Riihijärvenkadun kerrostalojen sekä Äänekoskentie 1305 kerrostalon myynti

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus, julkinen Kaupunginhallitus, julkinen Kaupunginhallitus, julkinen Riihijärvenkadun kerrostalojen sekä Äänekoskentie 1305 kerrostalon myynti 246/023004/2009 KHALL 366 Äänekosken kaupunki osti vuoden 2008 lopulla Suojarinteen kuntayhtymältä sen kiinteän ja irtaimen omaisuuden. Kuntayhtymän toiminta päättyi vuoden 2008 lopussa. Omaisuus muodostui mm. n. 50 ha:n maa-alueesta, noin m²:stä palvelurakennuksia sekä 106 asunnosta. Kaupunki on purkanut yhden palvelutalon ja on rakentamassa sen sijalle uutta asuin-palvelutaloa kehitysvammaisille. Rakennuksen purkukustannukset olivat noin euroa. Uudisrakennuksen kustannukset ovat 2,9 miljoonaa euroa, mihin Ara osallistuu 40 %:n rahoitusosuudella. Taloussuunnitelmassa on varauduttu lisäksi kahden asuin-palvelutalon rakentamiseen sekä neljän nykyisen rakennuksen purkamiseen. Kaupunginhallitus hyväksyi , että kaupungin omistukseen siirtyneistä kerrostaloista Riihijärvenkatu 8 (30 pienasuntoa) myydään Suolahden Vuokra-Asunnot Oy:lle ja että kaksi kerrostaloa Riihijärvenkatu 12:ssa (12+12 asuntoa) yhtiöitetään yhdeksi asunto-osakeyhtiöksi ja asunnot myydään omistusasunnoiksi. Lisäksi hyväksyttiin, että kerrostalon Äänekoskentie 1305 (42 pienasuntoa) omistuksesta pyritään luopumaan. Riihijärvenkatu 12 kerrostalojen yhtiöittämisen valmistelun kanssa samanaikaisesti Äänekosken Vuokra-asunnot Oy on neuvotellut loppukesällä 2009 eräiden kohteidensa myynnistä yhtenä kokonaisuutena Innovest Oy:lle. Neuvottelujen yhteydessä on tarkasteltu myös kaupungin Suojarinteeltä ostettua vuokratalo-omistusta sekä käyty neuvotteluja eräiden niistä myymisestä ko. yhtiölle samoin yhtenä kokonaisuutena. Äänekosken kaupungilla ja sen tytäryhteisöillä on omistuksessaan lähes vuokra-asuntoa. Vuokra-asuntojen kysyntä on vuosituhannen vaihteen jälkeen koko ajan vähentynyt ja konsernilla on syksyllä 2009 noin 300 tyhjää vuokra-asuntoa. Vuokra-asuntojen tyhjänä olosta seuraa vuosittain yli 1,5 miljoonan euron vaje vuokratuottoihin. Konsernin asunto-omistukseen liittyvää taloudellista rasitetta ja riskiä on pyritty pienentämään mm. asuntoja myymällä. Vuosituhannen vaihteen jälkeen on vuokra-asuntoja myyty noin 250 kappaletta.

2 Kaupunginjohtajan ehdotus: Vuokra-asuntojen yhtiöittämistä ja myyntiä jatketaan erityisesti Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n toimesta. Toimenpiteet vaativat kuitenkin runsaasti työtä ja vievät aikaa sekä aiheuttavat myös välillisiä kustannuksia, ml. osakepääomat yhtiöihin ja myynnin välityspalkkiot. Vuokratalokohteiden omatoimisen yhtiöittämisen ja asuntojen myynnin ohella kohteiden myynti kokonaisuuksina on em. tekijät huomioiden perusteltu tapa vähentää konsernin vuokra-asuntojen omistusta ja siihen liittyvää taloudellista riskiä. Riihijärvenkatu 12 tonttijako on valmistunut ja talot ovat myytävissä tontteineen välittömästi. Sen sijaan Äänekoskentie 1305 kohteen myyminen edellyttää kaavoituksen tarkistamista (osa Suojarinteen YS-tonttia). Käydyissä hintaneuvotteluissa on huomioitu mm. kohteiden kunto, tuotto-odotukset kaupungille vaihtoehtoisista realisointitavoista sekä odotettavissa olevat kunnostustarpeet. Rakennukset on tarkoitus myydä siinä kunnossa kuin ne ja asunnot ovat lokakuun alussa Neuvottelujen perusteella esitetään kerrostalot Riihijärvenkatu 12 tontteineen: tontti m²; 12 asuntoa à 77 m² ja 12 asuntoa à 86 m² sekä asuinkerrostalo Äänekoskentie 1305 muodostettavine tarvittavine tontteineen: tontti noin m², rakennusoikeus noin k-m²; 36 asuntoa à 33 m² ja 6 asuntoa à 40 m² myytäväksi Innovest Oy:lle euron kauppahinnasta. Ostajat ilmoittavat rakennusten asuntoja tarjottavan jatkossa vuokraja omistuskäyttöön. Nykyisille vuokralaisille turvataan vuokraoikeus vähintään yhden vuoden ajaksi, jos asukkaat täyttävät normaalit vuokralaisvelvoitteensa. Asemakaavan tarkistamisesta kustannuksineen vastaa kaupunki. (valmistelu rahoitusjohtaja Jouko Salonen, puh ) Hyväksytään, että tontti (5 378 m²) rakennuksineen (kaksi asuinkerrostaloa) osoitteessa Riihijärvenkatu 12 sekä kiinteistölle kaavoitettava ja erotettava asuinkerrostalotontti rakennuksineen (asuinkerrostalo) osoitteessa Äänekoskentie 1305 myydään Innovest Oy:lle tai yhtiön nimeämälle taholle euron kauppahinnasta. Oikeutetaan kaupunginjohtaja päättämään tarkemmista kauppaehdoista. Kauppa voidaan toteuttaa myös kahdella eri kaupalla. Hyväksytään, että kaupan edellyttämä kaavatarkistus käynnistetään välittömästi.

3 Päätös: Asia jätettiin pöydälle KHALL 378 Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään, että tontti (5 378 m 2 ) rakennuksineen (kaksi asuinkerrostaloa) osoitteessa Riihijärvenkatu 12 sekä kiinteistölle kaavoitettava ja erotettava asuinkerrostalotontti rakennuksineen (asuinkerrostalo) osoitteessa Äänekoskentie 1305 myydään Innovest Oy:lle tai yhtiön nimeämälle taholle euron kauppahinnasta. Oikeutetaan kaupunginjohtaja päättämään tarkemmista kauppaehdoista. Kauppa voidaan toteuttaa myös kahdella eri kaupalla. Hyväksytään, että kaupan edellyttämä kaavatarkistus käynnistetään välittömästi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen siten tarkistettuna, että asia saatetaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi KHALL 430 Äänekosken vuokra-asuntojen tarjonnan ja kysynnän epätasapai noa käsiteltiin valtuuston iltakoulussa Äänekoskella on noin asuntoa, joista noin on vuokra-asuntokäytössä. Verrokki- ja muihin vastaaviin Keski-Suomen kun tiin nähden Äänekoskella suhteellisen suuri osa asunnoista on vuok ra-asuntoja. Äänekosken kau pun ki kon ser nil la on vuok ra-asun toja ja näis tä oli mar ras kuus sa 2009 tyhjil lään 325 asun toa eli 18 pro sent tia. Ns. nor maali tyhjä nä olo on alle 5 prosentin. Konsernin vuokra-asuntojen tyhjilleen jääminen on realisoitunut 1990 luvun lopussa ja tilanne on säilynyt heikkona viimeiset lähes 10 vuot ta suhteellisen runsaasta vuokra-asuntojen myynnistä huolimat ta. Kon serni on yhtiöittänyt ja myynyt tämän vuosituhannen alus sa noin 250 asun toa. Äänekosken väkiluku oli korkeimmillaan vuonna 1991, jolloin asukkaita oli , kun väkiluku on nyt eli noin 950 henkeä vähem män. Samanaikaisesti on kaupunkiin rakennettu satoja uusia asuntoja.

4 Asuntokuntien keskikoko on alentunut erityisesti nuorten itsenäistymisen myötä ja vanhusten asuntojen tarpeen kasvaessa tä ten toisaalta lisäten erityisesti pienten asuntojen kysyntää. Vuokra-asuntojen kysyntään on vai kut tanut omistusasumisen suo situimmuuden lisään ty minen vuok ralla asumi seen näh den. Tähän on osatekijänä ollut yleinen taloudellinen kehitys, ajattelutavan muu tos sekä korkota son vakiin tumi nen aiem paa ma ta lam malle tasolle. Taantuma ei ole vähentänyt omistusasuntojen tai lisännyt vuokra-asuntojen kysyntää. Konsernin harjoittamaa vuokra-asuntojen muuttamista omistusasunnoiksi on syytä jatkaa, koska omistusasunnoille on yhä kysyntää. Monipuolinen omistusasuntojen tarjonta on osaltaan estämässä asukasluvun alenemista, mikä on muissa Keski-Suomen Jyvässeudun ulkopuolisissa kunnissa ollut Äänekoskea huomattavasti jyrkempää. Kaupungin vuokra-asuntojen kysynnän ei kuitenkaan voida olet taa nousevan tarjontaa vastaavaksi pelkästään asuntojen kysynnän kas vun tai tarjonnan omistusasunnoiksi muuttamisen kautta. Asunto jen ko ko nais tarjon taa on tasapainon saavuttamiseksi pystyttävä ra joitta maan. Konsernin asuntokantaa voidaan vähentää myös harkitun ja suunnitelmal lisen purkamisen kautta. Purkuja voidaan valmistella mm. ohjatun asuntojen osoittamisen ja kunnostusresurssien ohjaamisen kautta. Purkamisen valmistelussa tulee lisäksi huomioida mm. kohtei den kunto, sijainti, asuntojakauma, talousvaikutus, lainoi tus ja yhteisön tasetilanne. Konserni on varautunut myymään yhteensä vielä lähes 300 asuntoa: kaupungin omistamat asunnot eri asunto-osakeyhtiössä ja Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n yhtiöittämät vuokratalokohteet. Kon ser nin vuokra-asuntojen tar jon nan vä hen tä mi nen esim. vii den vuo den kuluessa noin 150 asunnolla ei vaaranna asuntojen riittävän monipuolista tarjontaa, mutta tasapainottaa jo oleellisesti tarjonnan ja kysynnän tasapainoa. Vähentäminen voidaan toteuttaa purkamalla erikseen määritellyt kerros- ja rivitalokohteet jo lähivuosina siten, et tä myös erityisväestöryhmien vuokra-asuntotarve voi daan hal li tusti hoi taa. Suojarinteen kuntayhtymältä kaupungille siirtyneistä kohteista Äänekoskentie 1305 voidaan määritellä lähivuosina purettavien koh teiden joukkoon ja poistaa täten myynnin piiristä. Vastavuoroisesti ostajaehdokkai den ja Suolahden alueen vuokra-asuntotoiminnasta vastaa vien kanssa on neuvoteltu Riihijärvenkatu 8 kohteen lisäämisestä myyn nin piiriin. Kaupungin emoyhteisönä tytäryhteisöilleen asettamia toiminnan tavoitteita määritellään konserniohjeilla ja siihen liittyvillä omistajalin-

5 Kaupunginjohtajan ehdotus: jauksilla, joi den val mis te lu on käyn nis sä. Valmisteluvaiheessa on vuokra-asumisyhteisöjen osalta todettu: "Konsernin omistuksessa oleva vuokra-asuntotarjonta pyritään mitoit tamaan siten, että jatkuvasti on tarjolla vaihtoehtoisia vuokra-asunto ja ja että asuntojen käyttöaste on vähintään 95 %. Em. rajoissa kau pungin ja konsernin omistusta pyritään vähentä mään ja hajautta maan omistusta muille tahoille. Vuokralle annettavien tilojen omistajuutta kootaan kon ser nin puitteissa siten, että vuok ra-asuntojen omistus keskitetään Äänekos ken Vuokra-asunnot Oy:n, Suolahden Vuok ra-asunnot Oy:n, Äänekosken van haintukisäätiön, Suolahden vammais- ja vanhuspalvelusäätiön sekä Äänekosken asumispalvelusäätiön omis tuk seen. Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n, Suolahden Vuokra-asunnot Oy:n ja Äänekosken Asumispalvelusäätiön toi minta-ajatuksena on tarjota kysyntään perustuvaa laadukasta ja kohtuuhintaista vuok ra-asumista. Säätiön palvelut kohdennetaan yhteistyössä kaupungin perusturvatoimialan kanssa erityisesti tukipalveluja tarvitseville vanhuksille. Kaupungin omistajuus yhteisöissä pidetään nykyisellään. Tavoitteena on myös tasapainottaa vuokra-asuntojen tarjontaa ja kysyntää taloudellisesti kestävälle tasolle mm. realisoimalla asuntokantaa tarjoten täten kohtuuhintaisia omistusasuntoja markkinoille. Omistukselle asetetaan tuottotavoite, joka määritellään vuosittain talousarvion yhteydessä, mutta joka lähtökohtaisesti on taloudellinen riippumattomuus emon tuesta." (valmistelu rahoitusjohtaja Jouko Salonen, puh ) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että vuokra-asuntojen tarjonnan ja kysynnän tasapainotusta edistetään seuraavin toimin. Konsernin vuokra-asuntojen omistusta vä hen ne tään myymällä: - kaupungin omistamat, vapautuvat osakehuoneistot asun to-osakeyhtiössä, - kaupungin omistamat vuokrakerrostalot Riihijärvenkatu 8 ja 12 (yhteensä 54 asuntoa) - Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n yhtiöitettäväksi ja/tai myytäväksi jo hyväksymät kohteet ja - muut vastaavat kohteet, jolloin ne pää sään töi sesti yhtiöite tään ja myydään yksittäisinä asuinhuoneistoina. Myyntien tavoitteena on vuokra-asuntotarjonnan vähentäminen, mi-

6 kä huomioidaan myyntiehdoissa. Konsernin vuok ra-asun to jen tar jon taa vä hen ne tään pur ka mal la konsernin omista mia asuin kohtei ta seuraa van vii den vuo den aika na noin asunnon ver ran. Kaupungin suoraan omistamista kohteista kerrostalo osoit teessa Ää ne kos ken tie 1305 varaudutaan purkamaan lähivuo sien aikana. Tytäryhteisöt valmistelevat vuokrakohteidensa hallittua pur ka mista em. mukaisesti ja esittävät suunnitelmansa vuokra-asuntojen myyntien, purkamisten ja muiden tasapainottamistoimien osalta kau pungin hallitukselle ke sään 2010 men nes sä. Myyntien ja purkamisten yhteydessä turvataan vuokralaisille kohtuullinen aika siirtyä konsernin tarjoamaan vaihtoehtoiseen vuokra-asuntoon. Vuokra-asuntojen osoittaminen suoritetaan yhteisössä omistusyhteisöjen ja kau pungin perusturvan aikuispalveluiden kesken si ten, et tä turvataan häiriötön yhteisöasuminen. Vuokra-asuntojen vuok rataso pyritään pitämään kilpailukykyisellä tasolla. Kaupungin antolainat vuokrataloyhtiöille (n. 3 milj. euroa) pidetään edelleen nollakorkoisina. Em. linjaukset huomioidaan konserniohjeiden ja omistajastrategioiden määrittelyjen yhteydessä. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Pekka Leppänen esitti, että pysyttäydytään alkuperäisessä ehdotuk sessa, jonka mukaan Hyväksytään, että tontti (5 378m 2 ) rakennuksineen (kaksi asuinkerrostaloa) osoitteessa Riihijärvenkatu 12 sekä kiinteistölle kaavoi tettava ja erotettava asuinkerrostalotontti rakennuksineen (asuinkerrostalo) osoitteessa Ää nekoskentie 1305 myydään Innovest Oy:lle tai yhtiön nimeämälle taholle euron kauppahinnasta. Oikeutetaan kaupunginjohtaja päättämään tarkemmista kauppaehdoista. Kauppa voidaan to teuttaa myös kahdella eri kaupalla. Hyväksytään, että kaupan edellyttämä kaavatarkistus käynnistetään välittömästi. Tätä ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös: Hyväksyttiin