EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE

Transkriptio

1 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel KOM(2000) 346 lopullinen 2000/0137 (CNS) 2000/0134 (CNS) 2000/0138 (CNB) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE EUROON JA KREIKKAAN LIITTYVÄ JOHDETTU OIKEUS Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS euron käyttöönotosta annetun asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1103/97 muuttamisesta Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS euron ja euron käyttöön ottavien jäsenvaltioiden valuuttojen välisistä muuntokursseista annetun asetuksen (EY) N:o 2866/98 muuttamisesta (Komission esittämät)

2 KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE EUROON JA KREIKKAAN LIITTYVÄ JOHDETTU OIKEUS Komissio antoi 3 päivänä toukokuuta 2000 perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti ehdotuksen neuvoston päätökseksi, jonka mukaan Kreikka täyttää yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Kreikkaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen. Jos neuvosto tekee myönteisen päätöksen, sen on sen jälkeen vahvistettava euron ja drakman välinen muuntokurssi, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001, ja ryhdyttävä muihin euron käyttöön ottamisen edellyttämiin toimiin Kreikassa. Komissio esittää asiaa koskevat ehdotukset ennen Kreikan poikkeuksen kumoamista koskevaa neuvoston päätöstä, jotta neuvoston asetusten antaminen voidaan ajoittaa joustavasti. Tiedonantoon sisältyvät seuraavat ehdotukset: neuvoston asetus euron käyttöönotosta annetun asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta neuvoston asetus tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1103/97 muuttamisesta neuvoston asetus euron ja euron käyttöön ottavien jäsenvaltioiden valuuttojen välisistä muuntokursseista annetun asetuksen (EY) N:o 2866/98 muuttamisesta. 2

3 PERUSTELUT Komissio antoi 3 päivänä toukokuuta 2000 perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti ehdotuksen neuvoston päätökseksi, jonka mukaan Kreikka täyttää yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Kreikkaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2001 lähtien. Mikäli neuvosto tekee myönteisen päätöksen, sen on vahvistettava sen jälkeen euron ja drakman välinen muuntokurssi, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001, ja ryhdyttävä muihin euron käyttöön ottamisen edellyttämiin toimiin Kreikassa. I. Yleiset perustelut Euro on tarkoitus ottaa käyttöön Kreikassa siirtymäkauden (1 päivästä tammikuuta päivään joulukuuta 2001) aikana, jolloin euroon osallistuvien jäsenvaltioiden entiset valuutat ovat euron ilmentymiä. Eurosetelit ja -metallirahat otetaan käyttöön 1 päivänä tammikuuta Se, kuinka laajoihin toimiin Kreikassa on ryhdyttävä euron käyttöön ottamiseksi, riippuu paljon siitä, voidaanko 1 päivän tammikuuta 2001 jälkeistä jäljellä olevaa siirtymäkautta pitää riittävän pitkänä Kreikalle. Koska muiden jäsenvaltioiden vuoteen 2002 liittyvistä valmisteluista on hyötyä Kreikalle, voidaan olettaa, että Kreikka pystyy noudattamaan määräaikaa, joka on siirtymäkauden loppu, eikä euroa koskevaan oikeudelliseen kehykseen tarvita sitä koskevia erityissäännöksiä. Näin ollen euron oikeudellisen kehyksen muodostavaa kahta neuvoston asetusta euron käyttöönotosta annettu asetus (EY) N:o 974/98 1 ja tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annettu asetus (EY) N:o 1103/97 2 voidaan soveltaa täysin Kreikkaan. Niitä täytyy muuttaa ainoastaan Kreikan ja sen valuutan lisäämiseksi voimassa olevaan oikeudelliseen kehykseen. II. Artiklakohtaiset perustelut 1artikla Tämän artiklan ensimmäisessä kohdassa muutetaan kolmea asetuksen (EY) N:o 974/98 1 artiklan määritelmää: Kreikka lisätään "osallistuvien jäsenvaltioiden" määritelmään; "vaihtokurssin" määritelmää laajennetaan kattamaan ne vaihtokurssit, jotka vahvistetaan talous- ja rahaliiton kolmannen vaiheen alkamisen jälkeen 123 artiklan 5 kohdan (entinen 109 l artikla 5 kohta) perusteella; "kansallisten rahayksiköiden" määritelmää laajennetaan koskemaan entisiä kansallisia rahayksiköitä, jotka korvataan eurolla kolmannen vaiheen alkamisen jälkeen. Toisessa kohdassa säädetään, että euro korvaa drakman Kreikan valuuttana 1 päivästä tammikuuta EYVL L 139, , s EYVL L 162, , s

4 2artikla Artiklassa säädetään, että asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001, millä varmistetaan, että se on sovellettavissa siten, että se sopii ajoitukseltaan muihin neuvoston säädöksiin, jotka koskevat euron käyttöön ottamista Kreikassa, eli poikkeuksen kumoamisen ja drakman muuntokurssin voimaantulon päivämäärään. 4

5 2000/0137 (CNS) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS euron käyttöönotosta annetun asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 123 artiklan 4 kohdan kolmannen virkkeen ja 5 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen 1, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 2, ottaa huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon 3, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euron käyttöönotosta annetussa asetuksessa (EY) N:o 974/98 4 säädetään niiden jäsenvaltioiden valuuttojen korvaamisesta eurolla, jotka täyttivät yhtenäisvaluutan käyttöönoton edellytykset yhteisön siirtyessä talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen. Asetukseen sisältyy myös säännöksiä, jotka koskevat näiden jäsenvaltioiden kansallisia rahayksiköitä siirtymäkauden aikana, joka päättyy 31 päivänä joulukuuta 2001, ja säännöksiä seteleistä ja metallirahoista. (2) Perustamissopimuksen 121 artiklan 4 kohdan mukaisesti 3 päivänä toukokuuta 1998 tehdyssä päätöksessä (98/317/EY) todettiin, että Kreikka ei täytä yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittuja edellytyksiä. (3) Perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti 20 päivänä kesäkuuta 2000 tehdyn päätöksen (00//EY) mukaan Kreikka täyttää nyt yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Kreikkaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen. (4) Euron käyttöönotto Kreikassa edellyttää, että ne euron käyttöönottoa koskevat säännökset, joita sovelletaan jäsenvaltioissa, joissa euro otettiin käyttöön yhteisön siirtyessä talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen, ulotetaan koskemaan Kreikkaa. (5) Niiden jäsenvaltioiden osalta, joiden valuutta korvataan eurolla sen jälkeen kun yhteisö on siirtynyt talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen, "kansallisten EYVL L 139, , s

6 rahayksiköiden" määritelmällä viitataan jäsenvaltion rahayksikköön sellaisena kuin se oli määritelty välittömästi ennen euron käyttöönottoa siinä jäsenvaltiossa. (6) Siirtymäkautta koskevia säännöksiä sovelletaan Kreikkaan 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Asetuksen (EY) N:o 974/98 1 artiklaa muutetaan seuraavasti: lisätään ensimmäiseen luetelmakohtaan sana "Kreikka" sanojen "Saksa" ja "Espanja" väliin, lisätään kolmannen luetelmakohdan loppuun sanat "tai sen 5 kohdan mukaisesti", lisätään viidennen luetelmakohdan loppuun sanat "tai euron käyttöönottoa edeltävänä päivänä sellaisen jäsenvaltion valuuttayksikön osalta, joka ottaa euron käyttöön myöhemmin". 2. Korvataan asetuksen (EY) N:o 974/98 2 artiklan ensimmäinen virke seuraavalla: "Kreikkaa lukuun ottamatta osallistuvien jäsenvaltioiden valuutta on euro 1 päivästä tammikuuta 1999 alkaen. Tammikuun 1 päivästä 2001 alkaen Kreikan valuutta on euro." 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [ ] päivänä [ ]kuuta [ ]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 6

7 PERUSTELUT Komissio antoi 3 päivänä toukokuuta 2000 perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti ehdotuksen neuvoston päätökseksi, jonka mukaan Kreikka täyttää yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Kreikkaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen. Mikäli neuvosto tekee myönteisen päätöksen, sen on vahvistettava sen jälkeen euron ja drakman välinen muuntokurssi, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001, ja ryhdyttävä muihin euron käyttöön ottamisen edellyttämiin toimiin Kreikassa. I. Yleiset perustelut Tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annettu asetus (EY) N:o 1103/97 1 ja euron käyttöönotosta annettu asetus (EY) N:o 974/98 2 täydentävät toisiaan. Asetuksessa (EY) N:o 1103/97 on säännökset, joita tarvittiin kiireellisesti oikeusvarmuuden vuoksi ennen sitä päivämäärää, jona voitiin ryhtyä toimiin perustamissopimuksen 123 artiklan 4 kohdan (entinen 109 l artikla 4 kohta) perusteella. Jälkimmäistä artiklaa voitiin käyttää oikeusperustana vasta sen jälkeen kun oli vahvistettu, mitkä jäsenvaltiot täyttivät yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavat edellytykset. Nämä kaksi asetusta muodostavat yhdessä euron oikeudellisen kehyksen ja niihin sisältyy eräitä valuutan käsitteeseen liittyviä yleisiä määritelmiä. Ehdotetun tarkistuksen tarkoituksena on varmistaa, että näihin kahteen asetukseen sisältyvät määritelmät säilyvät samanlaisina oikeusvarmuuden säilyttämiseksi. II. Artiklakohtaiset perustelut 1artikla Tällä artiklalla muutetaan kahta asetuksen (EY) N:o 1103/97 1 artiklaan sisältyvää määritelmää: "muuntokurssin" määritelmää laajennetaan käsittämään perustamissopimuksen 123 artiklan 5 kohdan (entinen 109 l artiklan 5 kohta) perusteella talous- ja rahaliiton kolmannen vaiheen alkamisen jälkeen vahvistetut muuntokurssit ja "kansallisia rahayksiköitä" koskevaa määritelmää laajennetaan käsittämään entiset kansalliset rahayksiköt, jotka korvataan eurolla kolmannen vaiheen alkamisen jälkeen. 2artikla Tällä artiklalla määrätään asetuksen voimaantulopäiväksi 1 päivä tammikuuta 2001 ja siten varmistetaan, että uusia määritelmiä voidaan soveltaa siitä päivästä lähtien, jolloin muutettu asetus (EY) N:o 974/98, joka sisältää samat määritelmät, tulee voimaan. 1 2 EYVL L 162, , s EYVL L 139, , s

8 2000/0134 (CNS) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1103/97 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen 1, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 2, ottaa huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon 3, sekä katsoo seuraavaa: (1) Tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annettu asetus (EY) N:o 1103/97 4 sisältää säännöksiä euron ja euron käyttöön ottavien jäsenvaltioiden valuuttojen välisistä muuntokursseista ja näiden kurssien käytöstä valuuttamääräisten summien muuntamisessa. Nämä säännökset koskevat niiden jäsenvaltioiden valuuttojen muuntokursseja, jotka ottivat euron käyttöön yhteisön siirtyessä talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen. Säännökset on ulotettava koskemaan sellaisten jäsenvaltioiden valuuttojen muuntokursseja, jotka ottavat euron käyttöön myöhemmin. (2) Niiden jäsenvaltioiden osalta, joiden valuutta korvataan eurolla sen päivämäärän jälkeen, jolloin yhteisö siirtyi talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen, "kansallisten rahayksiköiden" määritelmällä viitataan jäsenvaltion rahayksikköön sellaisena kuin se oli välittömästi ennen euron käyttöönottoa siinä jäsenvaltiossa, EYVL L 162, , s

9 ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 1103/97 1 artiklan kolmannen luetelmakohdan loppuun lisätään sanat "tai sen 5 kohdan mukaisesti", neljännen luetelmakohdan loppuun lisätään sanat "tai euron käyttöönottoa edeltävänä päivänä sellaisen jäsenvaltion valuuttayksikön osalta, joka ottaa euron käyttöön myöhemmin". 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta Tehty Brysselissä [ ] päivänä [ ]kuuta [ ]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 9

10 PERUSTELUT Joulukuun 31 päivänä 1998 neuvosto vahvisti euron ja niiden 11 jäsenvaltion valuuttojen väliset muuntokurssit, jotka täyttivät euroon siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja jotka ottivat euron käyttöön 1 päivästä tammikuuta 1999 alkaen. Neuvosto oli päättänyt 2 päivänä toukokuuta 1998, että Kreikka oli yksi niistä jäsenvaltioista, jotka eivät täyttäneet yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavia edellytyksiä. Komissio antoi 3 päivänä toukokuuta 2000 perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti ehdotuksen neuvoston päätökseksi, jonka mukaan Kreikka täyttää yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Kreikkaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen. Mikäli neuvosto tekee myönteisen päätöksen, sen on vahvistettava sen jälkeen euron ja drakman välinen muuntokurssi, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2001, ja ryhdyttävä muihin euron käyttöön ottamisen edellyttämiin toimiin Kreikassa. I. Yleiset perustelut Kolmannen vaiheen alussa eurolla korvattujen valuuttojen muuntokurssit vahvistettiin perustamissopimuksen 123 artiklan 4 kohdan (entinen 109 l artiklan 4 kohta) ensimmäisen virkkeen perusteella. Myöhemmin euroalueeseen liittyvien jäsenvaltioiden valuuttojen kurssit vahvistetaan 123 artiklan 5 kohdan perusteella. Vuonna 1998 kurssit oli kiinnitettävä siten, että kiinnitys sinänsä ei muuttaisi euron ulkoista arvoa eli ecukorin ja euron välinen muuntokurssi olisi 1 : 1. Sen vuoksi euron ja kansallisten valuuttojen välisiä muuntokursseja ei voitu määritellä eikä vahvistaa ennen kuin vuoden viimeisenä päivänä sen jälkeen kun komissio oli laskenut ecukorin viimeiset valuuttakurssit sovittujen sääntöjen mukaisesti. Tällaista rajoitetta ei enää ole. Drakman muuntokurssin kiinnittäminen ja drakman korvaaminen eurolla ovat toisiaan täydentäviä päätöksiä, joiden on tultava voimaan samana päivänä kuten ensimmäisten 11 valuutan osaltakin. Sen sijaan päätöksiä ei välttämättä tarvitse tehdä samana päivänä; olisi kuitenkin epäloogista vahvistaa muuntokurssi ennen kuin on päätetty valuutan korvaamisesta. II. Artiklakohtaiset perustelut 1artikla Kurssiksi ehdotetaan drakman tämän hetkistä keskuskurssia valuuttakurssimekanismissa (ERM II). Se on drakman 15 päivänä tammikuuta 2000 suoritetun 3,5 prosentin revalvaation jälkeinen kurssi. Kuten muidenkin valuuttojen osalta ja tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1103/97 mukaisesti kurssi määritellään kuuden merkitsevän numeron tarkkuudella. 2artikla Tällä artiklalla varmistetaan, että asetusta voidaan soveltaa sellaisten muiden neuvoston säädösten ajoitusta noudattaen, jotka liittyvät Kreikkaa koskevan poikkeuksen kumoamiseen ja päivämäärään, jolloin drakma korvataan eurolla. 10

11 2000/0138 (CNB) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS euron ja euron käyttöön ottavien jäsenvaltioiden valuuttojen välisistä muuntokursseista annetun asetuksen (EY) N:o 2866/98 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 123 artiklan 4 kohdan ensimmäisen virkkeen ja 5 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen 1, ottaa huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon 2, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euron ja euron käyttöön ottavien jäsenvaltioiden valuuttojen välisistä muuntokursseista annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2866/98 3 määrätään muuntokurssit 1 päivästä tammikuuta 1999 alkaen euron käyttöönotosta 3 päivänä toukokuuta 1998 annetun asetuksen (EY) N:o 974/98 4 mukaisesti. (2) Perustamissopimuksen 121 artiklan 4 kohdan mukaisesti 3 päivänä toukokuuta 1998 tehdyssä päätöksessä (98/317/EY) todettiin, että Kreikka ei täytä yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittuja edellytyksiä. (3) Perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti 20 päivänä kesäkuuta 2000 tehdyn päätöksen (00//EY) mukaan Kreikka täyttää nyt yhtenäisvaluuttaan siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Kreikkaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen. (4) Asetuksen (EY) N:o 974/98, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o../00, nojalla Kreikan valuutta on euro 1 päivästä tammikuuta (5) Euron käyttöönotto Kreikassa edellyttää euron ja drakman välisen muuntokurssin vahvistamista, EYVL L 359, , s EYVL L 139, , s

12 ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Lisätään asetuksen (EY) N:o 2866/98 1 artiklan muuntokurssiluetteloon Saksan markan ja Espanjan pesetan väliin seuraava: " = 340,750 Kreikan drakmaa". 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [ ] päivänä [ ]kuuta [ ]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 12