JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 VALTUUSTO SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 SISÄLLYSLUETTELO 11 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUS SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUS ALKAEN / PERUSSOPIMUS ALKAEN... 30

2 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina klo Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Eskola Juho Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Lakiasuo Leo Lepistö Martta Lepola Anne Markkula Anne Niemelä Aarno Pasuri Pertti Rae Pekka Rahkonen Antti Rintamäki Yrjö Saarinen Mirja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valkeajoki Jussi Voutilainen Ulla Välttilä Esko Musturi Timo Koskinen Tarja-Riitta Lindström Pirkko Korhonen Mervi Maasilta Pekka Nurminen Lea Tuovila Anne jäsen puheenjohtaja jäsen I varapuheenjohtaja jäsen II varapuheenjohtaja jäsen varajäsen kunnanhallituksen jäsen kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja sivistystoimenjohtaja varhaiskasvatuksen johtaja Kokouksen laillisuus Asiakohta 1, 11. ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 12. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Jani Jauhiainen Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella Johanna Kallenautio pöytäkirjantarkastaja Martta Lepistö pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa klo

3 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 21 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Työjärjestyksen 14 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut, ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Johanna Kallenautio ja Leo Lakiasuo. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Johanna Kallenautio ja Martta Lepistö.

5 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS Kunnanhallitus Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Luonnos Juupajoen kunnan tilinpäätös- ja toimintakertomukseksi vuodelta 2016 on esityslistan liitteenä n:o 7. Toimintakertomukseen sisältyy konsernituloslaskelma, konsernitase ja konsernin rahoituslaskelma sekä niihin liittyviä tunnuslukuja. Esityslistan liitteenä n:o 8 ovat tuloslaskelman toteutumavertailu ja toteutumavertailu tulo- ja menolajeittain. Tilikauden tulos on ,09 euroa ylijäämäinen. Tuloslaskelmassa tuloutetaan tehtyjä poistoeroja ,23 euroa, jonka jälkeen tilikauden ylijäämäksi muodostuu ,32 euroa. Tilinpäätös on talousarviossa ennakoitua parempi. Merkittävimmät tekijät ylijäämäisen tilinpäätöksen taustalla ovat hyvä budjettikuri toimintamenojen osalta sekä myyntitulojen arvioitua parempi kertyminen. Tilinpäätösvuonna verotuloja tilitettiin kunnalle euroa budjetoitua vähemmän, eli kaikkiaan ,14 euroa. Edellisen tilivuoden (2015) ennakkotilitykset kunnalle olivat liian suuret, niiden tasaus pienensi tilivuoden kertymää.

6 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Vuoden 2015 tilinpäätökseen verrattuna verotulot laskivat 5 % (v.2015 veroja 7,3 Meur). Tuloveroja kertyi tillivuonna euroa, joka on 6 % vähemmän kuin vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Yhteisöverojen tuotto pysyi kutakuinkin samana kuin edellisenä vuonna: vuonna euroa ja vuonna euroa. Kiinteistöveroja kertyi euroa, joka on myös likimain sama kuin edellisenä vuonna. Valtionosuudet kertyivät ennakoidusti ja niiden kokonaismäärä on 4,5 milj. euroa. Vähennystä edelliseen vuoteen on euroa. Tilinpäätöksen toimintakulut olivat kokonaisuudessaan ,86 euroa, jossa ylitystä on euroa. Toimintamenojen ylityksiä syntyi lähinnä perusopetuksessa, vastaavasti hallinnon toimintamenot alittuivat. Toimintatuottoja kertyi ,04 euroa, joka on ,04 euroa talousarviossa arvioitua enemmän. Myyntituotoissa on euroa metsänmyyntituloja, joita ei talousarviossa ennakoitu. Talousarvio toteutui käyttötalouden osalta erittäin hyvin, käyttötalousnettomenot alittuivat ,18 euroa. Käyttötalousnettomenojen kasvu vuoden 2015 tilinpäätökseen verrattuna on 0,79 %. Kertomusvuoden aikana loppuunsaatettiin liikuntahallin peruskorjaus ja kuntosalin laajennushanke. Hankkeeseen saatiin valtion liikuntapaikka-avustusta euroa, josta kertomusvuodelle kirjattiin euroa. Korkeakosken viemäreiden saneeraus käynnistyi vuonna 2015 ja jatkuu koko taloussuunnitelmakauden. Juupakodin saneeraushankkeen suunnittelu käynnistyi kertomusvuonna. Tilivuonna 2016 kunnan pitkäaikaisten lainojen määrää pystyttiin vähentämään euroa. Juupajoen kunnan lainakanta per asukas on euroa. Koko kuntakonsernin lainakanta on eur/as. Kertomusvuoden negatiivisin tunnusluku on kunnan asukasluvun kehitys. Vuoden 2016 lopun asukasluku on (vrt. v as). Väkiluvun lasku johtuu luonnollisesta poistumasta eli väkeä kuolee enemmän kuin syntyy. Kertomusvuonna syntyi 13 lasta. Kuntaan muutti kertomusvuonna selvästi enemmän asukkaita kuin edellisenä vuonna. Poismuuttaneiden määrä oli kuitenkin kaikkiaan tulomuuttoa suurempi. Vastuualuejohtajat ovat kokouksessa selvittämässä tilinpäätöstä omalta osaltaan. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää

7 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ esittää kunnanvaltuustolle, että poistoero ,23 euroa tuloutetaan, jonka jälkeen tilikauden ylijäämä ,32 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille, 2. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Valtuusto Esityslistan liitteenä n:o 1 on tilinpäätös- ja toimintakertomus ja liitteenä n:o 2 on tilintarkastuskertomus. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää tarkastuslautakunnan esityksen perusteella seuraavaa: merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen, hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen ja myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta Lisäksi kunnanvaltuusto päättää kunnanhallituksen ehdotuksen 1-kohdan mukaisesti, että poistoero ,23 tuloutetaan, jonka jälkeen tilikauden ylijäämä ,32 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.

8 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUS Kuntalain 71.2 :n mukaan "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet". Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus on liitteenä n:o 3. EHDOTUS (tarkastuslautakunta): Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi tarkastuslautakunnan laatiman vuoden 2016 arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunnan esitys hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

9 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUS ALKAEN / PERUSSOPIMUS ALKAEN Kunnanhallitus Sastamalan koulutuskuntayhtymän tämänhetkinen perussopimus on astunut voimaan Sastamalan koulutuskuntayhtymän kuntajohtajien tapaamisessa on käsitelty uutta voimaan tulevaa perussopimusta ja päätetty lähettää sopimus jäsenkuntien hyväksyttäväksi. Perussopimukseen aiheuttaa muutoksia koulutuskuntayhtymän ja Tampereen palvelualan ammattiopiston fuusioituminen. Sopimukseen on myös lisätty tehtäviä yhtymäkokoukselle ja yhtymähallitukselle. Sastamalan koulutuskuntayhtymän uudeksi nimeksi tulee SASKY. Suunnitellut muutokset on kirjattu punaisella tekstillä SASKY:n perussopimukseen, jonka on tarkoitus astua voimaan , liite n:o 1. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutokset alkaen. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Valtuusto Liite n:o 2, SASKY:n perussopimus, jonka on tarkoitus astua voimaan , suunnitellut muutokset on kirjattu punaisella tekstillä. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutokset alkaen. Kunnanhallitus Sastamalan jäsenkuntien edustajien kokous pidettiin Neuvottelussa käytiin läpi kuntayhtymän perussopimukseen tulossa olevat muutostarpeet. Perussopimusluonnoksessa on huomioitu kuntalain edellyttämät muutokset perussopimukseen alkaen sekä muut perussopimuksen päivitystarpeet alkaen (Nokian kaupungin ero kuntayhtymästä).

10 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asemaa koskevaan pykälään (4 ) on eroavalle kunnalle suoritettavaksi maksuperusteeksi nettovarallisuuden sijaan muutettu kunnan osuus peruspääomasta tai osa siitä. Esityslistan liitteenä nro 4 on Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnos EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteen mukaisen Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen lukien. Hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto Liite n:o 4, Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnos lukien. Hyväksyttiin yksimielisesti.