KANGASALAN KUNTA PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Dnro HA 1237/2017. Kunnanjohtaja

Transkriptio

1 KANGASALAN KUNTA PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Dnro HA 1237/2017 Kunnanjohtaja MUKAUTETUN TYÖN TOIMINTAMALLI Henkilöstöpalvelut, henkilöstösuunnittelija Kati Marttila Perinteisesti ajatellaan, että töitä tehdään terveenä ja sairaus edellyttää aina sairauslomaa. Käytännön rajanveto terveen ja sairaan välillä ei kuitenkaan ole aina helppoa. Vaikka työntekijän työkyky heikkenisi, osa työkyvystä on usein vielä jäljellä. Työntekijän työssä jatkamisen mahdollistamiseksi tarvitaan joustavuutta työn muuttamiseen ja korvaavien töiden ja tehtävien löytämiseen. Vaikka henkilö ei pystyisi selviytymään kaikista työvelvoitteistaan, hän saattaa pystyä tekemään useampia tai ainakin joitain työtehtäviään. Henkilöstöpalveluissa on valmisteltu yhdessä työterveyshuollon, työsuojeluvaltuutettujen ja pääluottamusmiesten kanssa mukautetun työn toimintamalli, jolla pyritään tukemaan sitä, että työkyvyn heikkenemisen ei tarvitse aina johtaa sairauslomaan. Mukautettu työ tarkoittaa tilannetta, jossa työntekijä ei pysty tekemään kaikkea varsinaista työtään, mutta pystyy tekemään kevyempiä työtehtäviä. Mukautettu työ on työntekijälle vapaaehtoista. Esimies ja työntekijä arvioivat yhdessä mahdollisuutta mukautettuun työhön sairausloman sijaan. Mukautettu työ voi tarkoittaa oman työn muokkaamista tai keventämistä väliaikaisesti niin, että siitä jätetään pois ne tehtävät, jotka olisivat syynä sairausloman myöntämiselle tai se voi tarkoittaa muuta työntekijän osaamista vastaavaa työtä muussa tehtävässä. Palvelualueilla kootaan ennakolta mahdollisia tehtäviä, joita työntekijälle voidaan antaa tehtäväksi silloin, kun työkyky on rajoittunut. Mukautettu työ voi myös olla työn kannalta tarpeellista koulutusta tai kehittämistä alkaen kaikissa työterveyshuollossa kirjoitetuissa sairauslomatodistuksissa otetaan kantaa työntekijän soveltuvuudesta mukautetun työn tehtäviin. Mukautetun työn toimintamalli on käsitelty yt-menettelyssä Toimivalta Kunnanjohtaja päättää koulutuksesta ja kehittämisestä sekä hyväksyy henkilöstön ja toimintatapojen kehittämistä koskevat yleiset ohjeet ja suunnitelmat. (HS 44 ) Liitteet 17 Kj 21, Mukautettu työ Kangasalan kunnassa Päätös Mukautetun työn toimintamalli otetaan käyttöön alkaen. Tiedoksi Tekninen johtaja Mikko Ilkka, sosiaali- ja terveysjohtaja Marika Lanne, sivistystoimenjohtaja Leena Pajukoski, hallintojohtaja Jonna Sillman-Sola, henkilöstöjohtaja Eija Tetri-Lähde, henkilöstösuunnittelija Kati Marttila

2 KANGASALAN KUNTA PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Dnro HA 1237/2017 Kunnanjohtaja Lisätiedot henkilöstösuunnittelija Kati Marttila, p Allekirjoitus ja virka-asema Oskari Auvinen kunnanjohtaja Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen 14 vuorokauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tehdään: Kangasalan kunnan kunnanhallitus PL Kangasala

3 Mukautettu työ Kangasalan kunnassa Mitä tarkoitetaan mukautetulla työllä? Mukautettu työ tarkoittaa tilannetta, jossa työntekijä ei pysty tekemään kaikkea varsinaista työtään, mutta pystyy tekemään kevyempiä työtehtäviä. Mukautettu työ on työntekijälle vapaaehtoista. Esimies ja työntekijä arvioivat yhdessä mahdollisuutta mukautettuun työhön sairausloman sijaan. Tällöin työntekijän ei tarvitse olla sairauslomalla, vaan hän voi työskennellä määräaikaisesti rajoitteittensa puitteissa muokatuissa tehtävissä. Työterveyshuollon asiantuntemusta voidaan tarvittaessa käyttää määrittelemään, millaiseen työhön työntekijä pystyy sairaudesta huolimatta ja terveydentilan vaarantumatta. Mukautettu työ voi tarkoittaa oman työn muokkaamista tai keventämistä väliaikaisesti niin, että siitä jätetään pois ne tehtävät (esim. raskaat nostot), jotka olisivat syynä sairausloman myöntämiselle. Mukautettu työ voi tarkoittaa myös muuta työntekijän osaamista vastaavaa työtä muussa tehtävässä. Muu työ voi olla esim. avustavaa työtä omassa työyksikössä tai oman palvelualueen sisällä. Mukautetun työn tulee olla mielekästä ja sellaista, että työntekijä kykenee sitä sairaudestaan huolimatta kohtuudella tekemään. Palvelualueilla on koottu ennakolta mahdollisia tehtäviä, joita työntekijälle voidaan antaa tehtäväksi silloin, kun työkyky on rajoittunut. Mukautettu työ voi myös olla työn kannalta tarpeellista koulutusta tai kehittämistä. Mukautetusta työstä käydään keskustelua kaikkien sairauspoissaolojen yhteydessä (kokonaisarvio tilanteesta). Mukautetun työn tekemistä on syytä harkita erityisesti silloin, kun henkilöllä on sairaudestaan huolimatta paljon työkykyä jäljellä, mutta poissaolo uhkaa pitkittyä hoitojonojen tai sairauden hitaan paranemisen vuoksi. Tyypillisiä tilanteita ovat erilaiset vammojen jälkitilat, tuki- ja liikuntaelinsairaudet sekä eräät mielenterveyden häiriöt, kuten masennus. Yhteistä näille kaikille on, että varhainen työhönpaluu on tärkeä osa toimintakyvyn ylläpitämistä ja paranemisen tukemista. Mukautettua työtä käytetään eri tilanteissa kuin Kelan osasairauspäivärahaa tai Kevan ammatillista kuntoutusta. Periaatteena on, että mitä vähemmän ja mitä lyhyemmän aikaa sairaus heikentää työkykyä, sitä parempi vaihtoehto mukautettu työ on. Ellei yksittäistapauksessa erikseen muuta sovita, mukautetun työn tekeminen voi kestää yhdestä päivästä kahdeksaan viikkoon. Miksi mukautettu työ kannattaa? Mukautetun työn tekemisestä on etua sekä työntekijälle itselleen että työnantajalle. - työntekijä saa mukautetusta työstä varsinaisesta työstä saamaansa palkkaa - mukautetun työn tekeminen ei kerrytä sairauspoissaolopäiviä - työntekijä voi oppia mukautetussa työssä uusia taitoja tai toimintatapoja tai keskittyä joihinkin tehtäviin tavanomaista syvällisemmin, tehtävämuutos voi kehittää työntekijän ja yksikön osaamista ja toimintaa - mukautetun työn tekeminen edistää työssä jatkamista ja madaltaa työntekijän kynnystä palata omaan työhön, koska poissaoloa ei synny tai se jää lyhyemmäksi

4 - työntekijän työpanos on käytössä työpaikalla niissä tehtävissä, mihin työkyky riittää Palkkaus mukautetun työn aikana Mukautetusta työstä maksetaan työntekijän normaali palkka, vaikka työ olisi vähemmän vaativaa tai kevyempää. (KVTES II luku 10, palkka muuttuu vasta 8 viikon kuluttua tehtävän muutoksesta, tämän jälkeen palkkauksesta tehdään tarvittaessa erillispäätös). Miten mukautetun työn toimintamallia toteutetaan? Poissaolo esimiehen luvalla tai työterveyshuollosta kirjoitettu sairauslomatodistus Mukautetun työn mahdollisuus selvitetään jokaisen sairaudesta tai tapaturmasta johtuvan poissaolon yhteydessä. Esimiehen velvollisuus on ottaa mukautetun työn mahdollisuus puheeksi aina ennen sairauspoissaolon hyväksymistä (esimiehen luvalla, hoitajan todistukseen perustuen tai lääkärintodistukseen perustuen). Esimies ja työntekijä arvioivat yhdessä mahdollisuuden mukautetun työn tekemiseen. Tarvittaessa esimies voi ohjata työntekijän/viranhaltijan (tai henkilö voi itse hakeutua) työterveyshuoltoon mukautetun työn mahdollisuuden arvioimiseksi. Selvissä flunssa-, kuume- ja vatsatauti tilanteissa yms. esimies voi suoraan todeta, että mukautettu työ ei ole mahdollista ja hyväksyä sairauspoissaolon. Mahdollisuus mukautetun työn tekemiseen otetaan esiin myös työterveyshuollossa alkaen työterveyshuollosta kirjoitetuissa sairauslomatodistuksissa otetaan aina kantaa myös mukautetun työn tekemisen mahdollisuuteen. Työterveyslääkäri keskustelee työntekijän kanssa ja arvioi, onko työntekijällä jäljellä työkykyä siinä määrin, että mukautetun työn tekeminen on mahdollista työntekijän paranemista vaarantamatta. Työterveyslääkäri määrittelee mukautetun työn ajanjakson pituuden. Työterveyslääkärin käytettävissä on palvelualueiden laatimat, suuntaa antavat yhteenvedot mukautetun työn tehtävistä. Jos mukautetun työn tekeminen on mahdollista, työterveyslääkäri kirjoittaa A-todistuksen, johon kirjataan lausunto työntekijän työkyvystä mukautettuun työhön. Esimies kirjaa mukautetun työn käytön Populukseen mukautetun työn koodilla. Muualla kuin työterveyshuollossa kirjoitettu sairauslomatodistus Jos työntekijällä/ viranhaltijalla on muualta kuin työterveyshuollosta saatu todistus työkyvyttömyydestä, esimies voi selkeissä tilanteissa todeta työntekijän kanssa keskustellen, ettei mukautetun työn tekeminen ole mahdollista (esim. selvissä flunssa-, kuume- ja vatsatautitilanteissa). Jos todistuksessa ei ole otettu kantaa mukautetun työn mahdollisuuteen, esimies ja työntekijä keskustelevat yhdessä mukautetun työn mahdollisuudesta. Mikäli työntekijä ja esimies ovat epävarmoja siitä, soveltuvatko suunnitellut tehtävät työntekijän työkykyyn, esimies voi tarvittaessa ohjata alaisensa työterveyshuoltoon mukautetun työn mahdollisuuden selvittämiseksi. Esimiehen on tärkeä huomioida, että työterveyshuollon arvio jäljellä olevasta työkyvystä ja työkyvyn

5 rajoitteista on keskeisessä asemassa mukautetun työn mahdollisuuksia selvitettäessä. Mukautettu työ ei saa vaarantaa henkilön terveyttä tai toipumista. Työtehtävistä sopiminen Työntekijä ja esimies sopivat yhdessä mukautetun työn tehtävistä ja työajasta. Vuorotyössä työskentelevän voi olla perusteltua työskennellä mukautetun työn ajan päivätyössä kuitenkin niin, että viikoittainen tai jakson työaika säilyy samana. Esimies vastaa siitä, että työntekijä saa tehtävään riittävän perehdytyksen tehtäviin ja seuraa työn sujumista. Työturvallisuuteen tulee kiinnittää myös huomiota. Tapaturmavakuutus on voimassa myös silloin, kun työntekijä keskeyttää sairauspoissaolon ja palaa töihin. Palvelualueen esimiehen luvalla voidaan tarvittaessa järjestellä työmatkakuljetus, jos henkilö ei pysty liikkumaan omalla autolla tai julkisilla kulkuvälineillä. Etätyötä voidaan hyödyntää vaihtoehtona esimiehen myöntämälle sairauslomalle, mikäli työtehtävät ovat hoidettavissa etätyönä. Pidemmissä sairauspoissaoloissa etätyöhön tarvitaan palvelualueen esimiehen tai palvelukeskuksen johtajan hyväksyntä. Etätyössä noudatetaan etätyöohjetta. Sijaisen ottaminen Esimies harkitsee työn luonteen ja työyhteisön kokonaistilanteen perusteella mahdollisen sijaistarpeen sinä aikana, kun työntekijä työskentelee mukautetuissa tehtävissä. Sijaisen ottamisesta päätetään täyttölupaohjeen mukaisesti. Sairastuminen mukautetun työn aikana Akuuteissa sairastumistilanteissa mukautettu työ voi keskeytyä tilapäisesti normaalin sairauslomakäytännön mukaisesti (esimerkiksi tilanteissa, joissa mukautettua työtä tehdään kipeän selän johdosta ja henkilö sairastuu akuuttiin vatsatautiin). Mukautetun työn päättyminen Mukautettu työ on aina tilapäistä ja päättyy viimeistään kahdeksan viikon kuluttua mukautetun työn aloittamisesta. Tämän jälkeen työntekijä/ viranhaltija palaa omaan vakiintuneeseen työhönsä tai mikäli työkyvyn heikkeneminen on aiempaa arviota vakavampi tai pitkäkestoisempi, arvioidaan tarvittaessa esimerkiksi osasairauspäivänrahan tai ammatillisen kuntoutuksen tarve/mahdollisuudet. Mikäli esimiehen ja työntekijän sopima mukautettu työ ei onnistu suunnitellulla tavalla tai muokattuna, sovitaan mukautetun työn päättymisestä. Tällöin poissaolo jatkuu sairauslomatodistuksen mukaisesti. Jos työterveyshuolto on ollut mukana arvioimassa mukautetun työn mahdollisuutta, heitä informoidaan muuttuneesta tilanteesta. Esimiehellä on tarvittaessa harkintansa mukaan perustellusta syystä oikeus keskeyttää mukautetun työn tekeminen. Tällöin poissaolo jatkuu sairauslomana.