Opiskeluun soveltumattomuuteen ratkaisuja (SORA)

Transkriptio

1 Opiskeluun soveltumattomuuteen ratkaisuja (SORA) Tiina Ranta Turvallisuusjohtaja Laurea-ammattikorkeakoulun Turvallisuuspalvelut

2 Esityksen sisältö Missä menee suomalainen koulu? Kokonais- valtainen turvallisuusjohtaminen koulutus- organisaatiossa Ajan ilmiöt Oikeus turvalliseen opiskelu- ja työpaikkaan - Meillä on yhdessä vastuu 2

3 SORAN synty Ns. SORA-lainsäädäntö koskien muun muassa opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista, opiskelijaksi ottamisen esteitä sekä huumausainetestausta ja kurinpitoa tuli voimaan Muutos koski yliopistoja, ammattikorkeakouluja, ammatillista koulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskevia lakeja sekä rikosrekisterilakia. 3

4 SORAN synty Lisäksi perustettiin opiskelijoiden oikeusturvalautakunta. Lakimuutoksilla on pyritty lisäämään korkeakoulujen ja koulutuksen järjestäjien mahdollisuutta puuttua tilanteisiin, jotka liittyvät opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Tavoitteena oli erityisesti pyrkimys parantaa potilas- ja asiakasturvallisuutta, liikenteen turvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta, opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta sekä yksittäisen opiskelijan oikeusturvaa. 4

5 Arjen turvallisuustyön lähtökohdat myös SORAN suhteen Osaaminen Resurssit Teoriasta nostetut Systemaattiset ja riskilähtöiset Käytännössä koetellut todellinen kyky &valmius Henkiset Aineelliset Rahat, rakkineet & raatajat Johdon sitoutuminen Turvallisuus on meille tärkeää Omalla esimerkillä johtaminen Riittävät resurssit Ranta, T

6 Reaktiivisesta proaktiiviseen kouluun myös SORA:ssa Reaktiivinen Turvallisuustietoisuus Yksilöiden arvot ja asenteet Sisältöjen sekä tavoitteiden ymmärtäminen ja motivoituminen Johdon sitoutuminen Nykytilan kartoitus, riskiarvioinnit, henkilöstön sitouttaminen Visio, strategia ja tavoitteet. Toimintasuunnitel ma ja vastuut, mittarit Uudelleen arviointi, jatkuva mittaaminen ja parantaminen Pro- aktiivinen Ruuhilehto &Vilpola,

7 Kivijalkana myös SORA-työlle 7

8 SORA-prosessi turvallisuusjohtamisen viitekehyksessä - riskilähtöisyys Hallin- nol- linen johtaminen Lain- sää- däntö Riskit, jatku- vuu- denhal- linta Fyysi- nen turvallisuus Turvalli suus- doku- men- taatio Turval- lisuus- kou- lutus Turval- lisuus- vies- tintä Tulok- set ja mittaaminen Riskit Sidosryhmät X Raportointi Mittarit S.Martikainen, SFS- EN ISO 9001, SFS- ISO 31000, KATAKRI 8

9 Tavoitteena SORA-prosesseissa Yhteistyö Tavoitteena löytää yhteistyössä molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisu Aina ensisijainen tavoite Ennaltaehkäisy Ensisijainen tavoite Reaktiivisesta kohti proaktiivista Hallinta Opiskelijan etu koulun ja yhteiskunnan etu Järkevät ja tehokkaat keinot puuttua opiskeluoikeuteen kajoaminen viimesijainen keino 9

10 Keitä me alalle valmistamme? Opiskelija on keskiössä, mutta velvoitteemme yhteiskuntaa kohtaan on vahvempi tekijä - emme voi valmistaa alalle soveltumattomia yksilöitä Jos valmistamme, syntyy vaara, että myöhemmin olemme osavastuussa siitä, jos meillä oppilaitoksessa jo vakavaa huolta indikoinut opiskelija kuitenkin valmistuisi (ilman, että aktiivisesti pyrkisimme asiaan puuttumaan) ja sitten työssään syyllistyisi vakavaan, rikolliseen tekoon. Mahdollisuus on, että vastuuseen joutunevat ne, joilla on ollut tosiasiallinen tieto, mutta eivät ole puuttuneet/toimineet. Haluatko oikeasti pitää havaitsemasi huolen omana tietonasi? Kalliita ja äärimmäisen ikäviä prosesseja entä ennaltaehkäisy? 10

11 Soran ydin löytyy turvallisuudesta esimerkkinä Laurea Laurea-ammattikorkeakoulussa turvallisuustyötä on tehty järjestelmällisesti ja tavoitteellisesti viimeiset vuodet. Turvallisuuspolitiikassa ja järjestyssäännöissä on kuvattu jokaisen vastuu turvallisen opiskelu- ja työympäristön ylläpitämiseksi ja myös kehittämiseksi - ilmoitusvelvollisuus Turvallisuustyön keskiössä ovat motivoituneet korkeakouluyhteisön jäsenet sidosryhmineen. Johtosäännössä määritelty vastuut - turvallisuusjohtaja vastaa 11

12 Laurea-ammattikorkeakoulun järjestyssäännöt Järjestyssäännöt koskevat jokaista laurealaista, ja niitä sovelletaan jokapäiväisessä korkeakouluyhteisön toiminnassa. Järjestyssäännöt takaavat korkeakouluyhteisön jäsenille turvallisen opiskelu- ja työympäristön. Laurealaisilla on velvollisuus ylläpitää ja edistää korkeakouluyhteisön turvallisuutta sekä viihtyisyyttä. 12

13 Hyvä käytös - ote järjestyssäännöistä Häiritsevä, loukkaava tai uhkaava käyttäytyminen on kielletty kaikessa Laurean toiminnassa. Epäasiallisesta käytöksestä tai kohtelusta seuraa aina sisäinen puuttumismenettely, jossa määritellään mahdolliset jatkotoimet. Kaikki vakavat teot ilmoitetaan poliisiviranomaisille. Toisen yksityisyyttä loukkaaviin tai Laurean mainetta vahingoittaviin tekoihin opiskelu-, työ- ja verkkoympäristössä puututaan aina. 13

14 Riskienhallintaprosessi HAVAITSEMINEN Kaikki korkeakouluyhteisön jäsenet - kaikki muut turvallisuuteen liittyvät asiat - kannustetaan ilmoittamaan ILMOITTAMINEN Turvallisuusilmoitus - yhteys osaajiin - jokaisella yhteisön jäsenellä velvollisuus ilmoittaa - hyvin suunniteltu prosessi PUUTTUMINEN Turvallisuuspalvelut vastaa - riskiarvio - yhteinen prosessi - verkostot ja avun väylät tiedossa - nopea reagointi mahdollista - S- ilmoitus poliisille mahdollista Kollektiivista huolta herättävän käyttäytymisen riskienhallintaprosessi

15 SORA hakijan ja opiskelijan näkökulmasta Perusoikeudet Oikeus Opiskella Vaarojen tunnistaminen Ja riskien arviointi Riskien- hallinta Opiskelija Riittävä terveydentila ja toimintakyky Pro- aktiivisuus Pyritään jo hakuvaiheessa tunnistamaan mahdollinen soveltumattomuus aina ei mahdollista Saa olla kertomatta faktoja 15

16 Puuttumisen oikeutus Huomaa viimesijaiset keinot ensisijaisesti opiskelun esteiden poistaminen Velvoite puuttua, jos Tunnistetut ja olemassa olevat - toteutetaan etukäteen Prosessit, osaajat ja verkostot Oppilaitos/ korkeakoulu Henkilö- kunnan suojaa- minen Todellinen ja koeteltu kyky sekä valmius toimia kaikissa mahdollisissa tilanteissa Riittävä ja vahva näyttö 16

17 Henkilökunnan suojaksi Ennen Turvakielto On uskallettava, tiimi, työterveyshuolto ja ylin johto tueksi Roolit tunnistettava tuki/puuttuminen asiamies/tukihenkilö Tilanteessa Kuulemiset työpareissa, tilat, suunnitelmat Mahdolliset taltioinnit ja täydellinen dokumentaatio huomaa tasapuolinen oikeus tietoihin Jälkeen Rajan vetäminen työturvallisuuslaki yms. suojaavat työntekijää, TYÖTERVEYSHUOLLON KYTKEMINEN, dokumentaatio Johdon ehdoton tuki 17

18 Vahvaakin vahvemmat viranomaisverkostot VALVIRA Ensimmäinen kuuleminen opiskeluoikeuden peruttaminen Vireille pano Valvova VIRKA- APUA ANTAVA Poliisi Aktiviinen yhteydenpito Oikea luukku Terveydenhoitaja Kotipaikkakunnan terveydenhuollon ammattihenkilöt Yhteis- työssä toimivat Terveyden- tilan arviointi HYKS Työkyvyn tutkimuspoliklinikka Korkeakoulun/oppi- laitoksen osoittama 18

19 Valmistautuminen SORA:n täytäntöönpanoon Ymmärrys koulutuksen järjestäjän vastuusta puuttua Turvallisuus - toimijoille riittävät resurssit Turvallisuus- organisaation rakentaminen verkostot myös Järjestys- säännöt, puuttumis- prosessit & ohjeet Tiedon jakaminen harjoittelu- paikoille Turvallisuus- ilmoitus- menettelyn jalkauttaminen 19

20 Ohjeet ja muu tarvittava dokumentaatio SORA- lainsäädännön täytäntöönpano- ohjeet, järjestyssäännöt + päihdeohjelma Rikostaustaotteen tarkistamisen ohje Arkaluonteisen tiedon käsittely oppilaitoksessa - vastuut Harjoittelun keskeyttämisen ohje ja dokumentaatio Kurinpitomenettelyn tiedoksianto Pyyntö terveydentilan selvittämiseksi Päätösesitykset 20

21 Proaktiivinen, ennakoiva toiminta tavoitteeksi Haku- vaiheessa selkeä kuvaus terveydentila- ja toimintakyky- vaatimuksista Valinta- kokeeseen panostaminen Pelisäännöt kirkkaiksi jo heti alussa opiskelijan oikeus tietää Henkilö- kunnan riittävä osaaminen ja puuttumis- prosessit Objektiivisen dokumentoinnin ulottaminen kaikille tasoille myös harjoittelu- paikat 21

22 Hyvä setti AKUUTTIIN koulutustarpeeseen Turvallinen, väkivallaton koulu koulutus Osallistuja voi suorittaa verkon kautta Korkeakoulutasoinen, 20 op, ilmainen Sisältää myös SORA-osuuden 22

23 Arjen turvallisuustyötä tukevia julkaisuja kaikki löytyvät Theseuksesta verkosta Esim Safe Schools Through Safety Walks. Ranta, T. & Martikainen, S.Laurea Publications 84. Ammatillinen kirja Turvaka vellen turvallinen koulu. Ranta T. & Martikainen S. Laurea Julkaisut 81. Ammatillinen kirja Riskilaḧto isen koulutuksen keinoin kohti tehta va kohtaista osaamista. Teoksessa Soili Martikainen Linkit myös tältä sivulta: 23

24 Julkaisuja kaikki löytyvät Theseuksesta verkosta 2016 Turvallisuushavainnoista ja poikkeamista ilmoittaminen jokaisen kouluyhteiso n ja senen oikeus. Teoksessa Soili Martikainen (toim.) Varautuva, turvallinen koulu. Laurea Julkaisut Turvallisuus ja SORA-lainsaä da nno n soveltaminen Laureaammattikorkeakoulussa. Teoksessa Soili Martikainen ja Lilja Palo (toim.) Sairaanhoitaja hoitotyo n kehitta ja na. Laurea Julkaisut Sisa lle suojautuminen oppilaitoksissa. Ranta, T. & Martikainen, S. Laurea Julkaisut 75. Ammatillinen kirja Kokeilukulttuurilla uutta osaamista koulutusorganisaatioiden turvallisuusjohtamiseen. Martikainen, S. & Ranta, T. UAS Journal, nro Turvallinen tapahtuma Opas oppilaitosten ja korkeakoulujen tapahtumaja rjesta jille. Martikainen, S. & Ranta. T. Laurea Julkaisut 66. Ammatillinen kirja. 24

25 Julkaisuja kaikki löytyvät Theseuksesta verkosta 2016 Turvallisuutta henkilo kohtaisen kiinnostuksen mukaan. Martikainen, S. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta -lehti 3/ Turvallisuutta terveysalalle monialaisen yhteistyo n tuloksena. Martikainen, S. & Ranta, T. Teoksessa Susanna Niinisto -Sivuranta (toim.) Iloa, inspiraatiota, osaamista. Kehitta mispohjainen oppiminen innostuksen la hteena. Laurea julkaisut Kohti avointa, ennakoivaa ja positiivista turvallisuusviestinta a, teoksessa Martikainen Soili (toim.) Arjen ennakoiva turvallisuusjohtaminen oppilaitoksissa. Laurea-ammattikorkeakoulun julkaisu Uutta puhtia oppilaitosten turvallisuusjohtamiseen. Martikainen, S. & Ranta, T. teoksessa Martikainen Soili (toim.) Arjen ennakoiva turvallisuusjohtaminen oppilaitoksissa. Laurea- ammattikorkeakoulun julkaisu Turvallisuusjohtamisen kehitta misideoita korkeakouluille. Martikainen, S. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta -lehti 4/ Myo nteinen ilmapiiri ja yhteinen tahtotila Laurea-ammattikorkeakoulun ja kirjaston turvallisuuden kehitta misen la hto kohtina. Ranta, T. & Huovila, E. UAS Journal La hto kohtamme on yhteisen varautumisen tahtotila. Pekki, J. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta - lehti 6/ Turvallisuusjohtamisen kautta arjen turvaa. Martikainen, S. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta lehti 6/ Kansainva linen selvitys korkeakoulujen turvallisuusjohtamisesta. Koskenranta, H., Paasonen, J. & Ranta, T. Opetus- ja kulttuuriministerio n julkaisuja. 25

26 Kiitän! Puh Tiina Ranta 26