Vammaisten matkustajien oikeudet

Transkriptio

1 Vammaisten matkustajien oikeudet Kaikille helppo matkanteko seminaari lakimies Maija Mansikkaniemi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Esityksen sisältö Miten matkustajan oikeuksia säännellään maalla, merellä ja ilmassa? Mitä erityisiä oikeuksia vammaisille ja liikuntarajoitteisilla matkustajilla on? Miten matkustajan oikeuksien toteutumista valvotaan? Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Sovellettavat EU-asetukset Kaikissa liikennemuodoissa on kansainvälistä ja kansallista sääntelyä matkustajien oikeuksista EU on ensimmäinen alue maailmassa, jossa matkustajan oikeudet on erikseen turvattu joka liikennemuodossa ilmailu lentomatkustajan oikeus asetus 261/2004 PRM-asetus 1107/2006 rautaliikenne rautatievastuuasetus 1371/2007 meri- ja sisävesiliikenne merimatkustajan oikeus -asetus 1177/2010 tieliikenne bussimatkustajan oikeus -asetus 181/2011 Huom. ei koske takseja ainakaan toistaiseksi Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Asetuksissa mainitut toimijat, joihin kohdistuu vaatimuksia ILMAILU Lentoliikenteenharjoittaja Matkanjärjestäjä Lentoasemanpitäjä RAUTATIELIIKENNE Rautatieyritys Rautateiden julkisista palveluhankintasopimuksista vastaava toimivaltainen viranomainen Lipunmyyjä Matkanjärjestäjä Asemanhaltija MERI JA SISÄVESILIIKENNE Liikenteenharjoittaja Palvelun ulkoistanut taho Matkatoimisto Matkanjärjestäjä Terminaalinpitäjä Satamaviranomainen TIELIIKENNE Liikenteenharjoittaja Palvelun ulkoistanut taho Matkatoimisto Lipunmyyjä Matkanjärjestäjä Terminaalinpitäjä Terminaalinhoitaja Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Kuka on vammainen ja/tai liikuntarajoitteinen matkustaja? Person with Reduced Mobility= vammainen tai liikuntarajoitteinen henkilö, jonka liikuntakyky on (sensorisen tai motorisen, pysyvän tai tilapäisen) fyysisen vamman, älyllisen kehitysvamman tai ymmärtämisvaikeuden tai vamman aiheuttaneen jonkin muun syyn taikka iän takia rajoittunut hänen käyttäessään kulkuneuvoja ja jonka tilanne edellyttää asianmukaista huomiota ja kaikille matkustajille tarjolla olevien palvelujen mukauttamista kyseisen henkilön erityisiin tarpeisiin EU-asetukset takaavat PRM-matkustajalle erityisoikeuksia tosiasiallisen yhdenvertaisuuden varmistamiseksi Yhdenvertainen oikeus matkustaa ilman lisäkustannuksia Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Tunnethan oikeutesi! 1/2 Syrjimättömyys ja yhdenvertainen oikeus matkustaa Ei lisämaksuja tai perusteettomia rajoituksia huom. kieltäytyminen palvelun myymisestä vain turvallisuussyistä vaihtoehtoinen reititys ja/tai maksuton saattaja Oikeus maksuttomaan avustuspalveluun lähtiessä ja saapuessa, soveltuvin osin myös kuljetusvälineessä tiedotettava matkustajalle etukäteen miten ja mistä saa Oikeus matkustajainformaatioon sopivassa muodossa tieto saatavissa kirjallisesti, nettisivuilla (luettavuus apuvälineillä?), puhelimitse, paikan päällä toimistossa Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Tunnethan oikeutesi! 2/2 Kuljetuksen aikana rikkoutuneiden tai kadonneiden apuvälineiden korvaaminen, korjaaminen tai vastaavan välineen hankinta Velvollisuus lähinnä liikenteenharjoittajalla + kaikki samat oikeudet kuin muillakin matkustajilla! Rahojen palautus, uudelleenreititys, korvaukset viivästymis- ja peruuntumistapauksissa, oikeus huolenpitoon (ruoka, juoma, majoitus, yhteydenpito) Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Valvontaviranomaiset Suomessa matkustajat on jaettu 1) kuluttajat (=maksavat itse matkansa) 2) liikematkustajat (=työnantaja, yhdistys, seura tms. maksaa) 3) [PRM-matkustajille erityisoikeuksia] Toimivaltaiset viranomaiset Kuluttajat valvonta: kuluttaja-asiamies valitukset: kuluttajariitalautakunta Neuvontaa ja apua myös: maistraattien kuluttajaneuvojilta ja Euroopan kuluttajakeskuksen Suomen toimipisteeltä (EKK Suomi) Liikematkustajat ja PRM-matkustajat valvonta ja valitukset: Trafi Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Valitusten käsittely Lentomatkustamisesta valitetaan eniten vammaisuuteen liittyviä valituksia/kysymyksiä noin 5 kpl matkatavaroista noin 15 yhteydenottoa EKK Suomi Rautatie- ja bussiliikenne: 2-5 valitusta vuosittain, kuluttajariitalautakunta noin 30 kpl Meri- ja sisävesiliikenne 0-2 kpl Käsittelyajat pitkiä, 6 kk-1v, tavoite 90 päivää Huom. Suomessa matkustajalla on aina velvollisuus ottaa ensin yhteyttä liikenteenharjoittajaan Trafin päätös on ratkaisusuositus kuten kuluttajariitalautakunnankin Saadakseen sitovan ratkaisun matkustajan on vietävä asia käräjäoikeuteen Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Esimerkkejä valvonnasta Tarkastuksia mm. kaikille Suomen lentoasemilla avustusta antaviksi bussiterminaaleiksi nimetyille asemille (13 kpl) Helsinki (Kamppi), Joensuu, Jyväskylä, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Oulu, Pori, Rovaniemi, Tampere, Turku, Vaasa esteettömyyden toteutumiseksi rautateillä yhteistyössä Viron viranomaisten kanssa Tallinnan ja Helsingin välisillä laivoilla ja satamissa Tiedottamista ja koulutusta messuille, tapahtumissa ja seminaareissa Trafilla ja kuluttaja-asiamiehellä käytössä toimenpidevaatimus, kielto ja uhkasakko Kuluttajaliiton ns. musta lista 9 matkailuyritystä, jotka eivät noudata kuluttajariitalautakunnan ratkaisuja Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Lisätietoa PRM-matkustamisesta Trafi (kaikki liikennemuodot) Lentomatkustaminen, esim. Finavia Laivayhtiöt, esim. Viking Line ja Tallink Silja Junamatkustaminen, esim. VR Maija Mansikkaniemi Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Kysymyksiä? Ota rohkeasti yhteyttä! p Valitukset: KIITOS! Liikenteen turvallisuusvirasto

13 Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.