JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 KUNNANHALLITUS SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 SISÄLLYSLUETTELO 52 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS JUUPAJOEN KUNNAN RUOKAPALVELUJEN UUDISTAMINEN KIRJELMÄT SUUNNITTELUTARVERATKAISU KOSKIEN TILAA PIHLAJARINNE RN:O 1:104 KOPSAMON KYLÄSSÄ EDUSKUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNTA JA VAALITOIMIKUNTA

2 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, tiistaina klo Läsnäolevat jäsenet Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut läsnäolevat Jani Jauhiainen Aarno Niemelä Antti Rahkonen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen AnneTuovila Sisko Tiirinen Taija Heletoja Päivi Peltola valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä 52 klo klo klo :t 52, 53 klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Markkula ja Tarja-Riitta Koskinen. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Hannu Hämylä Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella Anne Markkula pöytäkirjantarkastaja Tarja-Riitta Koskinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa klo

3 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Luonnos Juupajoen kunnan tilinpäätös- ja toimintakertomukseksi vuodelta 2014 on esityslistan liitteenä n:o 1.. Toimintakertomukseen sisältyy konsernituloslaskelma, konsernitase ja konsernin rahoituslaskelma sekä niihin liittyviä tunnuslukuja. Esityslistan liitteenä n:o 2 ovat tuloslaskelman toteutumavertailu ja toteutumavertailu tulo- ja menolajeittain. Tilikauden tulos on ,56 euroa ylijäämäinen. Tuloslaskelmassa tuloutetaan tehtyjä poistoeroja ,23 euroa, jonka jälkeen tilikauden ylijäämäksi muodostuu ,79 euroa. Tilinpäätös on selkeästi talousarviossa arvioitua parempi. Verotulokertymä ylitti talousarviossa arvioidun 8 % eli veroja kertyi euroa arvioitua enemmän. Kasvua on vuoden 2013 verokertymään verrattuna 5 %. Kunnallisverokertymä kasvoi n. 1,2 %, mikä on kuntien keskiarvoa ennustetietojen mukaan vuonna Yhteisöverotuotto kasvoi selkeästi (+45 % eli euroa). Kiinteistöverojen tuotto kasvoi myös johtuen kiinteistöjen verotusarvojen valtakunnallisesta tarkistamisesta. Kunnan veroprosentteja ei tilivuodelle korotettu. Juupajoen kunnan verotulojen kokonaismäärä kertomusvuonna oli 6,7 milj. euroa Valtionosuudet kertyivät ennakoidusti ja niiden kokonaismäärä on 4,9 milj. euroa.

4 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Toimintakulut alittuivat eurolla ollen kokonaisuudessaan ,75 euroa (mukana myös sis.kulut). Toimintamenojen lasku vuoden 2013 tilinpäätökseen verrattuna on 4 %. Toimintatuottoja kertyi euroa talousarviossa arvioitua vähemmän. Toimintatuottojen kokonaismäärä on ,73 euroa (mukana myös sis.tuotot). Tilinpäätösvuonna ei syntynyt merkittäviä kertaluonteisia tuloja kuten edellisenä tilinpäätösvuonna. Talousarvio toteutui käyttötalouden osalta poikkeuksellisen hyvin, käyttötalousnettomenojen ylitys on tilinpäätöksessä vain euroa. Tästä koko henkilökunta ansaitsee kiitokset! Merkittäviä investointeja tilivuonna ei toteutettu, kun vuodelle 2014 suunniteltu liikuntahallin peruskorjaushanke siirtyi toiminnallisista syistä vuodelle Tilivuonna 2014 kunnan pitkäaikaisten lainojen määrää pystyttiin vähentämään euroa. Lainat per asukas ovat n euroa. Kunnan asukasluku säilyi kutakuinkin ennallaan ollen tilanteen mukaan asukasta (vrt. v as). Juupajoen kunnan vuoden 2014 tilinpäätökseen voi hyvällä syyllä olla tyytyväinen. Sote-palvelujen järjestäminen omana toimintana ja tuotannon ulkoistaminen Pihlajalinna Oy:lle ovat osoittautuneet onnistuneeksi ratkaisuksi. Vastuualuejohtajat ja Pihlajalinna Oy:n edustajat ovat kokouksessa selvittämässä tilinpäätöstä omalta osaltaan. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että poistoero ,23 euroa tuloutetaan, jonka jälkeen tilikauden ylijäämä ,79 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille, 2. allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Toimintakertomukseen lisättiin selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä.

5 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ JUUPAJOEN KUNNAN RUOKAPALVELUJEN UUDISTAMINEN Kunnanvaltuusto hyväksyi Juupajoen kunnan talouden tasapainottamissuunnitelman. Ohjelma sisälsi tavoitteen kunnan toimipisteissä olevien valmistuskeittiöiden vähentämisestä, toimintojen uudelleen organisoinnista ja henkilöstön määrän vähentämisen yhdellä henkilöllä. Tavoitteen toteuttamista on ennakoitu siten, että vuonna 2014 vapautuneiden tehtävien (ruokapalvelupäällikkö, emäntä) hoitaminen on järjestetty määräaikaisin järjestelyin. Juupajoen ruokapalveluihin kokonaisuus (keittiöt, ateriamäärät) ovat seuraavat: Lounas/ annoksia/pv Koulukeskus 166 välipalat dieetit 24 Kirkonkylän koulu 55 välipalat Päiväkoti 85 välipalat aamupala Vanhainkoti 27 iltapäiväkahvi päivällinen aamu- ja iltapalat Yhteensä 353 Kirkonkylän koulun keittiö muutettiin jakelukeittiöksi syksyllä Ruoka koululle valmistetaan koulukeskuksessa. Muut em. keittiöistä toimivat valmistuskeittiönä. Keittiöhenkilökuntaa on neljä vakituista ja kaksi määräaikaista henkilöä. Keittiöiden uudelleen organisoinnin pohjaksi tilattiin Jämsän Ateria-liikelaitokselta keittiöiden mitoitus. Työn toteutti ruokapalvelupäällikön tehtäviä hoitava Päivi Peltola. Mitoitus on toteutettu siten, että kussakin keittiössä on pidetty kartoituspäivä. Kartoitus on sisältänyt keittiöiden pohjapiirustuksiin tutustumisen, omavalvontasuunnitelmaan ja siivoussuunnitelmaan perehtymisen, tutustumisen keittiöön, henkilökunnan haastattelun sekä työnkulun seuraamisen ja tuotantotapoihin perehtymisen. Mitoituksen tavoitteena on ollut, että ruokapalveluhenkilökunnan määrä on mitoituksen jälkeen optimaalinen huomioiden kunkin keittiön tyyppi ja tuotteet sekä palvelut aina tilauksesta tavaran vastaanottoon ja valmistukseen, ylläpitoon, astiaja keittiöhuoltoon, lopputöihin. Myös päiväkohtainen työvoiman resurssointi ja erikoisruokavalioaterioiden valmistuksen aiheuttama työmäärä on huomioitu. Kaikkien työvaiheiden vaatima työaika on ennalta laskettavissa, minkä perusteella voidaan työntekijöiden työmäärä optimoida siten, ettei kenenkään työkuorma muodostu liian suureksi tai pieneksi. Näin myös oikeudenmukainen työmäärämitoitus ja siitä seuraava

6 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ organisoituminen tukevat osaltaan työhyvinvointia. Mitoituksen laatimisessa on käytetty CateNet System ohjelmaa. Mitoituksen laatimista on selvitetty etukäteen työntekijöille pidetyssä henkilökuntakokouksessa ja mitoituksen tuloksia on tarkasteltu henkilökuntakokouksessa Yhteistyötoimikunnassa asia on käsitelty Kunnanhallituksen kokouksessa käydään tarkemmin läpi mitoituksen tulokset. Mitoituksen perusteella on päädytty esittämään kunnan ruokapalveluissa siirtymistä yhteen keskuskeittiöön, joka sijoittuisi koulukeskukselle, jossa on tarkoitukseen parhaiten sopivat tilat ja laitteet. Muutos ei vaadi merkittäviä investointeja lähinnä vain asianmukaisten kuljetuslaatikoiden hankinta on tehtävä. Koulukeskukselta ruoka kuljetettaisiin vanhainkodille ja päiväkodille, jotka toimisivat palvelukeittiöinä. Kirkonkylän koulu toimisi edelleen jakelukeittiönä. Palvelukeittiöiden toimintamalli mahdollistaa tilanteen mukaan myös ruuan kypsentämisen ja energialisäkkeiden valmistamisen keittiössä. Koulun kesäkeskeytyksen aikana keskuskeittiön toiminta voidaan siirtää vanhainkodille. Kuljetukset toimipisteiden välillä kilpailutetaan. Muutoksen yhteydessä ruokapalveluhenkilöstön tehtävänkuvaukset ja nimikkeet on mietittävä uudelleen ja toteutettava palkkojen harmonisointi. Ruokapalvelun esimiestehtävät on myös sovittava. Tällä hetkellä on sopimus Jämsän Ateria liikelaitoksen kanssa elokuun loppuun asti. Tehtävää on tarjottu myös omalle henkilökunnalle, mutta halukkuutta siihen ei ole ollut. Muutokseen liittyy paljon yksityiskohtia ja käytännön toimintojen suunnittelua yhdessä toimipisteiden henkilökunnan kanssa. Nämä suunnitelmat on tarkoitus toteuttaa yhdessä ruokapalvelupäällikön ja ruokapalveluhenkilökunnan kanssa. Esitetty muutos on ennen kaikkea ruokapalvelujen toiminnallisuuden kehittämistä ja ruokapalvelujen toimintavarmuuden lisäämistä. Muutoksen etuja: Ruokapalvelujen ammatillisuuden kehittäminen Ruokapalvelujen toimintavarmuuden lisääminen Työnkierto tuo uusia mahdollisuuksia henkilökunnan ammattitaidon kehittämiselle (esim. 3 vkon kierto) Elintarvikkeiden tilaaminen keskitetysti vähentää tavarantoimittajien pudotusmaksuja Tilausten ja varastojen hallinta parempi Tietotekniikan käyttöönotto mm. reseptiikassa, suoritteiden ja hintojen laskemisessa (ohjelma on olemassa)

7 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Säästöä viikonlopputöiden vähentyessä Yhden määräaikaisen henkilön vähennys Voidaan lisätä omavalmistusta, kun henkilöresurssi samassa keittiössä Työsuojelullisten asioiden parempi huomioiminen (altistus- ja kuormitustekijät, vaarojen selvittäminen ja arviointi, työhön perehdytys ja opastus) Omavalvonnan parempi toteuttaminen Muutoksen haittoja: Kuljetuskustannukset lisääntyvät Kuljetuslaatikoiden hankinta Muutoksesta aiheutuva henkinen rasitus Tavoitteena on, että esitetty muutos toteutetaan elokuussa EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää, että kunnan ruokapalveluissa siirrytään keskuskeittiömalliin asiaselostuksessa esitetyllä tavalla. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Janne Salomaa poistui esteellisenä kokouksesta päätöksenteon ajaksi.

8 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ KIRJELMÄT 1) Mänttä-Vilppulan kaupunki, peruspalvelulautakunnan kokouksien ja pöytäkirjat. 2) Pirkanmaan kuntakehityshanke, hanketiedote ) Kuntarahoitus Oyj:n pidettävän yhtiökokouksen kokouskutsu. 4) Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston (Valvira) päätös yksityisen sosiaalihuollon lupapäätöksestä sekä toimintayksikkö koskeva aluehallintoviraston tarkastuskertomus. 5) Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, valtuuston pitämän kokouksen pöytäkirja. 6) Tampereen kaupunki, Pirkanmaan pelastuslaitos. Ote pelastusjohtajan päätöspöytäkirjasta , 21. Pirkanmaan pelastuslaitoksen valvontasuunnitelman 2015 hyväksyminen. 7) Kunnallisen työmarkkinalaitoksen tiedote /3/2015. Tasa-arvolain osittaisuudistus ) Suomen riistakeskus Pohjois-Hämeen hirvisidosryhmätilaisuuden muistio. 9) Pirkanmaan maakuntahallituksen pidettävän kokouksen esityslista. EHDOTUS (Kj): Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.

9 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ SUUNNITTELUTARVERATKAISU KOSKIEN TILAA PIHLAJARINNE RN:O 1:104 KOPSAMON KYLÄSSÄ Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, p Teemu Tenkanen ja Erna Nurmiranta hakevat lupaa noin 183 krs-m²:n suuruisen omakotitalon rakentamiseen 1,0154 ha:n suuruiselle tilalle Pihlajarinne RN:o 1:104 Kopsamon kylässä. MRL 16 : Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sellaiseen rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa. Kunta voi oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä. Yleiskaavan tai rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. Naapureiden kuuleminen on suoritettu, ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Rakennuspaikka sijaitsee Kopsamon kyläosayleiskaavaluonnoksen mukaisella kyläasutukseen merkityllä alueella. Kiinteistö voidaan liittää kunnan vesi- ja jätevesiverkostoon. Liiteenä n:o 3, sijaintikartta ja asemapiirros. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityksen ja antaa suunnittelutarveratkaisun. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonto- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista, MRL 137. Päätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien 2 vuotta. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen

10 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ PÄÄTÖS: Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Heikki Sikiö ja Juha Soikka poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

11 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ EDUSKUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNTA JA VAALITOIMIKUNTA Kunnanhallitus , 169 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Vaaleissa sovelletaan vaalilain (714/1998) ja vaalilain muutoksen (431/2010) säännöksiä. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1. Juupajoen äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. Laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten Vanhainkodin vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Europarlamenttivaalien vaaleissa kunnanhallitus nimesi :ssä Juupajoen äänestysalueen vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: Arto Toivonen (pj), Jonna Sahrakoski (vpj), Jouko Piittala, Urpo Saarinen, Katri Sikiö ja varajäseniksi Mirja Saarinen, Leo Lakiasuo ja Pekka Tammelin. Edelleen kunnanhallitus nimesi :ssä Vanhainkodin vaalitoimikuntaan seuraavat henkilöt: Tauno Lindholm (pj), Anne Pärssinen (vpj), Raija Kutinlahti ja varajäseniksi Leena Nikulainen, Mikko Tolmunen ja Jukka Rae. EHDOTUS (Kj):

12 JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Kunnanhallitus asettaa Juupajoen äänestysalueen vaalilautakunnan ja Vanhainkodin vaalitoimikunnan. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus nimesi Juupajoen äänestysalueen vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt Arto Toivonen (pj), Jonna Sahrakoski (vpj), Jouko Piittala, Mirja Saarinen, Martti Lundén ja varajäseniksi Urpo Saarinen, Leo Lakiasuo ja Pekka Tammelin. Edelleen kunnanhallitus nimesi Vanhainkodin vaalitoimikuntaan seuraavat henkilöt: Tauno Lindholm (pj), Anne Pärssinen (vpj), Liisa Soikka ja varajäseniksi Leena Nikulainen, Mikko Tolmunen ja Jukka Rae. Kunnanhallitus , 56 Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalitoimikunnan työskentelyn varmistamiseksi, tulisi vaalitoimikuntaan valita yksi uusi varajäsen. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus nimeää Vanhainkodin vaalitoimikuntaan yhden uuden varajäsenen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus valitsi Vanhainkodin vaalitoimikuntaan uudeksi varajäseneksi Yrjö Rintamäen.