Paikka Kuusankosken seurakuntakeskus, Sali, Maunukselantie 3, Kuusankoski. Läsnä Gärdström Keijo yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja

Transkriptio

1 ESITYSLISTA 8/ (16) YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON KOKOUS Aika Torstaina 25. päivänä lokakuuta 2012 klo Paikka Kuusankosken seurakuntakeskus, Sali,, Kuusankoski Läsnä Gärdström Keijo yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Rasimus Risto varapuheenjohtaja Halme Terttu varsinainen jäsen Heijala Marke varsinainen jäsen Janhunen Ritva varsinainen jäsen Mänttäri Leena varsinainen jäsen Nykänen Marjatta varsinainen jäsen Parvinen Vesa varsinainen jäsen Smeds Sakari varsinainen jäsen Soininen Kari varsinainen jäsen Suutari Tero varsinainen jäsen Yli-Kankahila Matti varsinainen jäsen Viljakainen Hannele Huovila Juhani Marttila Marko Ylikangas Tuula Ylikangas Kimmo Blom Laura Hernesaho Virpi Kurki Antti Lahti Jyrki Lonka Riitta Reijo Jukka Saikkonen Asta yht. kirkkovalt. varapj. Anjalankosken seurakunnan kirkkoherra Valkealan seurakunnan kirkkoherra Elimäen seurakunnan kappalainen Kuusankosken seurakunnan kirkkoherra viestintäpäällikkö talouspäällikkö hautaustoimen päällikkö tietohallintopäällikkö hallintojohtaja kiinteistöpäällikkö hallintosihteeri, sihteeri Kutsuttuna Jukka-Pekka Penttinen talotekniikkainsinööri, Lahden srk-yhtymä Sirpa Sirén keskusrekisterin johtava toimistosihteeri Poissa Rikala Tuula yht. kirkkovalt. pj Sipponen Päivi Elimäen seurakunnan kirkkoherra Käsiteltävät asiat 132 Kokouksen avaus 133 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 134 Pöytäkirjan tarkistajien valinta 135 Työjärjestyksen hyväksyminen 136 Krematoriohankeselvityksen esittely 137 Valtuutettu Arto Sahamiehen jättämä valtuustoaloite oppilaitostyöntekijän viran perustamiseksi 138 Yhteistyötoimikunnan työnantajan edustajan valinta

2 ESITYSLISTA 8/ (16) 139 Talousarvio vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Hautausmaakatselmuksen pöytäkirja 141 Hautapaikkamaksujen tarkistaminen alkaen 142 Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategia vuosille Selvitys keskusrekisterimalleista 144 Kouvolan seurakuntayhtymän perussäännön muuttaminen 145 Sairaalasielunhoidon johtosäännön tarkistaminen 146 Perheneuvonnan johtokunnan johtosäännön tarkistaminen 147 IT-aluekeskuksen johtokunnan johtosääntö 148 Ilmoitusasiat 149 Muut mahdolliset asiat 150 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 132 Kokouksen avaus 133 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi kymmenen jäsentä. KL 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 sekä ohjesäännön 3 nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Varapuheenjohtajan esitys: Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 134 Pöytäkirjan tarkistajien valinta Ohjesäännön 7 mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai yhteinen kirkkoneuvosto kokouksessaan. Sovitun käytännön mukaan aakkosjärjestyksessä seuraavat tarkastajat olisivat Terttu Halme ja Marke Heijala. Puheenjohtajan esitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Terttu Halme ja Marke Heijala. Tarkastusajankohdaksi esitetään tiistaita klo , Kuusankosken seurakuntakeskus, III krs, toimistosihteerin työhuone.

3 ESITYSLISTA 8/ (16) 135 Työjärjestyksen hyväksyminen Ohjesäännön 5 mukaan yhteinen kirkkoneuvosto päättää asioiden käsittelyjärjestyksen. Kunkin asian esittelee viranhaltija, jonka tehtäväksi esittely on annettu seurakuntayhtymän asianomaisessa johtosäännössä tai erillisellä määräyksellä. Puheenjohtajan esitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Esittelijän ja esittelijän sijaisen puuttuessa kokouksesta esittelijänä toimii yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja. 136 Krematoriohankeselvityksen esittely Lahden seurakuntayhtymä on lähestynyt Kouvolan seurakuntayhtymää kevään aikana esitelläkseen krematorion hankeselvitystä. Kouvolassa ei ole omaa krematoriota, mutta hautauksista yli 40 % on tuhkahautauksia. Määrässä tämä on n. 400 tuhkahautausta/vuosi. Kevään aikana Lahden seurakuntayhtymä on esitellyt ja kartoittanut krematoriotilannetta ja selvitykseen on tullut mukaan Kotka-Kymin seurakuntayhtymä Kouvolan seurakuntayhtymän aloitteesta. Kouvolan alueelta käytetään kummankin Kotka-Kymin sekä Lahden seurakuntayhtymien krematorioita. Selvityksien taustalla on Lahden seurakuntayhtymän krematorion uusimistarve sekä Kotka- Kymin seurakuntayhtymän krematorion kapasiteettiin liittyvät asiat. Molempiin edellä mainittuihin liittyy tiukentuvat ympäristömääräykset. Lahden seurakuntayhtymän talotekniikkainsinööri Jukka-Pekka Penttinen on pyydetty esittelemään selvityksiä ja laskelmia krematorion rakentamisesta ja käyttökustannuksista sekä toimintaa ohjaavista ympäristönormeista yhteisen kirkkoneuvoston kokoukseen. Lahden ja Kotka-Kymin seurakuntayhtymät odottavat marraskuun loppuun mennessä Kouvolan seurakuntayhtymän kantaa mahdolliseen yhteiseen krematorion hankeselvitykseen osallistumisesta. Hautaustoimen päällikön päätösesitys: Merkitään tiedoksi Lahden seurakuntayhtymän edustajan esittämä selvitys krematoriohankkeesta. Hankeselvitykseen osallistumiseen muodostetaan kannanotto seuraavassa yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa. 137 Valtuutettu Arto Sahamiehen jättämä valtuustoaloite oppilaitostyöntekijän viran perustamiseksi Kirkkojärjestyksen 8 luvun 4 :n mukaan, jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi.

4 ESITYSLISTA 8/ (16) Valtuutettu Arto Sahamies jätti , 29, kymmenen valtuutetun allekirjoittaman aloitteen oppilaitostyöntekijän viran perustamiseksi: Kouvolan seurakuntayhtymän perussäännössä 3 :ssä seurakuntayhtymä on luvannut hoitaa kirkkolain 11 luvun 2 :n 5 momentin nojalla kohdassa 6 seurakunnalliseen toimintaan liittyvistä tehtävistä ja työmuodoista mm. sairaalasielunhoidon, perheneuvonnan, palvelevan puhelimen ja tiedotustoiminnan. Kouvolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan yksimieleisesti päättänyt lisätä perussääntöön myös maahanmuuttaja ja oppilaitostyön. Tietojemme mukaan luterilaisella kirkolla on nelisenkymmentä päätoimista oppilaitostyöntekijää. Yleensä oppilaitostyöntekijät ovat pappeja tai diakoneja, joiden vastuualueisiin voivat kuulua ammatilliset oppilaitokset ja ammattikorkeakoulut. Toimenkuvaan sisältyvät kirkolliset toimitukset ja hartaudet. Oppilaitostyöntekijän kanssa voi käydä sielunhoidollisia ja muita keskusteluja. Oppilaitospapit ja -diakonit tekevät työtään siellä, missä nuoret ja opiskeluikäiset päivisin ovat. He olisivat myös linkki paikallisiin seurakuntiin. Me allekirjoittaneet kirkkovaltuutetut esitämmekin, että Kouvolan seurakuntayhtymä ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin oppilaitostyöntekijän viran perustamiseksi. Kouvolassa Aloite lähetettiin yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. SEURAKUNTIEN OPISKELIJATYÖ KOUVOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄN ALUEELLA Toisen ja kolmannen asteen oppilaitosten opiskelijamäärät Kouvolassa YHTEENSÄ 7130 KSAO 3400 Lähde: KSAOn nettisivu nuorisokoulutus 2100 aikuisopisto 800 oppisopimusopiskelijat 500 Lukiot 1400 Lähde: Kouvolan kaupungin palvelusopmus päivälukiot 1370 iltalukio 30 KyAMK 2330 Lähde: KyAMKin nettisivu Liiketalous 920 Muotoilu ja media 580 Sosiaaliala 350 Terveysala 480 Kouvolassa ja Kotkassa Helsingin yliopiston Palmenia osa-aikaisia opiskelijoita, joiden opiskeluaika vaihtelee 1 pv.stä 2 v:een Opiskelijoiden lisäksi opiskelijatyön kenttään kuuluu myös oppilaitosten henkilökunta. Lukioissa tehtävä työ sisältynee seurakuntien nuorisotyöhön.

5 ESITYSLISTA 8/ (16) Seurakuntien opiskelijatyö Kouvolassa Nykyiset määrärahat (TA 2012) ja virat virkaa Anjalankosken srk 0 0 Elimäen srk 0 0 Jaalan kplisrk 0 0 Kouvolan srk ,2 pelkästään ammattikorkeakoulutyöhön Kuusankosken srk ,08 Valkealan srk 0 0 Yhtymä 0 0 YHTEENSÄ ,2 KSAOn ja KyAMKin opiskelijoita on yhteensä eli opiskelijatyöhön käytetään noin 3,64 / opiskelija. Muutostarpeet Päätoiminen opiskelijatyön virka mahdollistaisi opiskelijatyön kunnollisen suunnittelun, yhteydenpidon oppilaitoksiin sekä läsnäolon oppilaitosten arjessa. Nykyinen panostus on opiskelijamääriin ja oppilaitosten odotuksiin nähden liian alhainen. Kouvolassa työ kohdistuu pelkästään ammattikorkeakouluun eikä juuri ollenkaan ammattiopistoon muutamia yksittäisiä joulujuhlia lukuun ottamatta. Hallintotyöryhmä II esitti perussopimukseen lisättäväksi seurakuntayhtymän tehtäviin 3 lisättäväksi maahanmuuttaja ja opiskelijatyön. Opiskelijapapin viran perustamisen kustannusvaikutukset ovat /v ja mahdollinen vuosittainen toimintamääräraha n Talouden tasapainottaminen ja toimintaympäristön jatkuva muutos aiheuttaa suuria haasteita lähivuosina. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan esitys: Vastauksena Arto Sahamiehen jättämään valtuusto-aloitteeseen, yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että tässä vaiheessa ei perusteta opiskelijapapin virkaa, ja on perusteltua palata seuraavan valtuustokauden aikana asiaan uudestaan. 138 Yhteistyötoimikunnan työnantajan edustajan valinta Yhteistyötoimikunnan kokoonpano määräytyy yhteistoiminnasta seurakunnassa solmitun yleissopimuksen 14 :n mukaisesti. Yleissopimuksen mukaan yhteistyötoimikunnan maksimikoko on 12 henkilöä. Kouvolan seurakuntayhtymän perustamisvaiheessa päätettiin, yhteistyötoimikunnan koko on 12 henkilöä. Vähintään neljäsosan jäsenistä tulee edustaa seurakuntaa työnantajana. Yhteistyötoimikunnan työnantajan edustajia Kouvolan seurakuntayhtymässä ovat siihen kuuluvien seurakuntien kirkkoherrojen valitsema kirkkoherrajäsen, työsuojelupäällikkö ja lisäksi yhteisen kirkkoneuvoston valitsema työnantajaedustaja. Työsuojelupäällikkönä toimii viran johtosäännön perusteella hallintojohtaja. Työnantajan edustajana yhteistyötoimikunnassa

6 ESITYSLISTA 8/ (16) on lisäksi toiminut kirkkoneuvoston valitsemana yhteisen seurakuntatyön johtaja sekä kirkkoherrojen edustajana Kuusankosken kirkkoherra. Koska yhteisen seurakuntatyön johtaja on siirtynyt muihin tehtäviin alkaen, tulee hänen tilalleen nimetä uusi työnantajan edustaja toimikauden 2013 loppuun saakka. Johtotiimissä on keskusteltu asiasta ja päädytty esittämään yhteistyötoimikuntaan työnantajan edustajaksi hautaustoimen päällikkö Antti Kurkea, johon hän on antanut suostumuksensa. Hallintojohtajan päätösesitys: Henkilöstöpalvelun johtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että yhteistyötoimikuntaan työnantajan edustajaksi valitaan hautaustoimen päällikkö Antti Kurki. Henkilöstöpalvelun johtokunnan päätös: Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti esitettäväksi yhteisen kirkkoneuvoston päätettäväksi, että hautaustoimen päällikkö Antti Kurki valitaan yhteistyötoimikuntaan työnantajan edustajaksi. Hallintojohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy henkilöstöpalvelun johtokunnan esityksen hautaustoimen päällikkö Antti Kurjen valitsemiseksi yhteistyötoimikunnan työnantajan edustajaksi. 139 Talousarvio vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Aikataulu: yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessaan hyväksymän aikataulun mukaisesti yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee talousarvion toiminta- ja taloussuunnitelman kokonaisuutena ja tekee siihen mahdollisesti muutoksia yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee toiminta- ja taloussuunnitelman, antaa esityksensä kirkkovaltuustolle ja pyytää talousarviosta lausunnot seurakuntaneuvostoilta valtuustolle yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman. Raami: esityslistan laadintavaiheessa eivät kaikki pääluokat ole vielä saavuttaneet yhteisen kirkkoneuvoston (liite 1) asettamia vastuukatteita. Siksi vastuukatteet esitetään vasta kokouksessa. Talouspäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi talousarvion 2013 tämän hetkisen tilanteen ja tarvittaessa palauttaa talousarviovalmistelut tai niiden osat säästöjen aikaansaamiseksi uudelleen valmisteluun.

7 ESITYSLISTA 8/ (16) 140 Hautausmaakatselmuksen pöytäkirja Kouvolan seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesäännön 16 :n mukaan kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta suorittaa tarvittaessa vuosittain hautausmaiden ja niillä olevien rakennusten katselmuksen. Katselmuksessa päätetään toimenpiteistä, joihin hautauspalvelun hoidosta vastaavan viranhaltijan tekemät esitykset ja tehdyt havainnot antavat aihetta. Erityisesti katselmuksessa todetaan: 1) onko hautaustoimen ohjesääntöä ja vahvistettua hautausmaiden käyttösuunnitelmaa noudatettu; 2) onko hautakirjanpito yhtäpitävä hautausmaalla suoritettujen toimenpiteiden kanssa; 3) onko yksityisiä hautoja kunnostettu ja hoidettu ohjesäännön mukaisesti ja 4) onko seurakuntayhtymän hoitoon annettujen hautojen hoito ollut sopimusten mukaista. Katselmuksesta laaditaan pöytäkirja. Kouvolan seurakuntayhtymällä on kaikkiaan 21 hautausmaata, joten hautausmaiden katselmuksen suorittamisesta laaditaan vuosittain erillinen suunnitelma. Katselmuksessa tulee erityisesti huomioida ne hautausmaat, joiden osalla on tulossa erityisiä rakennushankkeita tai muita huomiota vaativia toimenpiteitä. Johtokunta suoritti hautausmaiden katselmuksen keskiviikkona Katselmuksessa kierrettiin Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntien alueilla olevia hautausmaita. Katselmuksesta on laadittu erillinen pöytäkirja (liite 2). Hautaustoimen päällikön esitys: Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta hyväksyy hautausmaakatselmuksen pöytäkirjan ja lähettää sen edelleen tiedoksi yhteiselle kirkkoneuvostolle. Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta: Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta tarkasti ja hyväksyi hautausmaakatselmuksen pöytäkirjan kokouksessaan , 87, ja päätti lähettää sen edelleen tiedoksi yhteiselle kirkkoneuvostolle. Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee hautausmaiden katselmuksen pöytäkirjan (liite 2) tiedokseen saatetuksi. 141 Hautapaikkamaksujen tarkistaminen alkaen Hautaustoimilaki on tullut voimaan Lain mukaan evankelis-luterilaisen kirkon seurakuntien tai seurakuntayhtymien tulee ylläpitää yleisiä hautausmaita. Laissa määrätään, että evankelis-luterilaisen kirkon seurakunta tai seurakuntayhtymä voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Hautasijamaksut päättää KJ 17:5,3 mukaan seurakuntayhtymässä yhteinen kirkkovaltuusto. Kirkkohallitus on ohjeistanut seurakuntien hautaustoimen hinnoittelua yleiskirjeellä Nro 28/ Yleiskirjeellä kirkkohallitus pyrki selkeyttämään ja yhtenäistämään yksittäisten

8 ESITYSLISTA 8/ (16) seurakuntien kovin erilaista hinnoittelukäytäntöä. Yleiskirjeen ohjeistus ei ole valtakunnan tasolla ohjannut riittävästi hinnoittelua ja joissakin seurakunnissa ei edelleenkään peritä maksuja hautapaikkojen luovutuksesta. Kirkkohallituksen virastokollegio on tämän johdosta perustanut työryhmän, jonka tehtävänä oli: - arvioida seurakuntien hautaustoimen tehtävistä perimiä maksuja ottaen huomioon seurakunnan saama osuus yhteisöverotulosta, tehtävästä seurakunnalle aiheutuvat kustannukset ja paikalliset olosuhteet - arvioida niitä epäkohtia, jotka aiheutuvat hautaustoimen maksujen suurista vaihteluista - kartoittaa käytettävissä olevat vaihtoehdot hautaustoimen maksujen yhtenäistämiseksi - laatia asiasta ehdotuksensa kirkkohallitukselle. Työryhmän mietinnön pohjalta on tulossa muutos kirkkolakiin koskien Kirkkolain 17 luvun ja kirkkojärjestyksen 17 luvun muuttamista hautaustoimesta perittävien maksujen osalta. Lakimuutoksessa keskeisenä asiana on, että hautapaikkahintoihin tulee ottaa huomioon hautauksesta aiheutuneet kulut, mikä käytännössä tarkoittaisi sitä, että kaikkien seurakuntien tulee periä hautapaikkamaksuja. Kouvolan seurakuntayhtymän alueella olevien seurakuntien arkkuhautapaikkamaksut ovat aiemmin poikenneet toisistaan osittain huomattavasti. Uurnahautapaikkojen ja muistolehtoalueen maksut ovat olleet kuitenkin hyvin samansuuruisia. Kouvolan seurakuntayhtymän muodostuessa hautapaikkojen hinnoittelussa päädyttiin nurmipintaisten arkkuhautapaikkojen osalta kaksiportaiseen hinnoitteluun 100/200 euroa arkkuhautasijalta. Hinnoittelun perustelu liittyi lähinnä seurakuntien aiemmin perimien hintojen eroavaisuuteen. Vuodesta 2011 alkaen hinnoittelussa siirryttiin seurakuntayhtymässä kokonaan yhtenäiseen hinnoitteluun. Hinnoittelu seurakuntayhtymän aikana on lähinnä keskittynyt hintojen yhdenmukaistamiseen ja kustannusten kasvamista ei ole voitu niissä huomioida. Nyt esitettävässä hinnastoesityksessä olennaisin muutos on se, että arkkuhautapaikka ei olisi halvempi kuin uurnahautapaikka vaan vähintään samanhintainen. Toisena merkittävänä muutoksena hinnoittelun perusteeksi on kirkkohallituksen kanta siitä, että toimintatuotot hautaustoimen kustannuksista tulisi olla bruttokustannuksista prosentin suuruiset. Hautapaikkahinnastossa pyritään huomioimaan myös yhtymän aikana tapahtunutta kustannusten nousua. Liitteenä 3 esitettävät hinnan tarkistukset alkaen. Hautaustoimen päällikön päätösesitys: Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta hyväksyy liitteen mukaisen hautapaikkamaksujen tarkistamisesityksen alkaen ja lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunta hyväksyi liitteen mukaisen hautapaikkamaksujen tarkistamisesityksen alkaen ja päätti lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi.

9 ESITYSLISTA 8/ (16) Kiinteistöpäällikön esitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunnan esittämän hautapaikkamaksujen hinnaston alkaen ja esittää sen yhteisen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. 142 Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategia vuosille Kouvolan seurakuntayhtymä aloitti Seurakuntayhtymä muodostuu viidestä toiminnallisesti itsenäisestä seurakunnasta. Nämä seurakunnat ovat Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnat. Lisäksi Jaalan kappeliseurakunta on osa Kuusankosken seurakuntaa. Seurakuntayhtymän tehtävänä on palvella paikallisseurakuntia niiden kristillisessä julistus- ja palvelutehtävässä, luoda edellytyksiä seurakuntien perustehtävän hoitamiseksi ja suorittaa perussäännössä säädetyt tehtävät. Seurakuntayhtymä huolehtii seurakuntien taloudesta, henkilöstöhallinnosta, kiinteistöistä, hautausmaista, kirkonkirjojen pidosta, viestinnästä ja yhteisistä seurakunnallisista työmuodoista. Seurakuntayhtymän hallintaan siirtyi yhdistymisen myötä yli 80 kiinteistöä ja osaketta, joista osa on hautausmaiden rakennuksia. Osassa kiinteistöistä on useampia rakennuksia, joten rakennuksia ja toimitiloja oli yhteensä noin 150 kpl. Kiinteistöjen rakennusten yhteenlaskettu pinta-ala oli 2009 noin brm2. Kouvolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan toimintasuunnitelmasta, joka sisälsi kiinteistöstrategian laatimisen. Kiinteistöstrategian laatimiseen päätettiin ryhtyä, koska kiinteistömassa oli suuri seurakuntayhtymän muodostuttua, kiinteistökustannukset sekä käyttö- että investointikustannukset olivat ylimittaiset tulevien vuosien taloudellisiin ja henkilöstöresursseihin nähden ja toimitilojen käytössä nähtiin tehostamisen mahdollisuuksia. Strategiatyöryhmän ovat muodostaneet kirkkoherra Keijo Gärdström, yhteisen seurakuntatyön johtaja Markku Komulainen (01/2012 saakka), talouspäällikkö Virpi Hernesaho (01/2012 saakka), kiinteistöpäällikkö Jukka Reijo, rakennusmestari Jari Kokkonen, vt. hallintojohtaja Riitta Lonka (01/2012 lähtien), taloussihteeri Ulla Tylli (01/2012 lähtien) sekä ulkopuolisena asiantuntijana DI Kaisu Metsärinne. Strategiatyöryhmä on aloittanut toimintansa Strategian lähtökohdiksi työryhmässä oli todettu taloudelliset perusteet. Sekä käyttökustannuksiin että investointeihin käytettävissä olevat resurssit tulevat olemaan aiempaa pienemmät tulevina vuosina. Kiinteistöstrategian laatimisen yhteydessä on selvitetty talouden lisäksi Kouvolan kaupungin toiminnan painopisteitä, seurakuntien toiminnallisia painotuksia sekä kiinteistöselvityksen muodossa kiinteistöjen nykytilannetta, ylläpitokustannuksia ja investointitarpeita.

10 ESITYSLISTA 8/ (16) Selvitystyön yhteydessä on tehty kyselyt seurakuntaneuvostoille ja henkilökunnalle ja esitelty strategian osa-alueita valtuustoseminaarissa Strategiatyöryhmä on vuoden 2011 aikana kokoontunut noin kuukauden välein kiinteistöselvitystyötä tekemään ja alkuvuonna 2012 valmistellut ja laatinut Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian vuosille Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan kiinteistöstrategiaa ja päätti pyytää paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoja, kappelineuvostoa, henkilöstöpalvelujen johtokuntaa, kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokuntaa sekä yhteistyötoimikuntaa antamaan kiinteistöstrategiasta lausuntonsa mennessä. Lausunnot ovat liitteenä 4. Strategiatyöryhmä käsitteli pyydetyt lausunnot ja tarkensi kiinteistöstrategiassa mm. kiinteistöjen luokitusjärjestelmää saatujen lausuntojen jälkeen verrattuna keväällä esitettyyn. Tarkennetussa kiinteistöstrategiassa (liite 5) on kunnioitettu paikallisseurakuntien, johtokuntien ja yhteistyötoimikunnan lausuntoja. Tarkennettua kiinteistöstrategiaa esiteltiin ja asioista keskusteltiin kiinteistöseminaarissa valtuutetuille, yhtymän viranhaltijoille ja kutsutuille. Vuohijärven kyläyhdistyksen ja Jaalan kappelineuvoston edustajat luovuttivat pidetyssä kiinteistöstrategiaseminaarissa adressit. Vuohijärven adressin oli allekirjoittanut 239 henkeä ja Jaalan adressin 580 henkeä. Kuusankosken seurakunta on vastaanottanut aikaisemmin Pytynlahden kesäkodin puolesta jätetyn adressin, jonka on allekirjoittanut 1195 henkeä. Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Strategiatyöryhmän esityksenä yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian vuosille ja lähettää sen edelleen yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. 143 Selvitys keskusrekisterimalleista Keskusrekisteri palvelee Kouvolan seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien jäseniä jäsenrekisteriin liittyvissä asioissa ja seurakuntia kirkollisiin toimituksiin liittyvissä varauksissa. Hajautetussa keskusrekisterimallissa asiakaspalvelu toimii viidessä seurakuntatoimistossa. Vuosiloma- yms. sijaistukset on hoidettu toiminnallisten sihteereiden avulla, vajaalla henkilöstöllä toimien tai palkkaamalla sijainen. Keskitetyssä keskusrekisterimallissa palvelu hoidetaan yhdessä toimipisteessä, jolloin vuosiloma- yms. sijaistukset pystytään hoitamaan nykyisen henkilöstön voimin joten sijaistarve poistuu. Paikallisseurakunnissa säilyy seurakuntatoimisto, jossa seurakuntalaisia palvelee seurakunnan toiminnallinen sihteeri. Keskitettyyn keskusrekisterimalliin siirtymistä on valmisteltu jo vuodesta 2010, mutta sitä ei ole saatu päätökseen. Perusteita keskitettyyn malliin siirtymiseen ovat: henkilökohtaisen asioinnin väheneminen toimistoissa, henkilöresurssit, taloudelliset syyt, työtehtävien sujuvuus,

11 ESITYSLISTA 8/ (16) tasapuolinen työnkuormittavuus työntekijöille, sukuselvitysten laadinnan tehostuminen sekä yhteistyö hautaus- ja puistopalveluiden kanssa. Seurakuntien kirkkoherrojen kanssa on neuvoteltu viimeksi ja he olivat myötämielisiä toimintamallin muutokseen maaliskuun 2013 alusta. Selvitys hajautetusta- ja keskitetystä keskusrekisterimallista on liitteenä 6, joka esitellään kokouksessa. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan esitys: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee hajautetun ja keskitetyn keskusrekisteriselvityksen tiedoksi. 144 Kouvolan seurakuntayhtymän perussäännön muuttaminen Kouvolan seurakuntayhtymän voimassa oleva perussääntö on vahvistettu kirkkohallituksen täysistunnossa KL 11:4 mukaan seurakuntayhtymässä on oltava perussääntö, jossa määrätään ainakin yhtymän hoidettavaksi annettavat tehtävät, sekä annetaan muut määräykset, jotka ovat tarpeen yhtymän ja sen seurakuntien osoittamiseksi. Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi , 171 työryhmän jatkotyöstämään keväällä mietintönsä jättäneen hallintotyöryhmän toimenpide-ehdotuksia organisaatiomallin sekä johtosääntöjen kehittämiseksi. Työryhmälle annettiin tehtäväksi saada esitys valmiiksi mennessä, jonka jälkeen yhteinen kirkkoneuvosto tekee esityksen yhteiselle kirkkovaltuustolle. Hallintotyöryhmä II on tarkastellut perussääntöä tulevaisuutta arvioiden esittäen vain vähäisiä muutoksia. Merkittävin muutos Kouvolan seurakuntayhtymän hyväksytyn strategian mukaisesti liittyy resurssien hyväksymisen ja lisäämisen myötä kokonaisvaikuttavuudeltaan sekä maahanmuuttajatyön että oppilaitostyön jäsentymiseksi osaksi seurakuntayhtymän yhteistä työtä. Perussäännön muuttamista koskevan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista yhteisen kirkkovaltuuston jäsenistä sitä kannattaa. Seurakuntaneuvostolle on varattava tilaisuus antaa lausunto ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen perussäännön muuttamisesta. Esitys uudeksi perussäännöksi on liitteenä 7. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy ja esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi Kouvolan seurakuntayhtymän uuden perussäännön. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnan seurakuntaneuvostoille varataan tilaisuus antaa lausunto perussäännön muuttamisesta. Lausunnot on toimitettava yhteisen kirkonneuvoston kautta yhteisen kirkkovaltuuston kokoukseen

12 ESITYSLISTA 8/ (16) Yhteisen kirkkoneuvoston päätös: Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisena. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntaneuvostot ovat kokouksissaan syys- tai lokakuussa hyväksyneet esitetyn uuden perussäännön. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää uuden perussäännön Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, , kokouksen hyväksyttäväksi. 145 Sairaalasielunhoidon johtosäännön tarkistaminen Yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Urpo Huuskonen jätti YKV 20 aloitteen koskien Kouvolan seurakuntayhtymän johtokuntien jäsenmäärän lisäämistä kahdella jäsenellä. Hallintotyöryhmä II valmistelee kesäkuun 2012 yhteiselle kirkkovaltuustolle yhtymän rakenteen ja sääntöjen uudistamista, jossa myös em. aloite voidaan ottaa huomioon. Sairaalasielunhoidon johtokunnan johtosäännössä tämä merkitsee muutoksia: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee sairaalasielunhoidon johtokuntaan toimikaudekseen viisi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan yksi jäsen ja tälle varajäsen. muutetaan: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee sairaalasielunhoidon johtokuntaan toimikaudekseen seitsemän jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan vähintään yksi jäsen ja tälle varajäsen. sekä: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kaksi jäsentä tai varajäsentä. muutetaan: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kolme jäsentä tai varajäsentä. Sairaalasielunhoidon johtokunta kokouksessaan hyväksyi johtosäännön muutoksen. Yhteisen seurakuntatyön johtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan sairaalasielunhoidon johtokunnan esittämät muutokset sairaalasielunhoidon johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi.

13 ESITYSLISTA 8/ (16) Yhteisen seurakuntatyön johtajan kokouksessa muuttama päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan sairaalasielunhoidon johtokunnan esittämät muutokset sairaalasielunhoidon johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnan seurakuntaneuvostoille varataan tilaisuus antaa lausunto KJ 10:4;4 mukaisesti yhteisen työmuodon, sairaalasielunhoidon, johtosäännön muuttamisesta. Lausunnot on toimitettava yhteisen kirkonneuvoston kautta yhteisen kirkkovaltuuston kokoukseen Yhteisen kirkkoneuvoston, , päätös: Hyväksyttiin kokouksessa esitetyn, muutetun päätösesityksen mukaisena. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntaneuvostot ovat kokouksissaan syys- tai lokakuussa hyväksyneet esitetyn sairaalasielunhoidon johtosäännön tarkistukset. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää esitetyn sairaalasielunhoidon johtosäännön Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, , hyväksyttäväksi. 146 Perheneuvonnan johtokunnan johtosäännön tarkistaminen Yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Urpo Huuskonen jätti YKV 20 aloitteen koskien Kouvolan seurakuntayhtymän johtokuntien jäsenmäärän lisäämistä kahdella jäsenellä. Hallintotyöryhmä II valmistelee kesäkuun 2012 yhteiselle kirkkovaltuustolle yhtymän rakenteen ja sääntöjen uudistamista, jossa myös em. aloite voidaan ottaa huomioon. Perheneuvonnan johtokunnan johtosäännössä tämä merkitsee muutoksia: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen viisi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan yksi jäsen ja tälle varajäsen. muutetaan: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen seitsemän jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan yksi jäsen ja tälle varajäsen. sekä: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kaksi jäsentä tai varajäsentä.

14 ESITYSLISTA 8/ (16) muutetaan: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kolme jäsentä tai varajäsentä. Perheneuvonnan johtokunta kokouksessaan hyväksyi johtosäännön muutoksen lisäyksellä 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen viisi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan yksi jäsen ja tälle varajäsen. muutetaan: 1 Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee perheneuvonnan johtokuntaan toimikaudekseen seitsemän jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Kustakin seurakunnasta valitaan vähintään yksi jäsen ja tälle varajäsen. sekä: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kaksi jäsentä tai varajäsentä. muutetaan: 6 Johtokunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtajan lisäksi läsnä on vähintään kolme jäsentä tai varajäsentä. Yhteisen seurakuntatyön johtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan perheneuvonnan johtokunnan esittämät muutokset perheneuvonnan johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisen seurakuntatyön johtajan kokouksessa muuttama päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan perheneuvonnan johtokunnan esittämät muutokset perheneuvonnan johtosääntöön ja lähettää asian yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakunnan seurakuntaneuvostoille varataan tilaisuus antaa lausunto KJ 10:4;4 mukaisesti yhteisen työmuodon, perheneuvonnan, johtosäännön muuttamisesta. Lausunnot on toimitettava yhteisen kirkonneuvoston kautta yhteisen kirkkovaltuuston kokoukseen Yhteisen kirkkoneuvoston, , päätös: Hyväksyttiin kokouksessa esitetyn, muutetun päätösesityksen mukaisena. Anjalankosken, Elimäen, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan seurakuntaneuvostot ovat kokouksissaan syys- tai lokakuussa hyväksyneet esitetyn perhoneuvonnan johtosäännön tarkistukset.

15 ESITYSLISTA 8/ (16) Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää esitetyn perheneuvonnan, johtosäännön Kouvolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston, , hyväksyttäväksi. 147 IT-aluekeskuksen johtokunnan johtosääntö Kouvolan seurakuntayhtymän IT-aluekeskuksen johtokunta on kokouksessaan , 12, tarkistanut oman johtosääntönsä ajantasaisuuden ja antanut siitä lausuntonsa hallintotyöryhmä II:lle. Johtosääntö on liitteenä 8. Vt. hallintojohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä 8 olevan ehdotuksen Kouvolan seurakuntayhtymän IT-aluekeskuksen johtokunnan johtosäännöksi, pyytää kirkkojärjestyksen 11 luvun 2 :n mukaisesti sopimusseurakuntien päättävien toimielinten lausunnot ja esittää yhteisen kirkkoneuvoston kautta johtosäännön edelleen yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Yhteisen kirkkoneuvoston, , päätös: Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisena. Savitaipaleen, Kerimäen, Kangasniemen, Rautjärven, Parikkalan, Ruokolahden, Juvan, Hamina-Vehkalahden, Imatran, Sulkavan, Mikkelin seurakuntayhtymän, Pyhtään, Hirvensalmen, Ristiinan, Suomenniemen, Puumalan, Mäntyharjun, Kotka-Kymin seurakuntayhtymän, Luumäen, Lappeenrannan seurakuntayhtymän, Lemin ja Rantasalmen seurakuntien kirkkoneuvostot tai kirkkovaltuustot ovat antaneet hyväksyvän lausunnon Italuekeskuksen johtosäännön tarkistuksista. Savonlinna-Säämingin lausunnossa hyväksyttiin tarkistukset seuraavalla lisäyksellä (kursiivilla merkitty) 9 kohta 4: päättää it-aluekeskuksen yhteishankinnoista euroon asti talousarviomäärärahojen puitteissa. Taipalsaaren, Pertunmaan, Punkaharjun ja Enonkosken seurakunnista ei lausuntoa ollut saatu mennessä. Tietohallintopäällikön esitys: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää tarkennetun It-aluekeskuksen johtosäännön yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. 148 Ilmoitusasiat 149 Muut mahdolliset asiat

16 ESITYSLISTA 8/ (16) 150 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antaa oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen (liite 9), joka liitetään pöytäkirjaan ja päättää kokouksen.