Kaupungintalo, 5. krs, kokoushuone 1

Transkriptio

1 KOTKAN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Nro 5/2015 Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA klo 17:00 Kaupungintalo, 5. krs, kokoushuone 1 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Läsnäolijasivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Käsittelyjärjestys Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan talouden seuranta LANULA kirjanpidon raportti Opetustoimi kirjanpidon raportti Päivähoito kirjanpidon raportti Hyvinvointineuvola kirjanpidon raportti Nuorisotyö kirjanpidon raportti Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen laadunarviointi/asiakaskyselyn tulokset Raportti laadunarvioinnista Sopimus ruotsinkielisen esiopetuksen ja perusopetuksen järjestämisestä Kotkan kaupungin ja Kotka Svenska Samskolas Garantiförening r.f:n välillä Voimassa oleva sopimus, Samskola Uusi sopimus Kotkan opiston opintomaksut lukuvuodelle Viisaat valinnat - tutkimushanke Viisaat valinnat- hankkeen liite Oikaisuvaatimus/ Matti Palonen Oikaisuvaatimus Matti Palonen Oikaisuvaatimus/ Anni Tura Oikaisuvaatimus Anni Tura Saapuneet viranhaltijapäätökset Muut asiat... 62

2 KOTKAN KAUPUNKI ESITYSLISTA Nro Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta KOKOUSAIKA Tiistai klo 17.00, ryhmät klo Kaupungintalo, 5. krs, kokoushuone 1 KOKOUSPAIKKA ryhmäkokousten tiloiksi on varattu kokoushuoneet 1 ja 5/5. krs ja 3/6. krs Kokouksen aluksi hyvinvointineuvolan johtaja Hannele Pajanen kertoo lautakunnalle lasten ja nuorten palveluiden kehittämistyöstä (Perhekeskus-malli) ja nuorisotoimenjohtaja Leena Ruotsalainen Ohjaamo-mallista ja nuorisolain muutoksista. OSALLISTUJAT Rosendal Anne puheenjohtaja Päätöksentekijät Harkko Mia varapuheenjohtaja Eerola Seppo jäsen Kansonen Jani Komulainen Rita Nironen Kimmo Silvala Suvi Viitanen Kimmo Virtanen Sami Voutilainen Emmi Wikman Leif Ylä-Kujala Petri Muut osallistujat Taavitsainen Ninni kaupunginhallituksen edustaja Haapanen Jorma palvelujohtaja Henriksson Juha opetustoimenjohtaja Ruotsalainen Leena nuorisotoimenjohtaja Pajanen Hannele hyvinvointineuvolan johtaja Rikberg Maija varhaiskasvatusjohtaja Rasi Leena controller Koskimies Sanna hallinto- ja kehittämispäällikkö, sihteeri Roininen Martta nuorisovaltuutettu Havumäki Mindi varanuorisovaltuutettu Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Anne Rosendal Sanna Koskimies PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät 54 PÖYTÄKIRJAN Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) , klo Sihteeri Sanna Koskimies

3 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 2 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Päätös: Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

4 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 3 55 Pöytäkirjan tarkastajat Tarkastusvuorossa ovat Kimmo Nironen ja Suvi Silvala. Seuraavana vuorossa ovat Kimmo Viitanen ja Sami Virtanen. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

5 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 4 56 Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

6 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 5 D/364/ / Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan talouden seuranta Lanula Valmistelija: Controller Leena Rasi, puh Esittelyteksti: Täytäntöönpanomääräysten mukaan vastuu- ja palvelualueiden on raportoitava taloudestaan toimielimelleen. Osavuosikatsaus tehdään puolivuosittain ja taloudellinen selvitys kuukausittain. Liitteenä olevien raporttien mukaan menojen toteutuminen on talousarvion mukainen. Henkilöstömenoissa toteutuma näyttää hieman liian suurelta, koska määräaikaisia koulunkäynnin ohjaajia on vielä opetustoimessa keväällä Päivähoidossa palveluseteleiden käyttö on lisääntynyt edelliseen vuoteen verrattuna 18,5 %. Toimintatuotoissa hankerahoituksen osalta on vuoden alusta otettu käyttöön uusi kirjaamistapa. Siinä ulkopuolinen hankerahoitus kirjataan tasetilille ja tuloutetaan talousarviotilille kuukausittain käytön mukaan. Sisäisissä kuluissa alenema johtuu siitä, että hyvinvointineuvolan lääkäriresurssien ostoa terveystoimelta ei ole vielä viety kirjanpitoon. Sisäiset vuokrat määriteltiin kuluvalle vuodelle uudelleen ja lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan vuokramenot laskivat tuntuvasti. Liitteet: Esittelijä: Ehdotus: Kirjanpidon raportit, 5 kappaletta. Palvelujohtaja Jorma Haapanen Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

7 Toimintoalue Projekti LANULA Lasten ja nuorten lautakunta Piilota kohteet - Kokonaissumma on tyhjä tai nolla (rivit ja sarakkeet) Toteuma Budjetti Tot% Lasten ja nuorten palveluiden ltk Muutos Muutos% Muutos Toimintatuotot 30 Myyntituotot ,28% ,79% 30,33% 32 Maksutuotot ,95% ,89% 40,45% 33 Tuet ja avustukset ,73% ,34% 897,68% 34 Muut toimintatuotot ,16% ,95% 65,55% 37 Valmistus omaan käytt ,00% /0 /0 3 Toimintatuotot ,01% ,70% 96,28% 4 Toimintakulut 40 Henkilöstökulut ,64% ,13% 42,78% 43 Palvelujen ostot ,43% ,62% 42,65% 45 Aineet, tarvikkeet ja ,48% ,68% 49,08% 47 Avustukset ,50% ,41% 39,86% 48 Muut toimintakulut ,81% ,78% 18,58% 4 Toimintakulut ,71% ,46% 42,62% ULK. TOIMINTAKATE ,34% ,53% 38,31% 4S Sisäiset erät S8 Sisäiset tuotot ,41% ,19% 3,85% S9 Sisäiset kulut ,34% ,91% 40,82% 4S Sisäiset erät ,40% ,99% 40,93% TOIMINTAKATE ,24% ,89% 38,99% :04:48 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 57

8 Toimintoalue Projekti OPET Opetustoimen vastuualue Piilota kohteet - Kokonaissumma on tyhjä tai nolla (rivit ja sarakkeet) Toteuma Budjetti Tot% Opetustoimen vastuualue Muutos Muutos% Muutos Toimintatuotot 30 Myyntituotot ,87% ,10% 28,34% 32 Maksutuotot ,07% ,59% 21,75% 33 Tuet ja avustukset ,51% ,56% 206,69% 34 Muut toimintatuotot ,86% ,10% 50,54% 37 Valmistus omaan käytt ,00% /0 /0 3 Toimintatuotot ,07% ,67% 32,31% 4 Toimintakulut 40 Henkilöstökulut ,04% ,47% 41,32% 43 Palvelujen ostot ,97% ,93% 43,46% 45 Aineet, tarvikkeet ,20% ,55% 51,00% 47 Avustukset ,30% ,53% 41,87% 48 Muut toimintakulut ,68% ,96% 24,37% 4 Toimintakulut ,04% ,97% 41,87% ULK. TOIMINTAKATE ,93% ,85% 42,29% 4S Sisäiset erät S8 Sisäiset tuotot ,17% ,95% 0,09% S9 Sisäiset kulut ,29% ,38% 40,44% 4S Sisäiset erät ,33% ,53% 40,60% TOIMINTAKATE ,15% ,18% 41,76% :19:24 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 57

9 Toimintoalue Projekti PAIV Päivähoidon vastuualue Piilota kohteet - Kokonaissumma on tyhjä tai nolla (rivit ja sarakkeet) Toteuma EUR K Budjetti LTA EUR Tot% Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen va Muutos Muutos% Muutos Toimintatuotot 30 Myyntituotot ,13% ,35% 53,37% 32 Maksutuotot ,32% ,77% 44,89% 33 Tuet ja avustukset ,06% /0 /0 34 Muut toimintatuotot ,05% ,64% 363,65% 3 Toimintatuotot ,09% ,34% 46,72% 4 Toimintakulut 40 Henkilöstökulut ,18% ,54% 41,63% 43 Palvelujen ostot ,00% ,65% 41,47% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,67% ,90% 41,17% 47 Avustukset ,37% ,45% 39,73% 48 Muut toimintakulut ,40% ,15% 2,27% 4 Toimintakulut ,77% ,47% 41,25% ULK. TOIMINTAKATE ,54% ,06% 40,50% 4S Sisäiset erät S9 Sisäiset kulut ,96% ,78% 43,64% 4S Sisäiset erät ,96% ,78% 43,64% TOIMINTAKATE ,43% ,86% 41,00% :25:50 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 57

10 Toimintoalue Projekti HNLA Hyvinvointineuvolan vastuualue Piilota kohteet - Kokonaissumma on tyhjä tai nolla (rivit ja sarakkeet) Toteuma EUR K Budjetti LTA EUR Tot% Hyvinvointineuvolan vastuualue Muutos Muutos% Muutos Toimintatuotot 30 Myyntituotot ,82% ,05% 20,47% 32 Maksutuotot ,00% /0 /0 33 Tuet ja avustukset / /0 /0 34 Muut toimintatuotot ,15% ,95% 11,59% 3 Toimintatuotot ,00% ,35% 19,79% 4 Toimintakulut 40 Henkilöstökulut ,02% ,21% 39,06% 43 Palvelujen ostot ,51% ,78% 46,13% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,06% ,43% 43,75% 47 Avustukset / ,00% 0,00% 48 Muut toimintakulut ,13% ,56% 8,06% 4 Toimintakulut ,88% ,94% 39,29% ULK. TOIMINTAKATE ,17% ,96% 39,53% 4S Sisäiset erät S8 Sisäiset tuotot / /0 /0 S9 Sisäiset kulut ,73% ,95% 33,01% 4S Sisäiset erät ,50% ,76% 33,01% TOIMINTAKATE ,18% ,35% 38,18% :45:03 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 57

11 Toimintoalue Projekti NUOR Nuorisotyön yksikkö Piilota kohteet - Kokonaissumma on tyhjä tai nolla (rivit ja sarakkeet) Toteuma Budjetti Tot% Nuorisotyön yksikkö Muutos Muutos% Muutos Toimintatuotot 30 Myyntituotot ,14% ,00% 233,33% 32 Maksutuotot ,84% ,45% 30,14% 33 Tuet ja avustukset ,41% ,40% 47,02% 34 Muut toimintatuotot ,05% ,84% 29,38% 3 Toimintatuotot ,68% ,32% 42,67% 4 Toimintakulut 40 Henkilöstökulut ,40% ,93% 36,06% 43 Palvelujen ostot ,63% ,72% 37,20% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,25% ,74% 24,02% 47 Avustukset ,41% ,77% 55,39% 48 Muut toimintakulut ,21% ,69% 22,47% 4 Toimintakulut ,92% ,13% 35,18% ULK. TOIMINTAKATE ,09% ,84% 31,23% 4S Sisäiset erät S8 Sisäiset tuotot ,14% /0 /0 S9 Sisäiset kulut ,89% ,25% 42,12% 4S Sisäiset erät ,67% ,79% 41,73% TOIMINTAKATE ,21% ,25% 35,91% :48:53 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 57

12 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 11 D/137/ / Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen laadunarviointi/ Asiakaskyselyn tulokset 2015 Lanula Valmistelijat: Varhaiskasvatusjohtaja Maija Rikberg, puh Varhaiskasvatuksen kehittämissuunnittelija Pia Eskola, puh Esittelyteksti: Laadunarviointikysely päivähoidon asiakkaille pohjautuu Oulun yliopiston varhaiskasvatuskeskuksen laatukriteereihin ja niistä johdettuun mittaristoon. Kyselyssä esitetään väittämiä, joihin vastataan asteikolla 1 5. Vastaajat voivat lisäksi kommentoida ja esittää kehittämistoiveita asioista, joita haluavat nostaa esille. Kysely on pyritty rakentamaan mahdollisimman kattavaksi ja varhaiskasvatuksen eri piirteet ja toimintamuodot huomioivaksi. Vuoden 2015 kyselylomake on päivitetty voimassa olevan kuntatason varhaiskasvatussuunnitelman ja kasvattajan käsikirjan mukaiseksi ja sen tavoitteena on ollut arvioida toimintaa lukuvuonna Kyselyssä kerätään vanhemmilta palautetta lasten hoitoon, kasvatukseen ja opetukseen liittyvistä asioista sekä pyritään löytämään vanhempien mielipiteiden ja kokemusten kautta varhaiskasvatuksen palvelujen ja toiminnan vahvuudet ja kehittämiskohteet. Lisäksi vuoden 2015 kyselylomakkeeseen on lisätty väittämä neuvolan ja varhaiskasvatuksen yhteistyön välttämättömyydestä osana nelivuotiaan lapsen laajaa hyvinvointitarkastusta. Asiakaskysely toteutettiin huhti-toukokuussa Kyselylomakkeeseen vastattiin verkossa perheille jaetun linkin kautta. Myös paperilomakkeella oli mahdollisuus vastata. Kyselyyn vastasi 419 perhettä. Vastausprosentiksi muodostui 24,7 %. Vastausten määrä on jonkin verran kasvanut edellisestä vuodesta. Tulosten analysoinnin kautta saatiin esille koko kaupungin päivähoidon yhteiset kehittämiskohteet. Kehittämiskohteiksi on nostettu ne väittämät, joista vähintään 10 % vastaajista on ollut eri mieltä sekä ne väittämät, joiden kohdalla yli 15 % on vastannut olevansa ei eri eikä samaa mieltä. Vastausten yleisvaikutelma on erittäin positiivinen. Koko kyselyn vastausten keskiarvoksi muodostui 4,28/5, mikä on hiukan korkeampi kuin edellisenä vuonna. Vahvuudet muodostuvat väittämistä joiden kohdalla yli 90 % vastaajista oli täysin tai melko samaa mieltä. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

13 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 12 Kyselyn perusteella kehittämiskohteiksi nousevat seuraavat asiat: tiedottaminen uusista työntekijöistä ja henkilökunnan, erityisesti sijaisten aktiivisuus ottaa kontaktia vanhempiin tiedottaminen vanhemmille ja toiminnan läpinäkyvyys varhaiskasvatuksen antama tuki kodin kasvatustehtävälle lasten osallisuus ja lapsiryhmän ristiriitatilanteiden selvittäminen heikot mahdollisuudet tutustumiseen ja yhteistyöhön muiden vanhempien kanssa Erityisinä vahvuuksina tulevat esille päivähoidon puitetekijät, joita ovat tilojen turvallisuus ja siisteys sekä tyytyväisyys palvelujen aukioloaikoihin. Uudet valmistuneet päiväkodit lisäävät asiakastyytyväisyyttä selkeästi. Vanhemmat ovat myös erittäin tyytyväisiä lapsikohtaisten varhaiskasvatussuunnitelmien laatimiseen. Lisäksi he pitävät vuorovaikutusta henkilökunnan kanssa avoimena ja luottamuksellisena. Perheet kokevat myönteisenä lasten turvallisuuden ja hyvät mahdollisuudet leikkiin. Avoimissa vastauksissa tulee esille vanhempien toive saada enemmän tietoa lapsen arjesta päivähoidossa. Lisäksi vanhemmat pohtivat henkilökunnan riittävyyttä ja ajoittain tilojen tarkoituksenmukaisuutta. Kehittämiskohteiden käsittely yksiköittäin on aloitettu. Kehittämiskohteet sekä vahvuudet otetaan keskusteluun perheittäin ja vanhempainilloissa sekä henkilöstön palavereissa ja koko varhaiskasvatusta koskevissa koulutussuunnitelmissa. Liitteet: Esittelijä: Ehdotus: Raportti asiakaskyselystä on liitteenä. Varhaiskasvatusjohtaja Maija Rikberg Merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

14 1 PÄIVÄHOIDON ASIAKASKYSELY 2015 Perheet ovat vastanneet kyselyyn sähköisellä ja paperisella lomakkeella keväällä Kyselyyn vastasi 419 vanhempaa, mikä on sata vastausta enemmän kuin viime vuonna. Vastausprosentti on 27,73%. Asiakaskyselyn kysymyksistä suurin osa on monivalintakysymyksiä asteikolla 1-5. Lisäksi vastaajat ovat voineet kirjoittaa avoimesti kommentteja ja kehittämistoiveita. Koko laadunarvioinnin keskiarvon tulee vuoden 2015 sitovan tavoitteen mukaan olla vähintään 4,3. Koko kyselyn tulosten KA=4,28. Vastausten nostamat vahvuus- ja kehittämiskohteet on koottu keskiarvotaulukoiksi päivähoidon laatuluokituksen mukaisesti. Kehittämiskohteiksi on nostettu väittämät, joiden kohdalla eri mieltä on yli 10% vastaajista sekä väittämät, joiden kohdalla yli 15% vanhemmista on vastannut ei eri eikä samaa mieltä. Vahvuuksia muodostavat väittämät, joiden kohdalla yli 90% vastaajista on täysin ja melko samaa mieltä. 1. Yleisvaikutelma päivähoitopaikan laadusta Kyselyn mukaan yleisvaikutelma päivähoidosta on positiivinen. Tämä perheiden positiivinen näkemys välittyy asiakaskyselyn vastauksissa kautta linjan. Asiakaskyselyssä useampi kysymys selvittää yleisvaikutelmaa perheiden käyttämästä päivähoitoyksiköstä. Ka= 4,53 on hieman noussut vuoden takaisesta (2014 Ka=4,48). Perhepäivähoidossa Ka= 4,9 (2014 Ka=4,49). Yleisvaikutelma (Taulukko 1) N=417 Päivähoitopaikan henkilökunta on ystävällistä. 4,62 Lapsellamme on hyvä olla päivähoidossa. 4,59 Päivähoidon toiminta vastaa lapsemme ja perheemme toiveita ja tarpeita. 4,48 Yleisarvosana päivähoitopaikan laadusta. 4,42 Yhteenveto 4,53 1,00 1,79 1,80 2,59 2,60 3,39 3,40 4,19 4,20 5,00 2. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vahvuudet Vahvuuksiksi nousseet väittämät kootaan keskiarvotaulukkoon, jossa KA > 4,3. Vuoden 2014 kyselyyn verrattuna on esiin noussut joitakin uusia vahvuuksia. Päivähoidon järjestämisen (puitetekijät) vahvuudeksi on edelleen noussut vanhempien tyytyväisyys päivähoitopaikan aukioloaikoihin. Vanhemmista 97,13 % on sitä mieltä, että päivähoitopaikan aukioloajat vastaavat perheen tarpeita. Toinen puitetekijöiden vahvuus on turvallisuus ja siisteys. (Taulukko 2 alla). Päivähoidon järjestäminen/ puitetekijät: Turvallisuus ja siisteys N = 419 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 58

15 2 (Taulukko 2) Päivähoitopaikan ulkoilualueet ovat turvalliset. 4,48 Päivähoitopaikan sisätilat ovat turvalliset. 4,62 Päivähoitopaikka on yleisilmeeltään siisti ja puhdas. 4,55 Yhteenveto 4,51 1,00 1,79 1,80 2,59 2,60 3,39 3,40 4,19 4,20 5,00 Kotkan päivähoidossa ja varhaiskasvatuksessa toimitaan vain kahdessa yksikössä ns. väistötiloissa. Tähän on päästy uusien yksiköiden valmistumisen myötä. Vallitseva tilanne näkyy mahdollisesti asiakkaiden tyytyväisyytenä. Päivähoidon ja vanhempien yhteistyössä (välilliset tekijät) vahvuus on lapsikohtaisen varhaiskasvatussuunnitelman laatiminen (91,33% taulukko alla/ v 2014 n. 91,43%). Päivähoidon henkilökunta keskustelee ja sopii vanhempien kanssa lapsen hoidosta, kasvatuksesta ja opetuksesta. (Lapsikohtainen varhaiskasvatussuunnitelma) (Taulukko 3) 1. Vastaus Prosentti Täysin samaa mieltä 59,04% Melko samaa mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Melko eri mieltä 32,29% 5,30% 3,13% Yhteistyön kohdalla ei, kriteerien perusteella, noussut muita vahvuuksia. Kyselyn yhteenveto kertoo 5. Eri mieltä 0,24% kuitenkin, että vanhempien Yhteensä 100% tyytyväisyys yhteistyöhön on hieman lisääntynyt. Avoimissa vastauksissa on kiitelty sähköisten viestintäkanavien hyödyntämistä. Jotkut yksittäiset päiväkodit ja koko Kotkan varhaiskasvatus on perustanut facebook-sivut. Lisäksi varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa on nyt tilaisuus hyödyntää yleiseen viestintään (mm. tapahtumakalenteri) sähköistä alustaa (Peda.net). Samalle alustalle yksittäisillä lapsiryhmillä on mahdollisuus perustaa blogi, jonka välityksellä voi kertoa toiminnastaan. Perheiden ja lasten yhä tiiviimpi osallistaminen on valtakunnan tasolla ohjeistettu ja tullaan ohjeistamaan opetus- ja kasvatussuunnitelmien perusteissa. Tänä vuonna yhdeksi vahvuudeksi on noussut väittämä Vuorovaikutus henkilökunnan kanssa on avointa ja luottamuksellista. Vastaajista 90,34% on täysin tai melko samaa mieltä asiasta. Kymenlaakson ammattikorkean opiskelijoiden toimesta on toteutunut opinnäytetyö vanhempien kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Työ on rajattu oppilaitoksen taholta koskemaan perhepäivähoitoa. Opinnäytetyöstä saatu tieto on hyödynnettävissä koskemaan myös koko päivähoitoa ja varhaiskasvatusta vuoden kyselyssä on yhteistyöhön lisätty seuraava väittämä Pidämme tärkeänä, että päivähoitopaikan henkilökunta keskustelee vanhempien luvalla 4-vuotiaan lapsen kehityksestä neuvolan terveydenhoitajan kanssa. Vastaajista 86,93% on täysin tai melko samaa mieltä väittämän kanssa. Vanhempien näkökulman pohjalta on hyvä jatkaa neuvolan kanssa tehtävää yhteistyötä. Painopisteenä tänä vuonna ovat 3-vuotiaat lapset. Yhteistyön kehittämisen tavoitteena on peruspalveluiden yhdessä toteuttama LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 58

16 3 ennaltaehkäisevä työ, jossa tarkastellaan palveluiden rajapintoja ja päällekkäisiä työtehtäviä. Varhaiskasvatuksen toteuttamisen (prosessitekijät) laatuluokan vahvuus on, aikaisempien vuosien mukaisesti, päivähoidon henkilökunnan taito tukea yhteisöllisyyteen kasvamista. Varhaiskasvatuksen toteuttaminen: Tuki yhteisöllisyyteen kasvamisessa (prosessitekijät), (Taulukko 4) Lapsia ohjataan toimimaan ryhmän jäseninä, noudattamaan hyviä käytöstapoja ja ottamaan toiset huomioon. N=419 4,63 Lapsia ohjataan huolehtimaan omista ja yhteisistä tavaroista sekä ympäristöstä. 4,56 Henkilökunta rohkaisee lapsia omatoimisuuteen. 4,60 Yhteenveto 4,60 Tukemalla yhteisöllisyyteen kasvamista tuetaan samalla myös yksittäisen lapsen kasvua ja kehitystä. Lapsen kokemuksia varhaiskasvatuksesta sekä vuorovaikutuksesta (vaikuttavuustekijät) taulukkoon on noussut uusia väittämiä vuoden 2014 raporttiin verrattuna. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vahvuudeksi nousevat turvallisuudentunne, muiden ihmisten suhtautuminen, päivittäisen toiminnan mielekkyys ja leikkimahdollisuus (taulukko 5). Varhaiskasvatus lapsen kokemana päivähoito- ja esiopetusyksikössä (vaikuttavuustekijä): Viihtyminen ja toiminta lapsiryhmässä (Taulukko 5) N=419 Lapsemme tuntee, että kaverit ja kasvattajat pitävät hänestä 4,40 Lapsemme mielestä hänellä on turvallinen olo päivähoitopaikassa. 4,51 Lapsemme kokee toiminnan kiinnostavaksi ja riittävän haasteelliseksi 4,43 Päivähoito tukee lapsemme myönteistä kuvaa itsestään 4,43 Päivähoidossa lapsellamme on päivittäin mahdollisuus omaehtoiseen leikkiin. 4,59 Yhteenveto 4,47 1,00 1,79 1,80 2,59 2,60 3,39 3,40 4,19 4,20 5,00 Viime vuoden tuloksia mukaillen vanhempien avoimissa vastauksissa nousee esiin se, että lasten kokemuksia on vaikea tietää, kun ei ole näkemässä toimintaa. Edelleen yhteistyötä, etenkin tiedottamista, tulee kehittää ja ajanmukaistaa. Raportissa aiemmin kuvaillut sähköiset menetelmät tulee ottaa varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa käyttöön. 3. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen kehittämiskohteet Päivähoidon järjestäminen (puitetekijät) laatuluokassa ei nouse varsinaisia kehittämiskohteita. Avoimissa vastauksissa vanhemmat jonkin verran ottavat kantaa LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 58

17 4 siihen, ovatko saaneet tiedon varahoitopaikasta riittävän ajoissa. Kuitenkin 87% vastaajista kokee saaneensa riittävän tiedon varahoitojärjestelyistä, kun lapsen päivä- tai perhepäivähoitokoti on suljettu. Vanhemmat pohtivat myös koulutus- ja työhyvinvoitipäivien vaikutusta päivähoitopalveluun. Vanhempien kanssa tehtävää yhteistyötä (välilliset tekijät) koskevien väittämien kohdalla yli 10 % melko eri mieltä -vastauksia tuli vain väittämään Tunnemme muutakin hoitopaikan henkilökuntaa kuin vain lapsemme oman ryhmän kasvattajia (13,01%). Väittämän nostamaan tavoitteeseen pyritään toiminnassa mm. vakiintuneella nimineulojen käytöllä, yhdenvertaisella vanhempien kohtaamisella ns. ryhmärajoista riippumatta ja yksittäisen työntekijän koko työyksikköön suuntaamalla työpanoksella. Kehittämiskohteena yhteistyössä on yllä olevan kohteen lisäksi, aiempia vuosia noudattaen, tiedottaminen vanhemmille ja toiminnan läpinäkyvyys. Vanhemmista yli 15% vastasi ei samaa eikä eri mieltä taulukon 6 väittämiin. Tiedonkulu ja nimenomaan päivittäisten kuulumisten tärkeys on avoimissa vastauksissa usein nostettu esiin. N=317 Varhaiskasvatuksen ja vanhempien yhteistyö (välilliset tekijät) (Taulukko 6) Lapsen kasvun kansio on vanhempien nähtävissä ja käytettävissä. 4,04 Lapsemme kasvattaja on perehtynyt lapsen koti- ja kulttuuritaustaan. 3,99 Lapsen siirtyessä toiseen ryhmään, päivähoitopaikkaan tai kouluun keskustelevat molempien tahojen edustajat vanhempien luvalla lapsesta. 3,54 Yhteenveto 3,86 1,00 1,79 1,80 2,59 2,60 3,39 3,40 4,19 4,20 5,00 Vuonna 2012 Kotkan varhaiskasvatuksessa kootuista kasvun kansioista tehdyn opinnäytetyön pohjalta on varhaiskasvatuksen kehittämisryhmä (päiväkotien avustuksella) kirjannut yleisen ohjeen kansion sisällöstä. Se selventää myös Kasvun kansion roolia osana lapsen kasvua, kehitystä ja oppimista sekä kasvatuskumppanuutta. Tulevana toimintakautena pilotoidaan kahden päiväkoti- ja esiopetusyksikön avustuksella kasvun kansion hyödyntämistä lapsen siirtyessä esiopetukseen. Aiemmin tässä raportissa esiteltiin varhaiskasvatuksen toimet sosiaalisen median hyödyntämisessä ja mahdollisuus ottaa Pedanet käyttöön. Varhaiskasvatuksen tulee edelleen panostaa varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen pedagogian läpinäkyväksi tekemiseen. Yhteistyön osalta kehittämiskohteeksi nousee myös päivähoidon antama tuki kodin kasvatustehtävälle. Väittämän todentumisesta on 19,51 % vanhemmista ollut epätietoisia (vuonna ,31%, taulukko 7). Saamme päivähoidon henkilökunnalta tukea kasvatustehtäväämme (taulukko 7, N=317). LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 58

18 5 Vastaus Lukumäärä Prosentti 1. Täysin samaa mieltä ,61% 2. Melko samaa mieltä ,76% 3. Ei samaa eikä eri mieltä 54 19,51% 4. Melko eri mieltä 16 4,39% 5. Eri mieltä 6 0,73% Yhteensä % Varhaiskasvatuksen toteuttamisessa (prosessitekijät) kehittämiskohteena vuonna 2014 oli hoitotilanteiden tunnelmaan panostaminen. Siinä päivähoito ja varhaiskasvatus on lähestynyt tavoitetta, koska Hoitotilanteiden tunnelma on kiireetön ja rauhallinen väittämään on tullut alle 10% melko eri mieltä vastauksia. Kuitenkin avoimissa vastauksissa vanhemmat ovat viime vuoden kaltaisesti esittäneet huolen lapsiryhmien koosta ja henkilökunnan riittävyydestä. Kotkan varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen päivittäisiä vuorovaikutustilanteita avaava Varhaiskasvatuksen käsikirja on otettu talokohtaisten suunnittelupäivien kautta osaksi toimintaa. Lisäksi päiväkodit ja esiopetusryhmät toteuttavat yhä enemmän toimintaa pienemmissä ryhmissä. Pienryhmätoiminnalla mahdollistetaan rauhallista ja kiireetöntä rytmiä lapsen päivään. Aiheeseen on saatu arjen konsultaatiota Kouvolan päivähoidosta ja varhaiskasvatuksesta. Toteuttamisen (prosessitekijät) kehittämiskohteena ovat lasten osallisuus ja lapsiryhmän ristiriitatilanteiden selvittäminen. Näitä koskeviin väittämiin yli 15% vanhemmista on vastannut ei samaa eikä eri mieltä. Kehittämiskohde on sama kuin vuonna 2014 (Ka= 3,85). Varhaiskasvatuksen toteuttaminen (prosessitekijät): Lasten osallisuus ja lapsiryhmän ristiriitatilanteet (Taulukko 9) N=419 Lasten keskinäisistä ristiriitatilanteista sekä niiden ratkaisemisesta keskustellaan vanhempien kanssa silloin, kun asiat ovat ajankohtaisia. 3,99 Vanhempien ja lasten tuomat ajankohtaiset kysymykset käsitellään lasten kanssa. 3,99 Lapsilla on mahdollisuus esittää toiveita hoitopaikan toimintaan liittyen. 3,79 Yhteenveto 3,92 Lasten keskinäisten ristiriitatilanteiden sovittelumenetelmän käyttöön on keväällä 2015 koulutettu noin 90 varhaiskasvatuksen ammattilaista (Miniverso). Samalla noin 400 lasta (viisivuotiaita) on osallistunut sovittelua kertovaan teatteriesitykseen. Syksyllä 2014 voimaan astunut oppilas- ja opiskelijahuoltolaki velvoittaa esiopetusta laatimaan suunnitelman koskien kiusaamisen ehkäisemistä ja siihen puuttumista. Tätä suunnitelmaa osa yksiköistä on syventänyt omakohtaiseksi. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 58

19 6 Aikaisempien asiakaskyselyjen mukaisesti vanhemmat ovat tänäkin vuonna tuoneet esiin sen, ettei päivähoito mahdollista tutustumista ja yhteistyötä muiden vanhempien kanssa (18,25 eri meiltä ja melko erimieltä). Päivähoidon tarjoamat yhteistyönpaikat ovat vanhempainillat, päiväkodin tapahtumat ja vanhempainyhdistysmahdollisuus. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 58

20 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 19 D/275/ / Sopimus ruotsinkielisen esiopetuksen ja perusopetuksen järjestämisestä Kotkan kaupungin ja Kotka Svenska Samskolas Garantiförening r.f:n välillä Lanula Valmistelijat: Opetustoimenjohtaja Juha Henriksson, puh Varhaiskasvatusjohtaja Maija Rikberg, puh , Hyvinvointineuvolan johtaja Hannele Pajanen, puh Tiivistelmä: Kotkan kaupunki ja Kotka Svenska Samskolas Garantiförening rf ovat neuvotelleet tehdyn sopimuksen päivittämisestä. Syynä tähän ovat kuusivuotiaitten esiopetuksen muuttuminen velvoittavaksi sekä opiskeluhuoltolain muutokset. Talousvaikutukset ym. 1. Päätöksen talousarviovaikutukset. Päätös lisää kaupungin menoja ruotsinkielisessä esiopetuksessa olevien lasten osalta 1000 euroa/oppilas. 2. Miten päätös suhtautuu talouden tasapainotusohjelmaan. Päätös on ohjelman mukainen. 3. Onko päätös linjassa kaupunkistrategian kanssa. Päätös on linjassa. Esittelyteksti: Kotkan kaupungin ja Kotka Svenska Samskolas Garantiförening r.f.:n välille on laadittu sopimus kannatusyhdistyksen omistaman ja ylläpitämän yksityisen koulun käyttämisestä ruotsinkielisenä perusopetusta antavana kouluna perusopetuslain (628/1998) 4 :n 1 momentin ja 6 :n 2 momentin ja 7 :n edellyttämällä tavalla. Kannatusyhdistys järjestää tämän sopimuksen nojalla ruotsinkielistä perusopetusta kotikuntalain (201/1994) mukaan kotkalaisille oppivelvollisille oppilaille, joilla on oikeus saada ruotsinkielistä perusopetusta. Sopimuksen tavoitteena on Kotkan kaupungin ja kannatusyhdistyksen yhteistyön vahvistaminen ruotsinkielisen opetuksen turvaamiseksi Kotkassa. Liitteet: Voimassa oleva sopimus sekä uusi sopimus. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

21 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 20 Esittelijä: Ehdotus: Opetustoimenjohtaja Juha Henriksson Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Kotkan kaupungin ja Kotka Svenska Samskolas Garantiförening r.f.:n välisen päivitetyn sopimuksen liitteen mukaisena. Päätös: Toimeenpano: Ote Kaupunginhallitus Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

22 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

23 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

24 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

25 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

26 SOPIMUS KOTKAN KAUPUNGIN JA KOTKA SVENSKA SAMSKOLAS GARANTIFÖRENING R.F. VÄLILLÄ LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

27 1. SOPIJAOSAPUOLET Sopijaosapuolina on Kotkan Kaupunki (jäljempänä Kaupunki) ja Kotka Svenska Samskolas Garantiförening r.f. (jäljempänä kannatusyhdistys). 2. SOPIMUKSEN KOHDE JA TARKOITUS Kaupunki ja kannatusyhdistys sopivat kannatusyhdistyksen omistaman ja ylläpitämän koulun käyttämisestä ruotsinkielisenä esiopetusta ja perusopetusta antavana opetuksen järjestämispaikkana perusopetuslain (628/1988) 4 :n 1 momentin ja 6 :n 2 momentin ja 7 :n edellyttämällä tavalla. Kannatusyhdistys järjestää tämän sopimuksen nojalla ruotsinkielistä esiopetusta ja perusopetusta kotikuntalain (201/1994) mukaan kotkalaisille esiopetuksessa oleville ja oppivelvollisille oppilaille, joilla on oikeus saada ruotsinkielistä esi- ja perusopetusta. 3. LÄHIKOULUPERIAATE Kotka Svenska Samskola on lähikoulu niille Kotkassa asuville oppivelvollisille, joiden äidinkieli on ruotsi. Koulu määritellään oppilaan lähikouluksi myös siinä tapauksessa että oppilas pystyy opiskelemaan sekä suomen että ruotsin kielellä ja huoltaja valitsee ruotsinkielisen koulun oppilaan kouluksi (perusopetuslain (628/1998) 10 :n 3 momentti). Kotka Svenska Samskola määritellään lähikouluksi lisäksi niille oppilaille, jotka ovat aloittaneet koulunkäynnin ruotsinkielellä jossakin muualla. Yllä olevia periaatteita sovelletaan myös esiopetuksessa olevien lasten osalta. 4. OPPILASKULJETUSTEN JÄRJESTÄMINEN Oppilaskuljetusten järjestämisessä ja kuljetuskorvausten määrittelyssä noudatetaan kaupungin käyttämiä perusteita ja periaatteita. Esiopetuksessa olevan ja perusopetuksen oppilaan oikeus kuljetuksiin määräytyy perusopetuslain ja kaupungin kuljetusperiaatteiden mukaan. Kaupunki järjestää ja maksaa kotkalaisten esi- ja perusopetuksen oppilaiden oppilaskuljetukset alkaen. 5. OPISKELUHUOLTO Kannatusyhdistys vastaa siitä, että opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu. Opiskeluhuolto järjestetään yhteistyössä Kotkan kaupungin hyvinvointipalvelujen opiskeluhuoltopalveluista vastaavien viranomaisten kanssa. Kotkan kaupunki vastaa opiskeluhuoltolain 9 :n mukaisesti opiskeluhuollon psykologija kuraattoripalvelujen järjestämisestä kaikille Kotka Svenska Samskolan esiopetuksessa, perusopetuksessa ja lukio-opetuksessa opiskeleville oppilaille ja opiskelijoille. Opiskeluhuoltoon kuuluvana kaupunki vastaa Kotka Svenska Samskolan Kotkassa opiskelevien oppilaiden ja opiskelijoiden koulu- ja opiskelijaterveydenhuollosta terveydenhuoltolain 16 ja 17 :n mukaisesti. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

28 6. PALVELUN KUSTANNUSTEHOKKUUS Kannatusyhdistys on velvollinen noudattamaan kaupungin soveltamaa tuntikehystä sekä pyydettäessä ilmoittamaan vuotuiset kokonaistuntimäärät kaupungille, jotta kaupungilla on tarvittavat tiedot palvelun kustannustehokkuuden arvioimiseksi. Kannatusyhdistys pyrkii soveltamaan kaupungin tuntikehykseen liittyviä koulukohtaisia tuntikertoimia (1.3 kerroin lk. 1-6 ja 1,63 kerroin lk. 7-9). Tuntikertoimen suuruus määritellään lopullisesti opetustoimen johtajan kanssa 15. maaliskuuta mennessä tulevan lukuvuoden oppilaspohjan rakenne huomioiden. Kannatusyhdistys on lain mukaan sitoutunut noudattamaan työturvallisuuslain asettamia määräyksiä sekä ottamaan huomioon opetustilojen asettamat rajoitukset (esim. 16 paikkaa kotitaloustilassa sekä laboratoriossa). Kannatusyhdistys voi tarvittaessa tukeutua kaupungin opetustoimen asiantuntemukseen. Kustannustehokkuuden takaamiseksi kannatusyhdistys sitoutuu neuvottelemaan kaupungin kanssa mm. yhteisten opettajien käytöstä sekä tilojen yhteiskäytöstä. Kannatusyhdistys sitoutuu mitoittamaan siivouksen ja koulun ruokapalvelun kaupungin kouluissaan käyttämiä mitoituksia soveltaen. Kannatusyhdistys sitoutuu pyydettäessä ilmoittamaan, kuinka koulun hallinto, talous ja kiinteistöjen hoito on järjestetty. 7. TOIMINNAN LAATU JA VALVONTA Kannatusyhdistys vastaa siitä, että toiminnan järjestämisessä noudatetaan perusopetuslakia ja asetusta sekä opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annettua asetusta. Kannatusyhdistys on velvollinen laatimaan tilastokeskuksen ja muiden viranomaisten vaatimat selvitykset perusopetusta antavan koulun osalta. Esiopetuksessa ja koulussa oleva henkilöstö on työsuhteessa kannatusyhdistykseen, joka vastaa niistä velvollisuuksista, jotka sille työnantajana kuuluvat. Kaupungilla on oikeus valvoa ja tarkastaa kannatusyhdistyksen toimintaa ja taloutta. Tilinpäätöstiedot toimitetaan kaupungille toukokuun loppuun mennessä. 8. TUKI KANNATUSYHDISTYKSELLE Kaupunki maksaa vuosittain tukea kannatusyhdistykselle 1000 euroa Kotkassa asuvassa esiopetuksessa olevasta sekä perusopetuksen oppilaasta. Tuki kannatusyhdistykselle kattaa tehostettua ja erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetuksesta muodostuvat kulut esiopetuksessa sekä perusopetuksessa. Mahdollisista koulunkäynnin ohjaajista syntyvistä kuluista sovitaan erikseen. Kannatusyhdistys toimittaa Opetustoimeen talousarviota varten elokuun loppuun mennessä ennakoidun maksuosuuden määrän. Rahoituspohjana on kotikuntakorvauksen oppilasmäärä. Tuki maksetaan vuosittain kahdessa erässä toukokuun ja syyskuun loppuun mennessä. Lopullinen korvaus tarkistetaan kannatusyhdistyksen tilinpäätöksen hyväksymisen jälkeen ja suoritetaan kesäkuun loppuun mennessä. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

29 Suuremmista investoinneista neuvotellaan erikseen. Kaupunki neuvottelee kannatusyhdistyksen kanssa likviditeetin varmistamisesta tarvittaessa. 9. ERIMIELISYYDET Sopimuksen tulkintaa ja soveltamista koskevat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan neuvotteluteitse. Ellei ratkaisuun päästä neuvottelemalla, ratkaistaan erimielisyydet Kymenlaakson käräjäoikeudessa. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

30 10. VOIMAANTULO JA IRTISANOMINEN Sopimus kumoaa 25. kesäkuuta 2013 allekirjoitetun kaupungin ja kannatusyhdistyksen solmiman sopimuksen ruotsinkielisestä perusopetuksesta. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja sitä sovelletaan kokonaisuudessaan alkaen. Sopimusta tarkistetaan, jos kannatusyhdistyksen valtion rahoituksen tasossa tai esi- tai perusopetusta ohjaavassa lainsäädännössä tapahtuu oleellisia muutoksia. Sopimus voidaan kummankin osapuolen toimesta irtisanoa noudattaen yhden (1) vuoden irtisanomisaikaa. Irtisanomisen tulee tapahtua kirjallisesti ja sen yhteydessä tulee ilmoittaa irtisanomisen syy perusteluineen. Sopimusta on tehty kaksi (2) samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Kotkassa KOTKAN KAUPUNGINHALLITUS Kotka Svenska Samskolas Garantiförening r.f. Palvelujohtaja Jorma Haapanen Kaupunginsihteeri Raino Hassinen LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 59

31 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 30 D/270/ / Kotkan opiston opintomaksut lukuvuodelle Lanula Valmistelija: Rehtori Mika Kempas, puh Opetustoimenjohtaja Juha Henriksson, puh Tiivistelmä: Kotkan Opiston opintomaksujen korotus keskimäärin 5 % lukuvuodelle nykyisestä. Talousvaikutukset ym. 1. Päätöksen talousarviovaikutukset. Tavoitteena on maksutulojen kasvattaminen. 2. Miten päätös suhtautuu talouden tasapainotusohjelmaan. Päätös on ohjelman mukainen. 3. Onko päätös linjassa kaupunkistrategian kanssa. On, maksu- ja taksatuottoja kasvatetaan niin, että asukkaiden omavastuuosuus palvelujen kustannuksista on kohtuullinen. Esittelyteksti: Kotkan opiston opintomaksuja korotettiin vuonna 2010 keskimäärin 9 %, 2011/10 %, 2012/5 %, 2013/2,5 % ja 2014/1,5 %. Opintomaksuja ei ole kuitenkaan syytä korottaa lukuvuodelle kohtuuttomasti, koska se voi lisätä sosiaalista syrjäytymistä. Työttömien opintoseteleihin varattu määräraha poistui vuonna 2014, vaikka samaan aikaan käyttäjien määrässä ei tapahtunut suuria muutoksia. Tästä syystä sekä työttömien opiskelijoiden että työttömien vanhempien taiteen perusopetuksen opintoryhmissä opiskelevien lasten asema tulee huomioida opintomaksujen perusteissa. Alla olevassa taulukossa ovat nykyiset opintomaksut: 2 5 t 6 9 t t t t t t t t t t t t t t t t t t t Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

32 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 31 Esittelijä: Ehdotus: Opetustoimenjohtaja Juha Henriksson Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää hyväksyä Kotkan opiston opintomaksut lukuvuodeksi alla olevien perusteiden mukaisesti, joissa korotus on keskimäärin 5 %: Opintomaksut lukuvuodelle : 2 5 t 6 9 t t t t t t t t t t t t t t t t t t t Maksu voi olla korkeampi ryhmän suurten kustannusten, pienen opiskelijamäärän (mm. musiikin instrumenttiopintoryhmät, joissa annetaan yksilöopetusta) tai suuren kysynnän vuoksi. Oppimateriaalikustannukset voidaan lisätä opintomaksuun tai kerätä opetusryhmissä. ja A-ajokortti 15 /osio ja tietokoneen AB-ajokortti 30 /osio. Todistusmaksu 20. Yleisten kielitutkintojen hinta määräytyy Opetushallituksen vahvistaman tutkintomaksun mukaisesti. Tarvikemaksuista peritään ostohinta ja hintaan lisätään 25 % ostohinnasta. Rehtori voi myöntää taiteen perusopetuksessa alle 18-vuotiaalle opiskelijalle vapaaoppilaspaikan, mikäli huoltajat/huoltaja on työtön tai vastaavassa asemassa. Vapaaoppilaat maksavat tarvikemaksun, joka on 20 /lukuvuosi. Instrumenttiryhmissä, joissa annetaan yksilöopetusta, saavat vapaaoppilaat 50 % alennuksen opintomaksusta. Työtön opiskelija saa 50 % alennuksen opintomaksuista. Tilauskurssit hinnoitellaan todellisten kustannusten mukaan lisättynä yleiskustannuksilla. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

33 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 32 Jokaisen kurssin käynnistyminen edellyttää vähintään 10 opiskelijan osallistumista. Alle 10 opiskelijan ryhmän aloittamiseen tarvitaan opetustoimenjohtajan lupa. Päätös: Toimeenpano: Ote: Kotkan opisto/mika Kempas Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

34 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 33 D/278/ / Viisaat valinnat - tutkimushanke Lanula Valmistelija: Yleisopetuksen suunnittelija Jaana Länsimies, puh Tiivistelmä: Helsingin yliopiston koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenian tutkimushankkeessa on tarkoitus toteuttaa kenttäkokeellinen interventiotutkimus yhteistyökaupungeissa vuonna Intervention tarkoituksena on vähentää etnisiä ennakkoluuloja yläkouluikäisten nuorten keskuudessa. Talousvaikutukset ym. 1. Päätöksen talousarviovaikutukset, Kotkan kaupungin rahoitusosuus euroa vuosille Miten päätös suhtautuu talouden tasapainotusohjelmaan. Ei ole huomioitu. 3. Onko päätös linjassa kaupunkistrategian kanssa. On, palvelujen painopistettä siirretään korjaavasta ennaltaehkäisevään toimintaan. Esittelyteksti: Helsingin yliopiston koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia ja Helsingin yliopiston sosiaalipsykologian laitos toteuttavat yhteistyössä vuosina interventiotutkimuksen, joka liittyy ESR-rahoitteiseen Viisaat valinnat -hankkeeseen. Helsingin yliopiston koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia esittää Kotkan kaupungille mahdollisuutta osallistua yhteistyökaupunkina Viisaat valinnat -hankkeeseen. Tutkimushankkeen lähtökohtana on vuosina toteutettu Monni - monikulttuurisempi koulu -hanke ja siinä tuotettu Tarinoita kaveruudesta -materiaali ennakkoluulojen hälventämisestä. Kotkan kaupunki oli mukana Monni-hankkeessa. Viisaat valinnat -hankkeen tarkoituksena on testata Monni-hankkeessa kehitetyn interventiomenetelmän toimivuutta edelleen koulukontekstissa koulujen oppilaanohjaajien vetämänä. Tutkimushankkeessa on tarkoitus toteuttaa kenttäkokeellinen interventiotutkimus yhteistyökaupungeissa vuonna Intervention tarkoituksena on vähentää etnisiä ennakkoluuloja yläkouluikäisten nuorten keskuudessa. Kohderyhmänä ovat 7. 8.vuosiluokkien oppilaat sekä oppilaanohjaajat. Tutkimussuunnitelman mukaan Kotkassa toteutettavia toimenpiteitä ovat: interventiotutkimus neljässä (4) yläkoulussa, oppilaanohjaajien koulutus ja kulttuuritulkkitoiminnan pilotointi tutkimukseen osallistuvissa kouluissa. Interventiotutkimuksen tulokset tullaan antamaan kouluyhteisöjen hyödynnettäviksi ja koulut voivat tutkimuksen jälkeen halutessaan jatkaa Tarinoita kaveruudesta -materiaalin käyttämistä. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

35 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 34 Tutkimushankkeen kustannusarvio on Tästä ESR- rahoituksen osuus on 75 % ja oma- ja kuntarahoituksen osuus 25 %. Kotkan kaupungilta haetaan tutkimukseen kuntarahoitusta vuosille: 2015/6 935, 2016/9 097 ja 2017/8 573, yhteensä Liitteet: Esittelijä: Ehdotus: Viisaat valinnat -interventiotutkimuksen tutkimussuunnitelma on liitteenä. Opetustoimenjohtaja Juha Henriksson Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää hyväksyä Helsingin yliopiston koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenian ja Helsingin yliopiston sosiologian laitoksen esityksen Kotkan kaupungin yhteistyöstä Viisaat valinnat -hankkeessa rahoitusosuudella. Päätös: Toimeenpano: Ote Koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia Helsingin yliopisto / Sosiologin laitos Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

36 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

37 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

38 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

39 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

40 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

41 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

42 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

43 LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta / 61

44 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 43 D/110/ / Oikaisuvaatimus/ Matti Palonen Lanula Valmistelija: Yleisopetuksen suunnittelija Jaana Länsimies, puh Tiivistelmä: Esittelyteksti: Matti Palonen on tehnyt oikaisuvaatimuksen opetustoimenjohtajan päätöksestä. Lautakunnalle esitetään oikaisuvaatimuksen hylkäämistä. Matti Palonen valittiin Kotkan kaupungin päätoimisen tuntiopettajan, opetettavana aineena matemaattiset aineet, määräaikaiseen tehtävään opetustoimenjohtajan päätöksellä Matti Palonen on tehnyt opetustoimenjohtajan päätöksestä oikaisuvaatimuksen Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnalle Oikaisuvaatimus on saapunut oikeassa ajassa ja se on otettava tutkittavaksi. Oikaisuvaatimuksessaan Palonen vaatii päätöksen kumoamista viran alkamisajankohdan osalta ja uuden virkamääräyksen antamista ajalle Vaatimuksensa perusteiksi Palonen esittää, että opetustoimenjohtajan päätös on lainvastainen ja että päätös ei ole tarkoituksenmukainen. Päätöksen lainvastaisuus Kunnallisen viranhaltijan oikeuksien ja velvollisuuksien alkamisesta on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa /304. Lain mukaan kunnilla on yksiselitteisesti oikeus määrätä palvelussuhteiden aloittamisajankohta myös opettajien osalta. Muutos opettajien rekrytointikäytännössä ei ole lainvastainen, vaan kyse on enemmänkin tavoitteesta tasapuoliseen kohteluun suhteessa kunnan muihin henkilöstöryhmiin. Määräaikainen palvelussuhde ei ole tasapuolisen kohtelun vastainen. Työnantajalla on oikeus määrätä palvelussuhteen ajanjakso. Määräaikaiselle palvelussuhteelle tulee kuitenkin olla aina peruste. Palosen määräaikaisen virkasuhteen perusteena on Kotkan kaupungin henkilöstön yhteistoimintaneuvottelut, KH Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

45 KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä Sivu 44 Kunnallinen työmarkkinalaitos (myöhemmin KT) on todennut valvontakirjeessään, Dnro 36/10/2015, että joidenkin kuntien päätöksessä määrätä uusien opettajien palvelussuhde alkamaan virantoimituksen aloittamisesta, ei ole kyse opettajien palkkaoikeuksien alkamisesta sinänsä vaan virkasuhteen alkamiseen liittyvistä päätöksistä. Opettajalla on oikeus palkkaoikeuksiin ja muihin palvelussuhteesta johtuviin etuuksiin palvelussuhteensa ajalta. Kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus (OVTES ) ei myöskään määritä sitä, mistä lukien opettajat tulisi ottaa virkaan, vaan sen, milloin opettajan palkkaoikeudet alkavat, jos opettajan palvelussuhde on määrätty alkamaan kuukauden alusta. Määräykset eivät velvoita ottamaan opettajaa muulle ajalle kuin työnantajan palvelutarve edellyttää. Lainaus KT:n tasa-arvovaltuutetulle antamasta lausunnosta nro 90/10/2008 on irrotettu asiayhteydestä eikä liity määräaikaisen palvelussuhteen ajanjakson määrittämiseen ja palvelussuhteen palkkaoikeuksiin. Ko. lainaus liittyy KT:n lausuntoon voimassa olevan palvelussuhteen palkkaoikeuksiin kesäkeskeytysajalla. Päätöksen tarkoituksenmukaisuus Työnantajan velvollisuutena on huolehtia rekrytoinnista ja riittävästä perehdytyksestä. Matti Palonen on valittu Karhulan koulun päätoimisen tuntiopettaja tehtävään määräaikaisesti ajalle Palonen on toiminut aikaisemmin Karhulan lukion päätoimisena tuntiopettajana lukuvuosina , ja Karhulan koulu ja lukio toimivat samoissa kiinteistöissä. Lukiolla ja yläkoululla on monia yhteisesti sovittuja käytänteitä ja yhteinen turvallisuussuunnitelma. Liitteet: Esittelijä: Ehdotus: Opetustoimenjohtajan päätös ja Palosen oikaisuvaatimus ovat liitteenä. Opetustoimenjohtaja Juha Henriksson Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää hylätä yllä esitetyin perustein Matti Palosen tekemän oikaisuvaatimuksen opetustoimenjohtajan päätöksestä ja uuden virkamääräyksen antamisesta ajalle Päätös: Toimeenpano: Ote Matti Palonen Valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastusmerkintä