K A U H A V A N KAUPUNKI K a a v o i t u s k a t s a u s

Transkriptio

1 2019 K A U H A V A N KAUPUNKI K a a v o i t u s k a t s a u s Tekninen lautakunta

2 Sisällys Yleistä... 3 Maankäytön suunnittelujärjestelmä Maakuntakaava... 4 Yleiskaava... 7 Asema- ja ranta-asemakaavat Suunnittelutarveratkaisut Poikkeamisluvat Maankäyttö- ja rakennuslain uudistamisen vaikutukset viranomaisten tehtäviin Alueidenkäyttöstrategia Maapolitiikka Kauhavan keskustan kehittämissuunnitelma Maan osto ja myynti Kaupungin tonttitarjonta Pohjakartat Toteutuneet kaavoitukset vuonna Maakuntakaavoitus Vahvistuneet osayleiskaavat Vireillä olevat osayleiskaavat Asemakaavoitus Vuonna 2018 valmistuneet asemakaavat Vireillä olevat asemakaavat Lähivuosina toteutettavia kaavahankkeita

3 Kauhavan kaupungin kaavoituskatsaus 2019 Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakuntaliitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet, sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kauhavan kaupungilla on ollut monia suuria kaavoitushankkeita. Kauhavan kaupungin strateginen alueidenkäyttösuunnitelma on valmistunut. Maapoliittinen ohjelma hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa syyskuussa Alueidenkäyttö-suunnitelman valmistumisen jälkeen on voitu hahmottaa mm. yleiskaavoituksen tarve. Yleiskaavojen tavoitteet ja lähtökohdat esitellään kehittämistoimikunnalle sekä kaava esitellään luonnosvaiheessa valtuustolle. Asukas- ja yrittäjätilaisuudet sekä muu vuorovaikutus on otettu vakiintuneeksi käytännöksi. Lyhenteet ja selitys: MRL MRA Maankäyttö- ja rakennuslaki Maankäyttö- ja rakennusasetus 3

4 Maankäytön suunnittelujärjestelmä Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) ja siihen liittyvä asetus (MRA) säätelevät kaavoitusta ja rakentamista. Kunta vastaa alueellaan tapahtuvasta yleis- ja asemakaavoituksesta. Alueellinen ympäristökeskus ohjaa kuntakaavoitusta mm. vuosittain järjestettävillä kehittämiskeskusteluilla. Viranomaisneuvotteluiden järjestäminen on rajattu kaavoihin, joissa käsitellään vaikutuksiltaan merkittäviä maakunnallisia kysymyksiä tai jotka ovat valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta tärkeitä. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ohjaavat kuntien kaavoitusta lähinnä maakuntakaavojen välityksellä. Valtion toimesta laaditaan lisäksi erityisiä suojelu- ja teemaohjelmia, jotka tulee ottaa huomioon laadittaessa eriasteisia kaavoja maakunnan ja kuntien tasolla. Tällaisia ohjelmia ovat mm. kulttuuriympäristö- ja maisemaohjelmat. Valtakunnalliset aslueidenkäyttö-tavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Maakuntakaava Maakuntakaavassa esitetään alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja se ohjaa muiden kaavojen laatimista. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan voimassa oleva maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa vuonna 2003 ja vahvistettu Ympäristöministeriössä Kaavaan on tehty muutos Lapuan kaupungin Honkimäen alueen osalta ja Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan muutoksen

5 Maakuntakaava vahv I vaihemaakuntakaava Etelä-Pohjanmaan I vaihemaakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä Vaihemaakuntakaava käsittelee tuulivoimaa, ja se täydentää voimassa olevia maakuntakaavoja. I vaihemaakuntakaava 5

6 II vaihemaakuntakaava II vaihemaakuntakaava koskee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Maakuntavaltuusto hyväksyi II vaihemaakuntakaavan. Kaava tuli voimaan julkaistulla kuulutuksella. Vaihemaakuntakaavaa ollaan parhaillaan muuttamassa (vaihemaakuntakaava II muutos). Kaavamuutoksella tarkistetaan seudullisesti merkittävän kaupan alarajat vastaamaan lainsäädännössä tapahtuneita muutoksia sekä kumotaan keskustatoimintojen alueiden enimmäismitoitukset. II vaihemaakuntakaava III vaihemaakuntakaava III vaihemaakuntakaava on ehdotusvaiheessa. Valmistelussa olevan vaihemaakuntakaavan III sisältönä ovat turvetuotanto, suoluonnon suojelu, bioenergialaitokset, energiapuun terminaalit ja puolustusvoimien alueet. Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaava käsittelee turvetuotantoa, suoluonnon suojelua, bioenergialaitoksia, energiapuun terminaaleja ja puolustusvoimien alueita. Etelä-Pohjanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi III vaihemaakuntakaavan

7 III-vaihemaakuntakaava Lisätiedot: Yleiskaava Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen, sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Mikäli yleiskaava laaditaan osalla kunnan aluetta, silloin puhutaan osayleiskaavasta. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen perustaksi. Yleiskaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Strategisen alueidenkäyttösuunnitelman valmistumisen jälkeen, kaupungilla on ollut vireillä yhteensä 9 osayleiskaavahanketta, joista mittavia vaikutuksiltaan on 6 eli Alahärmän, Kauhavan, Ylihärmän taajamien sekä Kortesjärven tuulivoima- sekä rantaosayleiskaavat. Näistä Purmojärven, Susivuoren, Mäkihannuksen ja Passin alueen, Alahärmän ja Ylihärmän osayleiskaavat ovat valmistuneet. Kauhavan lentokentän alueen osayleiskaavaehdotus sekä Kauhavan osayleiskaavan kaavaluonnos saadaan nähtäville kevään 2019 aikana. 7

8 Salo-Ylikosken tuulivoimapuiston osayleiskaava on hyväksytty 2018 kesällä kaupunginvaltuustossa. Kaavasta on jätetty valitus hallinto-oikeuteen. Suolinevan tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaupunginvaltuusto hylkäsi. Vuoden 2019 aikana jatketaan yleiskaavoitusohjelman mukaisesti Kauhavan ja Kortesjärven osayleiskaavojen laatimista. Yhden yleiskaavan keskimääräinen käsittelyaika vaihtelee n. 1-4 vuoteen riippuen mm. lähtötilanteesta, selvitystarpeista tai kaavaa laadittaessa esiin nousseita mahdollisista eturistiriidoista. Arvion mukaan kaupunki tulee laatineeksi vuosien välillä siten yhteensä uutta yleiskaavaa. Samana aikana on laadittu myös Kauhavan keskustan kehittämissuunnitelma, alueidenkäyttöstrategia sekä maapoliittinen ohjelman, jotka ovat myös yleiskaavatasoisia töitä. Lisäksi on kaiken aikaa laadittu useita asemakaavoja, katualueiden haltuunottoja, laajoja liikenteellisiä suunnitelmia ja muita kaavojen vaatimia selvitystöitä. Alahärmän taajamaa 8

9 Salo-Ylikoski OYK Suolinevan OYK Kortesjärven OYK Purmojärven OYK Alahärmän OYK Susivuoren OYK Palojärven OYK Ylihärmän OYK Lentokentän OYK Mäki-Hannuksen ja Passin OYK Kauhavan OYK Vireille tulleet tai jo valmistuneet osayleiskaavat Vireillä tai lähivuosina vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tai kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus hyväksytty Kaavaehdotus hylätty Osayleiskaava vahvistunut 9

10 Asema- ja ranta-asemakaavat Suunnittelutarveratkaisut Asemakaavan tarkoitus on osoittaa alueiden yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten ja ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakennustavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla. Asemakaavan ajanmukaisuutta on seurattava ja kaava uusittava kehitystarpeiden mukaisesti. Vesistön rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa ilman ranta-asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Yksityinen maanomistaja voi laatia omistamalleen alueelle rantaasemakaavaehdotuksen, jonka käsittely- ja hyväksymismenettely tapahtuu kunnassa. Asema- ja ranta-asemakaavan Kauhavan kaupungissa hyväksyy kaupunginvaltuusto, lukuun ottamatta ns. vaikutuksiltaan vähäistä asemakaavamuutosta, jonka voi hyväksyä tekninen lautakunta. Asemakaavoittamaton alue, jonka käyttö edellyttää yhteisten kunnallisteknisten verkostojen tai vapaa-alueiden järjestämistä tai muutoin alueelle on odotettavissa rakentamispaineita, on suunnittelutarvealuetta, jolle rakentaminen edellyttää suunnittelutarveratkaisua. Kauhavan kaupungissa suunnittelutarveratkaisut tekee poikkeamislupatoimikunta. Kauhavan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa , voimaantulo Rakennusjärjestyksen päivitystyö on vireillä ja Kauhavan kaupungin rakennusjärjestysluonnos oli lausuntokierroksella huhtikuussa

11 Poikkeamisluvat Maankäyttö- ja rakennuslakiin (196/2016) voimaan tulleen muutoksen myötä ELY -keskuksille kuulunut poikkeamistoimivalta siirrettiin kokonaan kunnille. Toimivalta myöntää poikkeus siirtyi seuraavissa asioissa: Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa MRL 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen vähäisestä laajentamisesta tai korjaamisesta. Vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta kokonaisrakennusoikeudesta tai vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittaminen alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä. Poikkeaminen MRL 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Alueellista poikkeamista koskeva toimivalta siirtyi kokonaan kunnille. Kauhavalla toimivaltaa käyttää poikkeamislupatoimikunta. Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä myös Maankäyttö- ja rakennusasetukseen on tulossa lähinnä teknisiä muutoksia. Lakimuutokseen sisältyy siirtymäsäännös jonka mukaan niihin poikkeamislupahakemuksiin, jotka ovat tulleet vireille ELY -keskuksessa ennen tämän lain voimaantuloa, - sovelletaan vanhoja säännöksiä alkaen vireille tulleet hakemukset on siis käsiteltävä kunnissa. Kauhavan kaupungissa poikkeamisluvat käsittelee poikkeamislupatoimikunta. Poikkeamisluvat ja suunnittelutarveratkaisut taajamittain vuosina Yht. Poikkeus S.tarve Poikkeus S.tarve Poikkeus S.tarve Alahärmä Kauhava Kortesjärvi Ylihärmä

12 Maankäyttö- ja rakennuslain uudistamisen vaikutukset viranomaisten tehtäviin Vuoden 2017 aikana ELY-keskusten rooli ja toimivalta muuttui maankäyttöja rakennuslain uudistamisen myötä. ELY:n valvontarooli maankäytön ja kaavoituksen osalta muuttuu enemmän painottuen kaavojen edistämiseen ja ohjaamiseen. ELY:n valitusmahdollisuus kaavoista kaventuu kaavoihin, joilla on maakunnallista merkitystä. Uudistuksen jälkeenkin ELY:llä säilyy kuitenkin valitusoikeus siten, että kunkin toimialan alueeseen kuuluvista asioista ao toimialaviranomainen voi valittaa. Esimerkiksi erilaiset ympäristön ja muuhun suojeluun, sekä liikenteeseen/ valtateihin liittyvät kysymykset ovat sellaisia, joissa ELY:llä säilyy valitusoikeus. Muutoksen jälkeen MRL edellyttää tasapuolisuutta, lainmukaisuutta sekä riittäviä selvityksiä kaavoituksessa. Alueidenkäyttöstrategia Alueidenkäyttöstrategia on tehty koko Kauhavan kaupungin alueelle. Kauhavan kaupunginvaltuusto hyväksyi alueidenkäyttöstrategian Kaupungin alueidenkäyttöstrategia luo pohjan pitkäjänteiselle kaavoitustyölle ja luo perustan yleiskaavojen laatimiselle. Alueidenkäyttöstrategian osana laadittu yleiskaavoitusohjelma sisältää tulevien vuosien tavoitteet yleiskaavoitukselle. Osana ohjelmaa oli myös Kauhavan keskustaajaman kehittämissuunnitelman laatiminen, jonka tavoitteena on asettaa mm. suuntaviivoja tulevalle kaupunkikuvan kehittymiselle. 12

13 Kartta alueidenkäyttöstrategiasta: "Tulevaisuusmalli" Yhdessä - Tulevaisuus 13

14 Maapolitiikka Uusia alueita kaavoitettaessa ja toteutettaessa sekä jo olevaa rakennetta täydennettäessä tehdään merkittäviä yhdyskuntarakenteeseen liittyviä ratkaisuja, jotka vaikuttavat elinympäristöön ja kaupungin talouteen pitkälle tulevaisuuteen. Maankäytön suunnittelun ja kehittämisen perustana tarvitaankin selkeää näkemystä yhdyskuntarakenteellisesta kokonaisuudesta ja eri toimintojen sijoittumisesta. Tähän tarpeeseen vastaa alkuvuonna 2014 valmistunut Kauhavan kaupungin strateginen alueidenkäyttösuunnitelma. Strategisen näkemyksen rinnalla tulee kuitenkin olla myös mahdollisuuksia ohjata maankäyttöä halutulla tavalla, halutuilla alueilla ja halutulla aikataululla. Tämä edellyttää aktiivista ja ennakoivaa maapolitiikkaa, joka käsittää maanhankintaan ja kaavojen toteuttamiseen liittyvät tavoitteet ja toimenpiteet. Maapolitiikka kytkeytyy siten kiinteästi maankäyttöön ja mm. asunto-, elinkeino- ja ympäristöpolitiikan tavoitteisiin. Hyvä maapolitiikan hoito yhdessä onnistuneen elinkeinopolitiikan kanssa on yksi merkittävimmistä menestystekijöistä, kun kaupunkiin pyritään saamaan uusia yrityksiä ja asukkaita. Maapoliittisen ohjelman avulla varmistetaan maanhankinnan ja luovutusten tehokas hyödyntäminen ja sen avulla päätöksenteko voidaan sitouttaa pitkäjänteisellä tavalla. Maapoliittisella ohjelmalla annetaan elinkeinoelämän eri toimijoille, maanomistajille sekä nykyisille ja tuleville asukkaille tietoa siitä, mitkä ovat kaupungin pidemmän aikavälin suunnitelmat eri alueiden kehittämisen osalta. Kauhavan maapoliittinen ohjelma laadittiin maankäyttö- ja rakennuslain kunnille asettamiin oikeuksiin ja velvollisuuksiin, Kauhavan kaupungin strategiseen alueidenkäyttösuunnitelmaan, kaupungin kasvutavoitteisiin sekä keväällä 2014 kaupunginvaltuutetuille järjestetyissä työpajatilaisuuksissa ja kyselyssä esiin nousseisiin näkemyksiin ja tavoitteisiin perustuen. Hallintosäännön 26 :n mukaan kaupunginhallitus johtaa kaupungin hallintoa ja vastaa kaupungin kehittämisestä kaupunginvaltuuston kaupungin toiminnalle asettamien tavoitteiden ja päämäärien 14

15 saavuttamiseksi. Tämän toteuttamiseksi kaupunginhallituksen tehtäväalueisiin kuuluu mm. kaupungin maapolitiikka. Strategisen alueidenkäyttösuunnitelman ja maapoliittisen ohjelman pohjalta Kauhavan maapolitiikan valmistelusta vastaa kaupunginhallituksen toimeksiannosta kehittämistoimikunta kaavoituspäällikön valmistelusta. Maapolitiikan tavoitteet Kaupungilla on jatkuvasti tarjolla vetovoimaisia tontteja asumisen ja elinkeinoelämän tarpeisiin Maanhankinta keskitetään strategisen alueidenkäyttösuunnitelman mukaisille painopistealueille a kehitetään yhtenä kokonaisuutena Kaavoitussopimukset ovat taloudellisesti tarkoituksenmukaisia ja maanomistajien kannalta tasapuolisia Raakamaan hankintaa ja kaavojen toteutumista edistetään maapoliittisessa ohjelmassa määritetyin keinoin Maapoliittisen ohjelman päivitystyö käynnistyi syksyllä

16 Kauhavan keskustan kehittämissuunnitelma Kauhavan keskustan kehittämissuunnitelman laatiminen on ollut osa kaupungin yleiskaavoitusohjelmaa. Kauhavan taajaman alueelta puuttui kaupunkikuvan ja toiminnallisuuden kehittämisen näkökulmasta määrätietoinen suunta. Tähän tarpeeseen pyrittiin vastaamaan laatimalla keskustaajaman alueelle kokonaisvaltaisempi visio, joka käsittelee mm. taajamakuvaa, toiminallisuutta, kaupungin identiteettiä, viihtyisää ympäristöä, kaupunkirakennetta sekä erilaisten teemojen ja osakokonaisuuksien suhdetta toisiinsa. Suunnittelun tähtäyspistettä ei asetettu tämänhetkisten tai lähivuosien resurssien mukaan, vaan jopa vuosikymmeniksi eteenpäin. Kehittämissuunnitelma laadittiin yleispiirteisellä tasolla, eikä siinä otettu kantaa yksittäisiin detaljeihin, vaan visioitiin aluerakennetta pitkälle tulevaisuuteen. Kehittämissuunnitelma ei ole työpiirustus, jota lähdetään suunnittelun jälkeen järjestelmällisesti toteuttamaan, vaan toimii visiona laadittaessa kaavoja sekä esim. uusia puistosuunnitelmia tai liikenteeseen liittyviä ratkaisuja, jotka ajoittuvat pitkälle ajanjaksolle tulevaisuuteen. Kauhavan keskustan kehittämissuunnitelma valmistui marraskuussa 2016 ja sen laati suunnittelukilpailun voittanut Ramboll Finland Oy. 16

17 Maan osto ja myynti Vuodelle 2019 on kaupungin budjetissa varattu yhteensä maanhankintaa varten. Vuonna 2018 maata hankittiin yhteensä 7,14 ha ja hankintaan käytettiin yhteensä Maata myytiin vastaavasti yhteensä 3,90 ha. Myydyn maan hinta oli yhteensä juhlii vuonna 2019 kuntaliitoksen 10-vuotissyntymäpäiviään. Juhlavuosi tuo merkittäviä etuja erityisesti omakotirakentajille, sillä juhlavuoden kunniaksi omakoti- ja rivitalotontteja myydään 10 euron tarjoushintaan. Kampanja-aikana Kauhavan kaupungin omistamia asemakaavan mukaisia, myynnissä olevia omakoti- ja rivitalotontteja myydään 10 euroa / kappale. Ostaja voi olla yksityinen henkilö tai yritys. Rakennuslupa tulee hakea vuoden 2019 aikana ja rakentaminen aloittaa yhden vuoden kuluessa ostopäivästä. Vuonna 2018 ostetut ja myydyt jakaantuvat taajamittain seuraavien taulukoiden mukaisesti. Ostetut alueet on merkitty karttoihin vihreällä ja myydyt alueet punaisella. Alahärmän taajama Alahärmän taajaman ostetut ja myydyt maa-alueet Ostetut alueet yhteensä v ha 0,00 Myydyt omakoti- ja rivitalotontit m² Myydyt liiketontit 0 m 2 0 Muut alueet 4500 m² Myydyt yhteensä v m²

18 Kauhavan keskustaajama Kauhavan keskustaajaman ostetut ja myydyt alueet Ostetut alueet yhteensä v ,6282 ha Myydyt omakoti- ja rivitalotontit 4432 m² Myydyt teollisuustontit 0 m² 0 Muut alueet 0 m² 0 Myydyt yhteensä v m² Ostettuihin alueisiin sisältyy mm. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja Kauhavan kaupungin välinen kauppa. Kaupan kohde sijaitsee asemakaava-alueella ja se on osa kaavan mukaista sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten rakennus-paikkaa (VS) korttelissa 151. Suomen Yrittäjäopiston Kannatusyhdistyksen ja Kauhavan kaupungin välisen kaupan kohde sijaitsee asemakaava-alueella korttelissa 149 ja se on osa kaavan mukaista yleisten rakennusten rakennuspaikkaa (V) ja osin lähivirkistysaluetta (VL). Lisäksi on hankittu alue, joka on asemakaavan mukaista teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T) korttelissa 326. Alue on viljelyskäytössä olevaa peltoa ja se ostettiin Kauhavan kaupungille rakentamista varten. Alue on vuokrattu edelleen Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:lle ja alueella sijaitsee Härkis Oy:n tuotantolaitos. 18

19 Kortesjärven taajama Kortesjärven taajaman ostetut alueet Ostetut alueet yhteensä v m² Myydyt omakoti- ja rivitalotontit 0 m 2 0 Myydyt muut alueet v m² 0 Myydyt yhteensä m 2 0 Ostettu alue on ns. Kortesjärven vanha pappila. Kohde sijaitsee Kortesjärven asemakaava-alueella ja se on osa kaavan mukaista yleisten rakennusten rakennuspaikkaa (Y) korttelissa 40 ja sijoittuu samalle tontille Kortesjärven koulukeskuksen kanssa. 19

20 Ylihärmän taajama Ylihärmän taajaman myydyt alueet Ostetut alueet yhteensä v m² 0 Myydyt omakoti- ja rivitalotontit 0 m² 0 Myydyt muut alueet v m² Myydyt yhteensä m

21 Kaupungin tonttitarjonta Alahärmän vapaat tontit Alahärmän taajamassa omakotitalotontteja vapaana maaliskuussa 2019 yhteensä 45 kpl, rivitalo-tontteja 4 kpl, teollisuustontteja 2 kpl ja liiketontteja 3 kpl. Alahärmän vapaat tontit 21

22 Alahärmän Voltin alueen vapaat tontit 22

23 Kauhavan keskustaajaman vapaat tontit Omakotitalotontteja vapaana maaliskuussa 2019 yhteensä 25 kpl, rivitalotontteja 8 kpl, teollisuustontteja yli 10 kpl ja liiketontteja 7 kpl. Mäki- Hannuksen alueen asemakaavamuutos vahvistui v Kaavamuutoksella muodostui yli 40 uutta omakotirakennuspaikkaa. Kauhavan keskustaajaman vapaat tontit 23

24 Kortesjärven taajaman vapaat tontit Omakotitalotontteja vapaana maaliskuussa 2019 yhteensä 29 kpl, rivitalotontteja 3 kpl ja teollisuustontteja 4 kpl. Kortesjärven vapaat tontit 24

25 Ylihärmän vapaat tontit Omakotitalotontteja vapaana maaliskuussa 2019 yhteensä 64 kpl, rivitalotontteja 3 kpl ja teollisuustontteja 4 kpl. Ylihärmän vapaat tontit 25

26 Pohjakartat Kaavan pohjakartta laaditaan asemakaavoitusta varten. Pohjakartassa on esitettävä maasto ja vesistöt, korkeussuhteet, olemassa olevat rakennelmat, liikenneyhteydet, kiinteistöjaotus, johdot, nimistöt ja paikannustiedot sekä käyttöoikeus- ja rajausalueet (esim. suojelualueet). Kaupungin ajantasainen pohjakartta muodostaa perustan kaavoitukselle. Vanhentunutta karttaa ei saa käyttää kaavoitukseen. Ylihärmän taajaman uusi pohjakartta on valmistunut vuonna Alahärmän ja Voltin taajamien pohjakartat valmistuivat syksyllä Lisäksi keväällä 2014 ilmakuvattiin lentosotakoulun alue, minkä alueen pohjakartta valmistui vuonna Kauhavan keskustaajaman Kalliokosken alueelle valmistui pohjakartta vuonna Kortesjärven pohjakartta valmistui syksyllä Kauhavan keskustaajamaan laaditaan uusi pohjakartta vuoden 2019 aikana. Kauhavan kaupungin asemakaavan pohjakartan ajantasaisuudesta huolehtii Kauhavan kaupungin kaavoitus- ja mittaustoimisto. Toteutuneet kaavoitukset vuonna 2018 Maakuntakaavoitus kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Etelä-Pohjanmaan liitto on jatkanut kertomusvuonna vaihemaakuntakaavojen II ja III laatimista. I vaihemaakuntakaava Etelä-Pohjanmaan I vaihemaakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä Vaihemaakuntakaava käsittelee tuulivoimaa, ja se täydentää voimassa olevia maakuntakaavoja. I vaihemaakuntakaava sisältää kaksikymmentäkolme tuulivoimaloiden aluetta, voimajohtoverkoston ja luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeän alueen. Etelä-Pohjanmaan liitto on kuuluttanut I vaihemaakuntakaavan vahvistamisesta ja voimaantulosta I vaihemaakuntakaava on tullut kuulutuksella voimaan. 26

27 II vaihemaakuntakaava Maakuntahallitus päätti helmikuussa 2013 käynnistää Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan laatimisen. Vaihemaakuntakaava koskee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Vaihemaakuntakaava II kaavaluonnos oli nähtävillä Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan kaavaehdotus nähtävillä II vaihemaakuntakaava koskee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan Kaava on tullut voimaan Vaihemaakuntakaavaa ollaan parhaillaan muuttamassa (vaihemaakuntakaava II muutos). Kaavamuutoksella tarkistetaan seudullisesti merkittävän kaupan alarajat vastaamaan lainsäädännössä tapahtuneita muutoksia sekä kumotaan keskustatoimintojen alueiden enimmäismitoitukset. III vaihemaakuntakaava Vahvistuneet osayleiskaavat Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaava käsittelee turvetuotantoa, suoluonnon suojelua, bioenergialaitoksia, energiapuun terminaaleja ja puolustusvoimien alueita. Etelä-Pohjanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi III vaihemaakuntakaavan Kauhavan Alahärmän taajaman osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Hyväksymispäätöksestä tehtiin yksi valitus. Kauhavan kaupunginhallitus päätti määrätä Alahärmän osayleiskaavan tulemaan voimaan lukuun ottamatta Road Housen ympäristössä olevia kiinteistöjä 2:223 Kantola, 2:158 Jalola, 22:5 Laiskanpelto, 2:155 Peltola, 2:179 Etu-Kantola, 2:230 Nimetön sekä 2:239 Nimetön 2, joihin kaavapäätöksestä tehty valitus kohdistuu. 27

28 Alahärmän osayleiskaava. 28

29 Kauhavan Ylihärmän taajaman osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Päätöksestä ei valitettu ja osayleiskaava on lainvoimainen. Ylihärmän osayleiskaava Ylihärmän päiväkoti 29

30 Vireillä olevat osayleiskaavat 1. Salo-Ylikosken tuulivoimapuiston osayleiskaavan Kauhavan kaupunginvaltuusto hyväksyi Kaavasta on jätetty valitus hallintooikeuteen. Salo-Ylikosken osayleiskaava 30

31 2. Kauhavan Lentokentän alueen osayleiskaava on vireillä. on laatinut alueelle asemakaavan pohjakartan vuonna Kaupunginhallituksen päätöksellä on lentokentän alueelle aloitettu oikeusvaikutteisen yleiskaavan laadinta. Kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaehdotus tulee nähtäville kevään 2019 aikana. Lentokentän osayleiskaavaluonnos 31

32 3. Kortesjärven Suolinevan osayleiskaava hylättiin Kaupunginhallitus päätti käynnistää Suolinevan alueelle tuulivoiman rakentamista ohjaavan osayleiskaavan laatimisen. Osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä ja osayleiskaavaehdotus nähtävillä Kaupunginvaltuusto hylkäsi kokouksessaan Suolinevan osayleiskaavan. Suolinevan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus Kuvasovite Suolinevan kaavaselostuksesta alueen itäpuolelta noin 2,9 km etäisyydeltä. 32

33 4. Kauhavan keskustaajaman osayleiskaava. Yleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja kaavan tavoitevuosi on Nykyinen yleiskaava on vahvistettu lokakuussa Olevat yleiskaavat sisällytetään sellaisenaan nyt laadittavaan kaavaan. Lisäksi alueella on asemakaavoitettua aluetta noin 818 ha. Kauhavan keskustaajaman osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Kaavaluonnos asetetaan nähtäville kevään 2019 aikana. Kauhavan keskustaajaman osayleiskaavan suunnittelualue 33

34 Eri taajamissa voimassaolevat osayleiskaavat ovat seuraavat: 1988 Kortesjärven taajaman osayleiskaava, ei oikeusvaikutteinen Kauhavan keskustan osayleiskaava, oikeusvaikutteinen Alahärmän Kuukanmäen-Kilsukanmäen osayleiskaava, oikeusvaikutteinen Mäki-Hannuksen ja Vähä-Passin osa-alueiden osayleiskaavan muutos, oikeusvaikutteinen Purmojärven rantayleiskaava, oikeusvaikutteinen Susivuoren osayleiskaava, oikeusvaikutteinen Alahärmän taajaman osayleiskaava, oikeusvaikutteinen 2017 Ylihärmän taajaman osayleiskaava, oikeusvaikutteinen Lähivuosina käynnistetään tai jatketaan seuraavia yleiskaavahankkeita: 2019 Lentokentän alueen osayleiskaava vireillä + valmistunee 2019 Kortesjärvi, Salo-Ylikosken tuulivoimapuiston osayleiskaava vireillä + valmistunee (kaava hyväksytty, valitus hallintooikeudessa) 2019 Kauhavan osayleiskaava vireillä 2019 Kortesjärven osayleiskaavan laatiminen Kortesjärven Palojärven rantayleiskaava Kauhavan yleiskaavoitusohjelma 34

35 Asemakaavoitus Entisten kuntien asemakaavojen pohjakartat sekä asemakaavakartat on saatettu digitaaliseen muotoon. Tämä helpottaa huomattavasti tulevia kaavoituksia sekä yhtenäistää toimintatavat koko kaupungin alueella. Vuoden 2018 aikana asemakaavoitettujen alueiden kokonaispinta-ala oli noin 15,97 ha. Kaupungin omistamille maille kohdistuvat asemakaavamuutokset ja - laajennukset pyritään tekemään aina kaupungin omana työnä kaavoitus- ja mittaustoimessa. Tämä nopeuttaa merkittävästi kaavan etenemistä. Kaavaprosessin aikataulua 35

36 Vuonna 2018 valmistuneet asemakaavat 1. Kauhavan keskustaajaman kortteleiden 88 ja 89 asemakaavamuutos. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asema-kaavamuutoksen ja laajennuksen Kaavasta jätettiin hallinto-oikeuteen yksi valitus. MRL:n mukaisten valitusten käsittelyaika hallinto-oikeudessa on asemakaavoitusta koskevissa valitusasioissa noin 14 kk. Kaava-alueen pinta-ala 0,99 ha. Korttelit 88 ja 89 asemakaavamuutosehdotus 2. Alahärmän taajama, Voltin alue Kaavamuutos käynnistyi suunnitelmasta, joka mahdollistaa kevyenliikenteenväylän rakentamisen vt 19 itäpuolella olevalle suojaviheralueelle. Kaavahanke on odottanut hallinto-oikeuden ratkaisua, jossa päätetään, saako alueelta purkaa suojeltuja rakennuksia. Maaliskuussa 2017 Hallinto-oikeus päätti, että purkuluvan voi saada, mikä päätös osaltaan helpotti pyörätien suunnittelua. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavamuutoksen Kaava-alueen pinta-ala on 1,65 ha. 36

37 Voltin alueen asemakaavamuutos Isontalontietä 37

38 3. Kauhavan keskustaajaman Passin alueen kortteleiden asemakaavamuutos. Kaupunginhallitus on hyväksynyt asemakaavamuutoksen käynnistämisen Kaavaehdotus oli nähtävillä Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavamuutoksen Asemakaava laadittiin kaupungin omana työnä. Kaava-alueen pinta-ala 7,5 ha. Kortteleiden asemakaavamuutos Ilmakuva suunnittelualueesta etelän suuntaan 38

39 62375 Ylihärmä Ylihärmän taajaman Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien tieosuuksien asemakaavan muutos. Asemakaavan tavoitteena on muuttaa voimassa olevan asemakaavan mukaiset yleiset tiet (LYT) katualueiksi. Kaupunginhallitus päätti (162 ) käynnistää asemakaavan muutoksen Ylihärmän taajamassa sijaitsevilla yleisillä teillä. Asemakaavan vireilletulosta ilmoitettiin kaavoituskatsauksessa. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä välisen ajan. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan asemakaavamuutoksen. Asemakaava laadittiin kaupungin omana työnä. Kaava-alueen pinta-ala 5,83 ha. Ylihärmän taajaman Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien tieosuuksien asemakaavan muutosehdotuskartta 39

40 Vireillä olevat asemakaavat 1. Alahärmän taajama, Road House kortteli 301 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä Edetäkseen, kaavamuutos odottaa hallintooikeuden päätöstä Alahärmän osayleiskaavasta tehdystä valituksesta. Kaavaluonnos Road House korttelista 301 Road House 40

41 2. Alahärmän taajaman valtatie 19 länsipuolen asemakaavoitus Kaupunginhallitus päätti asemakaavatyön käynnistämisestä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Sijaintikartta: Alahärmän taajaman valtatie 19 länsipuolen kaavoitus 3. Kauhavan keskustaajama, korttelin 93 asemakaavan muutos ns. Keskon alue. Tekninen lautakunta hyväksyi kaavamuutoksen käynnistämisen Kesko ei ole ollut halukas viemään kaavaa eteenpäin. Jossain vaiheessa kaupungin tulee tehdä päätös, jatketaanko ko kaavan vireilläpitoa. 41 Ote voimassaolevasta asemakaavasta korttelissa 93

42 4. Kortesjärven taajama, Haarusjärven ranta-asemakaavan laatiminen. Tekninen lautakunta hyväksyi Haarusjärven ranta-asemakaavan uudistamisen ja laatimisen käynnistämisen Osallistumisja arviointisuunnitelma olivat nähtävillä Kaavasta on keväällä 2019 valmistumassa kaavaluonnosmateriaali. Haarusjärven ranta-asemakaavaa Haarusjärvi 42

43 5. Ylihärmän taajaman kortteleiden 48 ja 49 asemakaavamuutos Suunnitelman nimi on asemakaavan muutos osassa Kauhavan kaupungin Ylihärmän taajaman korttelia 48 sekä osassa korttelia 49 sekä niihin liittyvällä urheilu- ja virkistys-palvelujen alueella. Suunnittelualue sijaitsee Ylihärmän taajamassa Naarasluomantien varrella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä Kaavaehdotus on nähtävillä Kaavamuutos tehdään kaupungin omana työnä. Kaava-alueen pinta-ala 3,55 ha. Kortteleiden 48 ja 49 asemakaavaluonnos 43

44 Alahärmän taajaman vireillä olevat tai vahvistuneet asemakaavamuutokset Voltin alue, vahvistunut 2018 Road House, kaavamuutos vireillä Valtatien länsipuoli, kaavamuutos vireillä 44

45 Kauhavan keskustaajaman vireillä olevat tai vahvistuneet asemakaavamuutokset Kortteli 88 ja 89, kaavamuutos hyväksytty Kortteli 93, kaavamuutos vireillä Korttelit vahvistunut

46 Ylihärmän taajaman vireillä olevat tai vahvistuneet asemakaavamuutokset Liikennealueet, vahvistunut 2018 Kortteli 48-49, kaavamuutos vireillä 46

47 Lähivuosina toteutettavia kaavahankkeita 1. Alahärmän Hakolan ja Ylihärmän taajaman asemakaavojen ajantasaisuuden tarkistaminen. 2. Kaikki taajamat: yleisten teiden liikennealueiden muuttaminen kaduiksi. 3. Kauhavan keskustaajaman asemakaavojen ajantasaisuuden tarkistaminen. 4. Kortesjärven asemakaavojen ajantasaisuuden tarkistaminen. 5. Alahärmän asemakaavojen ajantasaisuuden tarkistaminen. 6. Asemakaavojen muutoksia kaikissa taajamissa tarpeen mukaan. 7. Alahärmän yleiskaavoituksesta johtuvat asemakaavoitustarpeet. 8. Lentokentän alueen tulevat asemakaavoitustarpeet 9. Yksityisten tarpeisiin ja maille laadittavat asemakaavat. Yhteystiedot: Kaavoituspäällikkö Päivi Raski Puh: GSM: Ylihärmän palvelutoimisto Ylihärmä Vt. maankäyttöinsinööri Anna-Liisa Huhtala Puh: GSM: Kaavoituskatsauksen laati Kauhavalla Anna-Liisa Huhtala vt. maankäyttöinsinööri 47