SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON OMISTAJUUDEN SIIRTO

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON OMISTAJUUDEN SIIRTO"

Vilho Heino
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 1 ESITYS KUNTA/KUNNANHALLITUS SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON OMISTAJUUDEN SIIRTO Savon Kuituverkko Oy on esittänyt Tuusniemen kunnan koolle kutsumassa osakaskokouksessa omistajakunnilleen valokuituverkkonsa omistusjärjestelyä, jonka tavoitteena on: madaltaa rahoituskustannuksia hyödyntämällä omistajakuntien edullisia lainamarginaaleja turvata omistajien rahoituksen kohdistumisen osakassopimuksen mukaisesti ainoastaan omaan kuntaan kohdistuvien investointien aiheuttamiin investointi- ja käyttöpääomakuluihin mahdollistaa kuituverkkojen rakentamistoiminnan Pohjois-Savossa jatkamisen yhtiölle asetetun tavoitteen mukaisesti. Vaikka yhtiö on kokonaan kuntien omistama ja toteuttaa yhteiskunnan ja omistajiensa määrittelemää yhteiskunnallista tehtävää (tasa-arvo tietoliikenneyhteyksissä), ei se kykene hyödyntämään omistajiensa nauttimaa mahdollisuutta alhaisiin lainamarginaaleihin. Keskeinen syy tähän on se, että yhtiö on käynnistänyt laajakaistahankkeensa pääosin ennen syksyä Näissä hankkeissa noudatettava 66 %:n tukikatto tulee vastaan, jos hankkeille halutaan valtion ja kunnan maksaman julkisen tuen lisäksi myöntää muita tukia esimerkiksi yli 80 %:in takaus lainalle. Yhtiön korkeat rahoituskulut muodostuvat Finnvera Oyj:n ja kuntien takausten provisiosta (tällä hetkellä 3,8 % taattavasta 80 % lainaosuudesta), pankin lainamarginaalista ja viitekorosta. Vieraan pääoman kokonaisrahoituskustannus takausprovisioineen on korkealla, noin 6 %:in tasolla. Yhtiön omavaraisuusaste on 2014 tilinpäätöksessä laskenut 14 %:n tasolle. Omavaraisuusasteen alhainen taso edellyttää omistajien

rahoituksen kohdistumisen osakassopimuksen mukaisesti ainoastaan omaan kuntaan kohdistuvien investointien aiheuttamiin investointi- ja käyttöpääomakuluihin mahdollistaa kuituverkkojen

2 2 ESITYS panostusta joko omaan pääomaan tai muita toimenpiteitä yhtiön rahoituksen turvaamiseksi. Osakeanti parantaisi yhtiön omavaraisuutta tyydyttävälle tasolle ja estäisi yhtiön lainojen takausprovision nousun ja rahoituskulujen edelleen kasvamisen. Rahoituskulut jäisivät kuitenkin edelleen liian korkeiksi ja tällä rahoitusrakenteella ei yhtiön tulosta keskipitkälläkään aikavälillä saataisi riittävälle tasolle. Kuntien yksimielisesti linjattu yhteinen näkemys osakaskokouksessa oli se, että yhtiön pääomittaminen ilman rahoitusrakenteen uusimista ei tuo pysyvää ratkaisua yhtiön rahoitustilanteeseen. Yhtiö on kuluvan vuoden aikana toteuttanut ns. markkinaehtoisten taajama-alueiden rakentamista siten, että rakennettavat verkot tulevat kuntien omistukseen (Suonenjoki ja Leppävirta). Yhtiö on tehnyt näiden kuntien kanssa ko. verkkoja koskevat käyttöoikeus- ja ylläpitosopimukset, joilla yhtiö sitoutuu hoitamaan ns. operaattorivelvoitteet ja toisaalta saa mahdollisuuden hyödyntää verkkoja kaupalliseen toimintaansa. Kunta saa erillisen korvauksen kaupalliseen käyttöön tulevien kuituyhteyksien käyttöoikeuksista/vuokrauksesta. Vastaavan mallin soveltamista myös jo rakennettujen, julkisen tuen piirissä olevien verkkojen osalta on käynnistetty yhtiössä kesän 2015 aikana. Edellä esitettyyn pohjautuen Savon Kuituverkko Oy esittää omistajakunnilleen seuraavaa: Yhtiö myy omistamansa verkot kullekin kunnalle per Kauppa toteutetaan verkon tasearvolla, joka oli noin 5,6 Meur. Samassa yhteydessä yhtiö solmii verkkoa omistavien kuntien kanssa pitkäaikaisen vuokrasopimuksen (yksinoikeus verkon vuokraukseen). Yhtiö sitoutuu lisäksi hoitamaan kuntien puolesta vuokrasopimuksen puitteissa seuraavat laajakaistatukilain velvoitteet:

Rahoituskulut jäisivät kuitenkin edelleen liian korkeiksi ja tällä rahoitusrakenteella ei yhtiön tulosta keskipitkälläkään aikavälillä saataisi riittävälle tasolle.

3 3 ESITYS Palveluvelvoite, 10 vuotta viimeisen tukierän maksamisesta Käyttöoikeuden (7 vuotta) tuen avulla rakennettuun viestintäverkkoon, verkko-elementtiin ja verkon kapasiteettiin kohtuulliseen hintaan ja syrjimättömin ehdoin. Vuokra-ajaksi esitetään 10 vuotta eli saakka. Perusteluina tähän vuokra-aikaan ovat edellä mainitut Laajakaistatukilain velvoitteet sekä allekirjoitetun osakassopimuksen kesto (15 vuotta). Yhtiöllä on oikeus 10 vuoden vuokrakauden päätyttyä lunastaa verkko sen hetkisellä jäännösarvolla tai vaihtoehtoisesti vuokrasopimusta voidaan jatkaa erikseen sovittavin ehdoin Yhtiön esitys verkkovuokran osalta olisi kiinteä verkkovuokra (4,93 %/vuosi/tasearvosta = n. 275 t /vuosi), joka jakautuisi kunnille (Keitele, Kiuruvesi, Kuopio, Pielavesi, Siilinjärvi, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto) jo rakennettujen verkkojen tasearvojen mukaisten osuuksien suhteessa. Jatkossa rakennettavien verkkojen osalta sovitaan verkkovuokra ja sen määräytyminen tapaus-/kuntakohtaisesti. Järjestelyn kautta yhtiön ulospäin maksamat korkeat rahoituskulut siirtyvät omistajakuntien vuokratuloksi verkosta. Verkkovuokra vastaa käytännössä yhtiön tämän hetken korko- ja muita rahoituskuluja vuositasolla ilman lainojen lyhennyksiä. Järjestelyllä turvataan yhtiön taloudelliset toimintaedellytykset ja omistajien rahoituksen kohdistuminen osakassopimuksen mukaisesti. Tämän myötä myös kaikki osakaskunnat olisivat jatkossa yhtäläisen ja tasavertaisen mallin piirissä verkon jatkorakentamisen ja verkon omistamisen osalta. ELY:n ja Maaseutuviraston hyväksyntä on saatu 17.8 ja Viestintävirastolta on pyydetty lisäksi lausunto suunnitellun järjestelyn osalta. Osakaskouksessa käydyn keskustelun pohjalta laadittiin aikataulu, jonka puitteissa yhtiö toimittaa tämän esityksen liitteineen omistajakuntiin syyskuun loppuun mennessä.

Yhtiöllä on oikeus 10 vuoden vuokrakauden päätyttyä lunastaa verkko sen hetkisellä jäännösarvolla tai vaihtoehtoisesti vuokrasopimusta voidaan jatkaa erikseen sovittavin ehdoin Yhtiön esitys

4 4 ESITYS Verkon omistajuuden siirto yhtiöltä omistajakunnille on osakassopimuksen mukaisesti sellainen merkittävä strategian muutos, josta osakkeenomistajien tulee päättää yhtiökokouksessa 2/3 enemmistöllä. Yhtiön hallitus tulee kutsumaan tämän vuoksi ylimääräisen yhtiökokouksen koolle Savon Kuituverkko Oy pyytää kuntaa ottamaan kantaa seuraaviin kohtiin huomioiden tuleva ylimääräinen yhtiökokous. 1. kunta hyväksyy sen, että yhtiö myy omistamansa valokuituverkot ja vuokraa ne takaisin yhtiölle esityksen mukaisesti. Verkkojen lunastus koskee seuraavia kuntia: (Keiteleen kunta, Kiuruveden kaupunki, Kuopion kaupunki, Pielaveden kunta, Siilinjärven kunta, Tervon kunta, Tuusniemen kunta ja Vesannon kunta). Samalla pyydetään evästämään yhtiökokousedustajaa hyväksymään ylimääräisessä yhtiökokouksessa yhtiön hallituksen asiaa koskeva esitys. 2. kunta sitoutuu lunastamaan ja takaisin vuokraamaan yhtiölle oman kuntansa alueelle rakennetun valokuituverkon esityksen mukaisesti verkon sen hetkisellä tasearvolla Valokuituverkon myyntiä ja vuokraamista koskevat sopimukset käsitellään sen jälkeen kun yhtiökokous on päättänyt yhtiön verkkojen myynnistä ja asiaa koskevat sopimusluonnokset on toimitettu n kunnalle yhtiön toimesta päätettäviksi. (KOHDAT 2. JA 3. VAIN NIIDEN KUNTIEN OSALTA, JOTA MAHDOLLINEN VERKON LUNASTUS TULISI KOSKEMAAN)

Savon Kuituverkko Oy pyytää kuntaa ottamaan kantaa seuraaviin kohtiin huomioiden tuleva ylimääräinen yhtiökokous. 1.

5 5 ESITYS LIITE: 1. Yhtiön taloudellinen ennuste esitetyllä ratkaisumallilla v sekä verkon tasearvot kunnittain Salainen peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta /621, 24 1 mom. 20 kohta liike- ja ammattisalaisuudet.

2016 2021 sekä verkon tasearvot kunnittain 31.7.

Samankaltaiset tiedostot

Hallituksen esitys omistajakunnille. Savon Kuituverkko Oy, kuntakokous

Hallituksen esitys omistajakunnille Savon Kuituverkko Oy, kuntakokous 17.1.217 Esitys omistajakunnille 1. Osakkaiden SVOP-sijoituksen tekeminen yhtiöön -------------------------------------------------------------------------------