LAUSUNTOPYYNTÖ. Kaupunginhallitus liite nro 1 (1/9) LÄHETE 2279/ /18/4111

Transkriptio

1 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS (Käyntiosoite: Arvi Kariston katu 5) Raatihuoneenkatu 1, HÄMEENLINNA Puhelin Faksi Sähköposti Kaupunginhallitus liite nro 1 (1/9) LÄHETE 2279/ /18/4111 Äänekosken kaupunginhallitus Hallintokatu ÄÄNEKOSKJ LAUSUNTOPYYNTÖ Hämeenlinnan hallinto-oikeus kehottaa oheisen valituksen johdosta 1. Antamaan lausunnon kaikista valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä esittämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa. 2. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisinä tai jäljennöksinä valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Näitä asiakirjoja ovat: - poikkeamishakemus liitteineen - selvitys kuulemisesta ja pyydetyt lausunnot - karttaselvitys rakennuspaikan ympäristön poikkeuslupatilanteesta, mikäli sellainen on tehty - mikäli kyseessä on poikkeaminen kaavasta, tarvitaan myös - kaavakartta tai ote siitä mittakaavatietoineen - kaavamerkinnät ja -määräykset kokonaisuudessaan - tieto siitä, milloin kaava on vahvistettu - mahdollinen oikaisuvaatimus ja muut mahdollisessa oikaisuvaatimusvaiheessa kertyneet asiakirjat - kaikki muut päätöksen perusteena olevat asiakirjat siltä osin kuin ne eivät jo ole valituksen liitteinä. Jos lausunto tai muita asiakirjoja lähetetään hallinto-oikeuteen sähköisesti (sähköpostilla tai faksilla), niitä ei tarvitse lähettää postitse. Jos jäljennökset hallinto-oikeuden lähettämistä valitusasiakirjoista on oheistettu lausunnon antamista koskevan päätöspöytäkirjan liitteeksi, pyydämme, että näitä jäljennöksiä ei lähetetä hallinto-oikeuteen.

2 Tämä lähete ja sen mukana olevat alkuperäiset liitteet sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään Ht\.v') Hans Muroke hallinto-oikeuden esittelijä Puhelujen hintatiedot: aikuisiin numeroihin soitettaessa puheluista peritään vain soittajan oman operaattorin sopimuksen mukainen paikallisverkko- tai matkapuhelinmaksu. 2

3 -..:,5, DIAARILEHTI HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS (Käyntiosoite: Arvi Kariston katu 5) Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Puhelin Faksi Sähköposti harneenlinna.hao@oikeus.fi - -"' ( Dnro: 00699/18 2. osasto Saapunut: Vireille: Kokonaiskäsittelyn alkamispäivä: E: Muroke Hans. Asia 4111 Poikkeaminen/ maankäyttö- ja rakennusasiat Valitus Asian kuvaus Äänekoski, Ainolan tila RN :o 2:40, ylipainehallin rakentaminen , - Muutoksenhaunalainen päätös Äänekosken kaupunginhallitus nro:42 Muutoksenhakija Asunto Oy Mustikkasuonkatu 4 Luvanhakija Äänekosken kaupunki Muut asianosaiset Äänekosken kaupunki (L) -., t-1- -,.. '. y. '!I -.! ,.. '. J _,... - '' -tj. -

4

5 Kalervo Tervo aika :19:02 Vastaanottaja: Kopio: Aihe: Oikaisuvaatimus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Äänekosken kaupunginhallituksen päätöksestä Hei Liitteenä oikaisuvaatimus Äänekosken kaupunginhallituksen päätökseen Ystävällisin terveisin Marja Levänen )-, 1 Oikaisuvaatimus.pdf V Liitteet oikaisuvaatimukseen.pdf SAAPUNUT O Hämeenlinna hallinto-oikeus

6 Oikaisuvaatimus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen SAAPUNUT Hämeenlinnan hallinto-oikeus Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna ASIA Äänekosken kaupungilla on meneillään kolme suurta liikuntatilahanketta: jäähalli,monitoimihalli sekä ylipainehalli.näitä kaikkia miljoonien eurojen hankkeita on käsitelty eri luottamuselimissä aina yhdessä, samassa pykälässä. Ylipainehallihanketta on käsitelty vapaa-aikalautakunnassa l l , kaupunginvaltuustossa ja kaupunginhallituksessa ( viralliset oikeaksi todistetut pöytäkirjaotteet liitteinä 6,7 ja 1) Oikaisuvaatimus koskee kaupunginhallituksen päätöstä poikkeamisluvan myöntämistä ylipainehallin sijoittamiseksi tontille RN , jolle ei voimassa olevassa asemakaavassa ole osoitettu rakennusoikeutta.( virallisesti oikeaksi todistettu pöytäkirjaote,liite 1 ). Ylipainehalliin sijoittuisi harjoitustilat jalkapalloilijoille sekä alue yleisurheilun treenaamiseen. Ainolan tilalla sijaitseva harjoituskenttä, jolle halli rakennettaisiin on pinta-alaltaan noin 1,2 ha(70xl 70m).->ERUSTELU Tontti sijaitsee Liikuntapuistossa alueella, joka rajautuu Markkamäki-kaupunginosan rivitalo- ja omakotialueeseen. Tontin rajanaapurina, sen pohjoispuolella ovat rivitalot,mustikkasuonkatu 6, tontti ja Mustikkasuonkatu 4, tontti Kaupunginhallituksen päätöksen kaupunki toimitti isännöitsijälle , jolta sain siitä kopion. Mustikkasuonkatu 4 oli saanut tietää naapurikuulemisesta ja asiaa kaupunginvirastolta tiedusteltuaan sai mahdollisuuden lausua oman kantansa( liitteet 2 ja 3) Niistä ilmenee joitain lisäperusteita tälle oikaisuvaatimukselle. Vapaa-aikalautakunnan varapuheenjohtaja on osallistunut tätätä hanketta koskevaan päätöksentekoon sekä vapaa-aikalautakunnan ( ) että kaupunginvaltuuston kokouksessa.( ) Vasta kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen meille naapureille selvisi rakennettavaksi aiotun hallin koko: 58,4x98,4m ja korkeus n 7,7m. Nyt jo eläköitynyt vapaa-aikajohtaja kertoi syksyllä 2017 asiasta keskusteltuamme pienemmät mitat. Korkeutta hän ei maininnut.

7 Hallia esittävät kuvat näytettiin meille naapurikuulemisen jälkeisessä keskustelutilaisuudessa , jossa olivat paikalla tekninen johtaja, teknisen viraston rakennuttaja, molempien rivitalojen isännöitsijä sekä tämän oikaisuvaatimuksen laatija. Sain kuvat sähköpostiini ( JK) Kuvien päiväykset ovat ja (liite 5 kuvat 6-10) Niistä ei selviä hallin sijainti katsottuna suoraan Mustikkasuonkatu 6 tontilta, jonka näkökenttään se eniten vaikuttaisi peittäen maiseman vehreyttä niin maasta kun ympäröivästä puustostakin jopa ylipainehallin taustapuustonkin miltei kokonaan. Nykytekniikalla olisi varmasti voitu toteuttaa virtuaalista kuvamateriaalia, joka havainnollistaisi eri suunnista katsottuna riittävän konkreettisesti hallin massiivisen laajuuden korkeuksineen. Ylipainehallia kuvaavista irrallisista kuvista puuttuu nykyiseen asemakaavan mukainen mittakaava, joten niitä ei voi vertailla ja suhteuttaa todellisen tontin kokoon eikä saa käsitystä tarkasta sen vaikutuksesta ympäristöön. Täyttääkö esitetty kuvaamateriaali rakennustekniset laadintaohjeet? Naapurikuulemisen yhteydessä saimme monisteina joitakin kuvia ( liite5),osan muualta) Tavattoman isokokoinen kuplahalli muuttaisi nykyisen myönteisen ympäristön ankeaksi sekä todennäköisesti vaikuttaisi myös alentavasti asuntojen arvoihin/ myyntihintoihin.kaunis luonnon vihreys muuttuisi ihmisen rumasti rakentamaksi,elottomaksi maiseman suurelta osin peittäväksi hannaudeksi, josta ei parhaalla tahdollakaan löytyisi positiivista esteettisyyttä Maassamme tehdyt asumisen viihtyvyyteen vaikuttavat tekijät osoittavat tutkimusten mukaan selvästi viihtyvyyden lisääntyvän läheisen luonnon elinvoimaisuuden ja kasvillisuuden ansiosta. Mahdollisten uusien naapurustoon muuttamista suunnittelevien ihmisten halukkuus hankkia koti valtavan ankean/ elottomanylipainehallin takamaaastosta tuskin kasvaisi. Tämän oikaisuvaatimuksen tåemiseen eivät vaikuta ainoastaan nykyiset asukkaat, vaan arviolta noin kolmekymmentä vuotta kestävän ylipainehallin negatiivinen vaikutus ulottuisi näillä perusteilla pitkälle tuleviin vuosikymmeniin. Paikallisessa mediassa ei ole missään valmisteluvaiheessa julkituotuotu kaupungin taholta kuvin saati virtuaalisin havainnekuvin ylipainehallin lähes kerrostalon korkuista olemusta eikä lähialueella muutamaa henkilöä lukuunottamatta edelleenkään voi olla käsitystä rakennelman mitoista, ympäristöön eikä nykyisen asemakaavan mukaiseen omakoti-/rivitaloasutukseen. Halli tulisi näkymään myös ko rivitalojen lisäksi niiden pohjoispuolisiin mäkisessä maastossa ylempänä sijaitseviin rivitaloihin sekä läheisyydessä olevien omakotitalojen pihapiireihin. Ylipainehalli suunniteltiin aluksi edellisen vapaa-aikajohtajan mukaan - ns Palomäenkentälle, jonka läheisyydessä ei ole asutusta. Tontin käyttötarkoitus muuttui ja uudeksi sijoituspaikaksi päätettiin suhteellisen nopealla aikataululla Liikuntapuiston nurmi kenttä, joka toimii ns luonnon nunnikenttänä kesäisin mm jalkapalloilijoiden harjoituskenttänä Mahdollisen kuplahallin käyttäjille ei ainakaan tässä vaiheessa ole suunniteltu erillistä parkkipaikkaa. Lähin paikoitusalue sijaitsee Liikuntapuiston huoltorakennuksen vieressä. Se on rospuuttoaikaan melko kelvoton. Kesäisin nykyisetkin harjoituskentän käyttäjät pysäköivät usein kulkuneuvonsa kentän viereisen kevyenliikenteenväylän varteen. Reittiä käyttävät varsinkin Markkamäen niin aikuiset kuin lapsetkin. Kouluaikaan sillä liikkuu paljon koululaisia päivisin ja iltaisin harrastuksiinsa. Hiihtoalueen käyttäjille tehtiin paikoitusalue kadun varteen, mutta autoilijat näyttävät kuitenkin pysäköivän ajoneuvonsa hiihtoalueen huoltorakennuksen viereen! Eräänä perusteena ylipainehallin nyt valitulle sijainnille on mainittu liikuntapaikkojen keskittäminen Likuntapuistoon ja siellä olevan huoltorakennuksen yhteiskäyttö. 2

8 Liikuntapuistoon on aiemmin valmistunut erillinen hiihtoa palveleva huoltorakennus. Sen rakentamisen yhtenä perusteena oli taloudellisista syistä alueen yhteisen huoltorakennuksen sosiaalitilojen hyötykäyttö.näin ei ole kuitenkaan käynyt. Vain isoimpien kilpailujen ( esim kansalliset hlhtokilpailut) osallistujille osoitetaan mahdollisuus käyttää yhteisiä sosiaalitiloja. Pienimuotoisten kisojen käyttäjille niin ei menetellä eivätkä muut hi ihtäjätkään tiloja käytä.(eh/03/2018) Perustuuko kuplahallin käyttäjien sosiaalitilojen hyödyntämisajatus vain summittaiseen etukätcisarviointiin kuten aikanaan hiihtäjien kohdalla toimittiin? Käyttäisivätkö esimerkiksi moottoriajoneuvottomat lapset ja nuoret talvikeleillä huoltorakennuksen sosiaalitiloja?todennäköisempää on, että he menisivät heti harjoitusten jälkeen koteihinsa suihkuun kuten näyttävät ha1joituskentän nykyiset kesäkäyttäjätkin tekevän. Aiottuun halliin ei tulisi katsomotiloja eikä siellä siksi voisi järjestää yleisölle suunnattuja kisoja tai otteluita. Vapaa-aikalautakunnan taholta on sanottu ylipainehallin tulevan käyttäjämäärän olevan kohtuullisen pienen. Kuplahallin rakentamisen tarve perustuu pääsääntöisesti jalkapalloilijoiden talviharjoittelupaikan puutteeseen. Koulukeskuksen viereisen Liikuntatalon salin ilta- ja osin päiväkäyttö on vuosia ollut koripalloilijoilla. Nyt lajin paikallisen hiipumisen / menestymisen myötä koripallo-otteluiden vähetessä saattaisi sieltä löytyä vapaita tiloja muillekin liikuntaryhmille ainakin muutamaksi lähi vuodeksi. Varmaan tämä on jo pohdinnassa valmisteltaessa usean uuden hallin rakentamista. Rakentamisratkaisuna kuplahalli on edullinen, mutta käyttökustannuksistaan energiasyöppö( vapaaaikalautakunta liite 6) On myös ehdotettu hallin rakentamista Liikuntapuistossa jo olemassa olevan tekonurmen päälle. Kokonsa takia se ei teknisen johtajan mielipiteenä ole toimiva ratkaisu.( naapurikuulcmistapaamisessa esille tuotu asia) Toisena perusteena on esitetty koulujen läheisyyttä harjoituskentälle sijoitettavalle hallille. Lähin koulu: alaja yläkoulu ovat noin kilometrin päässä kentästä. Pienten oppilaiden on yhden oppitunnin puitteissa mahdotonta käyttää hallia, yläkoululle se onnistuisi kaksoistunnin aikana, mutta tuskinpa noin kolmen kilometrin päässä sijaitsevien lukion ja ammattiopiston opiskelijat julkisen I iikenteen puuttuessa pystyisivät kylmää hallia useinkaan hyödyntämään. Jalka-/ pesäpallon opetuksen oppilasmäärät kouluille suunnatun kyselyn mukaan on arvioitu yllättävän suureksi ( Äänekosken Liikuntapuistosuunnitelma 2020 s 6 liite 4) Ylipainehallin kokonaiskäyttöasteeksi on arvioitu 60%. Peruskoulun liikunnanopetuksen opetussuunnitelmassa palloilulajit alkavat kolmannelta luokalta. Perusliikunta on keskeisin osa-alue liikunnan opetuksessa, joten kovin suuria tuntimääriä ei ylipainehallin käyttöön voi laskea, kun talviulkoilulajit tarvitsevat myös omat oppituntinsa. Kuljetuskustannusten takia etäämmällä sijaitsevien koulujen on mahdollisuus ehkä kerran lukuvuoden aikana vierailla hallissa. Oppilaitosten mahdollisuutta käyttää kuplahallia pienentää tiukan talouden aikana niille jyvitettävien sisäisten vuokrien ja käyttökustannusten osuudet. Koulukeskuksen vieressä sijaitseva korjaustöiden kohde, Liikuntatalo/ uimahalli, palvelisi kokonaan peruskorjattuna tiloiltaan monia liikunnan opetuksen tarpeita varsinkin oppilasennusteiden näyttäessä edelleen kehittyvän laskevaan suuntaan. 3

9 Vapaa-aikatoimi (MA syksy 2017) on jo ylipainehallin suunnitteluvaiheessa kantanut huolta hallin Liikuntapuistoon sijoittamisen myötä num1ikenttä-/ harjoituskentän tulevasta puutteesta. Suunnitellun hallin rakentamisen jälkeen tontille jäisi sen kaikkein kosteimmalle osalle yksi jalkapallokentän kokoinen viheriö. Meidän lähinaapureiden osoite, Mustikkasuonkatu, viittaa koko suuren alueen olleen aiemmin runsaasti,mustikoita kasvanutta suota. Maasto on edelleen kostean soista, josta löytyy edelleen vesisilmäkkeitä.siksi siellä punkitkin hyvin viihtyvät! Äänekosken kaupunginhallitus päätti kokouksessaan tilata laajan Liikuntapuistosuunnitelman 2020.(liite 4) Sen laativat Jyväskylän yliopiston liikuntatieteiden laitoksen johtaja, liikuntasuunnittelija Kimmo Suomi ja FT,DI kaavoittaja Vesa Rajaniemi. Valmistuneessa suunnitelmassa on ylipainehallin nyt aiotulla paikalle kahdessa vaihtoehdossa ehdotettu nunnipintaista jalkapallokenttää. Samassa suunnitelmassa esitetään toisen palloiluhallin rakentamista nykyisen tennishallin pohjoispuolelle. Hyvin toteutettuna sinne voisi järjestyä tilat jalkapalloi lijoi liekin? Tämä suunnitelmassa esitetty palloiluhalli tukee voimakkaasti meidän lähinaapureiden käsitystä siitä, että kaikkien Liikuntapuiston rakennusten tulisi sijaita samalla Liikuntapuiston alueella, jossa ne eivät häiritsisi läheistä omakoti-/rivitaloasutualuetta( kanta on esitetty naapurikuulemisasiakirjasta, Mustikkasuonkatu 6/liite 3) Kaupunki on tilannut/ ostanut perusteellisen suunnitelman, jota ei eri tahojen kuulemisen jälkeen ole ainakaan tämän kyseessä olevan asian kohdalta tarkoitus toteuttaa? Äänekoskelta löytyy varmasti kauempana asuinalueista sijaitseva ylipainehallin rakentamiselle sopiva tontti mikäli virkamiehillä ja päättäjillä tahtoa niin, että jalkapalloilijat/ yleisurheilijat saisivat tarvitsemansa talviharjoittelutilat. Näillä perusteilla vastustamme kaupunginhallituksen poikkeusluvan myöntämistä tontille RN ja edellytämme kaupungin osoittavan ylipainehallille uuden sijoituspaikaksi, jossa se ei vaikuta negatiivisesti asuinympäristöihin. Mustikkasuonkatu 4 hallitus. Mustikkasuonk tu 6..._ hallituksen pj Liitteet 1-7 4