Omistajaohjausjaosto Enon ja Uimaharjun koulujen tilajärjestelyt 3472/ /2018

Transkriptio

1 Omistajaohjausjaosto Enon ja Uimaharjun koulujen tilajärjestelyt 3472/ /2018 OMOHJ Enon koulun sisäilmatilanne Enon koulukeskus koostuu A-, B- ja C-rakennuksesta. B-rakennus on poistettu pois tet tu käytöstä ja se puretaan kesällä Lisäksi koulukeskuksen alueella on kaksi puurakennusta koulun käytössä, joista tullaan myös aikanaan luo pumaan. Tontilla ollut alakoulurakennus poistettiin käytöstä vuonna 2017 ja se puret tiin kesällä Koulukeskuksen rakennuskanta on Enon kunnan aikaista ja dokumentaatio korjaus his to rias ta on osin puutteellista. Tilakeskus on vuonna 2009 tapahtuneen kun ta lii tok sen jälkeen tehnyt kiinteistöön erinäisiä huolto- ja kunnossapitotöitä. Tilakeskus on teettänyt vuonna 2015 B-rakennuksen teknisentyön tilan kun totut ki muk set. Sisäilmatyöryhmä on käsitellyt kuntotutkimusten tuloksia ko koukses saan Rakenteissa havaittiin ilmavuotoja ja että pu run pois to jär jestel män ym. kohdeimureiden käytöstä aiheutuva alipaine voi aiheuttaa il ma vuoto ja rakenteista. Tässä yhteydessä yläkoulun tekninen työ siirtyi Ui ma har jun kou lul le. Kuntoarvioissa esitetyt tiivistyskorjaukset oli tehty kesän 2016 ai ka na. Tilakeskus katselmoi syksyllä 2016 koulutilat ja päätti selvittää ulkopuolisen tutki jan toimesta B- ja C-rakennuksen mm. ryömintätilasta kerroksiin tulevien hormien ja läpivientien riskiä sisäilman laadulle. Samassa yhteydessä tekninen keskus teki selvityksiä talotekniikan toimivuudesta. Tutkimuksissa havaittiin ryömin tä ti laan yhteydessä olevissa talotekniikkahormeissa sekä rakennusvaipassa epä tii veyk siä, joiden tiivistystyön tilakeskus aloitti välittömästi. Myös il man vaihdon selvityksen perusteella tehtiin parannuksia niin ilmanvaihtoon kuin läm mönsää töi hin. Huonepinnoilta ja tuloilmakanavista otetuista kuitunäytteistä ei todet tu viitteitä mineraalikuitulähteistä. Yläkoulun ongelmallisimmaksi koetuissa ti lois sa tehtiin lisäksi hiilidioksidi- ja paine-eromittaukset. Tammi-helmikuussa 2017 tilakeskus teetti ilmanvaihtolaitteiden ja -kanavien nuo houksen, ilmamäärien mittaus- ja säätötyön sekä kuitukorjaukset. Käytäväosien ja kellarin läpiviennit tiivistettiin samassa yhteydessä ja tarkistettiin rakennuksen ala puo li sen ryömintätilan ilmanvaihdon toiminta ja se liitettiin val von ta jär jes tel män piiriin. Tilakeskus teki korjaukset yhdessä teknisen keskuksen ja ul ko puo lis ten toimijoiden kanssa. Enon koulukeskuksen sisäilmatilanteesta laadittiin tie do te henkilökunnalle, oppilaille ja oppilaiden vanhemmille ja henkilökunnalle pi det tiin infotilaisuus Terveysvalvonta teki tällöin myös tarkastuksen ylä- ja alakouluun sekä teknisen työn tiloihin. Yläkoulurakennuksen tut ki muk sis sa esitetyt tiivistyskorjaukset valmistuivat helmikuussa Tässä yhteydessä pää tet tiin yläkoulurakennukseen (A-rak.) tehtävän vielä kuntotutkimus keväällä Sisäilmatyöryhmä päätti tuolloin, että käyttäjä inventoi irtaimistonsa ja ylä pö ly-

2 jen siivous tehdään koulujen hiihtolomalla. Sisäilmatyöryhmässä on todettu yläkoulun kuntotutkimuksen loppuraportin valmistuneen, min kä pohjalta on laadittu vanhemmille ja henkilökunnalle tiedote. Yläkoulun il mamää rien mittaus ja säätötyö on myös kirjattu valmistuneeksi ja pai ne-ero seu rantaa suoritettavan. Kellarin ilmavaihdon selvitystä jatkettiin. Kun to tut ki mus ten pohjalta tiivistyskorjauksia sovittiin jatkettavan kesällä Sisäilmatyöryhmä suositteli , että alakoulurakennuksen kunto sekä hen ki lö kun nan ja oppilaiden oireilu huomioiden alakoulun toiminnoille jär jes tetään korvaavat tilat lukuvuoden alusta alkaen. Tilatyöryhmässä on kirjattu sisäilmatyöryhmän suositus Enon alakoulurakennuksen käytös tä luopumisesta syksystä 2017 alkaen. Tilakeskus järjesti kesällä 2017 ala koulun korvaavat tilat ja Enon alakoulun toiminta loppui vanhassa ala kou lu ra kennuk ses sa keväällä 2017 ja se purettiin kesällä Enon koulussa pidettiin AVI:n tarkastus Tarkastuskertomuksessa nos tet tiin esille kesken olleet ilmatiiveyden parantamiskorjaukset. AVI:n jäl ki tarkas tus pidettiin Tarkastaja totesi työnantajan toimenpiteet riittäviksi, mut ta niitä tulee jatkaa A-rakennuksen osalta. Sisäilmatyöryhmä päätti kokouksessaan , että Enon koulun hen ki lökun nal le tehdään sisäilmastokysely työterveyshuollon toimesta ja että si sä il matyö ryh mä seuraa tilannetta. Työterveyshuollon kyselyn perusteella oireilua on to det tu olleen yläkoulun A-rakennuksessa, C-rakennuksessa sekä liikuntahallissa (ei ole koulukeskuksen alueella). Syksyn 2017 korjauksista ja si sä il ma tut ki muksis ta tiedotettiin koulua ja henkilökuntaa Korjaustöiden onnistumisen seu raa mi sek si sovittiin tehtävän puolen vuoden kuluttua töiden valmistumisesta (pak kas jak so) uudet sisäilmatutkimukset. Yläkoulun A- ja B-rakennuksen si sä ilma tut ki muk sien tulokset valmistuivat Tilakeskus toimitti tulokset sama na päivänä terveysvalvonnalle lausuntoa varten. Sisäilmatyöryhmässä on kirjattu, että terveysvalvonta esittää alus tavas ti B-rakennuksen tilojen käytön rajoittamista. Tilatyöryhmässä päätet tiin, että Enon koulun yhteyteen siirretään kahden luokan siirtotila Reijolan kou lul ta. Tilakeskus oli hakenut siirtotiloille jo valmiiksi rakennusluvan ja väis töti lo jen siirron valmistelun alkoi välittömästi. B-rakennuksen väistötilat val mis tuivat viikolla 16/2018 ja käyttäjä otti tilat käyttöön B-rakennus poistui käy tös tä välittömästi muuttojen jälkeen. Tällä hetkellä se on osastoitu irti muusta kiinteistöstä ja puretaan kesällä Sisäilmatyöryhmän päätti , että Enon koululla järjestetään avoin keskustelutilaisuus. Tilaisuuteen osallistui tekninen isännöitsijä, ter veystar kas ta jat sekä oppilashuollon edustaja. Lisäksi Joensuun kaupungin ja Enon vanhempainyhdistys ry:n edustajat pitivät Enossa palaverin, jossa kä sitel tiin Enon koulun tilannetta ja tulevaisuutta. Yhteisesti sovitun suunnitelman mu kai ses ti kesän 2018 aikana tehtiin A-rakennukseen lisäkorjauksia. Korjausten on nis tu mis ta sovittiin seurattavaksi siten, että talvella oppilaille ja hen ki lö kun nal le tehdään sisäilmastokyselyt. Alkuvuodesta 2019 sovittiin otet tavak si sisäilmanäytteet samoista pisteistä kuin talvella 2018, minkä jälkeen tut kimus tu lok sis ta tiedotetaan niin henkilökuntaa, oppilaita kuin heidän van hem pi-

3 aan. Tutkimukset, kyselyt ja terveysviranomaisten lausunnot ovat val mis tu neet ja sisäilmatyöryhmä on käsitellyt niitä pitämässään ko kouk ses sa. Asia on nyt luottamuselinkäsittelyssä, minkä jälkeen konsernihallinto tie dot taa. Enon koulun kohdekohtainen sisäilmatyöryhmä kokoontui , missä kä sitel tiin Enon ja Uimaharjun koulujen tilannetta. Työterveyshuolto on teetättänyt hen ki lö kun nal la Örebro-sisäilmastokyselyn. Työterveyslääkäri on todennut, että tu lok sis ta esille nousevat koetut olosuhdetekijät (melu ja ilmanvaihto), mutta koet tu ja oireita ei juurikaan henkilökunnalla ole. Ainoastaan kurkun kuivuus ja kä heys on koettuja oireita. Sisäilmatyöryhmässä terveystarkastaja on todennut Terveyden ja hyvin voin nin laitoksen (THL) oppilaskyselyistä, että yläkoululaisten kokemukset olo suh teis ta ja oireista tavanomaisia. Alakoululaisilla ovat olosuhdekokemukset ta van omai sia ja oireilu ainoastaan hieman tavanomaisesta poikkeavaa. Oireilu voi selittyä myös muilla tekijöillä kuin rakennuksesta peräisin olevilla tekijöillä. Vas taus pro sen tit kyselyissä olivat hyviä. THL:n lääkäri ei lausu tuloksista ana lyysia. Myöskään kouluterveydenhuolto ei anna lausuntoa. Sisäilmatyöryhmän kokouksessa kirjattiin, että terveysvalvonta ei näe nyt ja aikaisemmin saatujen tietojen valossa tilojen käytölle estettä. Si sä il matyö ryh mä totesi myös, että tehdyissä sisäilmastokyselyissä ei nouse esille poikkea vaa tilannetta olosuhteiden tai oireiden osalta, joka johtaisi tilojen käy tön rajoit ta mi seen tai muihin toimenpiteisiin. Sisäilmatyöryhmä suosittelee ra ken nuksen olo suh tei den sekä tehtyjen korjauksen laadunvarmistuksen seu raa mis ta. Uimaharjun koulun sisäilmatilanne Uimaharjun koulun uudisrakennus- ja peruskorjaushanke valmistui kesällä Kou lu osa on uusi ja liikuntasaliosa, joka sisältää myös opettajien ja kotitalouden ti lat on peruskorjattu. Pohjois-Karjan Ympäristöterveys teki Uimaharjun koululle tilakatselmuksen esiintulleiden sisäilmaepäilyjen johdosta. Ympäristöterveyden tar kastus ker to muk ses sa kiinnitettiin huomiota lähinnä siivoukseen tasoon ja sen vaiku tuk seen sisäilman laatuun. Liikuntasaliosiota koskeva pe rus kor jaus do ku mentaa tio on toimitettu Enon vanhempainyhdistys ry:lle Sisäilmatyöryhmä on todennut, että työterveyshuoltoon ei ole tullut opet ta jil ta yhteydenottoja. Työterveyshuolto on teetättänyt henkilökunnalla Öre bro-si sä il mas to ky se lyn. Työterveyslääkäri totesi, että tuloksista esille olosuh de te ki jöis tä nousee ainoastaan tilojen epäsiisteys. Oireita ei henkilökunta koe vastausten perusteella. THL:n oppilaskyselytuloksissa Uimaharjun koulun oppilaiden kokemat olo suhteet ja oireet olivat tavanomaisia. Yksi oppilaan sisäilmailmoitus on tullut maalis kuus sa. Sisäilmatyöryhmä on todennut , että ensi syksyn kouluverkkomuutoksen kokemuksia seurataan. Kyselyjen tulokset olivat ta vanomai sia, eikä niissä ole viitteitä sisäilmasto-ongelmasta. Uimaharjun koulun kä-

4 sit te ly päättyy sisäilmatyöryhmässä. Enon ja Uimaharjun koulujen tilajärjestelyt Tilakeskus valmisteli talven aikana konsernihallinnolle 4 eri vaih to ehtoa Enon koulukeskuksen tilajärjestelyistä, jotka liittyivät Eno-Uimaharjun koulu verk ko sel vi tyk seen. Uimaharjun osalta tehtiin vastaavat selvitykset. Ti la työryh mä käsitteli kokouksessaan vaihtoehtoja ja kustannusarviota ja esit te li Enon koulukeskuksen tilavaihtoehdot Joensuun kaupungin luot ta musmie hil le ilta-koulussa Kaupunginvaltuusto teki päätöksen Eno-Uimaharju-Louhiojan alu een kouluverkosta, jossa se linjasi, että yläkoulu keskitetään Uimaharjuun ja Enoon jää alakoulu. Kau pun gin hal li tus hyväksyi Uimaharjun koulun tilajärjestelyjen han ke suun ni tel man ja kustannusarvion. Hankesuunnitelman mukaisesti Ui mahar jun yh te näis kou lun tilat järjestetään siten, että Uimaharjun kouluun tehdään tar vit ta vat muu tos työt ja hankitaan 5 moduuliluokkatilaa. Kirjasto ja nuorisotilat si joi te taan Uimaharjun lähipalvelukeskuksen tiloihin. Muutostyöt ovat käynnissä ja ne valmistuvat lukuvuoden alkuun mennessä. Tilatyöryhmä oli kokouksessaan vaihtoehdon kannalla, missä alakoulu si joi te taan Enon koulun A- ja C-rakennukseen, samalla B-rakennuksesta luo vutaan. Talvella 2018 luottamusmiehille suunnatussa iltakoulussa käytiin läpi myös Enon koulurakennusten sisäilmatilanne. Tilakeskus laati tilatyöryhmän evästyksillä Enon koulun tarvitsemista muu tok sista hankesuunnitelman ja kustannusarvion. Kaupunginhallitus palaut ti Enon koulua koskevan hankesuunnitelman uudelleen valmisteluun joh tuen Enon koulun sisäilmaepäilyistä ja käsittelyn keskeneräisyydestä. Tilakeskus on aikaisemmin todennut, että Enon koululla (A-rakennus) on tek nistä käyttöikää jäljellä 5-10 vuotta, mutta viimeaikoina esiin tulleen huolen tilojen ter veel li syy den johdosta, tilojen uusimista esitetään tilakeskuksen pitkän täh täimen investointisuunnitelmaan syksylle Tilakeskus on myös todennut, että ny kyis tä jo kerran peruskorjattua A-rakennusta ei kannata rakenteelliset riskit ja ta lou del li suus huomioiden enää peruskorjata, vaan se korvataan uusilla tiloilla. Tilakeskus on laatinut 3 eri vaihtoehtoa Enon koulun opetustilojen jär jes tä mi sestä siihen asti kunnes uudet tilat ovat käytettävissä. 1. Enon koulun A- ja C-rakennusten käyttöä jatketaan ja niihin tehdään tarvit ta vat muutostyöt, nykyisistä siirtotiloista luovutaan: - tilat yhteensä m 2 - muutostyöt (poisto 4v.) - omien tilojen sisäinen vuokra muutostöiden jälkeen /v - muutostyöt valmiiksi syksyyn 2020 mennessä. 2. Enon koulun A- ja C-rakennusten käyttöä jatketaan ja niihin tehdään tarvit ta vat muutostyöt, nykyisten siirtotilojen käyttöä jatketaan:

5 - tilat yhteensä m 2 - muutostyöt (poisto 4v.) - omien tilojen sisäinen vuokra muutostöiden jälkeen /v - ulkoa vuokrattujen siirtotilojen vuokra /v - kokonaisvuokra yhteensä /v - muutostyöt valmiit syksyyn 2020 mennessä. 3. Enon koulun A-rakennusten käytöstä luovutaan ja C-rakennukseen tehdään tarvittavat muutostyöt. Nykyisten siirtotilojen käyttöä jatketaan ja han ki taan tarvittavat lisäsiirtotilat: - tilat yhteensä m 2 - muutostyöt (poisto 4v.) - omien tilojen sisäinen vuokra muutostöiden jälkeen /v - ulkoa vuokrattujen siirtotilojen vuokra /v - kokonaisvuokra yhteensä /v - lisäsiirtotilat vuoden 2019 loppuun mennessä. - muutostyöt valmiit syksyyn 2020 mennessä Laskelmissa ei ole huomioitu A-ja B-rakennuksen tase-arvon alaskirjausta ( ) ja purkukuluja n , jotka katetaan tilakeskuksen käyttö ta lous me nois ta.purku- ja alaskirjauskulut syntyvät joka tapauksessa, koska aikanaan rakennettava uusi koulu on ajateltu sijoitettavan A-rakennuksen paikalle. Vuokralaskelmat ovat alustavia ja tarkentuvat kun valitun vaihtoehdon varsinainen suunnittelu käynnistyy. Tilatyöryhmä on linjannut, että uudet investointiohjelmaan vuodelle 2024 esitetyt Enon koulutilat tullaan hankkimaan modullirakenteisina vuokratiloina ku ten Tuupovaarassa. Vuokra-aika olisi 10+5 vuotta, minkä jälkeen vuokraus jatkui si toistaiseksi voimassa olevana. Ennen Enon koulutilojen hankintaa on teh tävä Louhiojan koulua koskeva kouluverkkopäätös, millä on vaikutusta Enon koulu ti lo jen laajuuteen. Valmistelija: tilakeskuksen johtaja Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää, - että Enon koulun opetustilojen järjestämisessä edetään, niin nopeassa aikataulussa kuin se on teknisesti mahdollista, esittelyssä mainituin perustein edellä esitetyn vaihtoehdon 3 mukaisesti siihen asti kunnes uudet tilat ovat käytettävissä, - linjata, että uudet investointiohjelmaan vuodelle 2024 esitetyt Enon koulutilat tullaan hankkimaan modullirakenteisina vuokratiloina kuten Tuupovaarassa. Vuokra-aika olisi 10+5 vuotta, minkä jälkeen vuokraus jatkuisi toistaiseksi voimassa olevana. Ennen Enon koulutilojen hankintaa on kaupunginvaltuuston tehtävä Louhiojan koulua koskeva

6 kouluverkkopäätös, millä on vaikutusta Enon koulutilojen laajuuteen ja - lähettää asian tilakeskuksen ja hyvinvointilautakunnan jatkovalmisteluun. Päätös: Asia päätettiin ottaa lisälistalta käsittelyyn. Asia käsiteltiin kokouksessa esityslistan järjestyksestä poiketen :n 51 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana Anni Järvinen ehdotti kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poiketen, että kohdan kaksi vuosiluku 2024 korvataan vuosiluvulla Puheenjohtaja totesi ehdotuksen rauennen kannattamattomana. Kaupunkiympäristöjohtaja Anu Näätänen, tilakeskuksen johtajatimo Korhonen, strategiajohtaja Janna Puumalainen ja talousjohtaja Satu Huikuri olivat kokouksessa asiantuntijoina asian käsittelyn aikana.