Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (1) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Asianro 415/02.08.

Transkriptio

1 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (1) 15 Asianro 415/ /2015 Vastine oikaisuvaatimukseen Varpaisjärven nuohouspiirin piirinuohoojaksi Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta : on tehnyt päätöksen Varpaisjärven piirinuohoojan valinnasta. Varpaisjärven piiriä hakenut piirinuohooja Petteri Virranta on tehnyt aluepelastuslautakunnalle oikaisuvaatimuksen kyseisestä valinnasta, joka on saapunut pelastuslaitokselle Petteri Virranta on valittanut myös markkinaoikeuteen (valituskirjelmä liitteenä). Valitus on jätetty lautakunnan päätöksen valitusajan ( 2 vkoa + 7 pv) sisällä. Varpaisjärven nuohouspiiri on laitettu julkiseen kilpailutukseen Kilpailutuksen on toteuttanut IS-Hankinta Oy (IS hankinta Oy tarjouspyyntö 25151). Jokaiselle hakijalle on toimitettu päätöksen tiedottamisen yhteydessä heidän saamat pisteet (tarjouksen mukaiset lähtöpisteet ja haastattelupisteet). Piirinuohooja Petteri Virrannan oikaisuvaatimus kohdistuu seuraaviin valinnan haastattelu-osuudesta saataviin pisteisiin, jotka Petteri Virranta katsoo jääneen liian alhaisiksi: paikallistuntemus ja saavutettavuus, sitoutuneisuus ja asiakaspalvelu. Tarjouspyynnön mukaan valinnan perusteena käytetään vähimmäisvaatimusten täyttymisen lisäksi suoriutumista Pohjois-Savon pelastuslaitoksen järjestämässä haastattelussa. Haastattelussa tarkennetaan kilpailutuksessa annettuja tietoja, arvioidaan asiakaspalvelu- ja yhteistyökykyä, paikallistuntemusta kiinteistöjen, alueen ja asiakkaiden osalta, saavutettavuutta sekä hakijan sitoutumista tehtävän hoitoon (tarjouspyyntö, sivu 5.). Oikaisuvaatimuksessa ei ole valitettu kilpailutuksesta, tarjousten käsittelystä, haastattelun suorittamisesta tai lähtöpisteistä. 1) Paikallistuntemus ja saavutettavuus Petteri Virranta on saanut paikallistuntemuksesta ja saavutettavuudesta 0,5 pistettä ( max 1 piste). Petteri Virrannan yritys sijaitsee Siilinjärvellä, eikä haastattelussa tai tarjouksen jättämisen tiedoissa (tarjouksen lisätiedot liitteenä) ole tuotu esiin miten tai kuka toimii nuohoajana Varpaisjärvellä. Virranta ei itse suuren yrityksen omistajana tee kokopäiväisesti ja jatkuvasti nuohoustyötä, jonka hän myös haastattelussa toi esille. Pisteissä on huomioitu Virrannan paikallistuntemus syntyperäisenä varpaisjärveläisenä. Pisteissä ei ole huomioitu sitä, että Varpaisjärven piirinuohoojan paikalta eläkkeelle marraskuussa 2014 jäänyt piirinuohoaja Matti Virranta, hakijan isä, on toiminut Varpaisjärven piirinuohoojana tai tämän toimitiloja, koska hakija hakee piiriä, ei isä. Alueella Petteri Virranta ei ole nuohonnut 90- luvun jälkeen. Kalustosta ja asiakasrekisteristä, joihin oikaisukirjelmässä tässä kohden viitataan, hakija Petteri Virranta on saanut maksimispisteet. Myös tarjouksen lähtöpisteissä Petteri Virranta on saanut maksimipisteet vasteajasta nuohoukseen. Paikallistuntemuksen ja saavutettavuuden arviointi on tehty tasavertaisesti haastattelukysymyksillä suhteessa muihin haastateltaviin.

2 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (2) 2) Sitoutuneisuus Petteri Virranta on saanut sitoutuneisuudesta Varpaisjärven nuohouspiirin hoitoon 1 pistettä ( max 2 pistettä). Petteri Virrannalla on hallussaan kolme nuohouspiiriä, joissa hän on käyttänyt työntekijöidensä lisäksi alihankkijoita (mm. Rautavaaran piiri). Haastattelun yhteydessä ja tarjouksessa annettujen tietojen mukaan ei ollut tiedossa kuka Varpaisjärven alueella tulee nuohoamaan tai miten on piiri ajateltu hoitaa. Petteri Virrannan tarjouksen lisätiedot oheisena liitteenä. Petteri Virrannan yrityksen toimitilat ovat Siilinjärvellä ja nuohouspiirit Kuopiossa, Juankoskella ja Rautavaaralla. Pelastuslaitos on valinnoissaan painottanut sitä että piireihin saadaan paikkakuntaan sitoutunut nuohooja. Piirinuohoojan oman ammattitaidon kehittäminen ja yrityksen hyvä johtaminen on huomioitu haastattelussa. Arviointi on tehty kilpailutuksessa pyydettyjen lähtötietojen ja haastatteluhetken tiedoilla. Myöhemmin oikaisuvaatimuksessa esiin tuotu mahdollinen työntekijä ei ole arviointihetkellä ollut Petteri Virrannan palveluksessa, eikä tuotu esiin haastattelussa. Oikaisuvaatimuksessa esiin tuotu henkilö Jake Kuosmanen haki myös itse Varpaisjärven nuohouspiiriä omana yrittäjänään. Hänen nuohooja- ja yrittäjäkokemuksensa on karttunut eläkkeelle jääneen piirinuohooja Matti Virrannan alihankkijana. Jake Kuosmanen on Varpaisjärven nuohouspiiriä hallussaan yli 40 vuotta pitäneen piirinuohooja Matti Virrannan vävy. Vaikka pelastuslaitos on edellyttänyt alihankkijoiden käytön ilmoittamista pelastuslaitokselle, Petteri Virrannan tapauksessa näin ei ole tapahtunut. Alihankkijat ovat tulleet esiin lähinnä näiden hakiessa avoinna olleita nuohouspiirejä. Sitoutuneisuuden arviointi on tehty tasavertaisesti haastattelukysymyksillä suhteessa muihin haastateltaviin niillä tiedoilla, mitä haastatteluhetkellä ja tarjouksen lähtötiedoilla oli käytettävissä. Lisätiedot mm. henkilöresursseista on annettu kilpailumenettelyn jälkeen oikaisuvaatimuksessa, ei tarjouksen jättöaikana tai haastattelumenettelyn aikana. 3) Asiakaspalvelu Petteri Virranta on saanut asiakaspalvelusta 1 pistettä ( max 2 pistettä). Virrannan yrityksellä on asiakastyytyväisyyskyselyn menettely, joka on huomioitu ja josta on annettu pisteet. Kuitenkaan arviointia ja valintaa tehtäessä ei ollut tiedossa, kuka alueella toimii ja miten asiakaspalvelu muodostuu. Kukaan nyt kolmea piiriä hakeneista 7 yrittäjästä ei ole saanut yhtä pistettä enempää tässä kohden; isot yritykset saivat pisteet asiakastyytyväisyysmittauksista ja muut, yksin omaa piiriä hakeneet, haastattelussa esiin tuomastaan asiakaspalautteesta ja tavasta hoitaa asiakassuhdetta. Haastattelu on tehty tasavertaisesti haastattelukysymyksillä suhteessa muihin haastateltaviin. Yhteenveto:

3 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (3) Vaikutusten arviointi - Haastattelu suoritettiin jakamalla haastateltavalle sama kysymysrunko, jota haastattelijat käyttivät. Tarjousmenettely ja arviointi on selvitetty tarjouspyynnössä. Virrannan hakemus liitteineen keskittyy minimivaatimusten täyttämiseen ja typistettyyn hakemukseen. Hakemuksessa on lähinnä tuotu esiin nykyisin yrittäjällä hallussaan olevat nuohouspiirit. Oikaisuvaatimuksessa mainittu nuohooja Jake Kuosmanen on yksi Varpaisjärven piiriä hakeneista, ja on tuotu esiin tarjousten käsittelyn ja haastattelun jälkeen oikaisuvaatimuksen myötä. Haastattelussa Petteri Virranta toi esiin oman näkemyksensä, miten ja ketkä tulisi valita avoinna olleisiin Tuusniemen, Pielaveden ja Varpaisjärven piirien nuohoojiksi, jossa ratkaisun lähtökohtana oli, että Virranta saisi Tuusniemen piirin, joka oli hänen ykköstavoite kolmesta auki olleesta piiristä, ja Varpaisjärvi menisi hänen isänsä sukulaismiehelle ja alihankkijalle Jake Kuosmaselle. Varpaisjärven piiri oli Petteri Virrannan asettamassa järjestyksessä hänen kiinnostuksensa kohteena viimeisenä listalla. Haastattelu on tehty tasavertaisesti. Esitys Esitän että oikaisuvaatimuksessa mainittujen kohtein pistesummat pidetään ennallaan ja oikaisuvaatimus hylätään. Koska Petteri Virranta on valittanut myös markkinaoikeuteen, esitän että piirinuohoojan paikka täytetään tilapäisesti, ja nuohoojavalinta vahvistetaan markkinaoikeuden päätöksen jälkeen. Esitän että Varpaisjärven tilapäiseksi piirinuohoojaksi nimetään alkuperäisen esityksen mukaisesti nuohooja Samuli Nimi, ja mikäli markkinaoikeuden päätös ei anna aihetta muutokseen, valitaan Samuli Niemi piirinuohoojaksi Varpaisjärven piiriin alkuperäisen esityksen mukaisesti. Kokonaisarviossa Samuli Niemi oli Varpaisjärven piiriä hakeneista selkeästi vertailun paras. Liitteet 5 415/2015 Oikaisuvaatimus Varpaisjärven piirinuohoojan valinnassa 6 415/2015 Tarjouspyyntö Varpaisjärven piirinuohouksesta 7 415/2015 Varpaisjärvi Petteri Virrannan tarjous liitteineen 8 415/2015 Kokonaispisteet_ Pielavesi Tuusniemi Varpaisjärvi_ /2015 Aluepelastuslautakunnan päätös Varpaisjärven piirinuohoojan valinnasta Valmistelija Paavo Tiitta puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen

4 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (4) Aluepelastuslautakunta päättää pitää oikaisuvaatimuksessa mainittujen kohtein pistesummat ennallaan ja oikaisuvaatimus hylätään. Aluepelastuslautakunta nimeää Varpaisjärven tilapäiseksi piirinuohoojaksi alkuperäisen esityksen mukaisesti nuohooja Samuli Niemen siihen saakka kunnes päätös saa lainvoiman. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (5)