Haurukylän asemakaavan laajennus. Janna Kumpula, kehittämispäällikkö

Transkriptio

1 Haurukylän asemakaavan laajennus Janna Kumpula, kehittämispäällikkö

2 Yleisötilaisuus

3 Kaavoituksen eteneminen

4 Kaava vireille vastaava kaavoittaja FCG Luonnos oli nähtävillä , yleisötilaisuus lausuntoa - 4 mielipidettä - aluevarauksia tarkistetaan - polttoaineen jakelua koskeva aluevarausmerkintä ja sitä koskeva kaavamääräys poistetaan - asemakaavan määräyksiä tarkennetaan ja täsmennetään - kaavaselostukseen tehdään tarkennuksia valmistuneet selvitykset huomioidaan o sulfidimaa o liikenne o luonto Hanke-esittely ja yleisötilaisuus suunnittelutilanteesta

5 Kaavan eteneminen ehdotusvaiheessa - ehdotus asetettu nähtäville väliselle ajalle - yleisötilaisuus, kaavan esittely MRA 27 - asemakaavaehdotus pidetään nähtävillä vähintään 30 päivän ajan, jolloin kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta - nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen ilmoitetaan kuten kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan, tarvittaessa laajemmin MRA 28 - asemakaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto maakunnan liitolta, elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskukselta, kunnalta jonka alueen käyttöön kaava vaikuttaa ja tarpeen mukaan muilta viranomaisilta, joiden toimialaa asemakaavassa käsitellään sekä asemakaavan kannalta keskeisiltä yhteisöiltä

6 Ehdotusvaiheen jälkeen - laaditaan muistutuksiin alustavat vastineet - viranomaisneuvottelu klo 9-11 MRA 26 - viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa sen jälkeen, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä ja sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu mahdolliset valtakunnalliset, maakunnalliset ja muut keskeiset tavoitteet, valtion toteuttamisvelvoitteiden kannalta tärkeät kysymykset - vastineiden hyväksyminen ja kaavan hyväksymiskäsittely kunnanhallituksessa - kaavan hyväksymiskäsittely kunnanvaltuustossa - osallisilla mahdollisuus muutoksenhakun

7 Kaavaehdotus

8 Rakennusoikeus tonteittain: tontteja yhteensä 13 pinta-ala 19,7 ha rakennusoikeutta k-m 2 tehokkuudet 0,3 0,4

9 Toimitilarakennusten korttelialue Alueelle voidaan rakentaa toimistorakennuksia sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia tai niiden yhdistelmiä. Alueelle voi sijoittua myös palvelun toimintoja ja pienimuotoista toimintaa tukevaa liikerakentamista. kortteli, tontti rak. oik. pintaala tehokkuus K101, 1 4,2 ha k-m 2 0,4 K101, 2 4,9 ha k-m 2 0,4 muutokset luonnoksesta K101, 3 3,6 ha k-m 2 0,4

10 Jätteidenkäsittelyalue Alue varataan jätteen käsittelyyn, välivarastointiin ja loppusijoitukseen. Alueelle saa rakentaa jätteen käsittelyyn, kierrätykseen ja energiatuotantoon liittyviä rakennuksia, rakenteita ja varastokenttiä sekä tarvittavia yhdyskuntateknisiä rakenteita. kortteli, tontti rak. oik. pintaala tehokkuus K101, 4 15,3 ha k-m 2 0,3 muutokset luonnoksesta

11 Suojaviheralue Elinvoimaista puustostoa tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää. muutokset luonnoksesta

12 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue Alueelle voidaan sijoittaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä toimistotiloja. Alueen ulkovarastointialueille voidaan sijoittaa biomassaterminaali. kortteli, tontti rak. oik. pintaala tehokkuus K103, 1 3,9 ha k-m 2 0,4 muutokset luonnoksesta

13 Teollisuus- ja varastorakennusten ja jätteenkäsittelyn korttelialue Alueella saa käsitellä ja välivarastoida jätteitä, ongelmajätteitä, pilaantuneita maita ja muita ympäristöluvassa määritettyjä materiaaleja. Alueelle saa sijoittaa ongelmajätteen käsittelylaitoksen toimintaan liittyviä rakennuksia ja rakenteita.* Aluetta ei saa käyttää ongelmajätteen loppusijoitusalueena eikä rakenteissa saa käyttää ongelmajätteeksi luokiteltavia materiaaleja. Aluetta voidaan käyttää pysäköintiin ja alueelle saa sijoittaa raskaan kaluston paikoitusalueen sekä järjestää raskaalle kalustolle polttoaineen jakelun. kortteli, tontti K101, 5 K101, 6 K101, 7 6,7 ha 2,9 ha 4,6 ha rak. oik. pintaala tehokkuus k-m 2 0, k-m 2 0, k-m 2 0,3 muutokset luonnoksesta

14 Ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, joka aiheuttaa ympäristöä häiritsevää melua, tärinää, ilman pilaantumista tai muuta häiriötä. kortteli, tontti rak. oik. pintaala tehokkuus K102, 1 2,4 ha k-m 2 0,4 K102, 2 2,5 ha k-m 2 0,4 muutokset luonnoksesta K102, 3 3,2 ha k-m 2 0,4 K103, 2 2,5 ha k-m 2 0,4 K103, 3 2,5 ha k-m 2 0,4

15 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset

16 Yleiset määräykset Hulevesien hallinta ja käsittely Rakentamisen aikaisesta hulevesien käsittelyn toteuttamisesta tulee tehdä tonttikohtainen suunnitelma ennen rakentamiseen ryhtymistä. Suunnitelma tulee hyväksyttää asianomaisella viranomaisella. Suunnittelussa on otettava huomioon sade- ja sulamisvesien imeytys- ja viivytysjärjestelmien riittävä mitoitus. Likaisten hulevesien pääsy vesistöihin ja pohjavesiin puhdistamattomina on estettävä. Alueelle on laadittava tonttikohtaiset hulevesien käsittelysuunnitelmat, joissa osoitetaan hulevesien kerääminen ja poistaminen. Suunnittelussa on otettava huomioon sade- ja sulamisvesien imeytys- ja viivytysjärjestelmien riittävä mitoitus. Likaisten hulevesien pääsy vesistöihin ja pohjavesiin puhdistamattomina on estettävä. Liikenne Tie- ja katualueita sekä ajoyhteyksiä suunniteltaessa, tulee varmistaa olemassa olevien yhteyksien säilyminen ja kiinnittää huomiota liikenneturvallisuuteen. Uusia liittymiä suunniteltaessa tulee varmistaa riittävät näkemät. Johtolinjat ja muut teknisen huollon verkot tulee toteuttaa siten, että niiden laitteistot, pylväät yms. sijoitetaan huomioiden tien liikenneturvallisuus ja näkemät. Autopaikkojen vähimmäismäärät: - T-1, TY-1, T ja EJ korttelialueilla 1 autopaikka 2 työntekijää kohti tai kerrosalan 200 k-m 2 kohti - KTY-1 korttelialueella 1 autopaikka 50 k-m 2 kohti

17 Yleiset määräykset Maisema Ennen korttelialueiden rakentumista tulee esittää tonttikohtaisesti maisemaa suojelevat ja parantavat suunnitelmat sekä toimenpiteet. Tonttialueiden osat, joita ei käytetä tonttialueen käyttötarkoitukseen, liikenteeseen, oleskeluun tai muuhun sellaiseen, on pidettävä huolitellussa kunnossa. Olemassa olevaa puustoa tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää. Yhdyskuntatekninen rakentaminen Muuntamoiden sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakenteiden rakentaminen on sallittu suojaviheralueilla.* Rakentamista koskeva yleismääräys Rakenteissa ja rakentamisessa voidaan käyttää puhtaita maita, stabiloituja massoja tai soveltuvia jätemateriaaleja ympäristönsuojelulain mukaisesti. Rakenteet toteutetaan niin, että ne eivät estä alueen käyttöä kaavan salliman käyttötarkoituksen mukaiseen rakentamiseen. Happamat sulfaattimaat Infrastruktuurin rakentamista ja tonttikohtaista rakentamista edeltävän maaperäselvitysten yhteydessä tulee mahdollisten happamien sulfaattimaiden esiintyminen selvittää riittävällä määrällä happamoitumistutkimuksia sekä tarvittaessa esittää toimenpiteet happamoitumishaittojen ehkäisemiseksi. Alueelle on tehty happamien sulfaattimaiden selvitys ja ohjeistus rakentamista varten. Selvitystä ja ohjeistusta tulee noudattaa. *) poistettu: sekä maa- ja metsätalousalueille

18 Kytkeytyminen muuhun suunnitteluun

19 Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen, 3. vaihemaakuntakaavaselostus, hyväksytty mkv Tyrnävän Haurukylän kiertotalouskylä: Maakuntakaava Lisämerkinnällä -1 osoitetaan seudullisesti merkittävien biojalostamojen alueet Suunnittelumääräys: Biojalostamon alueen toimintojen suunnittelussa tulee ottaa huomioon lähiasutukselle aiheutuvat onnettomuusja päästöriskit ja pyrkiä ratkaisuihin, joissa riskit jäävät lieviksi. Hanke on alkuvaiheessa mutta etenemässä nopeasti. Tavoitteena on nykyaikainen, vaiheittain etenevä orgaanisten jätteiden ja maatalouden sekä teollisuuden sivuvirtojen käsittelykeskus. Lopputuotteena olisivat esim. lannoitteet. Alueelle sijoittuisi useita yrityksiä, joten mahdollisia prosesseja ja lopputuotteita olisi useampia.

20 Kaava-alueelle tulossa olevat toimijat Fortum Environmental Construction Oy (Fortum EC) - Oulun seudun teollisuusjätekeskus, Tyrnävä YVA-hanke - ympäristövaikutusten arviointi ohjelma ja -selostus, yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä (ELY-keskus) - valmisteilla ympäristölupahakemus (AVI) PTP Luttinen Oy - ympäristöluvanalainen toiminta, olemassa oleva ympäristölupa vuodelta muuta tonttia

21 Ympäristövaikutusten arviointi ( Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) avulla pyritään vähentämään tai kokonaan estämään hankkeen haitallisia ympäristövaikutuksia. Hankkeet voivat olla esimerkiksi moottoriteitä, kaatopaikkoja tai voimalaitoksia YVAssa hankkeen vaikutukset arvioidaan suunnittelun yhteydessä ennen päätöksentekoa, jolloin tuleviin ratkaisuihin voidaan vaikuttaa. YVA on suunnittelun apuväline, jonka tulokset on otettava huomioon hankkeen lupaharkinnassa hanketta suunnitteleva taho vastaa tarvittavista ympäristöselvityksistä ELY-keskus toimii yhteysviranomaisena tekee päätöksen arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa antaa lausunnon arviointiohjelmasta sekä perustellun päätelmän arviointiselostuksen ja annettujen mielipiteiden ja lausuntojen pohjalta

22 HYVÄKSYMISVAIHE EHDOTUSVAIHE VALMISTELUVAIHE ALOITUSVAIHE Nyrölä Liisa 08/2016 LIITE 4 YVA- JA KAAVAMENETTELYJEN SEKÄ NIIHIN LIITTYVIEN NEUVOTTELUJEN JA VUOROVAIKUTUKSEN LIITTYMÄPINTOJA YVA-MENETTELY (Kesto yleensä n. 1 v tai kauemmin) YVA-OHJELMAN LAADINTA YHTEISTYÖ, TIEDOTTAMINEN JA VUOROVAIKUTUS (Menettelyt erikseen tai yhdessä) YHTEISNEUVOTTELU? KAAVOITUS (Kesto vaihtelee kuukausista vuosiin) OAS:N LAADINTA Yhteisneuvottelu ja viranomaisyhteistyö ympäristöasioissa YVA-OHJELMA YHTEYSVIRANOMAISELLE YVA-OHJELMA NÄHTÄVILLÄ OHJAUS- / SEURANTA RYHMÄ VIRANOMAIS- NEUVOTTELU KUULUTUKSET (YVA, KAAVA) PALAUTE YLEISÖTILAISUUS OAS NÄHTÄVILLÄ YHTEYSVIRANOMAISEN LAUSUNTO SELVITYKSET, VAIHTOEHTOJEN VERTAILU JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI YVA-SELOSTUKSEN LAADINTA OHJAUS- / SEURANTA RYHMÄ MAHD. KAAVANEU- VOTTELUT SELVITYKSET, KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI KAAVALUONNOKSEN * LAADINTA YVA-SELOSTUS YHTEYSVIRANOMAISELLE YVA-SELOSTUS NÄHTÄVILLÄ YHTEISNEUVOTTELU? KUULUTUKSET (YVA, KAAVA) PALAUTE YLEISÖTILAISUUS (MAHD. TYÖPAJAT TMV.) KUNNAN PÄÄTÖS, KAAVALUONNOS NÄHTÄVILLÄ YHTEYSVIRANOMAISEN LAUSUNTO KAAVAEHDOTUKSEN LAADINTA YHTEISNEUVOTTELU? VIRANOMAISNEUVOTTELU KUNNAN PÄÄTÖS KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ LUVITUSVAIHE KAAVAN HYVÄKSYMINEN JA VOIMAANTULO OAS = OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA YVA = YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI PALAUTE = LAUSUNNOT, MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET

23 Ympäristölupa ( ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttaville toiminnoille tarvitaan ympäristönsuojelulain mukainen lupa ympäristölupahakemus tehdään ympäristönsuojelulaissa tai edelleen -asetuksessa määrätylle lupaviranomaiselle eli aluehallintovirastolle tai kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle merkittävimmät ja alueellisesti merkittävät ympäristöluvat Tyrnävällä: eläinsuojat, elintarviketuotanto, jätteenkäsittely, turvetuotanto, ympäristörakentaminen Aluehallintovirasto Merkittävimmät ja alueellisesti merkittävät ympäristöluvat (YSA 1 ) Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Muut ympäristöluvat (YSA 2 ) Toiminta, jolle tarvitaan sekä vesilain että YSL:n mukainen lupa (YSL 34 )

24 lupakäsittelyn vaiheet kaaviona ( Ympäristölupien valvonta - Ympäristöluvan tarvitsevaa toimintaa valvotaan koko elinkaaren ajan - Valvonnasta vastaavat ELY-keskukset ja kunnan ympäristösuojeluviranomaiset. Ne seuraavat lupamääräysten, kuten päästörajojen noudattamista - Ympäristölupien valvonta perustuu vuosittain laadittavaan valvontasuunnitelmaan Ympäristölainsäädäntöä ympäristönsuojelulaki YSL, luonnonsuojelulaki LSL, maankäyttö- ja rakennuslaki MRL, YVA laki, SOVA laki, vesilaki, jätelaki, terveydensuojelulaki, laki maanteistä ja liikennejärjestelmistä

25 Kaavan selvitykset ja nostoja kaavaselostuksesta

26

27 Sulfidimaaselvitys FCG Suunnittelu ja tekniikka merkittävä kohtalainen hyvin pieni

28 tutkitulla Haurukylän asemakaavan laajennusalueella havaittiin sulfidipitoisia maakerroksia eli potentiaalisia happamia sulfaattimaita, joihin kohdistuvien kaivutöiden seurauksena voi muodostua happamia valuntoja ko. maakerrosten joutuessa hapellisiin olosuhteisiin merkittävin happamoitumisriski liittyy hienorakeisiin lajittuneisiin hiesukerroksiin, joita esiintyy alueen pohjoisosassa hiekka- ja hietakerrosten alla. alueen moreeneihin ja hiekkoihin liittyvä happamoitumisriski on korkeintaan kohtalainen happamien valuntojen välttämiseksi sulfidipitoisten maiden asettamat rajoitteet ja vaatimukset tulee huomioida alueen kaavoituksessa ja jatkosuunnittelussa rakentamisen ajalle on suositeltavaa laatia pintavesien laadunseurantaohjelma, jonka avulla mahdollisiin happamiin valuntoihin voidaan reagoida tehokkaasti ja jota voidaan tarvittaessa laajentaa rakentamisen jälkeiselle ajalle huomioitu suunnittelumääräyksissä

29 Luontoselvitys Ramboll Finland

30 tavanomaista metsätalouskäytössä olevaa talousmetsää alueella ei havaittu luonnontilaisia tai luonnontilaisen kaltaisia uhanalaisia tai lailla suojeltuja luontotyyppejä alueella ei myöskään havaittu uhanalaisia tai suojelustatusta omaavia kasvilajeja. Hankealueen koillisosassa esiintyy pallopäärahkasammalta, joka kuuluu Suomen kansainvälisiin vastuulajeihin hankealue voi kuulua pienenä ja todennäköisesti ei merkittävänä osana luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainittujen isojen petolajien, kuten karhun, ilveksen ja suden laajoihin reviireihin. Muita direktiivilajeja ei havaittu eikä arvioida niiden elinympäristövaatimusten perusteella esiintyvän hankealueella selvitysalueen pesimälinnusto koostui pääosin yleisistä ja alueelle tavanomaisista varpuslintulajeista. Selvitysalueella havaittiin pesivänä neljä suojelullisesti merkittävää lintulajia, joiden kokonaisparimäärä oli 7. Selvitysalueen pohjoisosassa havaittiin saalisteleva sinisuohaukkakoiras, jonka pesimäaikainen reviiri kattaa selvitysalueen pohjoisosat. ei tavanomaisesta poikkeavaa

31 Liikenneselvitys Ramboll Finland

32 Mahdollisuus vaiheittaiseen toteutukseen 01 Haurukylän suoralle rinnakkaiset ohituskaistat, 2200 m, josta varsinainen ohituskaista 1700 m 02 uusi liittymä kohtisuoraan valtatiehen - etäisyys Haurukylän liittymästä 240 m - etäisyys Vikiönkosken liittymästä 290 m - valtatielle vasemmalle kääntyvien kaista - valtatielle pääsuunnan eroteltu oikealle kääntyvien kaista 03 Haurukyläntien liittymä säilyy paikallaan - väistötila - pysäkit - mahdollinen kevyenliikenteen yhteys, alikulkuvaraus huomioitu kaavaehdotuksessa

33

34

35 Rakennusoikeus tonteittain: tontteja yhteensä 13 pinta-ala 19,7 ha rakennusoikeutta k-m 2 tehokkuudet 0,3 0,4