Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja

Transkriptio

1 Viranomainen KOKOUSKUTSU Pyhäjoen kunta 2/2012 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Maanantaina klo Kunnanhallituksen kokoushuone liite 7. liite 8. liite 9. liite 10. liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävilläpito Muut mahdolliset asiat Tiedoksi annettavat asiat Kiinteistönluovutusilmoitukset MRL:n 97 :n mukaisen rakentamiskehotuksen antaminen Asemakaavan muutos kortteleissa 160, Kirkonseudun alueella / Asemakaavan muutos liikekiinteistö korttelissa 191 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos kortteleissa Vanhatien ja VT8 välisellä alueella / Kielosaaren kehittäminen Pöytäkirjan nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hallinto- ja elinkeino-osastolla maanantaina kello Puheenjohtaja Puheenjohtaja Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

2 Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Kunnanhallitus 2/ KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen Pahkala Matti, pj. ( x ) Maijala Helena ( ) Kittilä Risto, vpj. ( x ) Rantanen Niko ( ) Keskitalo Tarja ( x ) Pirkola Ari ( ) Koivusipilä Hannu ( x ) Haikola Aki ( ) Lintunen Pirkko ( x ) Koskenlaine Riitta ( ) Mankinen Sauli ( ) Bäckman Pertti ( x ) Tuuttila Anna-Liisa ( x ) Rajaniemi Merja ( ) Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Soronen Matti, kunnanjohtaja, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä ( x ) Kestilä Markku, valtuuston puheenjohtaja ( x ) Ukonsaari Seppo, valtuuston varapuheenjohtaja ( x ) Peltoniemi Raino, valtuuston varapuheenjohtaja, poissa :n 25 ajan ( x ) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t sivut PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta Pöytäkirja päätettiin tarkastaa hallinto- ja elinkeino-osastolla mennessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna-Liisa Tuuttila ja Hannu Koivusipilä. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Matti Pahkala Tarkastusaika Allekirjoitukset Matti Soronen Anna-Liisa Tuuttila Hannu Koivusipilä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Hallinto- ja elinkeino-osasto klo Virka-asema kunnanjohtaja Allekirjoitus Matti Soronen

3 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus MUUT MAHDOLLISET ASIAT Khall 23 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat. - Pohjois-Pohjanmaan rakennetun kulttuuriperinnön kartoitus / yhteyshenkilön nimeäminen Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

4 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Khall 24 Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 28/80/2011 / Suomen Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen Yleiskirje 29/80/2011 / Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista kopiot Antero Tervonen ja Marja Viirret Yleiskirje 30/80/2011 / Terveydenhuoltolain 58 :n mukainen kuntalaskutus Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 35/2011 / Matkakustannusten korvaukset lukien - kopiot eri toimipisteisiin Yleiskirje 36/2011 / Henkilöstöjohtamisen (HR) verkosto - kopio johtoryhmälle Yleiskirje 37/2011 / Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES ) palkkausluvussa tapahtuneita muutoksia - kopiot palkkatoimistoon, johtoryhmälle, esimiehille ja pääluottamusmiehelle Yleiskirje 38/2011 / Vuoden 2011 yleiskirjeluettelo FCG Finnish Consulting Group Oy Puheenjohtajaseminaari Helsingissä Keva Virkakirje 3/2011 / Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto Kalajoen kaupunki Perusturvalautakunnan pöytäkirja nro 9/2011 Vihannin kunta Ote pöytäkirjasta; valtuusto / Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2011 talousarvion muuttaminen Ote pöytäkirjasta; valtuusto / Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma Kuntien Tiera Oy Tiedote Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

5 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä :ään 24 Ote pöytäkirjasta; yhtymähallitus / Hyvinvointikuntayhtymän palvelurakenteen kehittämissuunnitelman laatiminen Raahen seutukunta Ote pöytäkirjasta; seutulautakunta / Toimintasuunnitelma ja talousarvio 2012 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Valtuuston pöytäkirja nro 3/2011 Hallituksen pöytäkirja nro 13/2011 ja 14/2011 Raahen koulutuskuntayhtymä Yhtymävaltuuston pöytäkirja nro 2/2011 Hallituksen pöytäkirja nro 11/2011 Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja nro 11/2011 ja 12/2011 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

6 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Khall 25 Kauppakirja Luovuttaja: Raino Peltoniemi Luovutuksen saaja: Olli Peltoniemi Luovutuksen kohde: Runninkallio RN:o 4:291 Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja Luovuttaja: Rauno Karjaluoto Luovutuksen saaja: Juha ja Anne Anttila Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Pahkala RN:o 10:141 tilasta Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Kauppakirja Luovuttaja: Pro-Faster Oy Luovutuksen saaja: Susanna Cesilia Kristiina, Maria Suvi Tuulikki ja Satu Annikki Elisabeth Vaitiniemi Luovutuksen kohde: Heikkilä RN:o 26:52 Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Lahjakirja Luovuttaja: Jaakko Juhani ja Pirjo Kaarina Rajaniemi Luovutuksen saaja: Kati Henriikka Nissinen, Anne Kristiina Savukoski, Mirva Johanna Mäkelä ja Marja Reetta Rajaniemi Luovutuksen kohde: osuus yhteisiin Erkkilä RN:o 22:22 tilaan Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen Merkittiin pöytäkirjaan, että Raino Peltoniemi poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

7 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus MRL:N 97 :N MUKAISEN RAKENTAMISKEHOTUKSEN ANTAMINEN Khall 254 Taustaa: Pyhäjoen kunnanvaltuuston hyväksyi :ssä 21 Pyhäjoen maankäyttöstrategian ja maankäytön toteuttamisohjelman, jotka kunnanhallitus on päivittänyt :ssä 92 nykytilanteen mukaiseksi. Nämä asiakirjat antavat Pyhäjoen kunnan maankäytölle keskeiset maapoliittiset toimintalinjaukset, joilla vaikutetaan suoraan kunnan menestymiseen. Samalla päätöksenteossa on sitouduttu maankäytön toteuttamisohjelmassa ottamaan maapolitiikan keinovalikoima kokonaisuudessaan käyttöön. Valtuuston hyväksyttyä edellä mainittujen strategisten asiakirjojen linjaukset, otti valtuusto ensimmäisenä työvaiheena käyttöön (kv ) asemakaavaalueella sijaitsevien rakentamattomien, yksityisten maanomistajien omistamat asuinrakennus- ja asuinliikerakennustontit, joille määrättiin kiinteistövero alkaen 2 % mukaisena. Kunnanvaltuusto korotti rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroa alkaen 3 %:iin. Vuonna 2010 rakentamattomia kiinteistöveron piiriin tulevia tontteja oli 48 kappaletta. Vuoden 2011 alusta määrä oli edelleen sama, mutta keväällä 2011 on korttelissa 167 tontti 4 myyty ja uusi omistaja on aloittanut rakennustyöt kesällä 2011, toinen asemakaavatontti putoaa listalta pois muuttuneen maanomistustilanteen johdosta, ko. tontilla on kaksi eri maanomistajaa (perikunta/yksityinen henkilö). Kokonaisuutena voidaan todeta, että kiinteistövero ei ole ollut riittävä pakote käynnistämään rakentamista. Rakentamiskehotus: Rakentamiskehotuksella edistetään asemakaavan toteutumista. Tavoitteena on lisätä rakentamattomien ja muulla tavoin vajaakäyttöisten tonttien ja rakennuspaikkojen rakentamista. Tarkoituksen ei ole hankkia yksityisten omistamia tontteja kunnan omistukseen, vaan saada tontit rakennetuiksi. Kunnalla on Pyhäjoen veronmaksajien yhteenliittymänä ja julkisyhteisönä monia syitä edistää tonttien ja alueiden rakentamista. Kaava-alueen vajaarakentaminen aikaistaa uusien alueiden kaavoitusta ja luo alueen palvelujen vajaakäyttöä. Jokainen rakentamaton tontti aiheuttaa kunnalle myös suoraan rahassa mitattavan taloudellisen tappion. Tappio koostuu sekä investoidun rahan korkotappiosta että kunnallistekniikan kulumisen aiheuttamasta käyttöiän lyhenemisestä. Tyhjien tonttien rakentaminen on perusteltua kaavoituskustannusten, kunnan rakentamien katujen, Pyhäjokisuun Vesi Oy:n rakentamien vesi- ja viemäriverkostojen kannalta myös kuntakuvan maisemallisen ja kunnan imagon näkökulmasta. Rakentamiskehotus on tehokas ja taloudellinen tapa edistää kaavojen toteutumista. Kehotus merkitsee maanomistajalle, että hänen tai jonkun muun on rakennettava tontti lähivuosien aikana. Myynti on täysin vapaata ja omistaja saa tontistaan käyvän markkinahinnan. Mikäli tonttia ei rakenneta kehotuksen edellyttämällä tavalla, kunta käyttää lunastusoikeutta. Tällöin maanomistajalle määrätään lunastustoimituksessa tontin käypää arvoa vastaava korvaus. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

8 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Rakentamiskehotuksesta voidaan poiketa vain kaavallisista tai muista maan- :ään 254 käytöllisistä perusteista johtuen, ei tontin omistajan henkilökohtaisista syistä (esim. tontin varaaminen lapsille ei ole poikkeamissyy) ja jokainen :än poikkeamisesitys viedään kunnanhallituksen käsittelyyn. Pyhäjoen kunta ei ole tehnyt (MRL 91 a) tarkoittamia maankäyttösopimuksia asemakaavoituksista. Yksityiset maanomistajat ovat näin ollen saaneet kaiken kaavoituksesta syntyneen hyödyn korvauksetta. Kunta ei ole pystynyt asettamaan tontin saajalle yleisiä luovutusehtoja, joilla tontit olisi saatu rakennettua sovitun ajan sisällä ja kunta olisi saanut perittyä takaisin yhdyskuntarakentamiseen panostamansa kustannukset. Kunnan oma vapaa tonttivaranto asemakaava-alueella on lähes olematon, erityisesti vetovoimaiset tontit puuttuvat. Maankäyttö- ja rakennuslain 97 :n 1. momentti kunta voi sen jälkeen, kun asemakaava on ollut voimassa vähintään 2 vuotta, antaa rakentamiskehotuksen sitovan tonttijaon mukaisen tontin omistajalle ja haltijalle, jos tontin sallitusta kerrosalasta ei ole käytetty vähintään puolta tai asemakaavan mukaista tonttia ei ole sillä olevien rakennusten käyttötarkoitussijainti ja rakentamistapa sekä muut seikat huomioon ottaen rakennettu pääasiallisesti asuntokaavan mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain 97 :n 4. momentti rakentamiskehotus voidaan antaa sitovan tonttijaon mukaisen tontin lisäksi myös muulle alueelle, joka on asemakaavassa tarkoitettu rakennuspaikaksi sekä tällaisen alueen omistajalle ja haltijalle. Maankäyttö- ja rakennuslain 97 :n 3. momentti Jollei asemakaavan mukaista tonttia ole rakennettu 1. momentissa / 4. momentissa tarkoitetulla tavalla 3 vuoden kuluessa siitä, kun rakentamiskehotus on annettu asianomaiselle tiedoksi, kunnalla on oikeus ilman erityistä lupaa lunastaa asemakaavan mukainen tontti. Lunastuksen toimeenpanoa on haettava vuoden kuluessa rakentamiseen varatun määräajan päättymisestä. Tonteille johtaville rakentamattomille kadunosille (Erkintien jatkaminen ja Ahjotien jatkaminen kääntöpaikkoineen) rakentamiseen varataan rahaa vuoden 2012 investointisuunnitelmaan. Ollinmäen teollisuusalueen katualueet otetaan haltuun ja rakentamiselle varataan rahaa vuoden 2012 investointisuunnitelmaan. Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 49 mukaan kunnanhallitus antaa rakentamiskehotuksen. Rakentamiskehotusprosessin kuvaus: 1. Kunnanhallitus päättää rakentamiskehotuksen antamisesta ja asian vireille tulosta 2. Tontin omistajien kuuleminen (hallintomenettelylaki 34 ). Rakentamiskehotuksen vireille tulosta ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä, kunnan internet sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi tontin omistajille lähetetään kirje, jolla tiedotetaan asiasta ja varataan tontin omistajille tilaisuus esittää vastaselityksensä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

9 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall 3. Kuulutetaan rakentamiskehotuksen vireille tulosta :ään Järjestetään kunnan puolesta tiedotus/keskustelutilaisuus tontin omistajille Kunnanhallitus käsittelee saadut vastaukset ja päättää rakentamiskehotuksen antamisesta lähtien, siten että rakentamiselle varattu aika päättyy Rakentamiskehotus annetaan tiedoksi tontin omistajille joko postitse saantitodistuksella tai haastetiedoksiannolla (Hallintolaki 60 ). 6. Kunta pitää julkista luetteloa rakentamiskehotuksista (MRL 97.5, MRA 101 ). Jos tontti (kiinteistö) siirtyy uudelle omistajalle tai haltijalle, kehotus koskee myös tätä. Rakennusluvan myöntäminen ja rakennustöiden aloittaminen ei vielä merkitse rakentamisvelvoitteen täyttämistä. 7. Rakentamiskehotus aiheuttaa merkinnän lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin, joka näkyy kiinteistön rasitustodistuksessa. 8. Lunastuksen valmistelu aloitetaan ennen ja lunastus laitetaan tarvittaessa vireille ennen (MRL 97.3 ). 9. Kunnanhallitus hakee tarvittaessa lunastusta maanmittaustoimistolta vuoden kuluessa rakentamiseen varatun ajan päättymisestä, toimitus kestää noin vuoden. Kunta saa halutessaan lunastustoimituksen rekisteröidyksi, omistusoikeuden tontteihin ja tontit luovutetuksi uusille rakentajille korvauksia koskevista valituksista huolimatta. Pyhäjoen kunnan asemakaava-alueelle annettavat rakentamiskehotukset: - Sekä asuinrakentamiseen että liike- ja teollisuusrakentamiseen tarkoitetut tontit ovat kaikki ns. tyhjiä tontteja, eli rakentamiskehotus annetaan määrällisen vajaakäytön perusteella. - Asemakaavat ovat olleet voimassa 9-20 vuotta - Asuinrakennusten kaavatiet ja kaavakadut on rakennettu, Erkintien ja Ahjotien jatko-osat rakennetaan vuoden 2012 aikana - Tonteille on rakennettu kunnallistekniikka 8-19 vuotta sitten, lukuun ottamatta Ollinmäen teollisuusaluetta, jonka osalta infran rakentaminen on käynnistynyt 2011 kesällä ja jatketaan vuonna 2012 Pyhäjoen kunnan rakentamiskehotuksen saavat tontit ( AO, AP, AL, AOR, AO-2): Kortteli Tontti Tilan nimi Rno Tontin osoite Luotola Pistoolintie Tuomiranta Ahjotie Tuomiranta Ahjotie Tuomiranta Ahjotie Runni Erkintie Pikkumäki Runnintie Luodonmäki Pistoolintie Kuokkamaa Kuokkamaantie Kieloahe Kuokkamaantie Hourula Kuokkamaantie Hourula Kuokkamaantie Kuokkamaa Kuokkamaantie 2 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

10 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Hourula Kuokkamaantie 6 :ään Rantaluoto II Oikotie Luodonmäki Oikotie Omakoti Oikotie Haapala Luodontie Haapala Luodontie Lauha Oikotie Kalifornia Lahnaojantie Leppälä Lahnaojantie Alanko Vanhatie Vehkala Kaukontie Vehkala Lipintie Vehkala Kaukontie Vehkala Kirkkokallio Rautio Kirkkokallio Vehkala Kirkkokallio Vehkala Kirkkokallio Vehkala Kirkkokallio Kirkonmäki Siltatie Ylikittilä Kittiläntie Ylikittilä Kittiläntie Piukkala Puistotie Välikaukko Puistotie Hakalahti Kaukontie Alila Alila Kurkitie Lisä-Iirola Isorannantie Lämpötie Lämpötie 4 Pyhäjoen kunnan rakentamiskehotuksen saavat teollisuustontit ( K, AL, T, TP): Kortteli Tontti Tilan nimi Rno Tontin osoite Koskikara Niskantie Marjala Annalantie Kunnanmetsä Kaukovainio Lahnaoja Ollinmäentie Vasikkamäki Ollinmäentie Taskila Katajakaari Taskila Katajakaari Taskila Katajakaari Taskila Koivukaari 10 Asian on valmistellut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Oheismateriaalina ote MRL:n 97. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

11 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Ehdotus: Kunnanhallitus laittaa vireille MRL:n 97 :n mukaisen rakentamis- :ään 254 kehotusmenettelyn ja lähettää tässä pykälässä edellä luetelluille rakentamatto mien tonttien omistajille kirjallisen tiedotteen asiasta. Kunnanhallitus kuuluttaa rakentamiskehotuksen vireilletulosta Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä, kunnan internet sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla ja järjestää asiasta erillisen tiedotustilaisuuden klo Tonttien omistajat kutsutaan tiedostustilaisuuteen kirjeellä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä kuulutus, kirje tontin omistajille ja ote MRL Merkittiin pöytäkirjaan, että Anja Impola poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Rakentamiskehotuksen antaminen Khall 26 Kunnanhallitus päätti laittaa vireille rakentamiskehotusprosessin Kunnanhallitus kuulutti MRL:n 97 :n mukaisen rakentamiskehotuksen vireille tulosta Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä ( ) ilmoituksella, kunnan internet-sivuilla ja ilmoitustaululla. Lisäksi kaikille rakentamattomien asuintonttien maanomistajille (39 kpl) ja rakentamattomien teollisuus ja liiketonttien omistajille (9 kpl) lähetettiin saantokirjeellä asiasta tieto ja kutsu asiasta järjestettävään tiedostustilaisuuteen. Kaikki maanomistajat ovat vastaanottaneet saantokirjeen. Kunnanhallitus varasi maanomistajille saantokirjeen yhteydessä lähetetyssä kutsussa mahdollisuuden antaa selitys asiasta mennessä. Määräaikaan mennessä kunnanhallitus sai 6 kirjallista selitystä, joihin kunnanhallitus antaa vastineet tässä kokouksessa päivätyllä vastineliitteellä. Annettavaan vastineeseen on päivitetty myös korttelin 305 tontin 2 tilanne. Annettavaan vastineeseen on edelleen päivitetty Ollinmäen teollisuusalueen tontteja koskevat omistusmuutokset. Pyhäjoen kunta on tehnyt loppuvuodesta 2011 maakauppoja ja saanut omistukseensa kaikki Ollinmäen teollisuusalueen rakentamattomat tontit. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

12 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Pyhäjoen kunnan lähtien rakentamiskehotuksen saavat tontit :ään 26 ( AO, AP, AL, AOR, AO-2): Kortteli Tontti Tilan nimi Rno Tontin osoite Luotola Pistoolintie Tuomiranta Ahjotie Tuomiranta Ahjotie Tuomiranta Ahjotie Runni Erkintie Pikkumäki Runnintie Luodonmäki Pistoolintie Kuokkamaa Kuokkamaantie Kieloahe Kuokkamaantie Hourula Kuokkamaantie Hourula Kuokkamaantie Kuokkamaa Kuokkamaantie Hourula Kuokkamaantie Rantaluoto II Luodontie Luodonmäki Luodontie Omakoti Luodontie Haapala Luodontie Haapala Luodontie Lauha Oikotie Kalifornia Lahnaojantie Leppälä Lahnaojantie Alanko Vanhatie Vehkala Kaukontie Vehkala Lipintie Vehkala Kaukontie Vehkala Kirkkokallio Rautio Kirkkokallio Vehkala Kirkkokallio Vehkala Kirkkokallio Vehkala Kirkkokallio Kirkonmäki Siltatie Ylikittilä Kittiläntie Ylikittilä Kittiläntie Piukkala Puistotie Välikaukko Puistotie Hakalahti Kaukontie Alila Alila Kurkitie Lisä-Iirola Isorannantie Lämpötie Lämpötie 4 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

13 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Pyhäjoen kunnan lähtien rakentamiskehotuksen saavat :ään 26 teollisuustontit ( K, AL, T, TP): Kortteli Tontti Tilan nimi Rno Tontin osoite Koskikara Niskantie Marjala Annalantie Kunnanmetsä Kaukovainio Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy päivämäärällä mukaiset maanomistajien palautteisiin annettavat vastineet ja antaa rakentamiskehotuksen MRL:n 97 :n mukaisesti lähtien, siten että rakentamiselle varattu aika päättyy Rakentamiskehotuksen saavat 39 rakentamatonta asuin/asuinliikerakennus tonttia ja 2 liike/teollisuusrakentamisen tonttia yllä olevan listan mukaisesti. Kunnanhallitus antaa rakentamiskehotuksen tiedoksi maanomistajille hallintolain mukaisella tavalla. Pyhäjoen kunnan rakennusvalvonta pitää julkista luetteloa rakentamiskehotuksista (MRL 97.5, MRA 101 ). Jos tontti siirtyy uudelle omistajalle tai haltijalle, kehotus koskee myös tätä. Rakennusluvan myöntäminen ja rakennustöiden aloittaminen ei vielä merkitse rakentamisvelvoitteen täyttämistä. Pyhäjoen kunta antaa rakentamiskehotusluettelon liitteineen Ylivieskan maanmittaustoimistolle tiedoksi merkinnän tekemiseksi lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin, joka näkyy kiinteistön rasitustodistuksessa. Kunnanhallitus kuuluttaa rakentamiskehotuksen antamisesta alkaen Pyhäjoen Kuulumiset-lehdessä, kunnan internet-sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kuulutus sekä vastineet pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

14 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 160, KIRKONSEUDUN ALUEELLA / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Khall 237 Kunnanhallitus ohjausryhmänä päätti käynnistää keskustan osayleiskaavatyön kanssa samanaikaisesti neljä kaikkein kiireellisintä asemakaavamuutosta. Päätös tehtiin ensimmäisessä ohjausryhmän kokouksessa , jonka muistio on keskustan osayleiskaavaa käsittelevän asiakohdan liitteenä. Kirkonseudun alueen kortteli 160 ja Vanhatien korttelit tarvitsevat asemakaavan muutosta. Vanhainkotiyhdistyksen rakennukset ovat elinkaarensa loppupäässä, tontin omistaa seurakunta. Kyläraitin varrella olevat vanhat liikekiinteistöt tarvitsevat rajausta ja uudelleen tarkastelua liikekiinteistöjen suojelumerkintöjen osalta. Vanha urheilukentän alue voidaan ottaa kokonaan uuteen käyttöön. Asemakaavan tarkastelualueesta omistaa Pyhäjoen seurakunta noin 70 %, kunta 17 % ja yksityiset maanomistajat 13 %. Ohjausryhmän kokouksessa päätettiin, että otetaan asemakaavan muutosalueeseen mukaan vain keskeisin ja kiireellisin muutosalue ja jätetään reuna-alueet tarkastelualueeksi, jonka arvokas ympäristö huomioidaan kaavan sisällössä. Selvitetään liike-elämän näkemyksiä liiketilojen ja -tonttien tarpeesta. Kaikista neljästä asemakaavan kiireellisistä muutoksesta käytiin työneuvottelu ohjaavan viranomaisen eli ELY-keskuksen kanssa Paikalla olivat Pyhäjoen kunnan edustajina Matti Soronen ja Pirkko Tuuttila. Pöyry Oy.tä edusti Jarmo Lukka ja Ely-keskuksen edustajana oli paikalla Pyhäjoen kuntavastaavana toimiva Hilkka Lempiäinen. Ohjausryhmän 2. kokous pidettiin ja ohjausryhmä päätti käynnistää Pyhäjoen korttelien 160, asemakaavan muutostyön ensimmäisen vaiheen rajatulle suunnittelualueelle, jonka pinta-ala on n. 8,4 ha. Suunnittelualueen rajaus näkyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman kannessa. Alustavan suunnitteluaikataulun mukaan Pyhäjoen keskustan korttelien 160, asemakaavan muutoksen OAS asetetaan nähtäville , kaavaluonnos olisi nähtävillä marraskuussa 2011 ja kaavaehdotus tammikuussa Pyhäjoen kirkonalueen korttelien 160, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivämäärällä , on yleisesti nähtävillä sekä Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla että internet-sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Vireille tulosta kuulutetaan Pyhäjoen kuulumisissa, kunnan internet-sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Kuulutusilmoitus on esityslistan liitteenä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

15 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Pyhäjoen kirkonseudun korttelien 160, 192- :ään asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, päivämää rällä , liitteen mukaisena. a voidaan tarvittaessa päivittää. Kunnanhallitus kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulutuksella ja toimittaa ilmoituksen kaavan vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle viranomaiselle eli ELY-keskukselle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 27 Kirkonseudun kortteli 160 asemakaavan muutokset / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivämäärällä Pyhäjoen kaavoitushankkeiden ohjausryhmänä toimiva kunnanhallitus + täydennettynä viranhaltijoilla ja asiantuntijoilla päätti ohjausryhmän kokouksessaan, että Kirkonseudun korttelit 160, ja 191 erotetaan omiksi erillisiksi asemakaavan päivitysmuutoksiksi. Alkuperäinen, MRL:n 63 :n mukaan vireille kuulutettu, Kirkonseudun (kaikki edellä mainitut korttelit sisältävä) osallistumis- ja arviointisuunnitelma rajataan varsinaiselta suunnittelualueelta pienemmäksi, käsittämään vain kortteli 160 ja siihen liittyvät seurakunnan kanttorin asuinrakennus, vanhusten kotiyhdistyksen rakennukset, urheilukenttä ja paikoitusalueet. Uusi tarkemmin rajattu suunnittelualue näkyy päivitetyssä korttelin 160 asemakaavan muutoksessa, joka on liitteenä. Koska alkuperäinen suunnittelualue pienenee, on kyse päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivityksestä, jota ei tarvitse kuuluttaa uudelleen vireille tulleeksi. OAS päivämäärällä päivitetään kunnan ilmoitustaululle ja internet-sivuille. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Pyhäjoen kirkonseudun korttelin 160 suunnittelualueen pienentämisen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan päivämäärällä tehdyt päivitykset liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

16 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus ASEMAKAAVAN MUUTOS LIIKEKIINTEISTÖ KORTTELISSA 191 / OSAL- LISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Khall 28 Kunnanhallitus ohjausryhmänä päätti käynnistää Kirkon seudun korttelien 160, ja 191 asemakaavan muutoksen, joka kuulutettiin vireille MRL:n 63 :ssä säädetyllä tavalla ja OAS asetettiin nähtäville lähtien Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululle ja internet-sivuille osoitteeseen päivitettäväksi koko kaavoitusprosessin ajan. Kunnanhallitus kaavoituksen ohjausryhmänä päätti 4.ssä ohjausryhmän kokouksessaan rajata alkuperäisen Kirkonseudun OAS:in suunnittelualueen pienemmäksi kortteliin 160 ja erottaa siitä korttelit ja sekä korttelin 191 omiksi erillisiksi asemakaavan päivitysmuutoksiksi. Liikekiinteistökorttelin 191 asemakaavan suunnittelualue on 1,0 ha ja tästä omistaa Pyhäjoen kunta 35,2 % ja Kiinteistö Oy Pyhäjoen Säästötalo 48,1 %, ja yksityinen maanomistaja 16,7 %. Alustavan suunnitteluaikataulun mukaan Pyhäjoen keskustan korttelin 191 asemakaavan muutoksen OAS asetetaan nähtäville , kaavaluonnos olisi nähtävillä maaliskuulla 2012 ja kaavaehdotus toukokuulla Liikekiinteistökorttelin 191 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivämäärällä , on yleisesti nähtävillä sekä Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla että internet-sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Vireille tulosta kuulutetaan Pyhäjoen kuulumisissa, kunnan internet-sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Kuulutusilmoitus on esityslistan liitteenä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Pyhäjoen liikekiinteistökorttelin 191 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, päivämäärällä , liitteen mukaisena. a voidaan tarvittaessa päivittää. Kunnanhallitus kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulutuksella ja toimittaa ilmoituksen kaavan vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle viranomaiselle eli ELY-keskukselle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. sekä kuulutus pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

17 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA VANHATIEN JA VT 8 VÄ- LISELLÄ ALUEELLA / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Khall 29 Kunnanhallitus ohjausryhmänä päätti käynnistää Kirkon seudun korttelien 160, ja 191 asemakaavan muutoksen, joka kuulutettiin vireille MRL:n 63 :ssä säädetyllä tavalla ja OAS asetettiin nähtäville lähtien Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululle ja internet-sivuille osoitteeseen päivitettäväksi koko kaavoitusprosessin ajan. Kunnanhallitus kaavoituksen ohjausryhmänä päätti 4.ssä ohjausryhmän kokouksessaan rajata alkuperäisen Kirkonseudun OAS:in suunnittelualueen pienemmäksi kortteliin 160 ja erottaa siitä korttelit ja sekä korttelin 191 omiksi erillisiksi asemakaavan päivitysmuutoksiksi. Korttelien Vanhatien ja Vt 8 välisestä asemakaavan suunnittelualue on 3,95 ha ja tästä omistaa Pyhäjoen kunta 55,7 %, Pyhäjoen Nuorisoseura ry 1,0 %, Pohjanmaan PPO Oy 0,4 % ja yksityiset maanomistajat 42,9 %. Alustavan suunnitteluaikataulun mukaan Pyhäjoen keskustan korttelien asemakaavan muutoksen OAS asetetaan nähtäville , kaavaluonnos olisi nähtävillä maaliskuulla 2012 ja kaavaehdotus toukokuulla Pyhäjoen Vanhatien ja Vt 8 välisen alueen korttelien asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivämäärällä , on yleisesti nähtävillä sekä Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla että internetsivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Vireille tulosta kuulutetaan Pyhäjoen kuulumisissa, kunnan internet-sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Kuulutusilmoitus on esityslistan liitteenä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Pyhäjoen Vanhatien ja Vt 8 välisten korttelien asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, päivämäärällä , liitteen mukaisena. a voidaan tarvittaessa päivittää. Kunnanhallitus kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulutuksella ja toimittaa ilmoituksen kaavan vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle viranomaiselle eli ELY-keskukselle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. sekä kuulutus pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

18 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus KIELOSAAREN KEHITTÄMINEN Khall 30 Pyhäjoen kunnanhallitus käynnisti elokuussa 2011 yhdessä Raahen seudun yrityspalveluiden kanssa Kielosaaren kehittämissuunnitelman laatimisen. Kehittämissuunnitelma ja ohjeellinen alueen layout-suunnitelma ovat valmistuneet. Ehdotus: Kunnanhallitus kuulee kehittämissuunnitelman laatijaa aluepäällikkö Minna Kurttilaa FCG Oy:ltä ja merkitsee raportin tiedoksi Paikalla oli Raahen Seudun Yrityspalvelusta elinkeinojohtaja Risto Pietilä ja yritysasiamies Pauli Keränen sekä Kielosaaren Lomat Ay:sta Pekka Tirilä ja Johanna Kivinen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

19 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus POHJOIS-POHJANMAAN RAKENNETUN KULTTUURIPERINNÖN KARTOITUS / YHTEYSHENKILÖN NIMEÄMINEN Khall Pohjois-Pohjanmaan liitto kirjoittaa: Pohjois-Pohjanmaan rakennetun kulttuuriperinnön kartoitus alkamassa Pyyntö yhteishenkilön nimeämisestä Pohjois-Pohjanmaan liitto toteuttaa vuosina EAKR-osarahoitteisen Kulttuuriperintö maakunnan voimavaraksi KULMAPOHJOLA hankkeen. Siinä halutaan nostaa esiin Pohjois-Pohjanmaan rakennettua kulttuuriympäristöä ja valita maakunnallisesti merkittävät rakennetun kulttuuriympäristön kohteet. Tarkastelua syvennetään selvitystyön myötä merkittäviksi nousevien teemojen osalta sekä muodostamalla käytännöt modernin rakennusperinnön arviointiin käyttäen pilottina kohteita lähinnä Oulun kaupungista. Tulokset julkistetaan painettuina esitteinä ja kirjana sekä sähköisessä muodossa. Tietopohja tallennetaan Kioski-tietokantaan jossa se on muun muassa kuntien kaavoitustyön käytössä. Kohteet tullaan huomioimaan myös uudistettavassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa. Hankkeen tavoitteena on lisäksi edistää rakennetun kulttuuriympäristön tuntemusta ja siitä tuotetun tiedon hyödynnettävyyttä ja näin vahvistaa alueen ja sen paikallisyhteisöjen sekä kansalaisten kulttuuri-identiteettiä, kulttuuriympäristön strategista hyödyntämistä sekä elinkeinoelämän ja koko maakunnan kilpailukykyä ja vetovoimaa. Kohteiden kartoittamis- ja inventointityöstä tulee vastaamaan konsultti. Työ laaditaan kuitenkin kiinteässä yhteistyössä hankkeen ohjausryhmän ja kuntien edustajien kanssa. Ohjausryhmään kuuluvat seuraavat henkilöt: Hilkka Lempiäinen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Taimi Mahosenaho Pro Agria / Maa- ja kotitalousnaiset, Ritva Okkonen PPL/matkailutoimikunta/Humanpolis, Paula Paajanen Oulun kaupunki, Eija Salmi (pj) Pohjois-Pohjanmaan liitto, Päivi Tervonen Metsähallitus, Juhani Turpeinen Pohjois-Pohjanmaan museo ja Anna- Maija Ylimaunula Oulun yliopisto. Sihteerinä toimii hankkeen projektipäällikkö Auli Suorsa (PPL). Keskeinen osa työtä on aineiston keruu sekä kohteiden inventointi ja arvottaminen. Työssä tarvittavaa aineistoa on jo olemassa runsaasti muun muassa kuntien kaavoitustyön yhteydessä kerättynä. Jotta tämä aineisto saataisiin jouhevasti hankkeen käyttöön, pyydämme kuntia nimeämään yhteyshenkilön johon voimme asian tiimoilta olla yhteydessä. Kunnilta tullaan myöhempänä ajankohtana pyytämään myös kommentteja ja esityksiä oman kunnan alueella olevista maakunnallisesti merkittävistä rakennetun kulttuuriympäristön kohteista. Myös tässä yhteyshenkilö tulee olemaan keskeinen. Tarvittaessa kohteet tullaan inventoimaan hankkeen toimesta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

20 Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus jatkoa Khall Yhteyshenkilön tiedot (nimi ja sähköposti) pyydetään ilmoittamaan :ään 31 mennessä sähköpostitse tai postitse (Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20, Oulu). Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää yhteyshenkilöksi Marjo Luokkasen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

21 PYHÄJOEN KUNTA VASTINEET , saatuun palautteeseen koskien Pyhäjoen kunnanhallituksen / MRL 97 :n mukaisen rakentamiskehotuksen antaminen Rakentamiskehotusluettelo 32 ja 33 Kortteli 156, tontit 4 ja 5 / Ylikittilä , Kittiläntie 16 ja 18 (Arvo Kittilä) Olemme vastaanottaneet otsikossa mainittua asiaa koskevan tiedotteenne, missä pyydetään kehotuksesta luopumista koskevien selityksen antamista mennessä. Asiaan liittyen esitämme seuraavia perusteita koskien korttelin no 156 tontin no 4 rakentamiskehotuksesta luopumiselle ja siihen liittyen tontin no 5 yhteyteen suunnitellun tien muuttamiselle. Tilamme, johon edellä mainitut tontit kuuluvat on maatilan talouskeskus, millä me liikumme ja mahdollinen tuleva omistaja saattaa liikkua traktoreilla ja muilla maatilan koneilla. Tällä hetkellä liikkumista vanhan karja- ja varastorakennuksen takana jokirannassa sijaitsevalle puuvarastolle aiheuttaa esim. rankakuomien kuljetus varastoon, polttopuiden kuljetus puulämmitteiseen taloon sekä maatilan koneiden huolto- ja korjaustyöt edellä mainittujen rakennusten välisellä alueella. Ainut kulkuyhteys alueelle on tilan pihalta kiertäen vanha karja- ja varastorakennus tontin no 4 kautta vanhaa ns. myllytietä pitkin, mikä on pohjustettu raskaampienkin koneiden kuljettamista vasten. Tontille no 4 on oma liittymä Kittiläntieltä. Ainoaa kulkuyhteyttä, vanhaa myllytietä pitkin on myös tontin tieliittymän kautta kulku jokirannassa sijaitsevalle kunnan jätevesipumppaamolle. Vanha karja- ja varastorakennus on edelleen moniin käyttötarkoituksiin sopiva, tehty mm. 4 m korkeat kellaritilat pinta-alaltaan 10 m x 8 m. Mahdollinen tuleva tilan aktiiviviljelijä tulee tarvitsemaan rakennusta ja kulkuyhteyttä huomattavasti nykyistä enemmän. Edellä mainitun lisäksi olemme antaneet seurakunnalle luvan pumpata hautausmaan kesävesi jokirannasta. Pumppuasema sijaitsee vanhan myllyrakennuksen takana ja vesijohto kulkee tontin no 4 kautta. Nykyisen tonttien asemakaavaesityksen mukaisesti edellä mainitut kulkuyhteydet toteutettaisiin uutta tontin no 5 laidalla kulkevaa tietä pitkin. Jos tietä ei tehtäisi heti, edellä mainittuja tarpeellisia kulkuyhteyksiä ei väliaikaisesti olisi lainkaan ja kun ne tulevaisuudessa joskus olisivat, pidentyisi tilan sisäisen liikenne huomattavasti ja aiheuttaisi nykyisille ja tuleville naapurirakennusten omistajille haittaa nykyistä enemmän. Tässä yhteydessä todettakoon myös, että olemme aikaisemmin olleet mukana tämänlaisissa toimissa myymällä kunnalle tonttimaita ja tekemällä vaihtokauppoja tonteista kunnan kanssa sekä luovuttaneet viereisen korttelin no 155 tontin no 1 omakotitalon rakennusmaaksi.

22 Selvitykseemme vedoten esitämme, että nykyiset tieyhteydet säilytetään ja luovutaan asemakaavaesityksen mukaisesta tie-esityksestä ja että rakentamiskehotuksesta luovutaan tontin no 4 osalta. Lopuksi haluamme jo nyt mainita, että tulemme asiaan liittyen jatkossa anomaan asemakaavamuutosta tonttimme no 4 yhdistämiseksi tonttimme no 3 kanssa. Toivomme ymmärrystä esityksellemme ja tarpeen vaatiessa olemme valmiit antamaan täydentäviä lisäselvityksiä. Kunnanhallituksen vastine: Asemakaava on laadittu siten, että maatilan talouskeskuksen toiminta on sijoitettu sille varatulle tontille ja siitä erotetulle osalle on muodostettu kaksi asuinpientalojen tonttia. Tontit eivät ole nykyisellään kaavan osoittamassa käyttötarkoituksessa. Rakennuskehotus annetaan määrällisen vajaakäytön perusteella. Määräaikaan mennessä, tulee olla käytettynä vähintään puolet tontille osoitetusta rakennusalasta. Mikäli tontti on tämän jälkeen edelleen muussa käytössä kuin mitä voimassa oleva kaava edellyttää, voi kunta käynnistää lunastusoikeusmenettelyn. Kunta langettaa myös tontinomistajalle maksettavaksi kunnallisteknisten liittymien (katu-, vesi- ja jätevesiliittymä) rakentamisesta muodostuneet kustannukset. Rakentamiskehotusluettelo 22 Kortteli 196, tontti 2 / Alanko , Vanhatie 4 (Leo ja Hilkka Möttönen) Pyhäjoen kunnanhallituksen päätös rakentamiskehotuksen antamisesta VANHATIE 4, KORTTELI 196, TONTTI 2 Pyydämme rakentamiskehotukseni lunastuksen lykkäämistä elinajaksemme. Perustelu Ko. tontin osalla sijaitsee puuliiterimme puineen, aitta, rantteemme sekä maatalouskoneitamme. Tontin omistajan vaihtuminen merkitsisi noiden kaikkien siirtoa toiseen kohtaan tonttiamme. Koska olemme jo iäkkäitä (Leo 77v. ja Hilkka 71v.), liiterin ym. rakentaminen/ rakennuttaminen ja omaisuuden siirto uuteen paikkaan olisi meille liian raskasta ja kohtuutonta. Tontti sijaitsee 8-tien ja Vanhatien välisellä kaistaleella, ja ei siten ole vetovoimainen omakotitalon tontiksi. Perikunnan olisi ehkä helpompi aikanaan myydä molemmat tontit yhdessä, esimerkiksi rakennusliikkeelle rivitalotontiksi. Kunnanhallituksen vastine: Rakentamiskehotuksesta voidaan poiketa vain kaavallisista tai muista maankäytöllisistä perusteista johtuen. Poikkeamisen syyksi ei voida katsoa

23 tontinomistajien henkilökohtaisia syitä, joiksi katsotaan tontin varaaminen lapsille. Määräaikaan mennessä, tulee olla käytettynä vähintään puolet tontille osoitetusta rakennusalasta. Mikäli tontti on tämän jälkeen edelleen muussa käytössä kuin mitä voimassa oleva kaava edellyttää, voi kunta käynnistää lunastusoikeusmenettelyn. Kunta langettaa myös tontinomistajalle maksettavaksi kunnallisteknisten liittymien (katu-, vesi- ja jätevesiliittymä) rakentamisesta muodostuneet kustannukset. Rakentamiskehotusluettelo 19 Kortteli 459, tontti 6 / Lauha , Oikotie 13 (Markku Kaurala ja Johanna Kylmälä) Tontti LAUHA RN:o 47:7 ostettiin KIVIMAA RN:o 473 (rakennettu -95) pihamaan jatkoksi vuonna Tuolloin kunta ei halunnut käyttää tontista etuosto-oikeutta. (liite 2) Kaupanteosta on tuolloin myös käynyt ilmi, että alue tulee lisämaaksi nykyiseen tonttiin, eikä siihen liittynyt mitään rakentamispakkoa. Tontti on nykyään omaa pihamaata, ja siihen on sijoitettu paljon. Tontin ostohinta oli reilut 7000, lisäksi siihen on tehty salaojitukset, nurmi, mansikkamaa, marjapensaat, ym. istutukset, suihkulähde skeittiramppi sekä laatoitetut pihakäytävät. Alue ei ole joutomaana, eikä sitä ole tarkoitus myydä. Lisäksi tontin reunassa kulkee Kuokkamaantien tonteille viemärilinja, jota joudutaan erittäin usein aukomaan tontin kautta. Toivomme aluekatselmuksia, ja jonkinlaista kohtuuta tonttisodassa kunnan pakkolunastuksien uhkaamina. Kunnanhallituksen vastine: Tontit on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa asuinkäyttötarkoitukseen. Rakennuskehotus annetaan määrällisen vajaakäytön perusteella. Määräaikaan mennessä, tulee olla käytettynä vähintään puolet tontille osoitetusta rakennusalasta. Mikäli tontti on tämän jälkeen edelleen muussa käytössä kuin mitä voimassa oleva kaava edellyttää, voi kunta käynnistää lunastusoikeusmenettelyn. Kunta langettaa myös tontinomistajalle maksettavaksi kunnallisteknisten liittymien (katu-, vesi- ja jätevesiliittymä) rakentamisesta muodostuneet kustannukset. Rakentamiskehotusluettelo 17 ja 18 Kortteli 461 tontit 6 ja 7 / Haapala , Luodontie 4 ja 6 (Sulo ja Elina Niemi) Rakennuskehotus tonteista kortteli 461 tontit 6 ja 7, tilat Haapala Nykyinen asuinrakennuksemme sijaitsee tontilla ahtaasti johtuen tontin muodosta ja pienuudesta,

24 Tontista jää Tiiramaantien puolelta hyödyntämättä takapihalla noin m2 rotkon takia joka toimii vesiojana niskanmäen alueelta. Tiiramaantien puolella on naapuritontin rajaan rakennuksesta etäisyyttä yksi (1) metri. Vastaavasti toisella puolella on 4,5 metriä. Tästä johtuen tontti on niin ahdas, ettei sille ei mahdu ulkorakennuksia eikä istutuksia. Takapihalle ei juuri pääse juuri muuten kuin tontin 7 kautta. Tontit 6 ja 7 on hankittu aikoinaan juuri tilanahtauden takia. Tontilla 7 sijaitsee ulkosauna, lipputanko ja kuusiaitaa. Tontti on rakennettu vuosien aikana sitä silmällä pitäen että jäisi omaan käyttöön. Tontille on ajettu satoja kuutioita täytemaata ja ruokamultaa jotta se olisi kohtu siistissä kunnossa muuhun ympäristöön nähden. Tontille on myös tarkoitus vetää maalämpöputkisto nykyistä asuntoamme varten. Tämä tulee ajankohtaiseksi kun nykyistä lämmitysjärjestelmää uusitaan Kaavamuutos Haluaisimme myös tietää mitkä kustannukset syntyy jos kaavamuutoksella tontti 7 liitetään tonttiin 8. Tontti 6 Mikäli itse tai lapsemme eivät rakenna tontille 6, olemme valmiit luopumaan tontista myymällä sen. Mielestämme kunnanhallituksen jäsenet voisi käydä paikan päällä katsomassa tontteja ja sitten vasta arvioida onko mahdollinen rakennuskehotus tarpeellinen kaikille rakentamattomille tonteille. Kaavakuva ei välttämättä anna oikeaa kuvaa rakennettujen tonttien todellisesta hyötykäytöstä ja asumisviihtymisestä. Kunnanhallituksen vastine: Rakentamiskehotuksesta voidaan poiketa vain kaavallisista tai muista maankäytöllisistä perusteista johtuen. Poikkeamisen syyksi ei voida katsoa tontinomistajien henkilökohtaisia syitä, joiksi katsotaan tontin varaaminen lapsille. Määräaikaan mennessä, tulee olla käytettynä vähintään puolet tontille osoitetusta rakennusalasta. Mikäli tontti on tämän jälkeen edelleen muussa käytössä kuin mitä voimassa oleva kaava edellyttää, voi kunta käynnistää lunastusoikeusmenettelyn. Kunta langettaa myös tontinomistajalle maksettavaksi kunnallisteknisten liittymien (katu, vesi- ja jätevesiliittymä) rakentamisesta muodostuneet kustannukset. Rakentamiskehotusluettelo 2 Kortteli 467 tontti 2 / Kieloahe , Kuokkamaantie 3 (Marja Leena Kylmälä) Kaavatonttiselvitys Pyhäjoen kunnalle Kuokkamaantie 3 kortteli 467 Tontti 2, AO 1½, 2484 m 2 Tila Kieloahe

25 Tonttimaa on vanhemmiltani perittyä ja näin ollen haluan jättää sen jälkipolvilleni jotka voivat käyttää hyödykseen tarpeen tullen, haluamme asua ja jälkipolvet rakentaa saman asuinalueen lähelle omille maille. Näin pystymme luonnollisesti huolehtimaan ikääntyviä polvia jatkossakin. Tonttimaata on käytetty useamman perheen puutarha ja viljelymaana. Kunnanhallituksen vastine: Rakentamiskehotuksesta voidaan poiketa vain kaavallisista tai muista maankäytöllisistä perusteista johtuen. Poikkeamisen syyksi ei voida katsoa tontinomistajien henkilökohtaisia syitä, joiksi katsotaan tontin varaaminen lapsille. Määräaikaan mennessä, tulee olla käytettynä vähintään puolet tontille osoitetusta rakennusalasta. Mikäli tontti on tämän jälkeen edelleen muussa käytössä kuin mitä voimassa oleva kaava edellyttää, voi kunta käynnistää lunastusoikeusmenettelyn. Kunta langettaa myös tontinomistajalle maksettavaksi kunnallisteknisten liittymien (katu, vesi- ja jätevesiliittymä) rakentamisesta muodostuneet kustannukset. Rakentamiskehotusluettelo 1 teollisuustontit Kortteli 512 tontti 2 / Koskikara , Niskantie 2 (Pirjo Helaakoski ja Kirsi Vehkala) Koskikara maankäyttösuunnitelma Suunnitelmissamme on rakentaa itse tontille siinä vaiheessa, kun selviää millaiselle liiketilalle / asuin-liiketilalle Pyhäjoella on tarvetta. Tällä hetkellä meillä ei ole käsitystä tulevista tarpeista ydinvoimalan rakentamisen aikana ja jälkeen. Kunnanhallituksen vastine: Tontinomistajat voivat itse rakentaa tontin asemakaavan mukaisesti rakentamiseen varattuna aikana, joka päättyy Pelkkä rakennusluvan myöntäminen ja rakennustöiden aloittaminen ennen määräajan päättymistä ei vielä merkitse rakentamisvelvoitteen täyttämistä. Määräaikaan mennessä tulee olla käytettynä vähintään puolet tontille osoitetusta rakennusalasta. Mikäli tontti on tämän jälkeen edelleen muussa käytössä kuin mitä voimassa oleva kaava edellyttää, voi kunta käynnistää lunastusoikeusmenettelyn. Kunta langettaa myös tontinomistajalle maksettavaksi kunnallisteknisten liittymien (katu-, vesi- ja jätevesiliittymä) rakentamisesta muodostuneet kustannukset.

26 Rakentamiskehotusluettelo 39 Kortteli 305 tontti 2 / Lämpötie 4 (Tiirola Matti) Kunnanhallituksen vastine: Korttelin 305 kohdalla kaikkien neljän tontin asemakaavan osoittama käyttötarkoitus on erillispientalojen rakennuttaminen. Tontinomistaja on rakentanut tontille 44,75 kam 2 :n verran rakennusalaa mm autotallin, mutta tontin rakennusoikeus ei ole täyttynyt. Tontin rakennusoikeus on 228,6 kam 2 Käyttötarkoituksen mukaisesti tontti tulee rakentaa siten, että vähintään puolet sille osoitetusta rakennusalasta on käytetty. Mikäli tontti on tämän jälkeen edelleen muussa käytössä kuin mitä voimassa oleva kaava edellyttää, voi kunta käynnistää lunastusoikeusmenettelyn. Kunta langettaa myös tontinomistajalle maksettavaksi kunnallisteknisten liittymien (katu, vesi- ja jätevesiliittymä) rakentamisesta muodostuneet kustannukset. Rakentamiskehotusluettelo 6-9 teollisuustontit 13 / Katajakaari 10,5,3 ja 1 Kortteli 704 tontti 4, 11, 12 ja Kunnanhallituksen vastine: Korttelin 704 tonttien 4, 11, 12 ja 13 kohdalla kaikkien neljän tontin osalta poistetaan tontit rakentamiskehotuslistalta, koska Pyhäjoen kunta sai ko. tontit omistukseensa Pentti Taskilan kanssa joulukuun 2011 lopussa tehdyllä maanhankintakaupalla. Rakentamiskehotusluettelo 4 teollisuustontit Kortteli 707 tontti 1 / Ollimäentie 1 Kunnanhallituksen vastine: Korttelin 707 tontin 1 osalta poistetaan tontit rakentamiskehotuslistalta, koska Pyhäjoen kunta sai ko. tontin omistukseensa Esko Lahnaojan kuolinpesän kanssa joulukuun 2011 lopussa tehdyllä maanhankintakaupalla. Rakentamiskehotusluettelo 5 teollisuustontit Kortteli 703 tontti 1 / Ollinmäentie 13 Kunnanhallituksen vastine: Korttelin 703 tontin 1 osalta poistetaan tontti rakentamiskehotuslistalta, koska Pyhäjoen kunta sai ko. tontin omistukseensa Pyhäjoen Rakennus Ky:n kanssa loppuvuodesta 2011 tehdyllä maanhankintakaupalla.

27 PYHÄJOEN KUNTA ILMOITUS MRL:N 97 :N MUKAISEN RAKENTAMISKEHOTUKSEN ANTAMISESTA Pyhäjoen kunnanhallitus antaa :n päätöksellä MRL:n 97 :n mukaisen rakentamiskehotuksen lähtien, siten että rakentamiselle varattu aika päättyy Kunnanhallitus antaa rakentamiskehotuksen saaville rakentamattomien tonttien omistajille asian tiedoksi hallintolain 60 :n mukaisella tiedoksiannolla. Rakentamiskehotuksen saavat 39 rakentamattoman asuintontin omistajaa ja 2 rakentamattoman teollisuustontin omistajaa. Kunnanhallitus kuuluttaa rakentamiskehotuksen antamisesta Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä, kunnan internet sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Pyhäjoella Kunnanhallitus Kuntatie 1, PL 6, PYHÄJOKI Puh Fax www. pyhajoki.fi

28 Pyhäjoen kunta Kortteli 160- asemakaavan muutos

29 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos Sisältö 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue ja sen vaikutusalue Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 3 2 OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN AIKATAULU Osalliset Viranomaisyhteistyö Vuorovaikutus, tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Suunnitteluaikataulu 7 3 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 7 4 YHTEYSTIEDOT 8

30 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). n (OAS) tarkoitus on määritetty maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaavaa laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Pyhäjoen kunnanhallitus päätti käynnistää Kirkonseudun korttelien 160, asemakaavan muutoksen. Hankkeen vireille tulosta kuulutettiin MRL:n 63 :ssä säädetyllä tavalla ja OAS asetettiin nähtäville lähtien Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululle ja internet sivuille osoitteeseen päivittäväksi koko kaavoitusprosessin ajan. 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1.1 Suunnittelualue ja sen vaikutusalue päätetty suunnittelualue rajattiin pienemmäksi pidetyssä ohjausryhmässä ja samalla erotettiin korttelit sekä kortteli 191 omiksi erillisiksi asemakaavan päivitysmuutoksiksi. Uusi tarkemmin rajattu suunnittelualue (kortteli 160 ja siihen liittyvät urheilu- ja pysäköintialueet) sijaitsee Pyhäjoen kunnan kirkonkylän taajamassa. Alue rajautuu lännessä kirkon YK alueeseen ja kevyen liikenteen väylään. Pohjoisessa rajana on Kaukontie, idässä Vanhatie ja etelässä Pappilantie. Suunnittelualueen rajat näkyvät kansikuvassa. Suunnittelualueella sijaitsee vanha seurakunnan kanttorin asuinrakennus, vanhusten kotiyhdistyksen rakennuksia sekä vanha urheilukenttä pysäköintialueineen. Korttelin kaakkoiskulmassa on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jossa rakennuksia ympäristöineen on suojeltu kaavalla. Alueella on mm. Pyhäjoen seurakunnan omistuksessa oleva tontti 10, jolla oleva vanha asuin-liikerakennus on ollut asuinkäytössä noin 15 vuotta. Suunnittelualueen ulkopuolelle jäävät idän- ja lännenpuoleiset alueet on kuitenkin otettu mukaan ympäristölliseen tarkasteluun, vaikka ne on rajattukin ulos varsinaisesta suunnittelualueesta. Idässä suunnittelualueen ja Valtatie 8:n väliin jää vanha kylänraitti, jonka varrella sijaitsee useita kaavalla suojeltuja rakennuksia ympäristöineen.

31 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos Suunnittelualueen pinta-ala on noin 5,1 ha. Ympäristöllisten lisätarkastelualueiden pintaalat ovat Vanhantien merenpuolella 8,7 ha ja maanpuolella 2,6 ha. Kaavoitettavan alueen maanomistus: Pyhäjoen seurakunta omistaa 54 %, Pyhäjoen kunta 36 % ja yksityiset maanomistajat 10 % Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Kortteli 160 asemakaavan muutokset tarkentavat osaltaan Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategian ja maankäytön toteuttamisohjelman 2025 maankäytöllisiä linjauksia. Samanaikaisesti on käynnistetty keskustan osayleiskaavan uusiminen. Osana yleiskaavatyötä laaditaan koko Pyhäjoen keskustan aluetta koskeva toteutusohjelma. Osayleiskaava toimii alueen asemakaavoituksen sekä muun rakentamisen ja suunnittelun pohjana. Osayleiskaavan tavoitevuosi on Tarkoituksena on täydentää ja eheyttää Pyhäjoen keskustan yhdyskuntarakennetta hyödyntämällä mahdollisimman tehokkaasti jo olemassa olevaa infrastruktuuria. 1.3 Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Pyhäjoen kunta kuuluu Pohjois-Pohjanmaahan, jossa voimassa olevia maakuntakaavoja ovat: Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut ja joka sai lainvoiman KHO:n päätöksen jälkeen. Maakuntavaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan, jonka ympäristöministeriö vahvisti ja määräsi sen tulemaan voimaan valituksista huolimatta. Valitukset on hylätty KHO:ssa. Suunnittelualue on osoitettu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueeksi. Kuva 1. Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta.

32 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos Kuva 2. Ote Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavasta. Yleiskaava Pyhäjoen keskustaajamassa on voimassa vanha Pyhäjoen keskustan osayleiskaava 2010, joka on hyväksytty vuonna Se on laadittu rakennuslain aikaan ns. ensimmäisen asteen yleiskaavana, minkä vuoksi sillä ei ole maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuja oikeusvaikutuksia. Osayleiskaavan alueesta eteläinen osa uudistettiin Etelänkylän ja Viirteen osayleiskaavan laatimisen yhteydessä vuonna Pyhäjoen keskustaajama sijoittuu pohjoisosaan, taajama-alue alkaa Pyhäjoen etelähaarasta ja jatkuu pohjoiseen Ollinmäen teollisuusalueelle asti Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU), julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY) sekä keskustatoimintojen alueeksi (C). Kuva 3. Ote Pyhäjoen keskustan yleiskaavasta. Suunnittelualue merkitty vaaleanpunaisella.

33 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos Asemakaava Pyhäjoella on ajantasakaavassa yksi asemakaavoitettu taajama ja korttelin 160 asemakaavan muutos- ja tarkastelualue sijaitsee tällä kaava-alueella. Alue on osoitettu asemakaavassa suurimmaksi osaksi kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (YK). Lisäksi alueelle on osoitettu yleisten rakennusten korttelialue (Y), erillispientalojen korttelialue (AO), urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU), yleinen pysäköintialue (LP), asuinpientalojen korttelialue (AP) sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Kuva 4. Ote Pyhäjoen keskustan asemakaavasta. Lisätarkastelualue on merkitty katkoviivalla. Rakennusjärjestys Alueella on voimassa Raahen seutukunnan yhteinen rakennusjärjestys, joka sai lainvoiman julkaistulla kuulutuksella. Raahen seutukunnan rakennusjärjestys on yhteinen Raahen kaupungin, Siikajoen, Pyhäjoen ja Vihannin kuntien kanssa. Muut tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Maankäyttöstrategia (Airix Ympäristö Oy 2010), päivitys tehtiin KH:ssa

34 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos Maankäytön toteuttamisohjelma (Airix Ympäristö Oy 2010), päivitys tehtiin KH:ssa OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN AIKATAULU 2.1 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti kaavan yhteydessä on laadittava osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Tässä suunnitelmassa määritellään ne osalliset, joiden mahdollisuus vaikuttaa kaavaan tulee turvata ja joille kaavan etenemisestä erityisesti tulee tiedottaa. Tämän asemakaavamuutoksen osallisiksi on alustavasti katsottu seuraavat tahot: Osalliset Maanomistajat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat Ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaavan vaikutusalueen asukkaat, tonttien vuokralaiset, yritykset ja niiden työntekijät, laitokset ja niiden käyttäjät ja työntekijät, vesialueiden omistajat ja käyttäjät Viranomaiset: Kunnat ja naapurikunnat, Raahen seudun kehittämiskeskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Pohjois-Pohjanmaan aluehallintovirasto (AVI), Museovirasto, Pohjois- Pohjanmaan maakuntamuseo, Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Metsäkeskus Pohjois-Pohjanmaa, Oulun maaseutukeskus, Raahen Hyvinvointikuntayhtymä. Jokilaaksojen pelastuslaitos, Pyhäjokisuun Vesi Oy, Vattenfall Verkko Oy, Vestia Oy Osallistuminen Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa. Mielipiteet ja lausunnot kaavaluonnoksesta ja muistutukset ja lausunnot kaavaehdotuksesta nähtävilläolon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa. Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta MRL:n mukaiset viranomaisneuvottelut valmistelu- ja ehdotusvaiheessa Lausunnot luonnos- ja ehdotusvaiheessa Muu viranomaisyhteistyö koko prosessin ajan Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa Tarvittaessa neuvottelut eturyhmien kanssa käsitellään: Luonnonsuojeluyhdistykset, elinkeinoelämän yhdistykset, museo- ja kotiseutuyhdistykset ym. yhdistykset, jakokunnat, valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta Kommentit tavoitteista ja kalastuskunnat, kylätoimikunnat ym. paikalliset valmisteluvaiheessa yhdistykset Mielipiteet luonnos- ja muistutukset ehdotusvaiheessa Kaavahankkeen osallisiksi voi lisäksi ilmoittautua sellainen, jonka katsotaan täyttävän MRL 62 :n osallisen määritelmän. Sen mukaan osallisiksi katsotaan alueen maanomis-

35 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos tajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen alkuvaiheessa järjestetään työneuvottelu niiden viranomaisten kanssa, joiden toimialaa asia koskee. Neuvottelun tarkoituksena on arvioida asemakaavalle asetettavia sisältövaatimuksia ja selvittää mitä vaikutuksia asemakaavan laadinnan yhteydessä tulee arvioida. Lakisääteinen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa kaavaluonnosvaiheessa. Sekä luonnos- että ehdotusvaiheessa kaavasta pyydetään lausunnot viranomaisilta. 2.3 Vuorovaikutus, tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Yleis- ja asemakaavoituksen vaiheista, sisällöstä, yleisötilaisuuksista, luonnosten ja ehdotusten nähtävillä olosta sekä mahdollisuuksista mielipiteen esittämiseen tiedotetaan seuraavilla tavoilla: ilmoituksina, kuulutuksina, tiedotteina ja artikkeleina kunnan kaavoituskatsausten yhteydessä sanomalehdissä kunnan ilmoitustauluilla kunnan internet-kotisivuilla Viralliset kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoitustauluilla sekä Pyhäjoen kunnan virallisessa kuulutuslehdessä Pyhäjoen Kuulumiset -lehdessä. Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa koko kaavoitusprosessin ajan kohdassa 4 mainittuihin osoitteisiin. Ajantasainen OAS on nähtävillä Pyhäjoen kunnassa ja kunnan kotisivuilla ( OAS.ia voidaan päivittää koko suunnitteluprosessin ajan. Suunnittelutyötä ohjaa Pyhäjoen kunnan asettama ohjausryhmä. Välivaiheen päätökset kaavasta tekee Pyhäjoen kunnanhallitus. 2.4 Suunnitteluaikataulu OAS Luonnos Ehdotus Ehdotus kunnanvaltuustossa / tark xx VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1. ihmisen elinoloihin ja ympäristöön; 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon;

36 Pyhäjoen kunta Kortteli 160 asemakaavan muutos kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutusten arvioinnissa hyödynnetään soveltuvin osin lähtö- ja selvitysaineistoja. Tarvittaessa varaudutaan aineiston ja olemassa olevien selvitysten ajantasaistamiseen mm. maastokäynnein. Vaikutusten arvioinnissa huomioidaan myös koko kaavaprosessin aikana saatava palaute (lausunnot, mielipiteet ja muistutukset). 8 4 YHTEYSTIEDOT Pyhäjoen kunnassa asemakaavatyön yhteyshenkilönä toimii tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Suunnittelutyötä tekee Pöyry Finland Oy. Yhteystiedot: Pyhäjoen kunta, PL 6, Pyhäjoki, Kuntatie 1. puh , fax (08) sähköposti: pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi Pöyry Finland Oy, Hatanpäänkatu 1, Tampere puh sähköposti: jarmo.lukka@poyry.com

37 Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos

38 Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos Sisältö 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue ja sen vaikutusalue Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 3 2 OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN AIKATAULU Osalliset Viranomaisyhteistyö Vuorovaikutus, tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen 2.4 Suunnitteluaikataulu 3 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 7 4 YHTEYSTIEDOT 8

39 Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). n (OAS) tarkoitus on määritetty maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaavaa laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Pyhäjoen kunnanhallitus päätti käynnistää Kirkonseudun korttelien 160, asemakaavan muutoksen. Hankkeen vireille tulosta kuulutettiin MRL:n 63 :ssä säädetyllä tavalla ja OAS asetettiin nähtäville lähtien Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululle ja internet sivuille osoitteeseen päivittäväksi koko kaavoitusprosessin ajan 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1.1 Suunnittelualue ja sen vaikutusalue päätetty suunnittelualue rajattiin pienemmäksi pidetyssä ohjausryhmässä ja samalla erotettiin kortteli 191 sekä korttelit omiksi erillisiksi asemakaavan päivitysmuutoksiksi. Suunnittelualue (kortteli 191 ja siihen liittyvä suojaviheralue) sijaitsee Pyhäjoen kunnan kirkonkylän taajamassa. Kortteli rajautuu itä- ja eteläosiltaan valtatie 8 ja Virastotien risteysalueeseen ja lännestä Vanhatielle. Suunnittelualueen rajat näkyvät kansikuvassa. Kortteli on asemakaavoitettu asuin-, liike ja toimistotilojen korttelialueeksi. Korttelin pintaala on 1,0 hehtaaria. Korttelin omistussuhteet jakautuvat seuraavasti: Pyhäjoen kunta 35,2 %, Kiinteistö Oy Pyhäjoen Säästötalo 48,1 % ja yksityinen maanomistaja 16,7 % 1.2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Kortteli 191 asemakaavan muutokset tarkentavat osaltaan Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategian ja maankäytön toteuttamisohjelman 2025 maankäytöllisiä linjauksia. Samanaikaisesti on käynnistetty keskustan osayleiskaavan uusiminen. Osana yleiskaavatyötä laaditaan koko Pyhäjoen keskustan aluetta koskeva toteutusohjelma. Osayleiskaava toimii alueen asemakaavoituksen sekä muun rakentamisen ja suunnittelun pohjana. Osayleiskaavan tavoitevuosi on 2025.

40 Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos Asemakaavamuutoksella on tarkoitus täydentää ja eheyttää Pyhäjoen keskustan yhdyskuntarakennetta hyödyntämällä mahdollisimman tehokkaasti jo olemassa olevaa infrastruktuuria. Kaavamuutos mahdollistaa keskustatoimintojen sijoittumisen alueelle Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Pyhäjoen kunta kuuluu Pohjois-Pohjanmaahan, jossa voimassa olevia maakuntakaavoja ovat: Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut ja joka sai lainvoiman KHO:n päätöksen jälkeen. Maakuntavaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan, jonka ympäristöministeriö vahvisti ja määräsi sen tulemaan voimaan valituksista huolimatta. Valitukset on hylätty KHO:ssa. Suunnittelualue on osoitettu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueeksi. Kuva 1. Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta.

41 Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos Kuva 2. Ote Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavasta Yleiskaava Pyhäjoen keskustaajamassa on voimassa vanha Pyhäjoen keskustan osayleiskaava 2010, joka on hyväksytty vuonna Se on laadittu rakennuslain aikaan ns. ensimmäisen asteen yleiskaavana, minkä vuoksi sillä ei ole maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuja oikeusvaikutuksia. Osayleiskaavan alueesta eteläinen osa uudistettiin Etelänkylän ja Viirteen osayleiskaavan laatimisen yhteydessä vuonna Pyhäjoen keskustaajama sijoittuu pohjoisosaan, taajama-alue alkaa Pyhäjoen etelähaarasta ja jatkuu pohjoiseen Ollinmäen teollisuusalueelle asti. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Kuva 3. Ote Pyhäjoen keskustan yleiskaavasta. Suunnittelualue merkitty vaaleanpunaisella.

42 Asemakaava Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos Pyhäjoella on yksi asemakaavoitettu taajama ja asemakaavan muutosalue sijaitsee kaava-alueella. Alueelle on osoitettu asemakaavassa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueita (AL) sekä suojaviheraluetta (EV). 5 Kuva 4. Ote Pyhäjoen keskustan asemakaavasta. Rakennusjärjestys Alueella on voimassa Raahen seutukunnan yhteinen rakennusjärjestys, joka sai lainvoiman julkaistulla kuulutuksella. Raahen seutukunnan rakennusjärjestys on yhteinen Raahen kaupungin, Siikajoen, Pyhäjoen ja Vihannin kuntien kanssa. Muut tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Maankäyttöstrategia (Airix Ympäristö Oy 2010), päivitys tehtiin KH:ssa Maankäytön toteuttamisohjelma (Airix Ympäristö Oy 2010), päivitys tehtiin KH:ssa

43 Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN AIKATAULU 2.1 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti kaavan yhteydessä on laadittava osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Tässä suunnitelmassa määritellään ne osalliset, joiden mahdollisuus vaikuttaa kaavaan tulee turvata ja joille kaavan etenemisestä erityisesti tulee tiedottaa. Tämän asemakaavamuutoksen osallisiksi on alustavasti katsottu seuraavat tahot: Osalliset Maanomistajat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat Ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaavan vaikutusalueen asukkaat, tonttien vuokralaiset, yritykset ja niiden työntekijät, laitokset ja niiden käyttäjät ja työntekijät, vesialueiden omistajat ja käyttäjät Viranomaiset: Kunnat ja naapurikunnat, Raahen seudun kehittämiskeskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Pohjois-Pohjanmaan aluehallintovirasto (AVI), Museovirasto, Pohjois- Pohjanmaan maakuntamuseo, Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Metsäkeskus Pohjois-Pohjanmaa, Oulun maaseutukeskus, Raahen Hyvinvointikuntayhtymä. Jokilaaksojen pelastuslaitos, Pyhäjokisuun Vesi Oy, Vattenfall Verkko Oy, Vestia Oy Osallistuminen Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa. Mielipiteet ja lausunnot kaavaluonnoksesta ja muistutukset ja lausunnot kaavaehdotuksesta nähtävilläolon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa. Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta MRL:n mukaiset viranomaisneuvottelut valmistelu- ja ehdotusvaiheessa Lausunnot luonnos- ja ehdotusvaiheessa Muu viranomaisyhteistyö koko prosessin ajan Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Luonnonsuojeluyhdistykset, elinkeinoelämän yhdistykset, museo- ja kotiseutuyhdistykset ym. yhdistykset, jakokunnat, kalastuskunnat, kylätoimikunnat ym. paikalliset yhdistykset Tarvittaessa neuvottelut eturyhmien kanssa Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa Mielipiteet luonnos- ja muistutukset ehdotusvaiheessa Kaavahankkeen osallisiksi voi lisäksi ilmoittautua sellainen, jonka katsotaan täyttävän MRL 62 :n osallisen määritelmän. Sen mukaan osallisiksi katsotaan alueen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

44 2.2 Viranomaisyhteistyö Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos Kaavoituksen alkuvaiheessa järjestetään työneuvottelu niiden viranomaisten kanssa, joiden toimialaa asia koskee. Neuvottelun tarkoituksena on arvioida asemakaavalle asetettavia sisältövaatimuksia ja selvittää mitä vaikutuksia asemakaavan laadinnan yhteydessä tulee arvioida. Lakisääteinen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa kaavaluonnosvaiheessa. Sekä luonnos- että ehdotusvaiheessa kaavasta pyydetään lausunnot viranomaisilta. 2.3 Vuorovaikutus, tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Yleis- ja asemakaavoituksen vaiheista, sisällöstä, yleisötilaisuuksista, luonnosten ja ehdotusten nähtävillä olosta sekä mahdollisuuksista mielipiteen esittämiseen tiedotetaan seuraavilla tavoilla: ilmoituksina, kuulutuksina, tiedotteina ja artikkeleina kunnan kaavoituskatsausten yhteydessä sanomalehdissä kunnan ilmoitustauluilla kunnan internet-kotisivuilla Viralliset kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoitustauluilla sekä Pyhäjoen kunnan virallisessa kuulutuslehdessä Pyhäjoen Kuulumiset -lehdessä. Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa koko kaavoitusprosessin ajan kohdassa 4 mainittuihin osoitteisiin. Ajantasainen OAS on nähtävillä Pyhäjoen kunnassa ja kunnan kotisivuilla ( OAS.ia voidaan päivittää koko suunnitteluprosessin ajan. Suunnittelutyötä ohjaa Pyhäjoen kunnan asettama ohjausryhmä. Välivaiheen päätökset kaavasta tekee Pyhäjoen kunnanhallitus. 2.4 Suunnitteluaikataulu OAS Luonnos Ehdotus Ehdotus kunnanvaltuustossa / tark xx VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1. ihmisen elinoloihin ja ympäristöön; 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutusten arvioinnissa hyödynnetään soveltuvin osin lähtö- ja selvitysaineistoja. Tarvittaessa varaudutaan aineiston ja olemassa olevien selvitysten ajantasaistamiseen mm.

45 Pyhäjoen kunta Kortteli 191 asemakaavan muutos maastokäynnein. Vaikutusten arvioinnissa huomioidaan myös koko kaavaprosessin aikana saatava palaute (lausunnot, mielipiteet ja muistutukset). 8 4 YHTEYSTIEDOT Pyhäjoen kunnassa asemakaavatyön yhteyshenkilönä toimii tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Suunnittelutyötä tekee Pöyry Finland Oy. Yhteystiedot: Pyhäjoen kunta, PL 6, Pyhäjoki, Kuntatie 1. puh , fax (08) sähköposti: pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi Pöyry Finland Oy, Hatanpäänkatu 1, Tampere puh sähköposti: jarmo.lukka@poyry.com

46 KUULUTUS PYHÄJOEN KUNNAN KORTTELIN 191 ASEMAKAAVAN MUUTOKSESTA Pyhäjoen kunta ilmoittaa korttelin 191 asemakaavan muutoksen käynnistymisestä, jonka ensimmäisenä vaiheena tulee vireille hankkeen osallistumis- ja arviointi-suunnitelma (OAS päivämäärällä ). Pyhäjoen kunnanhallitus päätti kaavoitushankkeen käynnistymisestä Korttelin 191 suunnittelualueen pinta-ala on n.1,0 ha, suunnittelualueen rajaus näkyy alla olevassa kuvassa. Korttelin 191 asemakaavan muutoksen OAS pidetään MRL:n 63 :ssä säädetyllä tavalla nähtävillä alkaen koko kaavoitusprosessin ajan Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla ja internet sivuilla osoitteessa Lisätietoja asiasta antaa tekninen johtaja Pirkko Tuuttila puh Kunnanhallitus

47 Pyhäjoen kunta Korttelit asemakaavan muutos