KUNNAN YMPÄRISTÖKUVA

Transkriptio

1 KUNNAN YMPÄRISTÖKUVA RAKENNUSVALVONNAN PERUSKURSSI Ulla-Maija Upola/rakennusvalvontapäällikkö, Sipoo MIKÄ YMPÄRISTÖKUVA? Ympäristökuva pitää sisällään maisemakuvan, kaupunkikuvan ja kyläkuvan. Ympäristökuvalla viitataan sekä fyysiseen ympäristöön että havaintoympäristöön. 1

2 OMAT OPPIVUODET YMPÄRISTÖKUVASTA ARKKITEHDIN KOULUTUS Tampereen keskustan kaupunkikuvan ympäröimänä TYÖKOKEMUS suurehkojen ja pienehköjen kuntien keskusta- ja kylämaisemissa Yksityinen arkkitehtitoimisto Helsingissä/ maankäyttösuunnitelmat, lähiympäristö Tuusulan kunta/ kaavoitus ja rakentamisen ohjaus Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kunnat/ aluearkkitehti --- kaavoitus ja rakentamisen ohjaus ja kaikkea mahdollista strategisesta maankäytön suunnittelusta kukkaistutuksiin Sipoon kunta/ rakennusvalvontapäällikkö lähtien YMPÄRISTÖKUVAN SUUNNITTELUSTA YMPÄRISTÖKUVAN OHJAUKSEEN KUNNAN YMPÄRISTÖKUVA Kaduilla, teillä, toreilla ja aukioilla liikkuessa ja oleskellessa muodostuu käsitys alueen luonteesta ja piirteistä, paikkakunnan kasvoista. Useimmiten ihmiset arvostavat ympäristökuvassa kohtuullista mittakaavaa, jossa on katseltavaa ja joka tarjoaa vaihtelua ja yksityiskohtien rikkautta. Luonnonympäristöllä ja kasvillisuudella on suuri merkitys ympäristökuvassa. 2

3 YMPÄRISTÖKUVALLISET TAVOITTEET TAVOITTEEKSI YMPÄRISTÖKUVALLE Ainakin inhimillinen mittakaava tasapainoinen rakenne viihtyisä tila rikas lähiympäristö vaihtelevat näkymät ja kaunis kokonaisuus. YMPÄRISTÖKUVAA OHJAAVAT monenlaiset asiakirjat: lait kaavat/ yleis- ja asemakaavat rakentamisohjeet korttelisuunnitelmat ympäristösuunnitelmat rakennusjärjestys kehittämissuunnitelmat laatukäsikirjat 3

4 YMPÄRISTÖKUVAN DETALJIT Suurista kokonaisuuksista pieniin yksityiskohtiin --- ympäristökuvan muodostumiseen vaikuttavat pienetkin asiat mm. mittasuhteet materiaalit värit kalusteet merkit, kyltit ja opasteet aidat, muurit ja tolpat valot, valaisimet ja postilaatikotkin niin positiivisessa kuin negatiivisessakin mielessä! YMPÄRISTÖKUVAN MERKITYS KESKUSTA-ALUE kunnan/kaupungin käyntikortti, jossa jokainen julkisivu edustaa ei takapihoja keskusta-alueella myös katu- ja virkistysalueilla iso merkitys tilallisuus korostuu ASUINALUE alueiden luonne-erot nousevat esille ja pienetkin asiat korostuvat lähellä kulkijaa (aidat, jätekatokset, talousrakennukset, autotallit) persoonallisuus esille HAJA-ASUTUSALUE maisemat ja rakennusten maisemaan sopeutuminen korostuu eli virheet näkyvät kauas! 4

5 RAKENNUSVALVONNAN OHJAUSMAHDOLLISUUDET JA -KEINOT Rakennusvalvontaviranomaisella on oikeus JA VELVOLLISUUS valvoa ja päättää ympäristökuvallisista asioista ei luvan hakijalla. Yhteistyö kunnan eri yksiköiden/osastojen kanssa tärkeää, erityisesti kaavoituksen sekä katu- ja puisto-osaston kanssa! Perustelut ympäristökuvallisille valinnoille tulee löytää aina ympäröivästä rakennuskannasta ja/tai maisemasta ei henkilökohtaisista mielipiteistä. Poikkeamiset ja suunnittelutarveratkaisut: - asemakaavasta poikkeamisissa korostuu ympäristökuvallinen vastuu eli kannattaa ottaa kunnan kaavoitusyksikkö yhteistyön ja lausunnon muodossa jakamaan vastuuta - suunnittelutarveratkaisupäätöksissä voi oikeasti vaikuttaa maisemaan sopeutumiseen: lupaehdot/sijainnin sekä massoittelun ohjaus + materiaalien ja värien valinta RAKENNUSVALVONNAN ENNAKKO-OHJAUS Ympäristökuva muodostuu voimakkaasti rakennusmassojen ja niiden julkisivujen lisäksi myös katutilasta, aukioista, kasvillisuudesta, luonnonympäristöstä ja sen elementeistä: - rakennuksen lähiympäristö pihasuunnitelmat ja niiden taso - alueen reunat ja liittyminen luonnonympäristöön Pääsuunnittelijat: Kaupungin/kunnan rakennusvalvonta ja kaavoitus ovat meidän parhaita ystäviä/auttajia nimenomaan kaupunkikuvallisissa asioissa me annamme heille mahdollisuuden suunnitella myös ympäristökuvaan vaikuttavia asioita eli SAA VAATIA! 5

6 OHJAUSMAHDOLLISUUDET JA -KEINOT/ POIKKEAMISET JA SUUNNITTELUTARVERATKAISUT Kaavamääräyksissä tai rakennusjärjestyksessä on yleensä annettu yleispiirteisiä lauseita ohjausvälineiksi näitä kannattaa käyttää: rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maisema- ja ympäristöarvot sekä rakennuspaikan luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyvät rakennettaessa olemassa olevien rakennusten yhteyteen on rakentamisen sovelluttava noudatettuun rakennustapaan ja olemassa olevaan rakennuskantaan sijoituksen, korkeusaseman, muodon, materiaalien ja värityksen osalta rakennettaessa avoimeen maastoon tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennuksen korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikka ja rakennukset tulee tarvittaessa sopivin istutuksin liittää ympäröivään maisemaan OHJAUSMAHDOLLISUUDET JA -KEINOT/RAKENNUSLUVAT Asemakaavassa määräyksiä, joita yksityiskohtaisemmilla rakentamisohjeilla täydennetään: tavoitteena alueellinen yhtenäisyys --- ympäristökuva/katukuva. Sijainti: rakennusten muodostama katutila, pihatilat Rakennus: rakennuksen muoto, kattomuoto, väritys, detaljit Korkeusasema: suhde katuun, viereisiin rakennuksiin ja maisemaan Rakennettaessa ranta-alueelle tulee erityisesti kiinnittää huomiota rakennusten korkeusasemaan, muotoon, materiaaleihin ja väritykseen! Etukäteen tapahtuva neuvonta auttaa sekä luvan hakijaa että rakennusvalvontaviranomaista pääsemään sopuisammin molempia osapuolia tyydyttävään loppuratkaisuun. Poikkeamiset aina helpommin hyväksyttävissä asuinalueen reunoilla, kadun päässä, erillisillä tonteilla. 6

7 OHJAUSMAHDOLLISUUDET JA -KEINOT/ TOIMENPIDELUVAT JA MAISEMATYÖLUVAT Yhteistyöhön ja yhteisiin tavoitteisiin mukaan kunnan kaavoitus-, katu- ja puistosekä ympäristönsuojeluosasto. Toimenpideluvilla mahdollistetaan suuriakin muutoksia ympäristökuvassa. Asiakaan ymmärtämistä edesauttaa päätösten taitava perusteleminen. Naapurien kuuleminen voi olla jopa tärkeämmässä roolissa kuin rakennusluvissa. Ennakko-ohjaus on tässäkin tärkeää. RAKENNETUN YMPÄRISTÖN HOITO Rakennuspaikka ympäristöineen on pidettävä käyttötarkoituksensa ja rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Myös rakennukset tulee pitää siisteinä siten kuin on katsottava kohtuulliseksi. Ympäristöön olennaisesti vaikuttavien ulkovarastojen, kompostointi- tai jätesäiliöiden tai - katosten ympärille on tarvittaessa istutettava näkösuoja tai rakennettava aita tai muulla tavoin huolehdittava hyvästä ympäristökuvasta. Asemakaava-alueella ei rakennuspaikkaa saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen eikä asemakaavan käyttötarkoituksesta poikkeavaan, ympäristölle häiriötä aiheuttavaan toimintaan. Rakennus- ja ympäristölautakunta valvoo ympäristöä mm. katselmuksilla. Katselmuksissa havaittujen puutteiden johdosta annetaan korjauskehotuksia ja tarvittaessa jatkotoimenpiteinä käytetään pakkokeinoja. 7

8 YMPÄRISTÖKUVAN MUODOSTAMISTA/HOITAMISTA SIPOOLAISITTAIN Asemakaavoituksen tukena viitesuunnitelmat ja rakennustapaohjeet auttavat pääsemään haluttuun lopputulokseen Arkkitehtuurikilpailut julkisten rakennusten suunnittelussa yhteistyössä eri osastojen kanssa; kaikilta ominaisuuksiltaan/osa-alueiltaan mahdollisimman hyvä lopputulos Maakauppaan sidottu ympäristötaideraha osa tontinmyyntituloista alueen ympäristökuvan rakentamiseen Taajaman kehityskuvan laatiminen hallittu kehittäminen ja täydennysrakentaminen Valtion teistä katualueita viihtyisän katu- ja keskustamiljöön suunnittelu ja toteutus kunnan käsissä Fiksaa Sipoo - Fixa Sibbo hanke pienien lähiympäristön puutteiden, kulumien, ilkivallan jälkien korjaaminen 8