KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ KAO, neuvotteluhuone 1121, Opintie 3, Kajaani

Transkriptio

1 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I AIKA Klo 9:40-14:58 Kokouksen keskeytykset: klo PAIKKA KAO, neuvotteluhuone 1121, Opintie 3, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 23 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 24 "Sustainable village" consortium development 6 25 Puun ja kiven mahdollisuudet piha- ja ympäristörakentamisessa II -kehittämishanke 26 Barents 2010 plus -hanke Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot Maakuntahallituksen kokoukset kevätkaudella Maakuntahallituksen kokousten pöytäkirjojen nähtävilläolo 30 Edustajan nimeäminen Kainuun maakunnalliseen päihdetyöryhmään 31 Edustajan nimeäminen yhteistyötoimikuntaan toimikaudeksi Maakuntajohtajan viran täyttäminen Maakuntahallituksen edustajat muissa toimielimissä Kainuun ammattiopiston -liikelaitoksen johtokunnan nimeäminen 35 Kainuun Työterveys -liikelaitoksen johtokunnan nimeäminen 36 Henkilöstösihteerin toimen lakkauttaminen ja uuden henkilöstösuunnittelijan työsuhteisen tehtävän perustaminen 37 Henkilöstöasiainhoitajan tehtävänimikkeen muuttaminen Valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä Edustajien valinta Kainuun hallintokokeilun seurantaryhmään

2 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ KOKOUSAIKA klo 9:40-14:58 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 9:40-14:58 puheenjohtaja Piirainen Raimo 9:40-14:58 I varapuheenjohtaja Kinnunen Anneli 9:40-14:58 II varapuheenjohtaja Haataja Minna 9:40-14:58 jäsen Huttu Lauri 9:40-14:58 jäsen Kemppainen Tapani 9:40-14:58 jäsen Krogerus Timo 9:40-14:58 jäsen Lukkari Anne 9:40-14:58 jäsen Okkonen Arto 9:40-14:58 jäsen Sarparanta Tiina 9:40-14:58 jäsen Seppänen Juhani 9:40-14:58 jäsen Pärkkä-Hietala Leena-Kaisa 9:40-14:58 Vaalan kunnan edustaja Puh.johtajana 28 ja 32 käsittelyn ajan. Ei osallistu käsittelyyn Muut osallistujat Säkkinen Timo 9:40-14:58 mv:n puheenjohta ja Polvinen Osmo 9:40-14:58 mv:n I vpj Juntunen Hannu 9:40-14:58 mv:n II vpj Yliniemi Kalevi 9:40-14:58 sihteeri Jääskeläinen Juha 9:40-14:58 henkilöstöjohtaja Pääkkönen Tuomo 9:40-14:58 sosiaali- ja terveysjohtaja Teittinen Jorma 9:40-10:15 aluesuunnittelija Poistui 26 käsittelyn jälkeen Tuominen Anssi 9:40-14:22 koulutustoimialajohtaja Poistui 38 käsittelyn aikana Tolonen Asta 9:40-14:58 talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Alpo Jokelainen Raimo Piirainen Kalevi Yliniemi Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä :t 28, 32 KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

3 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ / 2009 / 2009 Minna Haataja Lauri Huttu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1 perjantaina / 2009 toimistosihteeri Aila Kokkonen Kainuun maakuntakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, Kajaani, perjantaina klo

4 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 22 Maakuntahallitus I: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu Maakuntahallitus myönsi läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo- ja puheoikeuden. Maakuntahallitus totesi kokouksen olevan sääntöjen mukaan koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

5 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 23 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Minna Haataja ja Lauri Huttu. Hyväksyi.

6 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I "Sustainable village" consortium development MH 24 Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilönään Antti Toivanen. Maakuntajohtajan ehdotus: Hankkeen tavoitteena on luoda, kehittää ja toteuttaa "Sustainable Village" -yhteistyöverkosto. Sen avulla luodaan monistettavissa oleva, IT-lähtöinen ratkaisu kehittyvien alueiden kylien ja kyläyhteisöiden kaupan ja infrastruktuurin kehittämiseksi yrittäjälähtöisesti. Keskeiset toimenpiteet vuoden 2009 aikana: 1. Kainuun ja Pohjois-Suomen yrityspotentiaa lin kartoitus ja aiesopi mukset. 2. Suomalaisten yhteistyökumppaneiden kar toitus ja aieso pimukset. 3. Rahoituspotentiaalin selvitys. 4. Kansainvälisten pilottien (Afrikka, Ete lä-amerikka, Aasia sopiminen. 5. Kestävän yhteistyökonsortion toimintakon septin kehittä minen. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on ja koko naiskustanusarvio on , johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa Kainuun maakunta -kuntayhtymän hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 1 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh tai osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin eh doin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun kehittämisrahaa 70 %, kuitenkin enin tään jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hanke toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa Yrittäjyyden ja yritystoiminnan edistäminen. Hankkeen rahoitussuunnitelma v. 2009: Kainuun kehittämisraha Hakijan rahoitus (kuntarahoitus) Yhteensä

7 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus: Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Henkilöstömenot Kone- ja laitehankinnat Muut hankinnat Asiantuntijapalvelut Puhelin, posti Matkustuspalvelut Toimistopalvelut Toimitilojen vuokrat Yhteensä Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä projektille hyväksyttä vien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Hyväksyi. Raimo Piirainen ja Timo Säkkinen ilmoittivat olevansa jäävejä (yhteisöjääviys) eivätkä osallistuneet tämän asian päätöksentekoon.

8 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Puun ja kiven mahdollisuudet piha- ja ympäristörakentamisessa II -kehittämishanke MH 25 MH3 8/ Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilönään Antti Toivanen. Hanke on ylimaakunnallinen. Rahoitusta haetaan myös Pohjois-Karjalasta. Hankkeen päätavoitteena on kainuulaisten ja pohjoiskarjalaisten kasvuhaluisten ja kehitysky kyisten puu- ja kivialan yritysten kannattavan liiketoiminnan kehittäminen piha- ja ympäristö rakentamisessa. Hankkeessa luodaan asiakastarpeiden pohjalta uusia puu- ja kivituotteita, joissa on hyödynnetty muotoilu- ja maisema-arkkitehtuuriosaamista sekä jatkokehitetään yri tysten jo olemassa olevia piha- ja ympäristörakentamisen tuotteita. Korkeatasoisilla puusta ja kivestä valmistetuilla tuotteilla on tämän päivän markkinoilla sosi aalinen tilaus. Lisäksi voidaan olettaa, että kysyntä korostuu vielä enemmän tulevaisuudessa elintason koko ajan noustessa ja vaatimustason kohotessa. Hanke tukee tämän yhteisen myyntiorganisaation liiketoimintojen käynnistämistä. Hankkeeseen on sitoutunut mukaan alan kärkiyrityksiä, jotka ovat vahvoja myös taloudelli sesti. He tarvitsevat verkostoa ympärilleen ja se tuo mahdollisuuksia myös pienimmille muka na oleville pk-yrityksille, jotka pääsevät samaan virtaan isompien yrityksien kanssa. Näin saa daan tuotteita laajemmin markkinoille. Hankkeen toiminnot ovat näkyvissä yritysten perustoiminnoissa muun muassa tuoteosaami seen panostamisessa, sen merkityksen lisääntymisenä, tuotevalikoiman laajenemisena, tuot teiden tunnettavuuden ja saatavuuden paranemisena. Hankkeen toimenpiteet: Markkinaselvityksien tuloksien hyödyntäminen, Ideakil pailun tuotoksien jatkokehittäminen. RT-kortit; I-vaiheessa RT-kortteja valmistettiin yht. 5 kpl, nii den jatkohyödyntäminen. Olemassa oleville tuotteille ja uusille tuotteille valmistetaan RT-kortit, 2 kpl/vuosi Ideakilpailujen järjestäminen 1 kpl/vuosi Markkinoiden jatkokartoitukset ja uudet selvitykset, 1-2 kpl/vuosi, yhteensä 5 kpl, vuosina Opintomatkat - ja yhteiset messuesiintymiset; tutustu taan kotimaan ja kansainvälisiin mes suihin, n. 1-2 vierai lua/vuosi. Yritysryhmäesitteet yritysryhmäosastoille kohdemaan kielillä

9 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ (esim. suomi, englanti, saksa) Yrityksien edustajien matka- ja majoituskustannuksista korvataan 50 %, jotka kohdistuvat kotimaisille ja kansainvälisille messuil le. Tuotesuunnittelu: olemassa olevien tuotteiden jatkoke hittä minen, ideakilpailussa syntyneiden tuotteiden jatkokehittämi nen, tuo tesuunnittelu- ja mallintamispalveluita yhteistyösopimuk sella P-K amk:n D`ART, Muotoilun palvelukeskukselta nettokus tannushankintana, sekä muilta suunnittelupalvelujen tarjoajilta ostopal veluna. Liiketoimintakonseptit / Tuotekohtaiset liiketoiminta suunni telmat yhteensä 6 kappaletta Tuetaan ja haetaan yhteistä tahtotilaa yhteisen myyn tior ganisaation liiketoimintojen käynnistämisessä. Verkostoituminen Hanke välittää ja kartoittaa yrityksien tutkimus- ja kou lutus tarpeita sekä saattaa yrityksiä ja tutkimus- ja koulutusorgani saatioita yhteen. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on ja koko naisnaiskustannusarvio , johon haetaan EU ja valtion vastinrahaa , kun tarahoitusta ja yksityistä Hankkeen rahoitussuunnitelma vuosille Yhteen sä % EAKR TL ,46 Valtio ,52 Kuntarahoi tus ,01 Yksityinen ,01 Yhteensä ,00 Hankkeen kustannusarvio vuosille : Yhteensä Henkilöstökustannukset Ostopalvelut Matkakustannukset Kone- ja laitehankinnat Vuokrakustannukset Toimistokulut Muut kustannukset Kustanukset yhteensä Tulot 0 Nettokustannukset Kainuun maakunta -kuntayhtymän hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan ja puolsi hankkeen rahoittamista. MYR:n sihteeristö käsitteli hankeasiaa kokouksessaan ja puolsi hankkeen rahoitta mista.

10 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Rahoitusryhmälle hanke lähetettiin kirjalliseen menettelyyn, kellään ei huomauttamista hank keesta. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus III: MH 56/ Hanketiimi Erillinen liite nro 5. Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh ja/tai EU-koor dinaattori Oili Paloniemi, puh tai sähköpostitse osoitteella (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus III (MYR) puoltaa hankkeen rahoittamista edellytyk sellä, että Pohjois-Karja lan maakuntaliitto lähtee omalta osaltaan ra hoittamaan hanketta. Raimo Piirainen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin. Vs. maakuntajohtajan ehdotus: Erillisliite nro: 2 Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh ja/tai EU-koor dinaattori Oili Paloniemi, puh tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin eh doin: Myönnetään hankkeelle rahoitusta 65 %, kuitenkin enintään TL 2 EAKR ja valtion vastinrahaa vuodelle 2008 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana hank keelle hyväksyttävistä projektisuunnitelmaa toteuttavista kuluista. Vuosien osalta maakuntajohtaja tekee erikseen päätökset hankkeen edistymisen mukaan. Kainuun maakunta -kuntayhtymä edellyttää, että Pohjois-Karjalan maakuntaliitto varaa omas sa yhteistyöasiakirjassaan vuosille EAKR ja valtion vastinrahaa -kehyksestään hankkeelle ja antaa sen Kainuun maakunta -kuntayhtymälle käytettäväksi. Kainuun maakunta -kuntayhtymä hoitaa kokonaisuudessaan hankkeen rahoituksen ja tarkastukset sekä mikäli hanke jää alle suunnitellun, pa-

11 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ lauttaa Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle käyttämättä jääneen osuuden myöntövaltuudesta. Pohjois-Karjalan maakuntaliiton EU ja valtion vastinrahasta osuus on hankkeesta 50 %: Hankkeen rahoitussuunnitelma vuodelle 2008: EAKR TL Valtio Kuntarahoitus Yksityinen Yhteensä Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Maakuntahallitus: EAKR ja valtion vastinrahaa voidaan käyttää aikavälillä hankkeelle hy väksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään suunnittelija Jyrki Haataja, joka on kutsuttava ohjaus ryhmän kokouksiin. Raimo Piirainen poistui kokouksesta jäävinä (yhteisöjääviys) tämän asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi Anneli Kinnunen.

12 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus hyväksyi vs. maakuntajohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. MH Maakuntahallitus on kokouksessaan / 56 myöntänyt Kainuun Etu Oy:lle puun ja ki ven mahdollisuudet piha- ja ympäristörakentamisessa II kehittämishankkeeseen rahoituksen. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Päätöksen teon jälkeen on ilmennyt tarvetta muuttaa kehittämishanke yhteishankkeeksi Poh jois-karjalan ammattikorkeakoulun ja Suomen Kivikeskus; Stone Pole Oy:n kanssa. Hankkeesta on tehty yhteishankesopimus, jossa Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu D'Art, Muotoilun palvelukeskus ja Suomen Kivikeskus Stone Pole Oy sitoutuvat hankesuunnitelman ja sopimuksessa mainittujen toimenpiteiden suorittamiseen nettokustannushintaan =palvelun tuottamisesta aiheutuvat todelliset kustannukset ilman katetta, koskien Kainuun Etu Oy:n hal linnoimaan hanketta Puun ja kiven mahdollisuudet piha- ja ympäristörakenta-misessa -kehit tämishanketta. Hanketiimi käsitteli asiaa kokouksessaan ja puolsi hankkeen muuttamista yhteis hankkeeksi. Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh tai sähköpos titse osoitteella (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus hyväksyy Puun ja kiven mahdollisuudet piha- ja ympäristörakentamisessa -kehittämishankkeen muuttamisen yhteishankkeeksi Kainuun Etu Oy:n, Pohjois-Karjalan am matti-korkeakoulun ja Suomen Kivikeskus; Stone Pole Oy:n kanssa. Muutospäätös tehdään EURA-järjestelmään vuoden 2009 jatkorahoituspäätöksen teon yhtey dessä. Hyväksyi. Raimo Piirainen ja Timo Säkkinen ilmoittivat olevansa jäävejä (yhteisöjääviys) eivätkä osallistuneet tämän asian päätöksentekoon.

13 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Barents 2010 plus -hanke MH 26 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Hakijana on Västerbottenin lääninhallitus. Rahoitusta haetaan Interreg IVB Itämeri -ohjelmas ta. Hankkeen tavoitteena on edistää kestävää kehitystä, varmistaa korkean tason osaaminen alueella sekä hyvien olosuhteiden kehittäminen kaupallisille toiminnoille. Toimenpiteinä on mm. Barentsin nuorioso-ohjelman toteuttaminen opiskelijoiden/opettajien vaihto-ohjelman aloittaminen terveys- ja sosiaalisiin asioihin liittyvän yhteistyöohjel man toteutta mi nen Barentsin kulttuuri-ohjelman toteuttaminen alkuperäiskansojen toiminta -ohjelman toteuttaminen matkailualan toimijoiden verkottuminen yhteistyö öljy- ja kaasuteollisuudessa taloudellisen yhteistyön kehittäminen Barentsin alueella Hankessa on suunniteltu olevan mukana Ruotsista kaksi aluetta, Norjasta kolme aluetta, Suomesta kolme aluetta ja Venäjältä 5 aluet ta. Suomesta mukana on Pohjois-Pohjanmaa, Kainuu ja Lappi. Han ke on suunniteltu toteutettavaksi kolmevuotisena hankkeena ja ko ko naiskustannusarvio on , josta Suomen osuus Kainuun osuus hank keesta on yht , josta on kansallista rahoitusta (25 %). Kansallinen osuus haetaan TEM:stä 70 % ( ) ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjettivaroista 30 % ( ). Hanketiimi käsitteli asiaa kokouksessaan Lisätietoja asiasta antaa Pohjois-Pohjanmaan liitto Kari Aalto, puh ja/tai Kai nuun maakunta -kuntayhtymä Matti Nissinen, puh (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus varautuu rahoittamaan hanketta Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjetti varoista kolmen vuoden aikana yhteensä 30 %, kuitenkin enintään edellytyksellä, että muu rahoitus toteutuu suunnitellulla tavalla. Hyväksyi.

14 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot MH 27 Kainuun maakuntahallinnossa on valmistunut seuraavat kokouspöytäkirjat: - Viranhaltijapäätökset: (webtallennus-ohjelma pykälöi päätöstyypeittäin, jolloin jokaisella päätöstyypillä on oma py kälä numerointi) - maakuntajohtaja Alpo Jokelainen :t 39-41, 1, 12, 1-2, 2 - vs. maakuntajohtaja Kalevi Yliniemi 1 - hallintojohtaja Kalevi Yliniemi :t , henkilöstöjohtaja Juha Jääskeläinen :t 36-38, 1-5, 1-2, 1 - tietohuoltojohtaja Riitta Sarsila :t , sairaalainsinööri Pentti Keränen :t , 1-4, 89 - ravintohuoltopäällikkö Eila Heikkinen 18 - aluesuunnittelija Jorma Teittinen :t 71-75, suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen 1 - laskentapäällikkö Irma Kärnä :t , toimistopäällikkö Anja Martiskainen :t 1-4, 109, palkkahallinnon tiiminvetäjä Hilja Helenius :t 33-35, 1, 75, palkkahallinnon tiiminvetäjä Maija Rusanen :t 33, 1-2, rahoitussihteeri Liisa Moilanen 26 - laskentasihteeri Raisa Heikkinen :t laskentasihteeri Pirjo Heikkinen :t 17, 1, 66, edunvalvontavastaava Helmi Moilanen 88 - henkilöstöpäällikkö Satu Rusanen 1 Lausunnot: 1) Kirjallinen vastine Kajaanin käräjäoikeuteen Kainuun maakunta - kuntayhtymä on haastettu Kajaanin käräjäoi keuteen tasa-arvolakiin pe rustuvassa riita-asiassa. Kantajien perus teena on se, että kuntayhtymä on maksanut kantajil le huonompaa palkkaa kuin kuntayhtymän palveluksessa samassa tai samanarvoi sessa työs kenteleville eri sukupuolta oleville henkilöille. Taustalla asiassa on Laki kainuun hallintokokei lusta (343/2003) annetun lain mukainen periaate henkilöstön siirtymisestä ns. liikkeen luovu tus periaatteella kuntayhtymän palvelukseen. Kantajien näkemyksen mukaisesti kuntayhtymä on rikkonut naisten ja miesten välisestä ta sa-arvosta annetun lain (609/1986) 8 :ssä tarkoitettua syrjinnän kieltoa. Kantajat katsovat, että palkkausjärjes telmän muutosta koskevassa tilanteessa palkkaerojen poistamista koske va siirtymäaika ei saisi olla kahta vuotta pidempi aika. Työn vaativuuteen perustuva kuntayhtymän uusi palkkausjärjestel mä otettiin käyttöön loppu vuodesta Mahdolliset työn vaativuu den arvioinnin mukaiset palkankorotukset makset tiin takautuvasti joulukuun 2006 palkoissa alkaen. Noin 1850 tehtävän vaa tivuuteen tuli muutoksia eli tä-

15 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ ten myös tarvetta tarkistaa tehtäväkoh taista palkkaa. Palkkojen yhdenmukaistamista on jatkettu ja paikallisesti päätettävillä järjestelyvaraerillä Palkkojen yhdenmukaistaminen on edennyt suunnitelmallisesti tä män vajaan kahden vuoden aikana - henkilöstön tehtäväkohtaiset palkat ovat lähentyneet. Työnantaja ja pääsopijajärjes töjen edustajat ovat sopineet ns. palkkaohjelmasta. Ohjelman tavoitteena on yhden mukaistaa palkat vaativuustason tehtävien kesken asteittain ja suun nitelmallisesti. Ohjelmaan asetetaan välitavoitteita ja päätavoitteita. Jos henkilön vanha tehtäväkohtainen palkka on pienempi kuin tä män palkkaohjelman tavoitetaso edellyttää, palkka nostetaan asteit tain ja suunnitelmallises ti tämän palkkaohjelman edellyttämälle tasol le. Palkkojen harmonisointisuunnitelmassa on toimittu pääsopijajärjes töjen ja Kunnallisen työ markkinalaitoksen yhteisen muistion mukai sesti. Työnantajalla ei ole ollut mahdollisuutta poistaa palkkaeroja välittö mästi. Tosiasialliset syyt, jotka vaikuttavat palkkojen yhdenmukaista misen siirtymäaikaan ovat yhdenmukaistamisen suuret kustannus vaikutukset, Kainuun maakunta - kuntayhtymän rahoitus ja talous sekä val takunnallisten virka- ja työehtosopimusten mukaisten yleis korotusten ja paikallisesti sovitta vien järjestelyvaraerien vaikutus. Palkkojen harmonisointiin on käytetty valtakunnallisiin työ- ja virka ehtosopimuksiin perustuvia paikallisia järjestelyvaraeriä ja jonkin ver ran myös ns. työantajan omaa rahaa. Kainuun maa kunta - kuntayh tymän talousarvioon vuodelle 2009 on varattu määräraha palkko jen harmonisointiin. Palkkojen harmonisoinnissa edetään seu raavan järjestelyvaraerän turvin niin, että kokonaisuudessa 90 % palkoista on yhdenmukaistettu. Tasa-arvolain mukaisesti samapalkkaisuusvelvoitteesta voidaan poi keta, mikäli menettelylle on hyväksyttävä syy. Tasa-arvolain mukaan tasa-arvovaltuutettu valvoo osaltaan samapalk kaisuusperiaatteen to teutumista. Valvontakäytännössä on katsottu, että palkkausjärjestel män muutos on hyväksyttävä syy palkkaeroille tietyn siirtymäajan. Myös liikkeen luovutuksessa eli pakottavan lainsäädännön on kat sottu olevan hyväksyttävä peruste palkkaeroille. Kunta-alan kunta- ja palvelurakenneuudistusta silmällä pitäen Kun nallinen työmarkkinalaitos ja kunta-alan pääsopijajärjestöt tekivät yh teiset ohjeet henkilöstön asemasta keväällä 2006 (muistio uusittu , liite). Yhteisesti hyväksytyn muistion kohdassa seitsemän todetaan, että pakottavasta lainsäädännöstä johtuvan perusteen on oikeuskäytännössä katsottu olevan laillinen ja hyväksyttävä syy maksaa samastakin työstä erilaista palkkaa. Kunta-alan järjestö jen kesken onkin ollut yhteinen pyrkimys välttää oikeusriitoja. Kuntayhtymä on käytettävin varoin ja yhdessä järjestöjen kanssa so vituin priorisointikohtein ja aikatauluin lähentänyt vajaan kahden tu hannen työntekijän palkkoja toisiinsa. Myös kanta jien palkkahinnoit teluryhmässä lähentymistä on tapahtunut. Kuntayhtymä katsoo, että hyväk syttävä syy samapalkkaisuusperiaatteessa poikkeamiseen on edelleen olemassa. Tilanteessa, jossa taloudellinen tilanne on kuva tun kaltainen ja palkkaerojen yhtäkkinen harmonisointi maksaisi työnantajalle pysyvänä kulunlisäyksenä miljoonia euroja vuositasol la, on hyväksyt tävä syy poiketa samapalkkaisuus-

16 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ periaatteesta. Siir tymäaika tulee mitata siitä, kun työn vaa tivuuden arviointia koskeva järjestelmä on valmistunut, ja sen tulee olla riittävän pitkä - Kai nuun tilanteessa vähintäänkin viisi vuotta eli vuoteen 2011 saakka. Työn antajan suunnitel man mukaan kantajien palkkahinnoitteluryhmässä, jossa palkkaerot ovat vähäisempiä kuin monessa muussa ryhmässä, samapalk kaisuusperiaate saavutetaan jo seuraavan järjestely varan yhteydessä tou kokuussa Kuntayhtymän asiamiehenä asiassa toimii Kunnallisen työmarkkina laitoksen työmarkkinalaki mies Henrika Nybondas-Kangas. Kuntayhtymä on antanut asiassa kirjallisen vastineen Ka jaanin käräjäoikeudelle. Lisätietoja lausunnosta antaa henkilöstöjohtaja Juha Jääskeläinen puh, Maakuntajohtajan ehdotus: Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus päättää, ettei viranhaltijapäätöksiä ote ta maa kuntahallituksen käsiteltäväksi sekä mer kitsee an netut lau sun not tiedoksi. Maakuntahallitus: Hyväksyi.

17 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Maakuntahallituksen kokoukset kevätkaudella 2009 MH 28 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakunta -kuntayhtymän hallintosäännön 3 :n mukaan toi mielin päättää kokous ajastaan ja -paikastaan. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle sitä koskevan esityk sen. Hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olles saan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä siteltävät asiat. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydes sä. Kokouskutsu lähetetään jä senille ja muille, joilla on läsnäolo-oi keus tai -velvollisuus kokouksessa vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Edellisellä valtuustokaudella maakuntavaltuusto piti kokouksiaan kunnissa. Tällä valtuustokaudella on kuntajohdon kanssa sovittu, että maakuntahallitus pitää kokouksiaan kunnissa tavaten silloin ko. kunnan kunnanhallituksen. Maakuntavaltuuston kokoukset on suunniteltu pidettäväksi Kajaanissa , , , , alkaen klo 10:00. Ryhmäkokoukset klo 8:00 alkaen ja ryh mäpuheenjohtajien neuvottelu klo 9:30 alkaen. Maakunnan luottamushenkilöille on suunniteltu koulutustilaisuudet: Aika Aihe klo Maakunnan yleisesittely - säännöt - lainsäädäntö klo Prosessikoulutus mv:n kok. jäl keen Koulutustoimiala Sosiaali- ja terveystoimiala Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh. (08) , tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus päättää, että vuoden 2009 kevätkauden varsinaiset kokoukset pidetään seuraavasti: Aika Paikka klo 9.30 KAO:n kokoushuone

18 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus: klo 9.30 KAO:n kokoushuone Hyrynsalmi mh II kokous Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi tarvittaessa Kauppakatu 1:n kokoushuone Vaala Kunnissa kokoukset aloitetaan klo kunnanhallituksen kanssa ja maakuntahallituksen kokous alkaa klo Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi maakuntavaltuuston kokouspäivät. Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ilmoituksen mukaisesti kokoukset alkavat klo Ryhmäkokoukset alkavat klo 9.00 ja ryhmäpuheenjohtajien kokous alkaa klo Maakuntahallitus päätti, että vuoden 2009 kevätkauden varsinaiset kokoukset pidetään seuraavasti: Aika Paikka klo 9.30 KAO:n kokoushuone klo 9.30 KAO:n kokoushuone Hyrynsalmi mh II kokous Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi tarvittaessa Kauppakatu 1:n kokoushuone Vaala Kunnissa kokoukset aloitetaan klo kunnanhallituksen kanssa ja maakuntahallituksen kokous alkaa klo Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi maakuntavaltuuston kokouspäivät. Maakuntavaltuuston puheenjohtajan ilmoituksen mukaisesti kokoukset alkavat klo Ryhmäkokoukset alkavat klo 9.00 ja ryhmäpuheenjohtajien kokous alkaa klo Maakuntahallitus päätti, että luottamushenkilöille suunnittellut koulutustilaisuudet pidetään: maakuntavaltuuston kokouksen jälkeen, aiheena: maa-

19 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ kunnan yleisesittely, säännöt ja lainsäädäntö maakuntavaltuuston kokouksen jälkeen, aineena: prosessikoulutus maakuntavaltuuston kokouksen jälkeen, aiheena: koulutustoimiala aiheena: sosiaali- ja terveystoimiala. Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen poistui kokouksesta tilapäisesti ja pu heen joh ta ja na tämän asian käsittelyn aikana toimi maakuntahallituk sen I va ra pu heenjohtaja Raimo Piirainen. Asian esittelijänä toimi hallintojohtaja Kalevi Yliniemi.

20 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Maakuntahallituksen kokousten pöytäkirjojen nähtävilläolo MH 29 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Hallintosäännön 15 4 mom. mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Maakuntahallituksen pöytäkirja pidetään nähtävillä kokousta seuraavan viikon perjantaina Kainuun maakunta -kuntayhtymän julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Kauppakatu 1 2. krs, Kajaani. Hyväksyi.

21 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Edustajan nimeäminen Kainuun maakunnalliseen päihdetyöryhmään MH 30 Kainuun maakunnallinen päihdetyöryhmä on toiminut vuosina maakunta-kuntayh tymän sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksellä on ( 182.) Työryhmän kokoon pano on valtuustokauden mittainen. Päihdetyöryhmän työskentely vuosina Maakunnallisen päihdetyöryhmän tarkoituksena on kehittää ja selkiinnyttää kainuulaista päih dekenttää sekä huomioida valtakunnalliset linjaukset kansalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä. Työryhmän tehtävinä on mm. tiedottaa päihdeasioista ja vaikuttaa kansalais ten, eri toimijoiden ja päättäjien välillä, linjata päihdekentän toimintatapoja, osallistua maa kunnallisen mielenterveys- ja päihdestrategiatyön valmisteluun, edesauttaa maakunnallisia päihdehankkeita sekä hyödyntää eri oppilaitosten ja yliopistojen tekemää tutkimus- ja kehittä mistyötä. Työryhmän keskeisiä aikaansaannoksia edellisellä toimintakaudella ovat olleet erilaisten aloitteiden ja esitysten tekeminen. Työryhmä on tehnyt esityksiä mm. sosiaali- ja terveyslau takunnalle paikallisten päihdetyöryhmien perustamiseksi. Päihdetyöryhmä on pitänyt maakunnallisen päihdestrategiatyön tarpeellisuutta esillä ja tehnyt aloitteen sosiaali- ja terveyden hoidon johtoryhmälle työn käynnistämisek si, on järjestänyt yhteisiä päihdefoorumeja Kai nuun Päihdetyön koordinointi -hankkeen kanssa sekä vaikuttanut median välityksellä yleisiin päihdeasenteisiin. Työryhmässä on ollut edustajat maakuntahallituksesta, sosiaali- ja terveys- sekä koulutuslau takunnista, aikuisten mielenterveys- ja riippuvuuksien hoidosta, perhe- sekä vanhuspalveluis ta, poliisista, seurakunnasta, tulli- ja rajavartiostosta, Mannerheimin Lastensuojeluliitosta (MLL), A-Kiltojen Liitto ry:stä, Kainuun kylien Nuotta ry:stä sekä kuntien päihdetyöryhmistä. Maakunnallisen päihdetyöryhmän työskentely Päihdetyöryhmä kokoontuu 4-5xvuosi, mutta myös kokoontumisten välillä voi olla työskente lyä esim. pienryhmissä ja sähköisesti. Eri tahojen edustajien tulee olla motivoituneita ja sitou tuneita työryhmän jäsenyyteen, jotta maakunnallinen työskentely on mahdollisimman vaikut tavaa. Tärkeää on, että työryhmään nimettävä edustaja voi käyttää työaikaa päihdetyöryh män toimintaan. Päihdetyöryhmän jäsen saa monipuolista tietoa päihdeasioista sekä työvälineitä omaan työ hönsä ja toimintaansa ja hyötyy monitoimijaisesta verkostoitumisesta. Jäsenyys avaa vaikuttamismahdollisuuden maakunnallisella tasolla.

22 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse Maakuntahallitus nimeää Kainuun maakunnalliseen päihdetyöryhmään edustajan ja hänelle varajäsenen. Maakuntahallitus nimesi Kainuun maakunnalliseen päihdetyöryhmään edustajakseen Tapani Kemppaisen ja varaedustajakseen Vuokko Materon.

23 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Edustajan nimeäminen yhteistyötoimikuntaan toimikaudeksi MH 31 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus on kokouksessaan hyväksynyt sopimuksen edustukselli sesta yhteistoimintaorganisaatiosta. Sopimuksen mukaan yhteistyötoimikunnan jäseninä ovat maakuntajohtaja, hallintojohtaja, maakuntahallituksen toimikaudekseen nimeämä edustaja, sosiaali- ja terveystoimialajohtaja, koulutustoimialajohtaja, henkilöstöjohtaja, työsuojelupääl likkö, työsuojelutoimikunnan nimeämä työntekijäasemassa oleva edustaja sekä enintään kuu si pääsopi jajärjestöjen nimeämää edustajaa sekä Kainuun ammattiopiston Kuusamon toimi paikasta asiantuntijajäsen. Yhteistyötoimikunnan toimikausi on sama kuin maakuntahallituksen toimikausi. Liitteenä on hyväksytty sopimus edustuksellisesta yhteistoimintaorganisaatiosta. Liite nro: 1 Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus nimeää maakunnan yhteistyötoimikuntaan toimikaudeksi maa kuntahallituksen edustajan ja hänelle varahenkilön. Maakuntahallitus nimesi maakunnan yhteistyötoimikuntaan toimikau deksi maakuntahallituksen edustajaksi Raimo Piiraisen ja hänelle varahenkilöksi Tiina Sarparannan. Tämän asian käsittelyn aikana pidettiin tauko klo

24 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Maakuntajohtajan viran täyttäminen MH 32 Hallintojohtajan ehdotus: Kainuun hallintokokeilusta annetun lain 19 :n mukaan Kainuun maakunnassa on maakunta johtaja, jonka maakuntavaltuusto valitsee valtuuston toimikaudeksi. Kokeilulain 20 mukaan maakuntajohtajan virka päätoiminen Kainuun liiton johtajana ja toimii maakuntahallituksen puheenjohtajana sen kaikissa kokoonpanoissa. Lain mukaiset Kainuun liiton tehtävät on koottu Kainuun maakunta kuntayhtymän suunnittelu- ja kehittäminen tulosalueelle. Maakuntahallituksen johtosäännön 6 :n ja 7 :n 1. mom. mukaan maakuntahallituksen alais ta toimintaa johtaa maakuntajohtaja ja maakuntajohtajan tehtävänä on johtaa maakunnan operatiivista toimintaa ja osaltaan vastata siitä, että valtuuston ja hallituksen asettamat tavoit teet saavutetaan. Maakuntavaltuusto on kokouksessaan päättänyt maakunta-johtajan viran kelpoi suusehdoista seuraavaa: Maakuntajohtajalta vaaditaan - ylempi korkeakoulututkinto - vahvaa johtamistaitoa muutostilanteessa - riittävää kielitaitoa - yhteistyökykyä. Edellä mainittujen lisäksi arvostamme yhteiskuntasuhteita, elin keinoelämän tuntemusta, in novatiivisuutta, talouden hallintaa, näyt töä ja kykyä organisaatiomuutosten toteuttamisesta ja aluetalouden tuntemusta. Maakuntahallitus on julistanut maakuntajohtajan määräaikaisen viran haettavaksi klo päättyvällä hakuajalla. Hakuilmoitus on julkaistu Kainuun maakunta -kuntayhtymän internet -sivuil la, Kainuun Sanomissa, Kalevassa, Helsingin Sanomissa ja Kunta lehdessä. Virkaan haki kolme henkilöä, joista yksi perui hakemuksensa lähes välittömästi hakuajan päättyä. Hakijat DI, maakuntajohtaja Alpo Jokelainen ja hallintotieteiden maisteri, maakunta sihteeri (virkanimekkeen muutos on vireillä) Helena Aaltonen on arvioitu hakemuksensa pe rusteella. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee maa-

25 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus: kuntajohtajan määräaikai seen virkaan DI, maakuntajohtaja Alpo Jokelaisen. Hyväksyi. Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen poistui kokouksesta jää vinä (osallisuusjääviys) eikä osallistunut asian käsittelyyn. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn aikana toimi maakuntahallituksen I varapuheenjohtaja Raimo Piirainen.

26 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Maakuntahallituksen edustajat muissa toimielimissä MH 33 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Kainuun maakunnan hallintosäännön 10 :n mukaan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten ja esittelijän lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus maakuntahallituksen kokouksessa valtuuston puheen johtajalla ja va rapuheenjohtajilla, toimi alajohtajilla, hallintojohta jalla ja tiedotus päälliköllä muissa toimielimissä, lukuun ottamatta tarkastuslauta kuntaa, maa kuntajohtajalla ja maakun tahallituksen nimeämällä edustajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeu desta päättää asianomai nen toimielin. Muita toimielimiä on sosiaali- ja terveyslautakunta, koulutuslautakunta, Kainuun ammattiopis ton -liikelaitoksen johtokunta ja Kainuun Työterveys -liikelaitoksen johtokunta. Kainuun maakunnan hallintosäännön 11 :n mukaan hallitus voi määrätä toimikautensa alus sa muihin toimielimiin tarkastuslautakuntaa lukuun ottamatta edustajansa ja hänelle varahen kilön, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa. Maakuntahallitus päätti ettei maakuntahallitus ja sosiaali- ja terveyslauta kunta nimeä Kainuun Työterveyden johtokunnan kokouksiin muuta edustajaansa. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus nimeää edustajansa sosiaali- ja terveyslautakuntaan ja koulutuslautakun taan. Maakuntahallitus nimesi sosiaali- ja terveyslautakun taan edustajakseen Minna Haa tajan ja varahenkilöksi Anneli Kinnusen sekä koulutus lauta kun taan edustajakseen Timo Krogeruksen ja varahenkilöksi An ne Lukkarin.

27 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Kainuun ammattiopiston -liikelaitoksen johtokunnan nimeäminen MH 34 Kainuun koulutustoimialan johtosäännön mukaan liikelaitoksen johtokuntaan kuuluu kahdek san maakuntahallituksen valitsemaa jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Maakun tahallitus nimeää johtokunnan jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheen johta jaksi. Puheenjohtajaa lukuun ottamatta johtokunnan jäsen voi olla lautakuntaan kuulumaton. Kainuun ammattiopiston -liikelaitok sen johtokunnan jäsenistä ja varajäsenistä kolme tulee ol la työ- ja elinkeinoelämän edustajia sekä yhden jäsenistä ja varajäsenistä tu lee olla Kuusa mon kaupungin nimeämä edustaja. Lisäksi johtokun nan kokouksiin kutsutaan koulutuslautakunnan puheenjohtaja, toimi alajohtaja ja henkilöstön edustaja. Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia on tasa-arvolain mukaisesti pyytänyt Kainuun yrit täjät ry:tä, Kajaanin kauppakamariosastoa, SAK:n Kainuun ammatillista paikallisjärjestöä ja Kuusamon kaupunkia ilmoittamaan sekä mies- että naisehdokkaat varsinaiseksi jäseneksi ja varajäseneksi. Työ- ja elinkeinojärjestöjen ja Kuusamon kaupungin ehdokkaat Kainuun ammattiopiston liike laitoksen -johtokuntaan: Kuusamon kaupunki Varsinainen jäsen Erkki Hämäläinen Kajaanin kauppakamariosasto Varsinainen jäsen Minna Syrjä, ensisijainen Ville Hälinen, toissijainen Kajaanin yrittäjät ry Varsinainen jäsen Arto Okkonen SAK, Kainuun amm. paikallisjärj. Varsinainen jäsen Lauri Niiranen, ensisijainen Taina Korhonen, toissijainen Varajäsen Pekka Manninen Varajäsen Ville Hälinen, ensisijainen Minna Syrjä, toissijainen Varajäsen Marjatta Immonen Varajäsen Taina Korhonen, ensisijainen Lauri Niiranen, toissijainen Maakuntajohtajan ehdotus: Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn.

28 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus: Maakuntahallitus valitsee Kainuun ammattiopiston -liikelaitoksen joh tokuntaan kahdeksan jä sentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Hallitus nimeää johtokunnan jäsenistä yhden puheenjohtajaksi, jon ka tulee olla koulutuslautakunnan jäsen ja yhden varapuheenjohta jaksi. Maakuntahallitus valitsi Kainuun ammattiopisto -liikelaitoksen johtokuntaan seuraavat jäsenet: Jäsen Kuusamon kaupunki: Erkki Hämäläinen Kajaanin kauppakamariosasto: Minna Syrjä Kajaanin yrittäjät ry: Marjatta Immonen SAK, Kainuun amm. paikallisjärj.: Lauri Niiranen Maija Rissanen Seppo Vilén Paavo Enroth Maija Soikkeli Varajäsen Pekka Manninen Ville Hälinen Arto Okkonen Taina Korhonen Marisanna Jarva Mirva Auvinen Kirsi Leppävuori Matti Huotari Maakuntahallitus valitsi puheenjohtajaksi Maija Rissanen ja varapuheenjohtajaksi Erkki Hämäläinen. Timo Krogeruksen eriävä mielipide: "Mirva Auvinen olisi pitänyt valita varsinaiseksi jäseneksi ja hänen varajäsenekseen Elina Malkavaa ra-kallinen."

29 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Kainuun Työterveys -liikelaitoksen johtokunnan nimeäminen MH 35 Maakuntajohtaja ehdotus: Kainuun Työterveys -liikelaitoksen johtosäännön 3 :n mukaan: "Kainuun Työterveyden johtokuntaan kuuluu kuusi varsinaista jäsentä ja yhtä monta henkilö kohtaista varajäsentä. Johtokunnassa tulee olla edustettuna taloushallinnon ja työterveys huollon asiantuntemus. Palveluja hankkivien yhtymien, laitosten ja asiakasryhmien edustuksen johtokunnassa tulee olla tasapuolinen ja riittävä. Vähintään yhden johtokunnan jäsenistä ja varajäsenistä tulee olla sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen tai varajäsen. Maakuntahallitus nimeää johtokunnan, sen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan." Tasa-arvolain mukaan johtokunnan jäsenistä puolet (kolme) tulee olla naisia ja puolet (kolme) miehiä. Liikelaitoksen käynnistämisvaiheessa on perusteltua, että Kainuun maakunta -kuntayhtymän johto on mukana liikelaitoksen johtamisessa. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh sekä sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääkkönen, puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. 1. Maakuntahallitus nimeää yhdeksi jäseneksi johtaja rehtori Artti Antilan ja varajäseneksi talousjohtaja Pirjo Kovalaisen, yhdeksi jäseneksi sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääkkösen ja varajäsenksi talousjohtaja Asta Tolosen, yhdeksi jäseneksi henkilökunnan ehdottaman jäsenen ja varajäsenen, yhden jäsen ja varajäsenen sosiaalija terveyslautakunnasta, yhden jäsenen ja varajäsenen maa kun tahallituksesta sekä yhden jäsenen ja varajäsenen edustamaan asiakasyrityksiä. 2. Maakuntahallitus päättää, ettei maakuntahallitus ja sosiaali- ja terveyslautakunta nimeä johtokunnan kokouksiin muuta edustajaansa. 3. Maakuntahallitus päättää nimetä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus päätti jättää asian pöydälle.

30 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Henkilöstösihteerin toimen lakkauttaminen ja uuden henkilöstösuunnittelijan työsuhteisen tehtävän perustaminen MH 36 Maakuntavaltuuston hyväksymän Kainuun maakunta -kuntayhtymän hallintosään nön 3 luvun 21 mukaan vakanssin perustamisesta lakkauttamisesta päättää maakuntahalli tus. Perustetun viran palkkauksen vahvistaa ao. viranhaltijan valinnasta päättävä viranomainen. Ennen viranhaltijan palkkauksen vahvistamista tai työsuhteisen palkasta sopimista tulee asiasta kuulla henkilöstöjohtajaa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän henkilöstöpalvelut kuuluu maakunnan yhteisiin palveluihin. Henkilöstö- ja palkkahallinto tuottaa kuntayhtymälle ja henkilöstölle henkilöstö- ja palkkahal linnon palvelut. Kainuun kunnille ja muille palvelujen käyttäjille tuotetaan etupäässä palkan laskentapalvelut. Henkilöstöpalveluiden sähköisten (ehrm) järjestelmien käyttöönoton johdosta henkilöstösih teereiden tehtävät ovat vähentyneet. Henkilös tösihteerin toimessa toiminut henkilö on siirtynyt toisen työnantajan palvelukseen. Tehtävärakenteen muutoksella vahvistetaan henkilös tö hallinnon suunnittelu- ja kehittämistehtävien resursseja. Henkilöstösuunnittelija toimii henkilöstöpalveluissa henkilöstöjohtajan, henkilöstöpäällikön ja työhyvinvointipäällikön työparina. Henkilöstösuunnittelijan tehtäviin kuuluvat palvelussuhde asioihin, palkkajärjestelmään ja työhyvinvointiin liittyvät suunnittelu- kehittämis-, valmistelu-, ja ylläpitotehtävät. Kelpoisuusehtona tehtävään on soveltuva korkeakoulututkinto tai aikaisempi opistoasteen ta soinen kaupallinen koulutus. Tehtävän hoitaminen edellyttää kunnallisen alan virka- ja työeh tosopimusten tuntemusta. Tehtävä on palkkahinnoittelun ulkopuolinen. Uuden henkilöstösuunnittelijan toimen perusta misen vuosittainen kustannusvaikutus on 5300, kustannuksessa on huomioitu henkilöstö sihteerin toimen lakkauttaminen. Henkilöstöpalveluiden vuoden 2009 talousarviossa on huo mioitu tehtävärakenteen muuttamisen kustannukset. Tehtävä pyritään täyttämään ensisijaisesti sisäisellä ilmoittautumis-menettelyllä. Lisätietoja asiasta antavat hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh ja henkilöstöjoh taja Juha Jääskeläinen, puh

31 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: 0239 tai sähköpostitse Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Maakuntahallitus lakkauttaa henkilöstösihteerin toimen (vakanssinumero ) ja perustaa henkilöstösuunnittelijan työsopimussuhtei sen vakanssin (vakanssinumero ) Keskustelun kuluessa Timo Krogerus esitti, että henkilöstösihteerin toimi lakkautetaan, mutta uutta henkilöstösuunnittelijan työsopimussuhteista tehtävää ei perusteta. Puheenjohtaja totesi, että asiassa ei ole tehty maakuntajohtajan ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, joten maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen. Timo Krogerus ilmoitti jättävänsä asiasta eriävän mielipiteen, joka liitetään pöytäkirjan liitteeksi nro 2.

32 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Koulutuslautakunta Maakuntahallitus I Henkilöstöasiainhoitajan tehtävänimikkeen muuttaminen KOLTK 65 Kainuun maakunta -kuntayhtymän koulutus toimiala vastaa toisen as teen koulutuksen järjes tämisestä. Toimi ala jakautuu ammatil lisen koulutuksen ja lu kiokoulutuksen tulos alueisiin. Toi mialan pal veluksessa työsken telee yli 600 henkilöä ja talousarvioiden lop pusumma on noin 48 milj. euroa. Toimialan yleishallinnosta vastaa koulutustoimialan toimisto, joka on perustettu ke väällä Toimistossa työs kentelevät koulutustoimi alan johtaja, kehit tämispääl likkö, johdon as sistentti ja henki löstö asiainhoitaja. Toimialajohtajan ehdotus: Koulutustoimialan henkilöstöasianhoitaja toimi saakka vakanssin numero virkasuhteisena hoitajana Kainuun maakunta kuntayhtymäs sä ammatillisen koulutuksen liike laitoksen henkilöstöhallin non tehtävissä. Hän siirtyi sisäisenä siirto na kou lutustoi mi alan toimistoon koko toimialan kattaviin hal linnollisiin tehtä viin samalla tehtävänimik keellä. Siirron yh teydessä hänen vakanssi on muutettu työ suhteiseksi ja samalla on sovittu, että teh tävänimeke tullaan muutta maan myöhemmin uusia tehtäviä paremmin vastaa vaksi Kainuun maakunta -kuntayhtymässä henki löstöhallinnon tehtävät hoidetaan pääosin keskite tysti henkilöstö palveluiden yksikön kautta. Koulutustoimi alan henkilöstöasiain hoitajan tehtä viin kuu luu koulutustoimialan johdon tuki, koulutus lautakunnan ja eri joh toryhmien sihteerin tehtävät sekä yhteisten prosessien toimi vuus koulutustoimialalla henkilöstö- ja ta lous hallinnon alueilla. Tehtä vien vaativuuden ar viointi on teh ty Kun nallisen yleisen virka- ja työehtosopi muksen II lu vun 5 1 mo mentin mukaisesti. Henkilöstöasianhoitaja -tehtävä nimike (01TOI010) ei vastaa henki lön ny kyisten työtehtävien luonnetta ja vaativuutta ja siksi on perusteltua muuttaa tehtäväni mikkeeksi hallin tosihteeri, hin noittelutunnus 01HAL033. Nimikemuutosasiassa on kuultu henkilöstöjohtajaa. Maakuntavaltuuston hyväksymän Kainuun maakunta -kuntayhtymän hallinto säännön 3 luvun 21 mukaan vakanssin perustamisesta ja lak kauttamisesta päättää maa kuntahallitus. Lisätietoja asiasta antaa toimialajohtaja Anssi Tuo minen, puh , sähköposti etuni mi.sukunimi(at)kao.fi Koulutuslautakunta päättää esittää maakuntahallituksel le henkilöstöasianhoitajan tehtävänimikkeellä olevan työsuhteisen vakanssin numero lakkauttamista ja hallintosihteerin tehtä väni mik keellä olevan työsuhteisen vakanssin, hinnoittelu tun nus 01HAL033, perustamista alkaen.

33 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Koulutuslautakunta: Hyväksyi päätösehdotuksen. MH 37 Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyy henkilöstöasianhoitajan tehtävänimikkeellä olevan työsuhteisen vakanssin numero lakkauttamisen ja hallintosihteerin tehtävänimikkeellä olevan työ suhteisen vakanssin, hinnoittelutunnus 01HAL033, perustamista alkaen. Hyväksyi.

34 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus I Valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä MH 38 Oulun hallinto-oikeus on antamallaan päätöksellä kumonut maakuntahallituksen tekemät päätökset. Kumotulla päätöksellä maakuntahallitus on hyväksynyt toimenpiteet vuoden 2007 talousarviossa pysymiseksi ja talouden tasapainottami seksi. Toimenpiteisiin on sisältynyt mm. Ristijärven ja Vuolijoen ter veysasemien toimintojen uudelleen järjestelyt. Oulun hallinto-oikeu den pääasiallinen perustelu maakuntahallituksen päätöksen kumoa miselle: "Maakuntahallituksen päätöksen seurauksena Vuolijoen ja Ristijärven terveysasemien mahdollisuudet tarjota asukkaiden tarvit semia julkisia terveyspalveluja ovat heikentyneet niin olennaisesti, että päätöstä voidaan merkittävyydeltään pitää lähes terveysaseman lakkauttamiseen rinnastettavana. Kainuun hallintokokeilusta annetun lain keskeisenä tavoitteena on turvata hallintokokeiluun kuuluvien kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuus niin, että nämä pal velut ovat tasapuolisesti kohtuullisin kustannuksin kaikkien hallinto kokeiluun osallituvien kuntien asukkaiden saatavilla. Tämä tavoite on ilmaistu selkeästi... hallituksen esityksen yleisperusteluissa. Maa kuntavaltuuston velvollisuutena on Kainuun hallintokokeilusta anne tun lain 9 :n 3 momentin nojalla huolehtia siitä, että saman lain 5 :ssä mainittujen kuntayhtymien järjestämät palvelut ovat riittävästi jokaisen saatavilla niiden koko toimialueella. Tämän vuoksi ja kun otetaan huomioon, että maakuntahallituksen päätös tosiasiallisesti merkitsee Vuolijoen ja Ristijärven terveysasemien toiminnan loppu mista lähes kokonaan, maakuntahallitus on asiasta päättäessään ylittännyt toimivaltansa. Maakuntahallituksen päätös on siten lain vastainen. Kun maakuntahallituksen valituksenalaiset päätökset ku motaan edellä selostetuilla perusteilla, asiassa ei ole syytä lausua valittajien esittämistä muista valitusperusteista." Oulun hallinto-oikeuden perusteet kumota maakuntahallituksen päätöksen saattaa vaikeuttaa vastaisuudessa vähäisempiäkin palvelurakennemuutoksia. Tämän vuoksi päätös on periaatteellinen ja palvelurakenteen kehittämisen kannalta todella tärkeä. Tämän vuoksi on Kainuun maakunta -kuntayhtymä lähettänyt seuraavan valituksen korkeipaan hallinto-oikeuteen: "Kainuun maakunta kuntayhtymä on antanut seuraavan sisältöisen vastineen Ou lun hallinto-oikeudelle koskien Ristijärven kunnanhallituksen jättämää valitusta maakuntahalli tuksen päätökseen :