Sihteeristö Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Timo Leinonen yhteyspäällikkö Kainuun liitto Paavo Keränen Aluekehityspäällikkö Pohjois-Pohjanmaan liitto Roman Gokkoev Vs. kansainvälisten asioiden päällikkö puh roman.gokkoev(at)pohjois-pohjanmaa.fi Karjalan tasavallan talouskehitysministeriö Andropovinkatu Petroskoi puh economy(at)karelia.ru Dmitry Kislov varatalouskehitysministeri Kira Romanova Pääasiantuntija romanova@economy.onego.ru

16 ENI CBC -ohjelmat ja ohjelma-alueet EUROPEAN NEIGHBOURHOOD INSTRUMENT CROSS-BORDER COOPERATION KolArctic Karelia Kaakkois-Suomi - Venäjä Raja-alueohjelmat EUsanktioiden ulkopuolelle ( EU huippukokous kesä 2014). Ohjelmatyö on edennyt poliittisesta tilanteesta huolimatta.

17 Karelia CBC Aikataulu: Ohjelman valmistelu (Task Force) Ohjelman luovutus EU:n Komissio hyväksynyt Rahoitusneuvottelut EU-VF-FIN Ohjelman ratifiointi Hallintoelimien nimeäminen : -Seurantakomitea ja valintakomitea Hankehaku: syksyllä 2016 Hankkeet käynnistyvät Hankeprosessi: -hakukierroksia 2 krt/v (?) -teemoittain (?) -kaksivaiheinen; ideat varsinainen haku -yhteistyöalueen laajennus (ks.kartta) Kainuun liitto/nimi 17

18 Karelia CBC (-21) M 1. Yritysyhteistyö 8,7 2. Kulttuuriyhteistyö 5,2 3. Ympäristö Rajaliikenne 15,1 5. Hallinto 6,0 Yht. 43,0 Optio ,5 1.Yritysyhteistyö? 2. Kulttuuriyhteistyö? 3. Ympäristö? 4. Rajaliikenne? 5. Hallinto? Yht. 75, Kainuun liitto/nimi 18

19 Karelia CBC (-21) Toimintalinja 1. Houkutteleva rajat ylittävä liiketoimintaympäristö (8,7 M ) Tavoitteena parantaa yritysten edellytyksiä toimia raja-alueella rajat ylittävän yhteistyön avulla uusia työllistymismahdollisuuksia alueen asukkaille erityisesti nuorille, sekä ihmisille, jotka ovat halukkaita muuttamaan alueelle työn perässä.

20 Karelia CBC (-21) Toimintalinja 2. Houkutteleva kulttuuriympäristö (5,2 M ) Paikallisen kulttuurin edistäminen ja historiallisen perinnön säilyttäminen. Tavoitteena tukea kestävien, monimuotoisten ja monipuolisten kulttuuripalveluiden kehittämistä. Keskittyy uusien ja innovatiivisten kulttuurimuotojen kehittämiseen. Keskeisenä myös kulttuurialan toimijoiden valmiuksien parantamista mm. yrittäjyystaitojen, markkinointiosaamisen sekä yhteistyöverkostojen rakentamista.

21 Karelia CBC (-21) Toimintalinja 3. Puhdas ja mukava alue elää (8,0 M ) Ympäristönsuojelu ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen. Tavoitteena parantaa ihmisten fyysisen elinja työympäristön puhtautta. Ympäristöteknologian ja -osaamisen hyödyntäminen. Painopiste tulee olemaan sekä vesi-, jäteettä energiakysymysten kohdalla taustaselvitysten ja toteutettavuustutkimusten tapaisissa toimissa. Myös investoinnit ovat mahdollisia, mikäli ne ovat perusteltuja myös rajanylittävän ulottuvuuden näkökulmasta.

22 Karelia CBC (-21) Toimintalinja 4. Toimiva rajanylitys (15 M ) Rajavalvonnan ja -turvallisuuden edistäminen. Tavoitteena poistaa ohjelmaalueen kansainvälisten rajanylityspaikkojen pullonkaulat ja tällä tavoin madaltaa kynnystä ihmisten matkustamiseen ja tavaroiden kuljettamiseen rajan yli. Toimenpiteet kansainvälisten rajanylityspaikkojen välittömässä läheisyydessä.

23 Karelia CBC (-21) Toimintalinja 4. Toimiva rajanylitys (15,0 M ) Direct award / Large infrastructure projects (LIPs) 1. Niirala border (Finland), 4,475 M 2. Checkpoint "Vyartsilya",km 49 km 54 (Russia), 4,2 M 3. Kostomuksha border, km 235 km 246 (Russia), 3,67 M 4. Vartius railyard (Finland), 4,5 M 5. Vartius Border (Finland), 4,82 M 6. Loukhi-Suopera, km 160 km 165 (Russia) 4,0 M 7. Crossing point Värtsilä (Russia), 12,0 M 8. Water supply and treatment in Sortavala (Russia), 3,6 M Total: 41,265 M Two-step procedure, Full project applications sent to the EC Contracted by 30 June 2019.

24 CBC Karelia Yhteystietoja Ohjelman hallintoviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Sepänkatu 20, OULU puh. (08) , faksi (08) info(at)kareliaenpi.eu Ohjelmajohtaja Marko Ruokangas p Petroskoin sivutoimipiste: Dmitri Bazegski Project officer p Käyntiosoite: Petroskoi, Kuibyshev str 26, 3. krs, toimisto 305 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Timo Leinonen yhteyspäällikkö Kainuun liitto Paavo Keränen aluekehityspäällikkö