NEET-nuorten kuntoutuksen kehittämisprojekti v

Transkriptio

1 NEET-nuorten kuntoutuksen kehittämisprojekti v Projektin loppuseminaari Kelan päätoimitalon auditorio Projektipäällikkö Johanna Rouvinen Työ- ja toimintakykyetuuksien osaamiskeskus, kuntoutusryhmä

2 Projektin tavoitteet 1/2 Määritellä alle 30-vuotiaiden NEET-nuorten kohderyhmä (Kelan kuntoutuksessa)* uudet asetettavat ammatillisen kuntoutuksen myöntämisen edellytykset mitä tarkoitetaan nuorten heikentyneellä toimintakyvyllä. * Projektissa: NEET-nuoret = vuotiaat työ- ja opiskeluelämän ulkopuolella olevat nuoret, jotka eivät ole ase-/siviilipalveluksessa tai vietä suunniteltua välivuotta

3 Projektin tavoitteet 2/2 Kehittää uusi NEET-nuorille suunnattu matalan kynnyksen kuntoutuspalvelu NEET-nuorten ohjautumista Kelan kuntoutuspalveluihin yhteistyötä nuorten kanssa ns. ensilinjassa toimivien tahojen (esim. Ohjaamot, etsivä nuorisotyö, TYP ja sosiaalitoimi) kanssa nuorten tunnistamiseksi ja ohjaamiseksi Kelan kuntoutuspalveluihin ko. nuorten tunnistamista osana Kelan ratkaisutyötä ja asiakaspalvelua Kelan järjestämän ammatillisen kuntoutuksen lainmuutos

4 HAMK (Arviointitutkimus) STM Ohjausryhmä Viestinnän asiantuntijat THL (Toimintakyvyn arviointi) Projektiryhmä Muut Kelan sisäiset sidosryhmät Palveluntuottajat Nuoret Nuoria kuntoutukseen ohjaavat tahot Nuorten raati

5 Auttakaa meitä Kelan kanssa * - Kuntoutukseen hakeutumisen haasteita * Lähde: 100 nuorta kehittäjää. Nuorten terveiset psykososiaalisen tuen palvelupakettiin

6 Kuntoutukseen hakeutumisen haasteita 1/2 Kuntoutuksellisen tuen tarve voi johtua muista toimintakykyä heikentävistä tekijöistä kuin sairaudesta tai vammasta Lääkärinlausunnon saamisen haasteet Kynnys Kelan ammatilliseen kuntoutukseen voi olla liian korkea Ei tunneta ammatillista kuntoutusta -> Kuntoutukseen pääsyn edellytyksenä ei tulisi olla diagnosoitu sairaus tai vamma -> Lääkärinlausuntovaateesta luopuminen -> Tarvitaan uusi kevyempi palvelu, joka kannustaa ja motivoi -> Yhteistyötä nuorten kanssa työskentelevien tahojen kanssa tulee tiivistää

7 Kuntoutukseen hakeutumisen haasteita 2/2 Kelan lomakkeet voidaan kokea haastaviksi täyttää Asioimisen haasteet Päätöksen saaminen ja kuntoutuksen alkaminen kestää liian kauan -> yhteydenoton Kelaan tulisi riittää ja suullinen hakeminen pitäisi olla mahdollista -> palvelukanavien kehittäminen on tarpeen ->päätös ja kuntoutuksen käynnistäminen tulisi toteutua viivytyksettä

8 Kokeilun vuosi 2018

9 Tammi-maaliskuu 2018 Huhti-kesäkuu Heinä-syyskuu Loka-joulukuu Ammatillinen kuntoutusselvitys Kokeilu 3/2018 lukien 392 nuorta Motivointijakson kehittäminen Palvelukuvauksen laatiminen Palveluntuottajien hankinta Toimintakyvyn arviointi-suositus THL:n koordinoiman työryhmän työskentely NUOTTI-valmennus Kokeilu 6/2018 lukien 819 nuorta Arviointitutkimus Hämeen ammattikorkeakoulu lukien Nuorten tunnistamisen ja kuntoutukseen ohjautumisen kehittäminen Yhteistyö ja viestintä (Kelan sisäiset ja ulkoiset sidosryhmät)

10 Ilman diagnoosia ja lomakkeita kuntoutukseen 1/2 Kohderyhmän nuorilla oli v mahdollisuus päästä ammatilliseen kuntoutukseen aiempaa kevyemmin Väljät myöntämisen edellytykset, jotta saatiin kokemusta kohderyhmästä ja tukea uuden lain myöntämisen edellytysten määrittelyyn NEET-nuori, jonka toimintakyky on heikentynyt Ei lääkärinlausuntoa vaan riitti, että nuori tai hänen kanssaan kentällä työskentelevä taho arvioi nuoren tarvitsevan ko. palveluja ja otti yhteyttä Kelaan

11 Ilman diagnoosia ja lomakkeita kuntoutukseen 2/2 Uusille kuntoutukseen ohjaaville tahoille järjestettiin koulutusta nuorten tunnistamiseksi ja ohjaamiseksi ammatilliseen kuntoutukseen Skype-ringit yhteistyötahoille nuorten asioiden hoitamiseksi Nuoret haastateltiin ja otettiin samalla vastaan suullinen hakemus haastattelurunko (viitekehyksenä ICF ja ratkaisukeskeisyys) haastattelijat olivat saaneet motivoivan haastattelun koulutuksen päätös annettiin pääsääntöisesti saman tien haastattelun jälkeen

12 Uusi NUOTTI-valmennus käynnistyi Toteutuu nuoren arjessa Verkostot mukaan NUOTTIvalmennus Prekuntoutus Tsemppaus Joustava palvelu Ammattilaisen henkilökohtainen tuki

13 NUOTTI-valmennus Sisältää 20 tapaamista, tiivistä yhteydenpitoa nuoren ja valmentajan välillä ja verkostotyötä Valmentaja auttaa nuorta tavoitteiden asettamisessa ja konkreettisten askelien ottamisessa kohti opiskelu- ja työelämää Ratkaisukeskeinen työote ja toiminnalliset menetelmät

14 Projekti vuonna 2019

15 Ohjautumisen kehittäminen Haastattelun kehittäminen Kelan etuuksista tunnistaminen (esim. opintotuki, toimeentulotuki) Toimintakyvyn arviointi-suositusta koskeva koulutus nuorten kanssa ns. ensilinjassa työskentelevien tahojen kanssa Kaksi kokeilua: 1) Ajanvarauskokeilu (keskinen vakuutuspiiri) 2) Ohjaamojen Onni-hankkeen kanssa tehty kokeilu

16 Onni-hankkeen kanssa toteutettu kokeilu Mukana 15 Ohjaamoa ja niissä työskentelevät 20 hankkeen kehittämiskoordinaattoria Kelassa yhteyshenkilöinä kuntoutuksen asiantuntijat Kehittämiskoordinaattorit koulutettiin ja heitä opastettiin hyödyntämään projektissa laadittua suositusta toimintakyvyn arvioinnista Luotiin yhteenvetolomake toimintakyvyn arvioinnin kirjaamiseksi ja tietojen Kelaan toimittamiseksi Yhteenvetolomake Kelaan pääosin sähköisesti ja tieto yhteyshenkilölle s.postilla Yhteyshenkilö haastatteli nuoren (tarvittavilta osin) ja antoi kuntoutuspäätöksen

17 Kokeilun kokemuksia ja johtopäätöksiä 1/2 Tiedonkeruulomake (n= 48 nuorta) ja kehittämiskoordinaattoreiden (18) sekä Kelan yhteyshenkilöiden (8) haastattelut Toimintakyvyn arviointi onnistui riittävän hyvin suosituksen pohjalta (93,6%) Toimintakyvyn arviointi edellytti yleensä vähintään 2 tapaamista, arviointi ja keskustelu nuoren kanssa oli sitä helpompaa, mitä luottamuksellisempi ilmapiiri oli Yhteenvetolomakkeelle yhdessä nuoren kanssa kirjatut asiat antoivat monipuolisen ja nuoren arjen osallistumista ja suoriutumista hyvin kuvaavan kokonaiskuvan

18 Kokeilun kokemuksia ja johtopäätöksiä 2/2 Kokemukset pääosin positiivisia ja toimintamallille toivotaan jatkoa Päätökset nopeutuivat ja nuoret kokivat, että asia etenee, eivät jää roikkumaan Toimivimmillaan prosessi oli silloin, kun kehittämiskoordinaattori ja nuori varasivat ajan haastatteluun ajanvarauskalenterista ja olivat molemmat paikalla haastattelussa Kehittämisen kohteita: Tietojen vaihto/konsultointi Tietoa oikea-aikaisesta ohjautumisesta ja palvelujen sisällöstä tarvitaan lisää Toimintakyvyn arviointivälineitä tulee edelleen kehittää

19 NEET-projektin tulokset

20 Projekti saavutti sille asetetut tavoitteet 1/2 Laki nuoren ammatillisesta kuntoutuksesta lukien Lainvalmistelussa hyödynnettiin laajasti projektin kokemuksia Kohderyhmä Myöntämisen edellytykset Nuorten toimintakyvyn arviointia varten laadittiin THL:n koordinoimassa työryhmässä suositus, joka on julkaistu Kelan Kuntoutusta kehittämässä -sarjassa: 13 suositusta nuoren toimintakyvyn ja ammatillisen kuntoutuksen oikeaaikaisuuden arvioimiseksi nuorten kanssa ensilinjassa työskentelevien työn tueksi

21 Projekti saavutti sille asetetut tavoitteet 2/2 Nuoret pääsivät aikaisempaa kevyemmin ammatilliseen kuntoutukseen Ilman lääkärinlausuntoa ja lomakkeita hakeminen V aikana annettiin 1211 myönteistä päätöstä 1143 nuorelle NUOTTI-valmennus uutena palveluna löydettiin (819 päätöstä) ja se vastasi varsin hyvin nuorten tarpeisiin Kuntoutukseen ohjattavien nuorten tunnistamiseksi Kelassa laadittiin ohjeistus ja nuoria ohjataan kuntoutukseen yhtä enemmän esim. toimeentulotuesta Yhteistyötä tehtiin tiiviisti

22 Lämmin kiitos kaikille projektiin osallistuneille!