SUSIKONFLIKTI JA SEN HALLINTA. Jukka Bisi Yläne

Transkriptio

1 SUSIKONFLIKTI JA SEN HALLINTA Jukka Bisi Yläne

2 IHMISEN JA SUDEN VUOROVAIKUTUKSEN HISTORIAA ENNEN 1800-LUKUA KILPAILU RIISTAVARASTA (HIRVI, METSÄPEURA) 1800-LUVULLA VÄESTÖNKASVU LISÄSI KOTIELÄINTALOUTTA, RUUTIASEET TEHOSTIVAT METSÄSTYSTÄ = SUDEN LUONTAINEN RAVINTO VÄHENI, JA SUDET SÖIVÄT TUHANSIA KOTIELÄIMIÄ VUOSITASOLLA 1880-LUVULLA VARSINAIS-SUOMEN LAPSISURMAT, MYÖS MUUALLA SUOMESSA TAPAHTUI SATUNNAISIA SUDEN IHMISEEN KOHDISTUVIA HYÖKKÄYKSIÄ LUVULLA 1880-LUVUN LOPULLA SUSIKANTA RUNSAIMMILLAAN, TODEN.NÄK. KANTA TOISTATUHATTA YKSILÖÄ

3 SUSIKANNAN HOIDON HISTORIALLINEN PERINTÖ SUDESTA PYRITTY EROON TAPPORAHOJEN KANNUSTIMILLA, MEDIAN YLLYTYKSELLÄ, LUKAASIEN AVULLA SUDEN KOKEMINEN VIHOLLISENA, RIESANA, HAITTANA ON OMINAISTA LÄHES KAIKILLE KOTIELÄINTALOUTTA HARRASTAVILLE KULTTUUREILLE POIKKEUKSINA ESIM. JOTKUT POHJOIS- AMERIKKALAISET INTIAANIKULTTUURIT

4 SUDEN PALUU LÄHES SADAN VUODEN TAUON JÄLKEEN 1996 SUSIPENTUEITA ? KULMINAATIOPISTE OLI EU- JÄSENYYS 1995 JA SEN TUOMA MUUTOS KANNAN HOIDOSSA: SUDESTA RAUHOITETTU RIISTAELÄIN, SUOMI SITOUTUI YLLÄPITÄMÄÄN SUOTUISAN SUOJELUN TASON SUSIKANTAA JA POIKKEMAAN RAUHOITUKSESTA VAIN JOS EI MUUTA TYYDYTTÄVÄÄ RATKAISUA. PORONNHOITOALUE SAI POIKKEUKSEN.

5 MILLAISEEN SUOMEEN SUSI PALASI? LÄHES PUOLET MAASTA PORONHOITOALUETTA PIENIMUOTOISTA KARJA-JA LAMMASTALOUTTA LÄPI MAAN HAJA-ASUTUSTA LÄPI MAAN, MUTTA POISMUUTTO JA RAKENNEMUUTOS KÄYNNISSÄ ERITTÄIN VAHVA METSÄSTYSKULTTUURI, RUNSAAT HIRVIELÄINKANNAT JA KOIRIEN KÄYTTÖÖN PERUSTUVA METSÄSTYS PALJON PUOLUSTETTAVIA ETUJA IHMISTEN KULTUURISESSA MUISTISSA VALMIINA SUDEN PELKO JA SEN NEGATIIVINEN IMAGO SUOMI EU:N JÄSENEKSI 1995 MAASEUDUN VASTUSTUKSESTA HUOLIMATTA : EU KRIITTINEN SUHTAUTUMINEN MONIARVOINEN, KANSAINVÄLISTYVÄ YHTEISKUNTA, AKTIIVINEN LUONNON- JA ELÄINSUOJELU JA NIIDEN UUSIA ALAKULTTUUREITA

6 MIKÄ SUSIKONFLIKTISSA KIINNOSTAA? MILLAISISTA ELEMENTEISTÄ KONFLIKTI RAKENTUU? KONFLIKTIN RATKAISUN MAHDOLLISUUDET?

7 KANNAN KASVU- KONFLIKTIN VOIMAANTUMINEN ERI TAHOJEN RISTIKKÄISET TAVOITTEET: SUOJELU-, MAASEUTU, METSÄSTYS ERILAISTEN POLITIIKKOJEN KOHTAAMISTA EU:STA KONFLIKTIN OSAPUOLI VALITUSPROSESSIEN SEURAUKSENA MEDIA KAMPAILUN AREENANA

8 ÄÄRIPÄÄT

9 KRITIIKKIÄ!!!!

10 KONFLIKTIN KAKSI PUOLTA Biologinen/ekologinen Sosioekonominen/yhteiskunnallinen SUDEN BIOLOGISET ERITYISET OMINAISUUDET IHMISEN JA SUDEN VUOROVAIKUTUS JA KOHTAAMINEN PELOT, ASENTEET, ARVOT YHTEISKUNNAN PÄÄTÖKSEN TEKO- OIKEUS: PAIKALLISEN JA YLEISEN EDUN RISTIRIITA EKOLOGINEN KILPAILU: RIISTA, METSÄSTYS JA KOIRAT, KOTIELÄIMET, KENEN REVIIRI? ELINYMPÄRISTÖ-MUUTOKSET JA NIIDEN VAIKUTUS SUTEEN JA LAJIEN VÄLISIIN SUHTEISIIN LAINSÄÄDÄNTÖ JA SEN TULKINTA/OIKEUS MEDIA JA SEN ROOLI, RUOKKII VAI RAPORTOI? SIDOSRYHMIEN VÄLINEN POLIITTINEN KAMPPAILU: SUDEN/IHMISEN OIKEUDET MAASEUTU/KAUPUNKI VASTAKKAINASETTELU

11 VAATIMUKSISTA KOHTI KONSENSUSTA? YKSIMIELISYYS: EDELLYTTÄÄ KOMPROMISSEJA: PAREMPI KORVAUSJÄRJESTELMÄ POROTALOUDEN ERITYIS-LUONTEEN TUNNUSTAMINEN ONGELMASUSIEN POISTO TIEDON JA TUTKIMUKSEN LISÄÄMINEN LAINSÄÄDÄNNÖN SELKO-KIELISYYS HOITOSUUNNITELMA VASTUU YLLÄPITÄÄ SUSIKANTAA METSÄSTYS KANNAN SÄÄTELYKEINONA KANNAN TASAISEMPI LEVIÄMINEN PÄÄTÖKSEN TEKO PAIKALLISILLE TAHOILLE LISÄÄ RADIOPANTASUSIA SUOJELUTAHOT MUKAAN PÄÄTTÄMÄÄN SUSIPOLITIIKASTA

12 LAJIEN HOIDON PARADOKSEJA EPÄOIKEUDENMUKAISEKSI KOETTU SUOJELUTAVOITE PÄINVASTAINEN LOPPUTULOS METSÄSTYS KANNAN KONTROLLINA VOI LISÄTÄ SIETOA- VÄÄRINKÄYTETTYNÄ UHATA LAJIA JA LISÄTÄ VAHINKOJA MITÄ SUUREMPI KANTA - SITÄ SUUREMPI SÄÄTELYN TARVE - SIITÄ SUUREMPI KONFLIKTIEN RISKI

13 RATKAISTA VAI HALLITA? ON OLEMASSA KONFLIKTEJA, JOILLA ON RATKAISU JA KONFLIKTEJA, JOITA EI VOIDA RATKAISTA. (TAME CONFLICTS/WICKED CONFLICTS) JOHTOPÄÄTÖS: SUSIKONFLIKTILLE EI OLE RATKAISUA, JONKA YMMÄRTÄMINEN ON SEN HALLINNAN AVAIN

14 SUSIKONFLIKTIN HALLINTA HAASTEET JA AJURIT JATKUVAN HALLINNAN PROSESSI VUOROVAIKUTUKSEN HISTORIA PARADOKSIEN AREENA ALUEELLISET EROT HALLINTORAKENNE LAINSÄÄD., TALOUD. PUUTTEET PAIKALLINEN/YLEINEN ETU KILPAILEVAT ARVOT JA POLITIIKAT SIDOSRYMÄSUHTEIDEN HAAVOITTUVUUS METSÄSTYKSEN ERITYISYYS KONFLIKTIN RATKAISEMAT- TOMUUS KONFLIKTIN HALLINTA SOPEUTUVA OSALLISTAVA DEMOKRAATTINEN OPPIVA ORGANISOITU LÄPINÄKYVÄ

15 SUURPETONEUVOTTELUKUNNAT YHTEYSTYÖELIMINÄ ON OSALLISTAVA, OPPIVA,ORGANISOITU, LÄPINÄKYVÄ TOIMIVALTA?, VASTUU?, VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUS? EI VOI RATKAISTA KAIKKIA ALUEELLISIA ONGELMIA, MUTTA ON HALLINNAN NÄKÖKULMASTA TÄRKEÄ

16 SUURPETONEUVOTTELUKUNNAT YHTEYSTYÖELIMINÄ TIEDONVAIHTO YMMÄRRYS UUDET AVAUKSET JA IDEAT YHTEISET PROJEKTIT, HANKKEET, YHDESSÄ TEKEMINEN = YHTEISTYÖ = KESKINÄINEN LUOTTAMUS

17 KIITOS MIELENKIINNOSTA!