Haastava kuntajohtaminen - Sähköinen hyvinvointikertomus johtamisen välineenä? Anne Sormunen/ erityisasiantuntija

Transkriptio

1 Haastava kuntajohtaminen - Sähköinen hyvinvointikertomus johtamisen välineenä? Anne Sormunen/ erityisasiantuntija 1

2 Tukee strategiatyötä, johtamista ja strategioiden toimeenpanoa Kunnassa on yksi kuntastrategia ja sen linjaamisen näkökulmat: Kunta hyvinvoinnin edistäjänä Kunta verkostojen koordinoijana Kunta elinympäristön kehittäjänä Kunta elinvoimaisuuden edistäjänä Kunta kuntalaisen osallisuuden edistäjänä Strateginen johtaminen jakautuu toisiinsa kietoutuviin ulottuvuuksiin, jotka edellyttävät erilaista tiedolla johtamista/osaamista: Henkilöstöjohtamisen Eettisen johtamisen Ohjelma- ja projektijohtamisen Hyvinvointijohtamisen Sähköinen hyvinvointikertomus Verkostojohtamisen Innovaatiojohtamisen Anne Sormunen/ Kouvola Elinvoimajohtamisen Talousjohtamisen Asiakas-,laatu- ja prosessi johtamisen Yhteisöjohtamisen työkalut

3 = tiedolla johtamisen tiimityöväline johtoryhmä/ hyvinvointiryhmä kuntalaisen hyvinvointi ja kokemus palveluiden toimivuus ja prosessit elinvoima, rakenne ja talous Anne Sormunen/ Kouvola

4 Hyvinvointikertomus Osa johtamisjärjestelmää/ voidaan hyödyntää eri vaiheissa Globaalitalous Aluerakenne Toimintaympäristön muutosvoimien analyysi Ikärakenne Kuntatalous Kuntalaisten palvelutarpeet Sidosryhmien odotukset Teknologia EU:n ja valtion normitus Kuntastrategia visio strategiset päämäärät ja tavoitteet mittarit Strategian toteuttamisohjelmat poikkihallinnollisissa teemoissa, kuten: palvelujen järjestäminen, kuntalaisten hyvinvointi, omistajapolitiikka, talouden tasapainottaminen ja tuottavuus, henkilöstön kehittäminen, elinkeinojen kehittäminen, maapolitiikka ja elinympäristön kehittäminen Kuntakonserin talousarviotavoitteet Toimiala- ja yksikkökohtaiset kehitysohjelmat ja käyttösuunnitelmat Yhtiöiden, liikelaitosten ja kuntayhtymien kehitysohjelmat ja toimintasuunnitelmat 4 Anne Sormunen/ Kouvola

5 VUOSIKELLO On osa talouden ja toiminnan suunnittelua, toteutusta ja arviointia Toiminnan ja talousarvion valmisteluprosessi Tammi - Helmi - Maali s- Huhti Touk o- Kesä Heinä - Elo Syys Loka - Marras - Joulu Väestön hyvinvoinnin ja palvelujen kuvaus /indikaattorit (kohta 4 ja 5) Kuntalaisten osallisuus (kokemus) Järjestöt ja 3.sektori (kokemus) yhteistyöseminaari + neuvostot Yhteenveto hyvinvoinnin vahvuuksista ja kehittämiskohteista (6.1 ja 6.2) luottamushenk.käsit Arviointi hallintokuntien toimenpi-teiden vaikuttavuudesta (2) TP T P Strategian valmistelu ja Hyväksyminen TA:n suunnitteluohje, valmistelu ja ta esitys ja luottamushenkilökäsittely Prosessien TA valmistelu, esitykset ja lautakuntakäsittelyt Toimenpide- ja resurssiesitykset hyvinvoinnin kehittämiskohteisiin (6.3) Strategia, ohjelmat ja muut toimintaa ohjaavat asiakirjat (kohta 3) Palvelujen järjestämisohjelman Oulun kaupungin vuosikello (versio)

6 Työväline yhteiseen strategiseen johtamiseen KK HYVINVOINTIRYHMÄ / KUNNAN JOHTORYHMÄ TAMMI HELMI Valtuustokausittainen hyvinvointikertomus, kohta 3: Voimassa olevan kuntastrategian ydinasiat ja linjaukset (tammimaalis), kohta 4: Hyvinvoinnin edistämistä tukevat muut strategiat, ohjelmat ja suunnitelmat Valtuustokausittainen hyvinvointikertomus, kohta 1: Hyvinvointitiedon tarkastelu (tiedon tulkinta ja keskeiset havainnot) LAUTAKUNNAT KUNNANHALLITUS KUNNANVALTUUSTO Vuosittainen hyvinvointikertomus: Määrärahojen käyttösuunnitelman sekä toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden hyväksyminen. (Ennakkotieto tilinpäätöksestä) MAALIS Hyvinvointitiedon seminaarit / käsittely HUHTI TOUKO KESÄ ELO Valtuustokausittainen hyvinvointikertomus, kohta 2: Hyvinvointiperinnön määrittely tulevalle valtuustokaudelle. Valtuustokausittainen hyvinvointikertomus, kohta 5: Suunnitelma hyvinvoinnin edistämisestä alkaneella valtuustokaudella Valtuustokausittainen hyvinvointikertomus: Hyvinvointiperinnön käsittely Talousarvioesitys ja taloussuunnitelma Vuosittainen hyvinvointikertomus: Määrärahojen käyttösuunnitelman sekä toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden hyväksyminen. (Ennakkotieto tilinpäätöksestä) Hyvinvointitiedon käsittely osana talouden ja toiminnan suunnittelua Talouden seuranta Vuosittainen hyvinvointikertomus: Päättyvän vuoden yhteenvedon ja arvioinnin käsittely osana talousarvioraamia ja suunnitteluohjeita Strategiaseminaarit: Hyvinvointitiedon käsittely muiden asioiden ohella Valtuustokausittainen tai vuosittainen hyvinvointitieto osaksi tilinpäätöstä ja arviointikertomusta. Talousarvion suunnitteluohje tulevalle vuodelle (tiedoksi) Valtuustokausittainen ja vuosittainen hyvinvointikertomus: Kuntastrategia SYYS Talouden seuranta Talouden seuranta Talousseminaarit LOKA Talouden seuranta Talouden seuranta MARRAS JOULU Vuosittainen hyvinvointikertomus: Hyvinvoinnin painopisteiden tarkentamista talous- ja toimintasuunnitelmaan Vuosittainen hyvinvointikertomus: Tulevan vuoden käyttösuunnitelman valmistelu Vuosittainen hyvinvointikertomus: Talousarvion ja -suunnitelman valmistelu seuraavalle vuodelle Talousarvion lähetekeskustelu Talousarvion ja -suunnitelman hyväksyminen sekä täytäntöönpano-ohjeet (kuntastrategia ja - suunnitelma)

7 Mahdollistaa yhteiset käsitteet ja tietopohjan Hyvinvoinnin ulottuvuudet (teemat) Elämänkaariajattelu A. Osallisuus & vaikuttaminen B. Elämänlaatu C. Henkinen hyvinvointi D. Terveys & toimintakyky E. Turvallisuus F. Opiskelu & työ G. Tasa-arvo & oikeudenmukaisuus H. Asuminen & ympäristö I. Toimeentulo 1. Kunnan rakenteet, talous ja elinvoima 2. Kaikki ikäryhmät 3. Lapset, varhaisnuoret & lapsiperheet 4. Nuoret ja nuoret aikuiset 5. Työikäiset 6. Ikäihmiset J. Kuntalaisten palvelut Anne Sormunen/ Kouvola

8 = Mahdollistaa aidosti VARHAISEN PUUTTUMISEN Nuorisoasemakäynti 50 Katkaisuhoito 125 / vrk = / v Tukiasuminen 60 / vrk = / v Huostaan otetun lapsen laitoshoito / v Yksi syrjäytynyt nuori maksaa yhteiskunnalle n vuoden ikään mennessä Työterveyshuollon varhainen puuttuminen alkoholin käyttöön Ehkäisevän päihdetyön koordinaattorin palkkaaminen / v Perhehoito / v Lähde: Matti. Alkoholiohjelma ja THL.. 8

9 Tukee yhteistoimintaa - vahvistaa kuntaohjausta KUNTA A: Sähköinen hyvinvointikertomus KUNTA B: Sähköinen hyvinvointikertomus KUNTA C: Sähköinen hyvinvointikertomus erveempi Pohjois-Suomi 2 -hanke 2013) YHTEISTOIMINTA-ALUE / KUNTAYHTYMÄ TMS.: Alueen väestön hyvinvoinnin tilan koonti ja tarpeiden kartoitus Alueen palvelut, jotka vastaavat kuntien yksilöllisiin ja erityistarpeisiin Anne Sormunen/ Kouvola

10 Sähköisen hyvinvointikertomuksen levinneisyys Kehitetty Kastehankeyhteistyönä TerPS1 sekä Kanerva-Kaste Kuntien pääkäyttäjiä 243 Pääkäyttäjätunnuksia yht kunnassa (n=209) aktiivisesti käytössä (8.2013) OMISTAJUUS ja jatkokehittäminen Kuntaliitolla: tekninen siirto käynnissä Käyttäjätunnus: esittely Salasana: esittely Anne Sormunen/ Kouvola

11 Vasta sitten, kun kuntalaisen hyvinvoinnin edistäminen liitetään osaksi kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua ja kytketään kunnan talousarvion laadintaan, hyvinvointia tukevista kuntastrategioista ja -työstä tulee vakavasti otettavaa kunnallispolitiikkaa. (mukaillen Uusitalo ym. 2003, 54) Anne Sormunen