(XURQNl\WW QRWWR NRPLVVLROWD VHORQWHNR YDOPLVWHOXMHQ HGLVW\PLVHVWl MD NDKGHVWDN\PPHQHVWl K\YlVWlNl\WlQWHHVWl

Transkriptio

1 ,3 Bryssel 3. huhtikuuta 2001 (XURQNl\WW QRWWR NRPLVVLROWD VHORQWHNR YDOPLVWHOXMHQ HGLVW\PLVHVWl MD NDKGHVWDN\PPHQHVWl K\YlVWlNl\WlQWHHVWl SlLYll HQQHQ ¼SlLYll NRPLVVLR RQ DQWDQXW WLHGRQDQQRQ HXURQ Nl\W QRWRQ YDOPLVWHOXLVWD 6LLQl HVLWHWllQ WLODQQHNDWVDXV WDORXGHQ WRLPLMRLGHQYDOPLVWHOXMHQYDLKHHVWDMDNRPLVVLRQORNDNXXWDDQWDPDQ VXRVLWXNVHQ WRWHXWWDPLVHVWD 7LHGRQDQWRRQ RQ NRRWWX P\ V HVLPHUNNHMl K\YLVWl Nl\WlQWHLVWl MRLWD HUL MlVHQYDOWLRLVVD RQ NHKLWHWW\ XXWHHQ UDKDDQ VLLUW\PLVHQ KHOSRWWDPLVHNVL 7DORXV MD UDKDSROLWLLNDVWD YDVWDDYD NRPLVVDDUL 3HGUR 6ROEHV WRWHDD (GLVW\PLQHQ RQ K\YLQ HSlWDVDLVWD NXXOHPPH K\YLl XXWLVLD PXWWD P\ V KXROHQ DLKHLWD ULLWWll 3N\ULW\NVLLQ MD NXOXWWDMLOOH VXXQQDWWXDWLHGRWXVWDRQOLVlWWlYlMDYRLPLVWHWWDYD7LHGRQDQQRQVLVlOWlPLVWl K\YLVWl Nl\WlQWHLVWl \NVLNllQ HL ROH VLQlQVl PXOOLVWDYD PXWWD QLLGHQ WRWHXWWDPLQHQ\KGHVVlVXMXYRLWWDD\KWHLVHQUDKDQNl\WW QRWWRD Komissaari Solbes esitti tänään hyväksytyn tiedonannon yhdessä yritys- ja tietoyhteiskunta-asioista vastaavan komissaarin Erkki Liikasen, sisämarkkinaasioista vastaavan komissaarin Frits Bolkesteinin sekä terveys- ja kuluttaja-asioista vastaavan komissaarin David Byrnen kanssa. 1<.<7,/$11( <ULW\NVHW Suuryritykset valmistautuvat euroon yleisesti ottaen tyydyttävällä vauhdilla, mutta pkyritykset ovat niistä selvästi jäljessä. Melkein puolet niistä ei ole vielä tehnyt toimintasuunnitelmaa euroon siirtymisestä. Tällä hetkellä lähes kolmannes pkyrityksistä ei ole vielä tajunnut, että 1. tammikuuta 2002 on takaraja, jolloin on pystyttävä toimimaan euroissa. Komissaari Solbes kehottaa jatkamaan ja voimistamaan pk-yrityksille suunnattua tiedotusta.

2 .XOXWWDMDW Vaikka aikataulu tunnetaankin entistä paremmin (60 prosenttia kuluttajista tietää euroseteleiden ja -kolikoiden tarkan käyttöönottopäivän), euroon siirtymisen yksityiskohtia tunnetaan huonosti eivätkä kuluttajat tunne uutta rahaa kovin hyvin. Joka viides ei esimerkiksi tiedä, että euron tuloon liittyy vanhojen kansallisten rahojen poistaminen markkinoilta, ja kuluttajien suuri enemmistö sanoo, että he eivät kiinnitä huomiota kaksoishinnoitteluun. Komissio toteaa, että tähänastiset lukuisat tiedotuskampanjat eivät ole juurikaan vaikuttaneet, koska kuluttajien todellinen kiinnostus puuttuu. Tilanne paranee todennäköisesti vuoden jälkipuoliskolla, kun suuret laskuttajat alkavat laskuttaa euroina ja pankkitileillä ja tilimaksuissa aletaan käyttää euroja, kuten komissio viime lokakuussa suositti. Tämä totuttaa osaltaan kuluttajia vähitellen euroympäristöön ja lisää heidän kiinnostustaan uuteen rahaan. -XONLQHQKDOOLQWR Julkinen hallinto on yleisesti ottaen valmis euron tuloon, ja kansalaisille tarjotaan mahdollisuus euron käyttöön varsin monin eri tavoin. Hallinto voisi toimia aktiivisemmin ja näyttää vapaaehtoisesti mallia koko taloudelle esimerkiksi siirtymällä euron käyttöön julkisissa hankinnoissa ja työntekijöidensä palkanmaksussa. Tähän mennessä harvat jäsenvaltiot ovat näin toimineet. 3DQNLW Pankit ovat yleisesti ottaen noudattaneet komission 11. lokakuuta antamaa suositusta. Pankkiala valmistautuu euron käyttöön hyvin aktiivisesti, ja yleensä pankit ottavat euron etuajassa käyttöön asiakassuhteissaan. Pankkiautomaattien mukauttaminen tapahtuu useimmissa euroalueen valtioissa hyvin nopeasti heti vuoden 2002 alussa. Automaateista saa yleensä pieniä seteleitä, mikä helpottaa myös kauppojen vaihtorahaongelmia. Kansalliset setelit vaihdetaan euroihin useimmissa jäsenvaltioissa rinnakkaiskäyttövaiheen aikana ilmaiseksi ja rajoituksitta. Pankit toimivat itse asiassa euroon siirtymisen vauhdittajina ja lisäävät aktiivisesti elinkeinonharjoittajien eurotietoisuutta.$.6,.<00(17b +<9bb.b<7b11(77b ( ,,57<0,6(1 +(/3277$0,6(.6, Vaikka hyviä käytänteitä ei voi aina siirtää suoraan yhdestä jäsenvaltiosta toiseen tai alalta toiselle, niistä voi silti olla hyötyä useimmissa jäsenvaltioissa. Eräät toimet toteutetaan ennen tammikuun 2002 alkua, toiset taas rinnakkaiskäytön aikana..\pphqhqhvlphunnllhqqhqwdpplnxxwdwrwhxwhwwdylvwdwrlplvwd 1. 7RLPLWHWDDQ YDLKWRUDKDODVNLPLD SLHQ\ULW\NVLLQ Suurmyymälöissä on käytössä kassakoneet, jotka laskevat vaihtorahan, jopa silloin, kun käytetään kahta valuuttaa. Pienyrityksillä taas on harvoin käytettävissään tällaisia laitteita, joiden puute voi vaikeuttaa vakavasti niiden kassanhoitoa. Markkinoilla on edullisia, taskulaskinta muistuttavia laitteita, mutta niitä ei ole vielä juuri tilattu. Ne voivat kuitenkin olla korvaamattomia, kun halutaan välttää jonojen muodostumista lähikauppoihin ja minimoida virheet vaihtorahan antamisessa. Laskimia voidaan levittää eri kanavien, kuten kauppakamarien, pankkien, vähittäiskaupan järjestöjen ja viranomaisten kautta. 2

3 2..HKLWHWllQ MD OHYLWHWllQ \NVLQNHUWDLVLD YlOLQHLWl MRLGHQ DYXOOD YRLGDDQ DUYLRLGD NlWHLVUDKDQ WDUYH Yksittäisen kauppiaan on suhteellisen vaikea arvioida ennakkotoimitusten ja vuoden 2002 alun vaihtokassan tarpeensa. Ne on kuitenkin arvioitava, jotta hän pystyy tilaamaan tarvitsemansa kolikot ja setelit. Toistaiseksi ainoastaan Itävallassa, Irlannissa ja Alankomaissa on kehitetty kaupoille laskentaohjelmia ennakkotoimitusten ja vaihtokassan tarpeen arvioimiseksi. 3. $QQHWDDQ MRXOXNXXQ YLLPHLVLQl SlLYLQl YDLKWRUDKD HXURNROLNNRSDNNDXNVLQD, jos kuluttaja siihen suostuu. Tämä alankomaalaisten kauppiaiden idea on suhteellisen helppo toteuttaa, ja kaikkien pakkausten arvo voisi vastata jotain pyöreätä summaa kansallisessa valuutassa (50 FIM, 500 BEF jne.). Näin voidaan lisätä tavanomaisia levityskanavia ja ennalta jaettujen eurojen määrää ja vähentää vaihtorahaongelmia vuoden 2002 ensimmäisinä päivinä. 4. $QQHWDDQ W\ QDQWDMLOOH OXSD MDNDD HXURNROLNNRSDNNDXNVLD KHQNLO VW OOHHQ Esimerkiksi Belgian viranomaiset ovat antaneet työnantajille luvan jakaa kolikkopakkauksia koko henkilöstölleen (yritys voi vähentää kulut verotuksessa). Tämäkin toimenpide lisää ennalta jaettujen eurojen määrää. 5. 6\ WHWllQ VHWHOLDXWRPDDWWHLKLQ MRXOXNXXQ YLLPHLVLQl SlLYLQl YDLQ SLHQLl NDQVDOOLVLD VHWHOHLWl Näin aiotaan tehdä Saksassa ja Alankomaissa. Tästä seuraa, että tammikuun 2002 alkupäivinä maksetaan pienillä seteleillä, ja vastaavasti euroina annettavan vaihtorahan tarve vähenee, samoin kuin kauppiaiden tarve varastoida rahaa. 6. 6\ WHWllQ HXURVHWHOHLWl YDOPLLNVL VHWHOLDXWRPDDWWHLKLQ Useat suuret pankit aikovat tehdä näin Belgiassa ja muissa maissa, joissa automaateissa on neljä lipasta. Eurolipas aktivoituu sähköisesti 1. tammikuuta klo 00.00, ja näin kuluttajat voivat nostaa euroseteleitä heti. 7. /lkhwhwllq DVLDQWXQWLMRLWD NHUWRPDDQ NDXSSLDLOOH HXURRQ VLLUW\PLVHVWl Esimerkiksi Lillen kauppakamari on Ranskassa toteuttanut tätä ajatusta. Kauppakamari on lähettänyt asiantuntijoita kiertämään kaupoissa hiljaisina aikoina kertomassa kauppiaille euroon siirtymisestä. Vastaavia toimia voitaisiin toteuttaa laajemminkin esim. kauppakamarien tai muiden paikallisyhteisöjen aloitteesta. 8. 0XLVWXWHWDDQ NLUMHLWVH NDLNNLD \ULW\NVLl QLLGHQ YHOYRLWWHLVWD Useissa jäsenvaltioissa, kuten Ranskassa, Belgiassa ja Luxemburgissa, on lähetetty kirje kaikille alv-rekisterissä oleville yrityksille ja muistutettu niitä määräajoista sekä kehotettu niitä ottamaan huomioon vuonna 2002 eurosta aiheutuvat kirjanpito- ja verovelvollisuudet. Tämä lisää tietoa varsinkin pienissä yrityksissä ja vähentää sekaannuksia. 9. -lumhvwhwllq VLPXORLQWLWDSDKWXPLD MRLVVD PDNVHWDDQ HXURLOOD Useita simulointitapahtumia on jo toteutettu, usein paikallisviranomaisten aloitteesta. Näissä tilanteissa on käytetty rajoitetun ajan arvoltaan euroja vastaavia kolikkoja setelijäljitelmiä. Tällaiset kokemukset antavat kuluttajille mahdollisuuden totutella eurojen käyttöön WHWDDQ NDLNNL SDLNDOOLVHW WRLPLMDW PXNDDQ WLHGRWWDPDDQ HXURVWD Esimerkiksi Barcelonan alueella jokaisen kunnan viranomaiset ovat kutsuneet kaikki paikalliset talouden toimijat koolle muodostamaan paikallisia euroon siirtymistä seuraavia ryhmiä ja koordinoimaan kansalaisille ja pk-yrityksille suunnattuja tiedotustoimia. 3

4 .\PPHQHQHVLPHUNNLlWDPPLNXXWDMlONHHQWRWHXWHWWDYLVWDWRLPLVWD 1. 6LLUUHWllQ DOHQQXVP\\QWLHQ DONDPLVSlLYll MRV DOHQQXVP\\QQLW RQ \OHHQVl DORLWHWWX WDPPLNXXQ HQVLPPlLVHOOl YLLNROOD Näin aiotaan tehdä muun muassa Belgiassa. Alennusmyyntien kolme ensimmäistä päivää ovat perinteisesti vilkkaimmat, ja erottamalla euroon siirtyminen ja alennusmyyntien alkaminen toisistaan voidaan välttää ikäviä tilanteita, joissa kiireisin kausi ja rahankäsittelyongelmien huippu osuvat päällekkäin. 2. 9DOWXXWHWDDQ SDQNLW PLWlW LPllQ NDQVDOOLVLD VHWHOHLWl Kansallisten seteleiden mitätöimisestä rei'ittämällä pankeissa vuonna 2002 on jo päätetty Belgiassa, ja tätä mahdollisuutta tutkitaan parhaillaan Ranskassa. Vaikka tämä aiheuttaa joitakin teknisiä ongelmia (on esim. huolehdittava, että laskukoneet eivät hylkää rei'itettyjä seteleitä), vähenevät turvallisuus- ja vakuutusongelmat merkittävästi, varsinkin jos säädetään, että ainoastaan pankit voivat vaihtaa näitä seteleitä keskuspankissa. 3. 7HKGllQ YDNLRSDNNDXNVLD NDQVDOOLVHQ YDOXXWDQ SDODXWWDPLVWD YDUWHQ Näin tehdään esimerkiksi Ranskassa. Valittavana on kaksi mallia sen mukaan, miten pankit toimivat. Jos kauppiaat toimittavat kassan määräajoin pankkiin ja pankki antaa kauppiaalle joka aamu vakiomääräisen pohjakassan, kauppiaalle annetaan täytettäväksi vakiopakkaus, joka vastaa kansallisen valuutan määräistä pyöreätä summaa. Jos taas kauppiaalle annetaan hänen edellisenä päivänä tallettamansa kassan arvoa vastaava kassa euroina, kauppiaalle annetaan pakkaus, jossa hän palauttaa kansallisen valuutan määräiset kolikot ja joka vastaa pyöreätä euromääräistä summaa. Vakiopakkaukset nopeuttavat kolikoiden palauttamista. 4. 6LLUUHWllQVLYXXQNDVVDDQWXOHYDWNDQVDOOLVHQYDOXXWDQPllUlLVHWNROLNRWMDVHWHOLW Suurin osa isoista myymäläketjuista aikoo panna vanhat rahat kassan alla pidettävään laatikkoon. Jos kassanhoitajalla on sitä helposti saatavilla ja asiakkaan nähtävissä, osa asiakkaista saattaa pyytää vaihtorahan vanhana rahana, mistä olisi pelkkää haittaa. 5..HVNLWHWllQ HXURD NRVNHYLLQ N\V\P\NVLLQ YDVWDDPLQHQ VXXULVVD P\\PlO LVVl HULNVHHQ QLPHW\LOOH KHQNLO LOOH Jonojen minimoimiseksi on vähintäänkin tehtävä niin, että asiakkaat esittävät kaikki euroon liittyvät kysymyksensä muualla kuin kassalla. Useat isot liikkeet valmistautuvat jo tähän. Jos kassalla sekä lasketaan vaihtorahat että vastataan asiakkaiden kysymyksiin, kassajonot ja odotusajat vain pitenevät. 6. $QQHWHWDDQDVLDNNDLGHQNl\WW QPXXQWRODVNLPLDRinnakkaiskäyttö vaatii paljon vaivaa ja virheitä syntyy helposti. Asiakkaiden mahdollisten valitusten käsittelemiseksi nopeasti voidaan asiakkaiden käyttöön asettaa kassoille yksinkertainen muuntolaskin. Kaupan järjestöt ovat jo sitoutuneet tähän 2. huhtikuuta 2001 antamassaan yhteisessä julistuksessa. 7. 3LGHWllQ SDQNLW NRNRQDDQ WDL RVLWWDLQ DYRLQQD WDPPLNXXWD Eräät Alankomaiden ja Saksan pankit aikovat toimia näin. Siten käteisrahan vaihto voitaisiin aloittaa heti ensimmäisestä päivästä alkaen, mikä vähentää ruuhkia. Tämä myös rauhoittaa asiakkaita. Jos pankeissa on vaikea saada henkilöstöä tulemaan tuolloin töihin, voitaisiin pankit pitää avoinna yksinomaan kauppiaille. 4

5 8. 0XXWHWDDQ VHWHOLDXWRPDDWLW HXURVHWHOHLOOH VRSLYLNVL PDKGROOLVLPPDQ QRSHDVWL Kuluttajat nostavat setelinsä kaikissa jäsenvaltioissa pääosin automaateista. Viidessä jäsenvaltiossa (Belgiassa, Saksassa, Luxemburgissa, Alankomaissa ja Itävallassa) kaikista seteliautomaateista saa euroja ensimmäisestä päivästä alkaen, mikä nopeuttaa uuden rahan käyttöönottoa. Automaattien nopea muuttaminen on olennaista euroon siirtymisen onnistumiselle. 9. 3LGHQQHWllQ SDQNNLHQ DXNLRORDLNRMD Useissa pankeissa aiotaan pidentää aukioloaikoja tammikuun 2002 kahden ensimmäisen viikon aikana. Tällä helpotetaan käteisrahan vaihtoa ja rajoitetaan sitä kansallisen valuutan määrää, jolla maksetaan liikkeissä (ja näin vaihtorahan antamiseen liittyviä ongelmia). 10. $QQHWDDQ SDQNLVVD DVLRLYLOOH NlWHLVQRVWRW SLHQLQl VHWHOHLQl Näin aiotaan tehdä Belgiassa, Espanjassa ja Saksassa. Se on myös osa Euroopan komission ja kolmen eurooppalaisen pankkiyhdistyksen 19. helmikuuta 2001 tekemää sopimusta. Tämä täydentää hyvin pienten seteleiden syöttämistä seteliautomaatteihin ja vähentää myös osaltaan vaihtorahan antamiseen liittyviä ongelmia. Tiedoksiantoasiakirja on osoitteessa: Euroopan unionin pankkiyhdistysten liitto, Euroopan osuustoiminnallisten pankkien yhdistys ja Euroopan säästöpankkiliitto. 5