Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Tuomo Valkeapää Vakauksesta varmennukseen

Transkriptio

1 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Tuomo Valkeapää Vakauksesta varmennukseen

2 Tukes ja metrologia Valvonta - Viestintä - Kehittäminen Lakisääteinen metrologia Legal Metrology FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 2

3 Lakisääteinen metrologia Yhteiskunnalla tarve varmistaa mittaustulosten luotettavuus Osa yhteiskunnan infrastruktuuria Kuluttajansuoja Tasapuolinen kilpailu Oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus Kustannustehokkuus Ei yli- eikä alilaatua: Kustannukset Hyödyt Osapuolien vastuut ja velvollisuudet Toiminnanharjoittaja Tarkastuslaitos: riippumattomuus Viranomainen FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 3

4 VAKAUS => VARMENNUS MITTAUSLAITELAKI 707/2011 TULI VOIMAAN SAMALLA SE KUMOSI VAKAUSLAINSÄÄDÄNNÖN (VAKAUSLAKI 219/1965) LAINSÄÄDÄNNÖN KOKONAISUUDISTUS JATKUU! FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 4

5 Kaupankäynnin mittauslaitteiden vaatimukset Vaa at ja polttoainemittarit yleisimpiä mittauslaitteita, muita esim. oluthanat, mattomittarit, kapat ym. Mittauslaitelain 707/2011 vaatimukset täytettävä => toiminnanharjoittaja vastaa säädösten noudattamisesta Hyväksytty ja käyttötarkoitukseen soveltuva mittauslaite Varmennettava määrävälein (2 tai 3 vuotta) Tarkastuslaitos varmentaa: 3. osapuoli => kuluttajansuoja rehti kilpailu Kaupankäynnin mittauksia on säännelty jo ammoisista ajoista! FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 5

6 3. Mooseksen kirja "Älkää pettäkö jakaessanne oikeutta, älkää myöskään mitatessanne pituutta, painoa tai tilavuutta. 36 Teillä tulee olla virheetön vaaka, ja punnusten, eefamitan ja hin-mitan on oltava oikeat. Minä olen Herra, teidän Jumalanne, joka toin teidät pois Egyptistä. 37 Sen tähden noudattakaa kaikkia minun lakejani ja käskyjäni ja täyttäkää ne. Minä olen Herra." FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 6

7 Mittauslaitelaki 707/ Lain tarkoitus Tämän lain tarkoituksena on turvata mittauslaitteiden toiminnan, mittausmenetelmien ja mittaustulosten luotettavuus FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 7

8 Mittauslaitelain soveltamisala 1/2 Tässä laissa säädetään mittauslaitteille ja -menetelmille asetettavista vaatimuksista ja niiden varmentamiseen liittyvistä toimenpiteistä, kun mittauslaitetta ja -menetelmää käytetään: 1) elinkeinotoiminnassa tuotteen tai palvelun hinnan taikka muun taloudellisen edun määrittämiseen mittaustulosten perusteella; 2) kulutusmittauksessa hinnan taikka muun taloudellisen edun määrittämiseen mittaustulosten perusteella;. Tässä laissa säädetään lisäksi pakattujen tuotteiden ja valmispakkausten sisällön määrästä sekä mitta-astiapullojen tilavuuden määrittämisen varmentamisesta FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 8

9 Mittauslaitelain soveltamisala 2/2 3) viranomaisen tai viranomaiseen rinnastettavan toimijan mittaustulokseen perustuvassa päätöksenteossa; 4) mittaustapahtumassa, jolla on merkitystä yleiseen etuun, yleiseen terveyteen ja turvallisuuteen, yleiseen järjestykseen tai ympäristönsuojeluun FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 9

10 Mittauslaitelain vaatimukset KAUPANKÄYNTI => Yksinkohtaiset vaatimukset mittauslaitteille, niiden käytölle ja vaatimustenmukaisuuden osoittamiselle VIRANOMAISTOIMINTA => Yleisluontoiset vaatimukset FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 10

11 Mittauslaitteiden omavalvonta VnA 471/ Mittauslaitteen käyttö ja käytön valvonta Toiminnanharjoittajan on valvottava mittauslaitteen ja taaran käyttöä riittävällä ja tarkoituksenmukaisella tavalla mittauslaitelain vaatimusten täyttymisen varmistamiseksi. Toiminnanharjoittajan on kirjattava tehdyt valvontatoimenpiteet FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 11

12 Tukes ja AVIt valvovat Valvonnan kohteena ovat mittauslaitteiden käyttö käyttöolosuhteet mittauslaitteiden vaatimustenmukaisuus omavalvonta Tarkastuslaitokset (Tukes) Ilmoitettuja laitoksia valvoo TEM FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 12

13 30 Ilmoitetun laitoksen nimeämisen ja tarkastuslaitoksen hyväksymisen edellytykset Ilmoitetun laitoksen nimeämisen ja tarkastuslaitoksen hyväksymisen edellytyksenä on, että: 1) ilmoitettu laitos ja tarkastuslaitos on tarkastustehtäviä koskevassa toiminnassaan riippumaton; 2) Ilmoitetun laitoksen ja tarkastuslaitoksen on osoitettava akkreditoinnilla täyttävänsä 1 momentissa säädetyt edellytykset FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 13

14 Miksi akkreditointi? Vakauslaki edellytti 1998 alkaen FINASin arviointia, mutta ei vielä akkreditointia Akkreditointi vapaaehtoisesti jo osin käytössä NLF (765/2008 Akkreditointi ja MAVA EU-asetus) NB ensisijaisesti akkreditointi => akkr. käyttö laajenee Muiden maiden kokemukset (Ruotsi, Tanska, Ranska) Vaatimusten ja menettelyiden yhtenäisyys ja selkeys FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 14

15 Kokemuksia 1 Alkuun FINASilla opeteltavaa Keskustelut ja koulutus auttoivat Olisi kannattanut aloittaa aikaisemmin Muna ja kana ongelma Vasta akkreditoinnin jälkeen tositoimiin Kertaluontoinen ongelma: uusi/laajennus Teknisiä arvioijia voisi olla enemmänkin Arviointiperusteet eivät aina selkeitä eikä selvillä Keskeneräinen tai puutteellinen sääntely Vanhat laitteet => vanhat vaatimukset FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 15

16 Kokemuksia 2 Lain sovellusalueen rajaukset täsmennettävä NLF-muutosten yhteydessä (raskaan teollisuuden keskinäinen kauppa) Markkinaehtoisuus pienillä erityisalueilla? Toimiiko kilpailu? Kokonaisuutena tarkastuslaitosten akkreditointi toimii hyvin Pieniä ja suuria tarkastuslaitoksia Mittauslaitelain alueella on eniten Tukesin hyväksymiä tarkastuslaitoksia (5 kpl) FINAS-päivä, Tuomo Valkeapää 16

17 Kiitos! Lisätietoja: