Uusi sähköturvallisuuslaki

Transkriptio

1 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Hannu Mattila Uusi sähköturvallisuuslaki - talouden toimijoiden vastuut ja velvollisuudet 1

2 Uusi sähköturvallisuuslaki mitä? Laki 1135/2016 Asetukset (1436/2016 EMC ja 1437/2016 LVD) Määritelmät ja yleiset säännökset Laitteet: EMC ja LVD + muu sähköturvallisuus kotitalouskäytön pistokytkimet Laitteistot: EMC ja turvallisuus Sähköalan töitä koskevat vaatimukset Käytön aikainen valvonta ATEXista ja hisseistä omat lakinsa Hannu Mattila 2

3 Uusi sähköturvallisuuslaki Miksi? Taustalla sektorikohtaisten tuotedirektiivien yhtenäistämiseksi laadittu uusi lainsäädäntöpuite NEW LEGISLATIVE FRAMEWORK (NLF) vuodelta 2008 NLF-asetus (765/2008/EY) NLF-päätös (768/2008/EY) Asetus 765/2008 tuli suoraan sovellettavaksi jo 2010 Joukko direktiivejä uudistettiin päätöksen 768/2008 mukaiseksi, näiden joukossa ATEX-direktiivi, EMC-direktiivi ja pienjännitedirektiivi Kansallinen lainsäädäntö oli uudistettava direktiivien mukaiseksi mennessä Hannu Mattila 3

4 Muutos direktiivien ajattelutavassa Aiempi näkökulma oli hyvin tuotepainotteinen vaatimukset asetettiin tuotteiden ominaisuuksille NLF-päätökseen tuotiin mukaan vaatimukset yritysten toiminnalle Määriteltiin talouden toimijat valmistaja, valtuutettu edustaja, maahantuoja, jakelija Kullekin toimijalle asetettiin toimintaa koskevat velvoitteet Nämä velvoitteet ovat nyt päätyneet myös sähköturvallisuuslakiin Hannu Mattila 4

5 Talouden toimijan velvollisuudet

6 Määritelmiä Talouden toimijalla tarkoitetaan valmistajaa, valtuutettua edustajaa, maahantuojaa tai jakelijaa Asettamisella saataville markkinoilla tarkoitetaan tuotteen toimittamista unionin markkinoille liiketoiminnan yhteydessä jakelua, kulutusta tai käyttöä varten joko maksua vastaan tai veloituksetta Markkinoille saattamisella tarkoitetaan tuotteen asettamista ensimmäistä kertaa saataville unionin markkinoilla Markkinoille saattamisen käsite viittaa yksittäisiin laitteisiin eikä laitetyyppiin! Hannu Mattila 6

7 Valmistaja VALMISTAJALLA TARKOITETAAN LUONNOLLISTA TAI OIKEUSHENKILÖÄ, JOKA VALMISTAA TAIKKA SUUNNITTELUTTAA TAI VALMISTUTTAA TUOTETTA JA MARKKINOI SITÄ OMALLA NIMELLÄÄN TAI TAVARAMERKILLÄÄN. Tuotteen tulee täyttää kaikkien sitä koskevien direktiivien vaatimukset Muutokset tuotteessa tai standardeissa, joihin nähden tuotteen vaatimustenmukaisuus ilmoitetaan, on otettava asianmukaisesti huomioon Sarjatuotannon valvonta korostettu viime aikoina EU-tasolla Laadittava tekniset asiakirjat ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus Hannu Mattila 7

8 Valtuutettu edustaja VALTUUTETULLA EDUSTAJALLA TARKOITETAAN UNIONIIN SIJOIT- TAUTUNUTTA LUONNOLLISTA HENKILÖÄ TAI OIKEUSHENKILÖÄ, JOLLA ON VALMISTAJAN ANTAMA KIRJALLINEN TOIMEKSIANTO HOITAA VALMISTAJAN PUOLESTA TIETYT TEHTÄVÄT Tehtävät, jotka direktiivien mukaan voidaan siirtää valtuutetulle edustajalle ovat luonteeltaan hallinnollisia CE-merkinnän kiinnittäminen EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen laadinta Tuotantoprosessin laadunvarmistus Teknisten asiakirjojen laadinta Hannu Mattila 8

9 Maahantuoja MAAHANTUOJALLA TARKOITETAAN UNIONIIN SIJOITTAUTUNUTTA LUONNOLLISTA TAI OIKEUSHENKILÖÄ, JOKA SAATTAA KOLMANNESTA MAASTA TUOTAVAN TUOTTEEN UNIONIN MARKKINOILLE Maahantuoja ei ole vain lai eiden jälleenmyyjä Maahantuojalla on keskeinen rooli unioniin tuotavien tuotteiden vaatimustenmukaisuuden varmistamisessa! Suomeen tuotteita tuova talouden toimija voi EU-lainsäädännön mukaan olla joko maahantuoja (tuo tuotteen kolmannesta maasta) tai jakelija (tuo tuotteen unionin markkinoilta), joskus jopa valmistaja Hannu Mattila 9

10 Maahantuoja Saatettava markkinoille ainoastaan vaatimukset täyttäviä sähkölaitteita Varmistettava, että valmistaja on huolehtinut velvoitteistaan Varmistettava, että sähkölaitteeseen liitetään suomen- ja ruotsinkieliset ohjeet ja turvallisuustiedot Tehtävä tarvittaessa näytteisiin perustuvia testejä Tutkittava valitukset Toteutettava tarvittavat korjaavat toimenpiteet Hannu Mattila 10

11 Maahantuoja Tiedotettava riskituotteista ja tehdyistä korjaavista toimenpiteistä toimivaltaisille kansallisille viranomaisille Pidettävä 10 vuoden ajan EUvaatimustenmukaisuusvakuutuksen jäljennös markkinavalvontaviranomaisten saatavilla ja varmistettava, että tekniset asiakirjat voidaan antaa pyynnöstä kyseisten viranomaisten saataville Annettava viranomaisen pyytämät tiedot ja asiakirjat sekä tehtävä yhteistyötä riskien poistamiseksi Hannu Mattila 11

12 Jakelija JAKELIJALLA TARKOITETAAN MUUTA TOIMITUSKETJUUN KUULUVAA LUONNOLLISTA HENKILÖÄ TAI OIKEUSHENKILÖÄ KUIN VALMISTAJAA TAI MAAHANTUOJAA, JOKA ASETTAA TUOTTEEN SAATAVILLE MARKKINOILLA Hankkii tuotteet joko eurooppalaiselta valmistajalta, maahantuojalta tai toiselta jälleenmyyjältä Tarkastettava, että tuotteessa on vaaditut merkinnät ja että tuotteen mukana on toimitettu vaaditut asiakirjat, ohjeet ja turvallisuustiedot suomeksi ja ruotsiksi Hannu Mattila 12

13 Valmistajan velvollisuuksien soveltaminen maahantuojaan ja jakelijaan Maahantuojaa tai jakelijaa on pidettävä valmistajana ja häntä koskevat samat velvollisuudet kuin valmistajaa, jos hän saattaa tuotteen markkinoille omalla nimellään tai tavaramerkillään taikka muuttaa markkinoille jo saatettua tuotetta tavalla, joka voi vaikuttaa sovellettavien vaatimusten täyttymiseen Tässä tapauksessa maahantuojalla tai jakelijalla on oltava riittävästi tietoa tuotteen rakenteesta ja tuotannosta, sillä hän ottaa täyden laillisen vastuun tuotteen vaatimustenmukaisuudesta Hannu Mattila 13

14 Taulukko talouden toimijoiden velvollisuuksista Taloudentoimijoiden velvollisuuksia Valmistaja Valtuutettu Maahantuoja Jakelija edustaja Asettaa saataville markkinoilla vain vaatimustenmukaisia tuotteita CE-merkintä - kiinnittää - tarkistaa () EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus - laatii ja säilyttää 10 vuoden ajan - pitää saatavilla 10 vuoden ajan - säilyttää jäljennöksen 10 vuoden ajan - antaa pyynnöstä viranomaiselle Tekniset asiakirjat - laatii ja säilyttää 10 vuoden ajan - varmistaa saatavuuden 10 vuoden ajan - antaa pyynnöstä viranomaiselle Suorittaa tai suorituttaa vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt Varmistaa, etteivät varastointi - ja kuljetusolosuhteet vaaranna tuotteen vaatimustenmukaisuutta Pitää kirjaa vaatimustenvastaisista laitteista ja tiedottaa tarvittaessa niistä jakelijoille () () () Hannu Mattila 14

15 Taulukko talouden toimijoiden velvollisuuksista Varmistaa, että tuotteessa on tyyppi-, erä- tai sarjanumero tai muu merkintä, jonka ansiosta se voidaan () tunnistaa Ilmoittaa nimensä, rekisteröidyn tuotenimensä tai rekisteröidyn tavaramerkkinsä sekä osoitteen, josta siihen saa yhteyden Varmistaa, että tuotteessa on valmistajan ja/tai maahantuojan nimi, rekisteröity tuotenimi tai rekisteröity tavaramerkki sekä osoite, johon valmistajaan () ja/tai maahantuojaan saa yhteyden Jos epäilee, että tuote on vaatimustenvastainen, ryhtyy toimiin () Tekee yhteistyötä viranomaisen kanssa Säilyttää 10 vuoden ajan viimeisen tuotteen markkinoille saattamisesta tunnistetiedot taloudentoimijoista, joille se on toimittanut tuotteita. Säilyttää 10 vuoden ajan viimeisen tuotteen markkinoille saattamisesta tunnistetiedot taloudentoimijoista, jotka ovat toimittaneet sille tuotteita Hannu Mattila 15

16 Kiitos!