UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2019 1

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Aika klo 16:30-17:24 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 37 Eläinsuojan ilmoitusmenettely / Nautakasvattamo / Timo ja Leena Pirilä 38 Ympäristöluvan rauettaminen / Mika Ranta / Sikala 6 39 Ympäristöluvan rauettaminen / Arne Puttaa / Sikala 9 40 Rekisteröinti / St1 Oy, Shell Express Uusikaupunki / Jakeluasema 41 Ilmoitus tilapäisestä leirintäalueesta/karjurock Rakennustyön keskeyttäminen kiinteistöllä Poikkeamishakemus kiinteistölle Poikkeamishakemus kiinteistölle Poikkeamishakemus kiinteistölle Poikkeamishakemus kiinteistöille ja Poikkeamishakemus kiinteistölle Poikkeamishakemus kiinteistölle Suunnittelutarveratkaisuhakemus kiinteistölle Suunnittelutarveratkaisuhakemus kiinteistölle Suunnittelutarveratkaisuhakemus kiinteistölle Tiedotusasiat Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-4/

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Aika klo 16:30-17:24 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III krs Läsnä Aitamurto Pentti puheenjohtaja 16:30-17:24 Aaltonen Rauno varapuheenjohtaja 16:30-17:24 Jaakkola Heidi jäsen 16:30-17:24 Konttinen Juhani jäsen 16:30-17:24 Suves Tarja jäsen 16:30-17:24 Vuorio Anneli jäsen 16:30-17:24 Salminen Aki jäsen 16:30-17:24 Nikula Seppo varajäsen 16:30-17:24 Grönros Taina varajäsen 16:30-17:24 Herhi Kari varajäsen 16:30-17:24 Puukki Aada nuorisovalt. varaedustaja 16:30-17:24 Puottula Susanna ympäristönsuojelupäällikkö 16:30-17:24 Pihlajaniemi Mika rakennustarkastaja 16:30-17:24 Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti 16:30-17:24 Hakkarainen Anu toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:24 Poissa Salo Tomi jäsen Turunen Marko jäsen Wallin Hillevi jäsen Jalonen Sami jäsen Lehtonen Jorkka jäsen Wala Heikki khall:n pj Sjöblom Mika khall:n edustaja Ahtiainen Johanna nuorisovalt. edustaja Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pentti Aitamurto Anu Hakkarainen Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Anneli Vuorio Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Taina Grönros Anu Hakkarainen

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLL Kuntalain momentissa säädetään: "Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jäsenistä on läsnä". Hallintosäännön 146 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättä mä nään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheen joh ta ja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toi mi elimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä ilmoit ta man sa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää ko kous ajan. Hallintosäännön 147 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heen joh taja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä sitel tä vät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätök sen te ko ta paa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia kä sitel lään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmais ta, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh dotuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey dessä, jos eivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheis ma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään mer kin tä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLL Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 169 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heenjoh taja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimieli men päättämällä tavalla. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Anneli Vuorio ja Aki Salminen. Pöytäkirja tarkastetaan klo jälkeen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anneli Vuorio ja Taina Grönros. Pöytäkirja tarkastetaan klo jälkeen.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Eläinsuojan ilmoitusmenettely / Nautakasvattamo / Timo ja Leena Pirilä 967/ /2019 YMPLL Timo ja Leena Pirilä ovat tehneet ympäristönsuojelulain 115 :n mukai sen ilmoituksen eläinsuojan toiminnan olennaisesta muut ta mi sesta kiinteistöllä Takamaa Uudenkaupungin Van ha karta non kylässä.tuotantosuunta muutetaan hevostallista nau ta kas vatta mok si, jossa on tilat 150 lihanaudalle,150 sonnivasikalle (6-12 kk) ja 150 alle puolivuotiaalle sonnivasikalle. Uuden ra ken net ta van lie tesäi liön tilavuus on 4000 m³. Ilmoituksesta laadittu päätösehdotus on liitteenä. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Ilmoituksen käsittelystä peritään Uudenkaupungin ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sen taksan perusteella 52 /tunti, 15 tuntia x 52 =780. Lisätietoja Vs. ympäristösihteeri Seija Niskala, puh Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätös pöy tä kir jan koskien Timo ja Leena Pirilän eläinsuojan il moi tusme net te lyä kiin teis töl le , Uudenkaupungin Van ha karta non kylän tilalle Takamaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Oheismateriaali Timo ja Leena Pirilän ilmoituspäätös Ilmoituslomake Pirilä nautakasvattamo Asemapiirros Pirilä nautakasvattamo Lietesäiliö Pirilä nautakasvattamo Eläinsuojataulukko Pirilä nautakasvattamo Sijaintikartta Pirilä nautakasvattamo

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristöluvan rauettaminen / Mika Ranta / Sikala 993/ /2019 YMPLL Asia Vehmassalon kuntayhtymän Mika Rannalle myön tämän sikalan ympäristöluvan ympäristönsuojelulain 527/ :n mu kai nen raukeaminen toiminnan loputtua. Päätöksen saaja Mika Ranta Toiminta ja sen sijainti Toiminta si jait see Taivassalon Järvenperän kylässä kiinteistöllä Alaky lä Ympäristöluvan raukeamisen peruste Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 kohta. Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupa lau ta kun ta. Ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 10 a kohdan mu kai sen lupa-asian ja tämän johdosta myös ympäristönsuojelulain 88 :n mukai sen luvan raukeamisen ratkaisee kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai nen. Asian vireilletulo Tilalla on suoritettu tarkastuskäynti, jonka perusteella todet tiin että ym pä ris tö lu pa voidaan lopettaa, koska sikalan toiminta on loppunut. Toimintaa koskevat luvat Vehmassalon kuntayhtymän hallitus on myöntänyt ym pä ris tön suo je lu lain mukaisen ympäristöluvan eläin suo jal le, jossa on paikat 870 lihasialle. Päätös on voimassa toistaiseksi.

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Toiminnan tämän hetkinen tilanne Sikalatoiminta on loppunut ja rakennus on osittain varastokäytössä. Lie te säi liö ja kuivalantala ovat naapurissa sijaitsevan sikalan ti lapäis va ras to käy tös sä. Ilmoituksen käsittely Koska tieto asiasta on annettu toiminnanharjoittajalle, muuta tie dotta mis ta ei tarvita (YSL 96 1 mom, 4. kohta). Asiassa ei ole pyy detty lausuntoja. Lisätietoja Vs. ympäristösihteeri Seija Niskala, puh Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Päätös ympäristöluvan rauettamisesta Ympäristö- ja lupalautakunta päättää, että Vehmassalon kun ta yh tymän hallituksen myöntämä ym pä ris tö lu pa pää tös 89 Mi ka Rannan sikalatoiminnalle raukeaa, sillä lupaa vaa ti nut toiminta kiin teis töl lä on päättynyt. Päätöksen perustelut Ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisesti lupaviranomainen voi päät tää, että lupa raukeaa mm, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, et tä toiminta on lopetettu. Jos ympäristölupa ei sisällä riit tä viä määräyk siä toiminnan lopettamisen varalta, lu pa vi ran omai sen on an netta va tätä tarkoittavat määräykset. Määräyksiä ei ole tar peen antaa, kos ka tar kas tus käyn nin perusteella toiminnasta ei ollut huo mau tetta vaa. Päätöksen täytäntöönpano Päätöstä noudatetaan, kun se on saanut lainvoiman. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 88, 94, 96, 190 ja 191 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta pe räisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Päätöksestä tiedottaminen Päätös: Mika Ranta Varsinais-Suomen ELY-keskus

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitustaulut Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta va lit ta mal la. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristöluvan rauettaminen / Arne Puttaa / Sikala 994/ /2019 YMPLL Asia Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan Mty Puttaal le myöntämän sikalan ympäristöluvan ym pä ris tön suoje lu lain 527/ :n mu kai nen raukeaminen toiminnan loputtua. Päätöksen saaja Arne Puttaa Toiminta ja sen sijainti Toiminta si jait see Vehmaan Puotilan kylässä kiinteistöllä Krapi Ympäristöluvan raukeamisen peruste Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 kohta. Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupa lau ta kun ta. Ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 10 a kohdan mu kai sen lupa-asian ja tämän johdosta myös ympäristönsuojelulain 88 :n mukai sen luvan raukeamisen ratkaisee kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai nen. Asian vireilletulo Tilalla on suoritettu tarkastuskäynti, jonka perusteella todet tiin että ym pä ris tö lu pa voidaan lopettaa, koska sikalan toiminta on loppunut. Toimintaa koskevat luvat Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupalautakunta on myöntänyt ympäristönsuojelulain mukaisen ym päris tö lu van eläin suo jal le, jossa on paikat 740 lihasialle. Päätökseen haet tiin muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta, joka antoi pää tök sensä Päätös on lainvoimainen ja voimassa toistaiseksi.

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Toiminnan tämän hetkinen tilanne Sikalatoiminta on loppunut ja rakennus on tyhjillään. Lietesäiliö tyhjen ne tään tulevan levityskautena. Ilmoituksen käsittely Koska tieto asiasta on annettu toiminnanharjoittajalle, muuta tie dotta mis ta ei tarvita (YSL 96 1 mom, 4. kohta). Asiassa ei ole pyy detty lausuntoja. Lisätietoja Vs. ympäristösihteeri Seija Niskala, puh Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Päätös ympäristöluvan rauettamisesta Ympäristö- ja lupalautakunta päättää, että ympäristö- ja lu pa lau takun nan Puttaan sikalatoiminnalle myöntämä ym pä ris tö lu pa pää tös (jonka lupaehtoa 1. Vaasan hallinto-oikeus päätök sel lään muutti), raukeaa, sillä lupaa vaa ti nut toiminta kiin teis töl lä on päättynyt. Päätöksen perustelut Ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisesti lupaviranomainen voi päät tää, että lupa raukeaa mm, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, et tä toiminta on lopetettu.jos ympäristölupa ei sisällä riit tä viä määräyk siä toiminnan lopettamisen varalta, lu pa vi ran omai sen on an netta va tätä tarkoittavat määräykset. Määräyksiä ei ole tar peen antaa, kos ka tar kas tus käyn nin perusteella toiminnasta ei ollut huo mau tetta vaa. Päätöksen täytäntöönpano Päätöstä noudatetaan, kun se on saanut lainvoiman. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 88, 94, 96, 190 ja 191 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta pe räisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Päätöksestä tiedottaminen Päätös: Arne Puttaa Varsinais-Suomen ELY-keskus

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitustaulu Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta va lit ta mal la. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Rekisteröinti / St1 Oy, Shell Express Uusikaupunki / Jakeluasema 936/ /2019 YMPLL Rekisteröintimenettelystä Toiminnanharjoittaja tekee rekisteröitävästä toiminnasta ilmoituksen kun nan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Viranomainen rekisteröi toi min nan, jos rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Rekisteröinti on luon teel taan kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallinnollista päätös tä eikä anneta määräyksiä. Toiminnanharjoittajalle lähetetään tieto rekisteröinnistä. Rekisteröinnistä peritään maksu. Jakeluasemien teknisistä ja toiminnallisista vaatimuksista sekä rekis te röin ti-il moi tuk sen sisällöstä säädetään valtioneuvoston ase tukses sa nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo jelu vaa ti muk sis ta 444/2010. Jakeluasema-asetuksella säädetään ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sista nestemäisten polttoaineiden jakeluasemille, joiden polt to ai ne säiliöi den kokonaistilavuus on vähintään 10 m 3. Ja ke lu ase ma-ase tuksel la säädettyjen yleisten ympäristönsuojeluvaatimusten tar koi tuk sena on sekä yhtenäistää toimialakohtaisia ym pä ris tön suo je lu vaa timuk sia, että parantaa niiden ennakoitavuutta. Rekisteröitävän jakeluaseman on noudatettava asetuksen vaa ti muksia eikä rekisteröintimenettelyssä voida antaa asetusta täydentäviä mää räyk siä. Jakeluaseman rekisteröinti-ilmoitus Laitoksen yhteystiedot: St1 Oy (Shell Express Uusikaupunki) PL Helsinki Laitoksen sijainti: Vakka-Suomenkatu Uusikaupunki Yhteyshenkilöt: Ossi Salo ossi.salo@st1.fi Paula Puotiniemi paula.puotiniemi@st1.fi

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ilmoituksen tarkastaminen ja rekisteröinti Toimintaa koskeva re kis te röin ti-il moi tus on tarkastettu. Ilmoituksen pe rus teel la valtioneuvoston ase tuk sen 444/2010 mukaiset re kis teröin nin edel ly tyk set täyttyvät. Jakeluasemalle on suoritettu tarkastuskäynti, josta on teh ty muistio. Toiminta on merkitty ympäristönsuojelun tietojärjestelmään Toimintaa valvotaan ympäristönsuojelulain 527/2014 nojal la. Koska jakeluasema on rekisteröity ympäristönsuojelun tie to jär jes telmään, Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan myöntämä toistaiseksi voimassa oleva ym pä ris tö lupa raukeaa. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014): :t, liite 2 kohta 3. Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sis ta (444/2010) Rekisteröintimaksu Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (voi mas sa alkaen) mukaan polttonesteiden jakeluaseman re kis te röin ti-il moi tuk sen käsittelystä peritään 600. Muutoksenhaku Tästä päätöksestä ei voi valittaa muilta osin, kuin maksun mää räämi sen osalta Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Lisätietoja Ympäristönsuojelupäällikkö Susanna Puottula, puh Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää merkitä ilmoituksen tie dokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

14 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ilmoitus tilapäisestä leirintäalueesta/karjurock / /2019 YMPLL Robert Sainio/South Festivals Oy on jättänyt ympäristö- ja lu pa lau ta kun nal le ulkoilulain 20 :n mukaisen hakemuksen koskien ti la päi sen lei rin tä alu een pitämistä Uudessakaupungissa, Lo ka lah della, osoit tees sa Nopperlantie 1. Leirintäalue on tarkoitettu Karjurock 2019 tapahtuman vieraille Ilmoituksessa on selvitykset veden hankinnasta, jätevesien kä sit telys tä, käymälöiden määrästä ja laadusta, jätehuollosta, al ku sam mutus vä li neis tä, pysäköinnin järjestämisestä alueella ja lei rin tä alu een val von nas ta ja vartioinnista. Tilapäinen leirintäalue koostuu kah desta alueesta. Alueella 1, joka on pinta-alaltaan 1,3 ha, on 50 telt tapaik kaa ja 75 vaunupaikkaa. Alueella 2, joka on pinta-alaltaan 1,5 ha, on 50 telttapaikkaa ja 75 vaunupaikkaa. Tapahtuman johdosta järjestettiin viranomaistapaaminen ja il moi tus ta täydennettiin Ulkoilulain 25 :n mukaan alue, jolle on tarkoitus enintään 14 vuo rokau den ajaksi majoittaa telttoihin tai enintään tämän ajan siellä pidet tä viin matkailuperävaunuihin tai matkailuajoneuvoihin yli 100 hen ki löä, on tilapäinen leirintäalue. Ulkoilulain 19 :n mukaan leirintäalue on sijoitettava ja rakennettava ja sitä on hoidettava niin, ettei sen käyttö: 1) aiheuta haittaa tai vaaraa terveydelle; 2) vahingoita luontoa; 3) aiheuta ympäristön pilaantumista tai roskaantumista; 4) vähennä merkittävästi ympäristön viihtyisyyttä; 5) vaaranna liikenneturvallisuutta; eikä 6) loukkaa muulla näihin rinnastettavalla tavalla yleistä etua. Ympäristö- ja lupalautakunta voi kieltää tilapäisen leirintäalueen pi tämi sen ja antaa muita määräyksiä, jotka ovat tarpeen tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten täytäntöön pa nemi sek si tilapäisellä leirintäalueella, jollei määräysten antaminen kuulu jonkin muun viranomaisen toimivaltaan. Määräyksiä toiminnasta voivat antaa mm. poliisiviranomainen, pelas tus vi ran omai nen, terveydensuojeluviranomainen ja ra ken nus valvon ta vi ran omai nen. Robert Sainion/South Festivals Oy:n jättämän ilmoituksen pe rus teella ei ole to den net ta vis sa tilapäisen leirintäalueen sijoittamisesta aiheu tu van ul koi lu lain 19 :n mukaisia kielteisiä seurauksia, mikäli ilmoi tuk sen mu kai set toimet toteutetaan.

15 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Lisätietoja Ympäristönsuojelupäällikkö Susanna Puottula puh Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää hyväksyä Robert Sainion/ South Festivals Oy:n päivätyn ja täydennetyn il moi tuk sen tilapäisestä lei rin tä alu ees ta osoitteessa Nopperlantie 1, Lo ka lah ti, Uusikaupunki. Ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu Päätöksestä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen tak san mukai nen maksu 156 euroa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta Turun hal linto-oi keu del ta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava va li tus ajas sa Turun hallinto-oikeudelle. Valitus on toimitettava Turun hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa ym pä ris tö- ja lupalautakunnan päätöksen antopäivästä, sitä päivää lu kuun ot ta mat ta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen tiedoksi antaminen: South Festivals Oy Tiedoksi: Poliisi Pelastuslaitos Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Rakennustyön keskeyttäminen kiinteistöllä / /2019 YMPLL Rakennustarkastaja on myöntänyt kiinteistölle rakennusluvan rivitalon rakentamiseen. Rakennustarkastaja ja tarkastusinsinööri tekivät valvontakäynnin kiinteistölle. Rakennustyömaan pohjalaatta oli valettu. Rakennushankkeeseen ryhtyvä ja vastaava työnjohtaja olivat lai minlyö neet huolehtimisvelvollisuutensa ryhtymällä rakennustöihin ennen ra ken nus lu vas sa määrättyjä aloittamisilmoitusta, sijainnin mer kit semis tä ja aloituskokousta. Rakennus poikkesi rakennusluvassa hyväk sy tys tä sijainnista n. 50 metriä ja oli käännetty 180 astetta. Edellä mainittujen laiminlyöntien vuoksi rakennustarkastaja perui vas taa van työnjohtajan hyväksynnän sähköpostitse ja ilmoitti, että ra ken nus työ tä ei saa jatkaa, ennen kuin hankkeelle on hyväksytty uu si vastaava työnjohtaja. Rakennustarkastaja teki uuden valvontakäynnin työmaalla ja havaitsi rakennuksen runkotöiden olevan käynnissä kol men rakennusmiehen toimesta. Rakennustarkastaja keskeytti työt ja lähetti rakennushankkeeseen ryhtyvälle kes key tys mää räyksen ja selityspyynnön. Rakennushankkeeseen ryhtyvä toimitti vastineen Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään; 180 Rakennustyön keskeyttäminen. Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryh dytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla an net tu ja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn lu van tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, ra ken nustar kas ta jal la tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muul la viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla mää räyk sel lä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä il moi tetta va kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Ra kennus val von ta vi ran omai nen päättää, pysytetäänkö työn kes keyt tä mi nen voimassa. Päätöstä on muu tok senhaus ta huolimatta noudatettava, jollei va li tus vi ran omainen toisin määrää Ilmoitus syytteen nostamiseksi. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on ra ken nustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan

17 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta käyt tä mis tä edellyttävän teon tai laiminlyönnin to det tuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai lai minlyön tiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vä häise nä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nos ta mis ta. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää pysyttää keskeyttämisen voimas sa, kunnes hankkeeseen on hyväksytty vastaava työnjohtaja, si jain nin muutoslupa on käsitelty, aloitusilmoitus on tehty ja aloi tusko kous on pidetty sekä rakennusvalvontaan on toimitettu kvv-työnjoh ta jan/asian tun ti jan lausunto tähän asti tehtyjen kvv-asennusten mää räys ten- ja suunnitelmienmukaisuudesta. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää ilmoittaa asiasta poliisille esitut kin taa varten, koska tekoa ja laiminlyöntiä ei voida pitää vä häi senä. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää velvoittaa kiinteistön omis tajan maksamaan rakennusvalvonnan taksan mukainen 510 euron suu rui nen maksu rakennustyön keskeyttämisestä. Tätä päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei va li tus vi ran omai nen toisin määrää. Sovelletut säännökset Maankäyttö- ja rakennuslaki 119, 180, 186 Hallintolaki 34 Uudenkaupungin kaupungin rakennusvalvonnan vi ran omais teh tävien maksuperisteet kohta Muutoksenhaku Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Rakennustyön keskeytysmääräys kiinteistöllä Vastine rakennustyön keskeytysmääräykseen kiinteistöllä Rakennustarkastajan päätös

18 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2018 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Suvisoppi Kaupunginosa/kylä Elkkyinen, 404 Tontti/RN:o 3:19 Rakennustoimenpide Saunarakennuksen rakentaminen 25 m² Rakentamisrajoitus Poikkeaminen Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen 12 Raken nuk sen sijainti ja sopeutuminen rantaan rajoittuvalla ra kennus pai kal la ja rakennusjärjestyksen 13 Rakennuksen korkeus ase ma ranta-alueilla ja muilla alavilla alueilla Lausunto Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu Turun hallinto-oikeus on palauttanut * * * * * * * * * * (kiin teis tö tun nus ) poikkeamishakemuksen ympäristö- ja lu pa lau ta kun nal le uudelleen käsiteltäväksi. Hakemus tulee käsitellä lau ta kun nas sa mennessä. Ympäristö- ja lupalautakunta on kokouksessaan päättänyt myön tää poikkeamisen 25 m ² saunarakennuksen rakentamiseen, mi kä li se rakennetaan 20 m päähän rantaviivasta. Hallinto-oikeus toteaa, että hakemus tulee käsitellä uudelleen ja perustella pää tös ratkai su paremmin, millä perusteella asia on ratkaistu. MRL 72 1 momentin mukaan meren tai vesistön ranta-alueeseen kuu lu val le rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asema kaa vaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityi ses ti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä ra ken nus luvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään ei koske pykälän 3 momentin 4 kohdan olemassa olevan asuin ra ken nuk-

19 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta sen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen ra ken tamis ta. Poikkeamista ei siis haeta saunarakennuksen rakentamisesta vaan poik kea mis ta haetaan Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen py kälis tä 12 ja 13. Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen 12 Raken nuk sen sijainti ja sopeutuminen rantaan rajoittuvalla ra kennus pai kal la ja rakennusjärjestyksen 13 Rakennuksen korkeus ase ma ranta-alueilla ja muilla alavilla alueilla. Uu den kaupun gin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa ja se on saanut lainvoiman * * * * * * * * * * hakee poikkeamista rakentaa 25 m² sauna ra ken nus Elk kyis ten (404) kylään tilalle Suvisoppi RN:o 3:19. Ra ken nus pai kan pin ta-ala on 2820 m². Ra ken nus pai kal le on täl lä het kel lä ra ken net tu lo ma ra ken nus 48 m², varasto 10 m² ja kesäkeittiö 6 m². Tila on muodostunut rekisteröidyssä lohkomisessa ja kun ta liitok sen yhteydessä uudelleen re kis te röi ty Poikkeusta haetaan rakennusjärjestyksen etäisyydestä rantaviivaan se kä mahdollisesti rakennuksen korkeusasemasta. Uudenkaupungin rakennusjärjestys 12: Rakennettaessa ranta-alueelle tulee erityistä huomiota kiinnittää raken nus ten muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Ra ken nuspai kan rantavyöhykkeen kasvillisuus tulee pääosin säilyttää. Ra kennet taes sa rantavyöhykkeelle on rakennuksen harjan oltava pääsään töi ses ti rannan suuntainen. Rakennuksen vä him mäis etäi syyteen keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta ja sijaintiin raken nus pai kal la vaikuttavat maaston muoto ja muut luon non olo suhteet. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla sellainen, että mai se man luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy, kuiten kin vähintään 30 metriä, ellei edellä olevasta vaatimuksesta muuta johdu.saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m ² ja jo hon ei liity vähäistä suurempaa terassia tai katosta, saa rakentaa vä hin tään 20 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta vii vas ta. Uudenkaupungin rakennusjärjestys 13: Rakennettaessa ranta-alueella on rakennushankkeeseen ryhtyvän otet ta va huomioon vedenpinnan korkeusvaihtelut riittävän suurella var muu del la. Veden vaikutukselle arat rakennukset ja rakennel mat on sijoitettava mahdollisimman riskittömälle korkeudelle. Ra ken nuksia ja rakennelmia voidaan niiden arvon, käyttötarkoituksen ja veden kes tä vyy den perusteella sijoittaa rakennusvalvontavirano maisen har kin nan mukaan myös alemmaksi. Mereen rajoittuvilla ja muilla ala vil la rakennuspaikoilla alimman lattiakorkeuden tulee olla +2,30 met riä (N2000-järjestelmä). Rakennuksen korkeusasemaa mää ri tettäes sä tulee ottaa huomioon myös mahdollinen ra ken nus paik ka kohtai nen aaltoiluvara ja jään työntymisestä rantaan aiheutuva kor keus-

20 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta li sä. Järvien ja jokien rannoilla rakennus tulee rakentaa siten, että alin lattiakorkeus on tulvahuippujen yläpuolella. Rakennuspaikalla on ollut vanha saunarakennus 11 m², joka on luvat ta purettu. Vanhalle saunarakennukselle on myönnetty ra ken nuslu pa 2014 peruskorjaukselle ja laajennukselle. Rakennustarkastaja te ki valvontakäynnin kiinteistölle ja totesi rantasaunan pure tuk si vastoin rakennuslupapäätöstä. Rantasaunan pe rus tus ra kentei ta oli myös aloitettu uudelleen rakentamaan vastoin lupapäätöstä. Ran ta sau na sijaitsee kokonaisuudessaan lähempänä rantaa kuin ra ken nus jär jes tys sallii. Käytäntönä on, että vastaavanlaisia ran tasau no ja on harkinnan perusteella voitu laajentaa rannasta poispäin. Sau nan ta ka na on tie, joten laajennus sallittiin sivusuuntaan. Ra kennus tar kas ta ja on todennut ympäristö- ja lupalautakunnan esit te lyteks tis sä , että mikäli voi mas sa ole van ra ken nus jär jes tyksen vastaisesti, aiemmin luvan saanut ran ta sau na puretaan tai se tu hou tuu niin uuden saunan ra ken ta mis ta ei sallita samalle paikalle. Ym pä ris tö- ja lupalautakunta päätti kokouksessaan py syttää keskeyttämisen voi mas sa. Lautakunta totesi lisäksi, että uusi sau na ra ken nus on sijoitettava ra ken nus jär jes tyk sen mukaisesti 20 met rin etäisyydelle ran ta vii vas ta. Ympäristö- ja lupalautakunta päätti il moit taa asiasta poliisille esi tut kin taa varten, koska tekoa ja lai minlyön tiä ei voitu pitää vä häi se nä. Hakija perustelee vanhan saunan paikkaa myös sillä, että naa pu riton tin tie kulkee kyseisen rakennuspaikan halki. Tie naapuritontille voi tai siin tietoimituksella mah dol li ses ti siirtää kulkemaan kiinteistön poh jois ra jal la kulkevaa tie tä pitkin. Rakennuspaikka sijaitsee Elkkyisten pohjavesialueella ja Makean ve den valuma-alueella. Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen 16 Rakentaminen pohja ve si alu eel la ja vedenhankintavesistön valuma-alueella Pohjavesialueella ja vedenhankintavesistön valuma-alueella ra kennet taes sa on kiinnitettävä erityistä huomiota pohjaveden pi laan tu misen estämiseen. Rakentamista suunniteltaessa on tutkittava ra kenta mi sen sekä paikoitusalueiden pinta- ja salaojavesien vaikutukset poh ja ve den laatuun ja korkeusasemaan. Tutkimus on tarvittaessa liitet tä vä lupahakemukseen. Pohjaveden pysyvä alentaminen edel lyttää aina asiantuntijan laatimaa pohjaveden hallintasuunnitelmaa. Suun ni tel mas ta on käytävä ilmi pohjaveden alentamisen vaikutukset ym pä ris tön rakenteisiin, kasvillisuuteen ja kunnallistekniikkaan sekä yh dys kun tien vedenhankintaan. Veden hallintasuunnitelma on tar vittaes sa liitettävä rakennuslupahakemukseen. Suunnittelun yh tey dessä on myös selvitettävä tarve aluehallintoviraston lupaan. Ra ken nustyö on suunniteltava ja toteutettava siten, että pohjavesi olosuhteiden muu tok set rakennuspaikalla ja sen ympäristössä eivät aiheuta vahin koa tai tarpee tonta haittaa naapurikiinteistöille. MRL 73 :ssä todetaan Ranta-alueiden loma-asutusta koskevan

21 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta yleis- ja asemakaavan erityiset sisältövaatimukset Laadittaessa yleiskaavaa tai asemakaavaa (ranta-asemakaava) pää asias sa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle on sen lisäk si, mitä yleis- tai asemakaavasta muutoin säädetään, katsottava, et tä: 1) suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu ran ta maise maan ja muuhun ympäristöön; 2) luonnonsuojelu, maisema-arvot, virkistystarpeet, vesiensuojelu ja ve si huol lon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja luonnon ominais piir teet otetaan muutoinkin huomioon; Alueelle ollaan laatimassa Kalannin alueen osayleiskaavaa. Osayleis kaa vas sa ranta-alueet laaditaan 1: mittakaavaan ja sitä käy te tään rakennusluvan myöntämisen perusteena. Kaa va mää räyksis sä todetaan myös, että saunarakennuksen etäisyyden tulee olla ran ta vii vas ta 20 m. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä. Kaupunkisuunnittelu on yhdessä rakennustarkastajan kanssa käynyt pai kal la ja todennut, että uuden saunan rakentaminen vanhan saunan paikalle ei ole perusteltua. Vanhan saunarakennuksen paikka on alava ja sen ja rannan välissä ei ole puustoa. Saunan sokkeli on mel kein kiinni laiturissa. Rakennus ei myöskään näin ollen sovellu ran ta mai se maan. Rakennettaessa rakennusjärjestyksen vaatimaan lat tian korkoon aiheuttaa se myös liian korkean ja massiivisen raken teen näin lähelle rantaviivaa. Samoin pesuvesien puhdistaminen on hankalaa näin alavalla paikalla lähellä rantaa.varsinkin kun raken nus paik ka sijoittuu pohjavesialueelle ja makeanveden va luma-alu eel le. Naapurit on kuultu aikaisemman poikkeamislupakäsittelyn yh tey dessä ja koska hakemus ei ole mitenkään muuttunut ei naapureiden kuu le mi nen ole enää tarpeen. Naapurit eivät ole jättäneet huo mautuk sia hankkeesta. Kaupunkisuunnittelun mielestä poikkeaminen aiheuttaa haittaa kaavoi tuk sel le, kaavan toteuttamiselle, aluei den käytön muulle jär jes tämi sel le ja johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen ranta-alu eel la. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että ei ole perusteltua muuttaa lau takun nan vuonna 2014 tekemää päätöstä uuden saunarakennuksen si jain nin osalta. Uusi saunarakennus tulee sijoittaa ra ken nus jär jestyk sen mukaisesti 20 metrin päähän rantaviivasta. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta ei myönnä poikkeamista kiin teis töl le hakemuksen mukaisen saunarakennuksen ra ken ta miseen 5 metrin etäisyydelle rantaviivasta kau pun ki suun nit te lun lau-

22 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta sun nos sa esit tä min pe rus tein. Lisäksi lautakunta päättää, että koska kyseessä on poik kea mis luvan uudelleen käsittely, ei lupamaksua peritä. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Hakijalta on tehdystä päätöksestä peritty taksan mu kai nen tarkastus- ja val von ta mak su, joten tästä päätöksestä ei mak sua peritä. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Käydyn keskustelun aikana Rauno Aaltonen esitti Kari Herhin kannat ta ma na, että poikkeaminen myönnetään. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli teh ty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginarkkitehdin eh do tuk sesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä, ni men huuto ää nes tyk sel lä. Ne, jotka kannattivat kaupunginarkkitehdin eh dotus ta äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat Aaltosen ehdotusta äänes ti vät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi jaa-ääntä ja neljä ei-ään tä. Päätös: Lautakunta päätti äänestyksen jälkeen äänin 6-4 hyväksyä kau pungin ark ki teh din tekemän ehdotuksen. Äänestysluettelo on liitteenä. Liitteet Äänestysluettelo/Poikkeamishakemus kiinteistölle Oheismateriaali Turun hallinto-oikeuden päätös kiinteistön poikkeamispäätöksestä tehdystä valituksesta Asemapiirros/Uusikaupunki poikkeamishakemus Ote poikkeuslupatilannekartasta/uusikaupunki poikkeamishakemus Ote maakuntakaavasta/uusikaupunki poikkeamishakemus

23 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2019 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Kotola Kaupunginosa/kylä Leppäinen, 431 Tontti/RN:o 2:38 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen 88 m² rakentaminen ja vanhan lomarakennuksen 20 m² käyttötarkoituksen muuttaminen vierasmajaksi. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * * hakee poikkeamista lomarakennuksen 88 m² ra ken ta miseen Leppäisten (431) ky lään ti lal le Kotola RN:o 2:38. Ra ken nus paikan pinta-ala on 9960 m². Rakennuspaikalle on tällä hetkellä ra kennet tu vapaa-ajan asunto 20 m², sauna 9 m² ja talousrakennus 19,5 m². Tila on re kis te röi ty Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava, joka on vah vistet tu Yleiskaavassa tila on loma-asuntoaluetta (RA). Rakentamista ohjataan yleiskaavan RA loma-asuntoalueilla Uu denkau pun gin rakennusjärjestyksellä. Poikkeamista haetaan uuden lomarakennuksen rakentamiseen ranta vyö hyk keel le ilman rakentamiseen oikeuttavaa kaavaa sekä vanhan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutokselle vierasmajaksi.

24 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkees ta. Rakennus sijoittuu rakennuspaikalla vanhan lomarakennuksen ja van han saunan väliin, mutta maastossa edellä mainittuja ra ken nuksia kor keam mal le. Vanha varasto 8,5 m² lomarakennuksen vierestä pu re taan. Rakennuspaikan rannanpuoleinen osa on maastoltaan jyrkkää ja puus tois ta. Maaston korkeusero merenpinnan ja hakemuksen asema piir rok ses sa esitetyn uuden lomarakennuksen sijainnin välillä on n. 5 m. Uusi rakennus on terasseineen n. 15 m pitkä, jolloin ra ken tami nen edellyttää rinteen yläpäässä puuston huomattavaa karsimista. Parvella varustettu lomarakennus on yleensä normaalia, yk si ker roksis ta rakennusta korkeampi, jolloin rakennus tulee puuston kar si mises ta johtuen näkymään rannanpuoleisen jyrkän rinteen ja siinä kasva van puuston yli merelle. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että uusi lomarakennus voidaan ra kentaa hakemuksen asemapiirroksessa esitettyyn paikkaan ehdolla, että uuden lomarakennuksen ym pä ris tös sä oleva puusto säilytetään ja ra ken ta mi sen edellyttämä puuston karsiminen, varsinkin meren puolel la, suoritetaan harkiten ja ympäristön luonnonmukaisuus säi lyttäen. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että rakennuksen julkisivuissa tulee vält tää laajoja lasipintoja. Rakennuksen harjansuunnan tulee olla ran ta vii van suuntainen. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että vanhan lomarakennuksen 20 m² käyt tö tar koi tus voidaan muuttaa vierasmajaksi, koska sen kerrosala ei ylitä rakennusjärjestyksen vierasmajalle asetettua enim mäis kerros alaa 25 m². Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai

25 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta ) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää MRL 171 :n poik kea mi sen edellytykset uuden lomarakennuksen rakentamiseen ja vanhan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutokseen vie rasma jak si kaupunkisuunnittelun edellä esit tä min pe rus tein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töl le hakemuksen mukaisen lomarakennuksen ra kenta mi seen ja vanhan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muu tokseen vierasmajaksi kau pun ki suun nit te lun lau sun nos sa esit tä min pe rus tein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vas taavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen ra kennus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nus valvon ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Asemapiirros/Poikkeamishakemus kiinteistölle Ote poikkeuslupatilannekartasta/poikkeamishakemus kiinteistölle Ote yleiskaavasta/poikkeamishakemus kiinteistölle

26 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2019 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Suvipesä Kaupunginosa/kylä Heinäinen, 479 Tontti/RN:o 2:23 Rakennustoimenpide Vierasmajan 25 m² rakentaminen. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * * hakee poikkeamista vierasmajan 25 m² ra ken ta mi seen Heinäisten (479) ky lään ti lal le Suvipesä RN:o 2:23. Ra ken nus pai kan pinta-ala on 5809 m². Rakennuspaikalle on tällä hetkellä ra ken net tu vapaa-ajan asunto 24 m², joka on valmistunut Ti la on rekis te röi ty Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava, joka on vah vistet tu Yleiskaavassa tila on maa- ja metsätalousvaltaista aluet ta (M). Rakentamista ohjataan yleiskaava-alueilla Uu den kau pun gin ra kennus jär jes tyk sel lä. Poikkeamista haetaan vierasmajan rakentamiseen ran ta vyö hyk keelle ilman rakentamiseen oikeuttavaa kaavaa.

27 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunta on myöntänyt poikkeusluvan uuden lomarakennuksen 100 m² ra ken ta miseen ja vanhan lomarakennuksen muuttamiseen saunaksi 25 m². Poik keus lu pa on vanhentunut, koska päätöksen mukaista ra ken nuslu paa ei ole haettu määräajassa. Rakennuspaikka on alavaa ja nykyinen maanpinnan taso on suun nitel lul la rakennuspaikalla alle m. Uusi vierasmaja on esitetty ra ken net ta vak si vanhan lomarakennuksen koillispuolelle ja lo ma raken nus ta vastaavaan maastokorkeuteen. Kaupunkisuunnittelu pitää hyvänä, että vierasmaja rakennetaan vanhan lomarakennuksen läheisyyteen, jolloin maiseman luon non mukai suus ja rannan puoleinen suojapuusto voidaan säilyttää kos kemat to ma na. Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen 13 :n mukaan ran ta-alu eella on otettava huomioon vedenpinnan korkeusvaihtelut riittävän suurel la varmuudella. Mereen rajoittuvilla rakennuspaikoilla lat tia kor keuden tulee olla m (N2000-järjestelmä). Kaupunkisuunnittelu katsoo, että uusi vierasmaja 22 m² ja sen te rassi voidaan rakentaa hakemuksen asemapiirroksessa osoitettuun paik kaan edellytyksellä, että rannan puoleinen suojapuusto säilyy ja et tä rakennusjärjestyksen 13 :n edellyttämä alin lattiakorkeus to teutuu maaston korkeuserot huomioiden. Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkees ta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

28 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää MRL 171 :n poik kea mi sen edellytykset uuden vierasmajan 22 m² rakentamiseen kau pun ki suun nit te lun edellä esit tä min pe rus tein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töl le hakemuksen mukaisen vierasmajan ra ken ta miseen kau pun ki suun nit te lun lau sun nos sa esit tä min pe rus tein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vas taavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen ra kennus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nus valvon ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Asemapiirros/Poikkeamishakemus kiinteistölle Ote poikkeuslupatilannekartasta/poikkeamishakemus kiinteistölle Ote yleiskaavasta/poikkeamishakemus kiinteistölle

29 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistöille ja / /2019 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Koivuranta ja Koivuranta I Kaupunginosa/kylä Vohdensaari, 472 Tontti/RN:o 2:34 ja 2:70 Rakennustoimenpide Käyttötarkoituksen muutos / Vapaa-ajan asunnon muuttaminen va kitui sek si asunnoksi. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Poikkeaminen Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen 14 :stä Lausunto Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * * hakee poikkeamista nykyisen lo ma-asun non 92 m² muut ta mi sek si py sy väk si asunnoksi. Lo ma-asun to, jolle käyt tö tar koituk sen muutosta haetaan, sijaitsee Vohdensaaren (472) kylässä, tilal la Koivuranta RN:o 2:34. Hakemus koskee myös viereistä tilaa Koi vu ran ta I RN:o 2:70. Tilan 2:34 pin ta-ala on 1469 m² ja tilan 2:70 pin ta-ala on 1050 m². Ra ken nus pai kal le Koivuranta on tällä het kel lä ra ken net tu lo ma ra ken nus 92 m² ja rakennuspaikalle Koivuranta I vuon na 2013 talousrakennus 40 m². Tila Koivuranta on re kis te röi ty ja tila Koivuranta I Uudenkaupungin yleiskaavassa, vahvistettu , alue on RA aluet ta. Rakentamista oikeusvaikutteisella yleiskaava-alueella ohjaa Uu den kau pun gin rakennusjärjestys.

30 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/ Ympäristö- ja lupalautakunta Loma-asunnon rakentamiselle on haettu poikkeuslupaa vuonna 1996, jolloin ympäristökeskus on myöntänyt poikkeusluvan ehdolla, "et tä vanha lomarakennus puretaan ja rakennuspaikan muodostavat ti lat RN:o 2:34 ja RN:o 2:70 ja maaperän johdosta kiinnitetään erityis tä huomiota jätevesien käsittelyn järjestämiseen (RakL mom ja 137 d 2 mom.)". Nykyinen lomarakennus 92 m² on valmistunut Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutokselle vakituiseksi asun noksi on haettu myös aiemmin poikkeuslupaa, jonka ym pä ris tö lau ta kunta hylkäsi Päätös perustui kaupunginhallituksen antamiin käyttötarkoituksen muutosta koskeviin ohjeisiin, joil la ohjataan lomarakennuksen muuttamista vakituiseen asu miskäyt töön rantavyöhykkeellä. Rakennuspaikan vähimmäiskoko oli kau pun gin hal li tuk sen ohjeissa määritelty 5000 m²:ksi. Koska ra kennus pai kan koko oli hakemusvaiheessa 2200 m², ei poikkeuslupaa voi tu myöntää. Uudenkaupungin kaupunginhallitus on hyväksynyt kriteerit "Lo ma-asun non muuttaminen pysyvään asumiskäyttöön". Kriteeristö on kuitenkin tarkentunut rakennusjärjestyksessä, jonka valtuusto hyväk syi Uudenkaupungin rakennusjärjestys 14 Lomarakennuksen muut ta mi nen vakituiseksi asuinrakennukseksi Lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos vaatii ensin poik keamis lu van ja sen jälkeen rakennusluvan. Lomarakennuksen muuttaminen vakituiseen asumiskäyttöön tulee poik kea mis lu vas sa täyttää seuraavat kriteerit: 1. Rakennuspaikan koon tulee olla vähintään m². 2. Rakennuspaikalle tulee olla järjestettynä riittävä veden saanti ja jä te ve sien käsittely tulee toteuttaa rakennusjärjestyksessä esi tetyl lä tavalla. 3. Poikkeamisluvan hakijan tulee esittää jätevesien käsittely- ja vesi huol to suun ni tel ma poikkeamishakemuksen yhteydessä. 4. Rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie, jota pitkin esim. pa lo-, pelastus- ja lieteautot pääsevät rakennuspaikalle, tai mahdol li suus tällaisen järjestämiseen, mistä otetaan ehto poik kea mislu paan. 5. Ranta-asemakaava-alueella käyttötarkoitusta ei muuteta ilman käyt tö tar koi tuk sen muutoksen mukaista ranta-asemakaavan muutos ta. 6. Saaressa, joihin ei ole tieyhteyttä, ei muuteta käyttötarkoitusta il man ranta-asemakaavaa ja sen yhteydessä esitettyjä perusteita. Poik keuk se na voidaan käsitellä vanhoja kalastajatiloja. 7. Vanhat asumispaikat, joissa on vielä rakennukset jäl jel-