Kauhajoki Kurikka

Transkriptio

1 Kauhajoki Teuva Kurikka ASUKASTILAISUUS KUNTIEN YHDISTYMISTÄ KOSKEVASTA SELVITY YSTYÖSTÄ Tervetu uloa!

2 Tilaisuuden tarkoitus Kertoa miten selvitystyö tehdään ja miten se etenee Tuoda esille selvitystyötä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Selvittää puitelain vaatimat edellytykset kuntien yhdistymisille Hahmottaa miten palvelut tultaisiin järjestämään yhdistyneessä kunnassa (Teuva/Kauhajoki tai Teuva/Kurikka) Käydä evästyskeskustelu niistä asioista,,joihin kuntalaiset haluavat kiinnittää erityistä huomiota

3 Selvitystä ohjaavat säännökset ja ohjeet Kuntajakolaki 2 Kuntajaon kehittämisen tavoitteet Kuntajaon kehittämisen i tavoitt teena on elinvoimainen, i i alueellisesti lli eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta ko konaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaiden palvelujen järjestä ämisestä ja rahoituksesta.

4 4 Kuntajaon muuttamisen edellytykset Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos parantaa: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä j tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; yy; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden (Valt( Kuntajakoselvityksen perusteella) tioneuvosto voi päättää myös toisin erityisen

5 8 Yhdistymissopimus Kunnat tekevät kuntien yhdistymisestä yhdistymissopimuksen, jossa on sovittava ainakin: 1) kuntajaon muuttamisen toteuttamistavasta ja ajankohdasta; 2) uuden kunnan hallinnon järjestämisen periaatteista; 3) uuden kunnan nimestä; 4) yhdistymishallituksen jäsenten ja varajäsenten määrästä, paikkojen jakautumisesta yhdistyvien kuntien kesken sekä niiden alueella valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kesken; 5) yhdistymishallituksen toimivallasta; 6) yhdistymishallituksen yhteistyöstä yhdistyvien ku untien viranomaisten kanssa ennen kuin valtioneuvosto on päättänyt kuntien yhdistymisestä; 7) yhdistyvien kuntien kunnanjohtajien asemasta uudessa kunnassa; 8) yhdistyvien kuntien palvelujärjestelmien yhteensovittamisen periaatteista; sekä 9) uuden kunnan taloudenhoidon yleisistä periaatteista.

6 Hallitusohjelma, kuntauudistus Hallitusohjelman vahvimmat kirjaukset koskevat kuntauudistusta. Asiaa valmistellut työryhmä oli neuvottelujen yksimielisin ja yhteistyökykyisin. Pertti/Harri avoimuus luotettavuus osaaminen kuuntelemisen taito pelisilmä oikeudenmukaisuus vakuuttava esiintymiskyky asiointialueet. delegointitaito kansainvälisyys sitoutuminen tuloksen tekoon Hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Vahva peruskunta muodostuu luonnollisista työssäkäyntialueista ja on riittävän suuri pystyäkseen itsenäisesti vastaamaan peruspalveluista vaativaa er rikoissairaanhoitoa ja vastaavasti vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuunottamatta. Vahva peruskunta kykenee tulokselliseen elinkeinopolitiikkaan ja kehittämistyöhön sekä voi tehokkaasti vastata yhdyskuntaraken- teiden hajautumiskehitykseen. hit k Myöhem mmin on kriteereihin ihi mukaan otettu tt myös Kuntarakenteen eheytyessä ja vahvistuessa tarve kuntien välisille yhteistoimintaraken- hallintoa, ja vahvistaa paikallista teille vähenee, mikä selkeyttää ja yksinkertaistaa demokratiaa. aa Hallitus valmistelee tarkempia kuntauudistuksen kriteereitä ja karttaesitystä uudistuksesta alkuvuodeksi Kuntien edustajille jä ärjestetään asiasta informaatio- tilaisuuksia helmi maaliskuussa 2012

7 Elinvoimaisten kuntie en rakentamiskriteerit Palvelutarpeen kehi tys v 2030 Kuntatalouden kehitys v 2020 Alue- ja yhdyskuntarakenteen kehitys Työssäkäynti- ja asio ointialueet Julkisten palveluiden järjestämisedellytykset Alueelliset erityispiirteet

8 Selvityksen kulk ku ja aikataulu Selvitystyötä ohjaa selvityskunnista valittu 2 ohjausryhmää. Molempien ohjausryhmien puheenjohtajana toimii Teuvan kunnan hallituksen puheenjohtaja. Ohjausryhmän kokouksiin osallistuvat myös henkilöstön edustajat. Ulkopuoliseksi selvittäjäksi on valittu Hannu Räsä änen Yritystaito Oy:stä. Selvitystyötä valmistelemaan on nimetty työvaliokunta ja neljä työryhmää. Selvityksen tarkoituksena on kuvata miten mahdollinen kuntien yhdistyminen toteutetaan ja arvioida minkälaiset mahdollisuudet Teuvalla on järjestää palvelut ja muu kunnallinen toiminta itsenäise enä kuntana. Marras - joulukuu Tausta-aineiston kokoaminen ja analysointi selvityskunnista -Työryhmien ehdotukset palvelujen järjestämisestä, kiinteistöjen käytöstä, vesiasioista - Ohjausryhmän ehdotus hallinnon järje estämisestä ja luottamushenkilöorganisaatiosta Tammi helmikuu 2012; asukastilaisuudet 4.1 ja 5.1, valtuustojen seminaari 18.1 ja Maalis huhtikuu; Selvityksen viimeistely, Kuntien päätökset

9

10

11 Sosiaali- ja ter rveyspalvelut Teuva Kurikka Lähipalveluina Teuvan kunnassa järjesj stetään seuraavat palvelut: a) Lääkärin ja hoitajan vastaanotot ja niidenn tarvitsemat tukipalvelut ( laboratorio ja röntgen). Päivittäinen lääkärin vastaanotto b) Terveydenhoitajan vastaanotto c) Neuvolapalvelut d) Hammaslääkärin ja suuhygienistin palvelut e) Sosiaalityö, lastensuojelu sekä vammaispalvelut. Lähipalvelua ja joiltakin osin voi olla keskitettyä f) Kotihoidon palvelut g) Ikäihmisten palveluasuminen h) Kuntoutuspalvelut, Fysioterapia ja välinehuolto

12 Keskitettävät palvelut Päivystysvastaanotto t tt tapahtuu keskitetysti kit t ti viikonloppuna, ilta- ja yöaikaan Näytteenottojen analysointi Päivystyksen siirtäminen Y-taloon Seinäjoelle?? Palveluiden erot eivät ole suuria, yhteensovittaminen on kuitenkin haasteellista, koska Teuva kuuluu LLKY:n ja Kurikka JIK:n kuntayhtymiin. Järjestääkö JIK myös palvelut Teuvalaisille? ei tarkoituksen mukaista purkaa sitä hyvää mitä on saatu aikaan. Haasteena sos. toimen siirtyminen JIK:iin, Teuvalla koko sos.ja terveystoimen palvelut ovat LLKY:n toimintaa (varhaiskasvatus on koulutoimen alaista toimintaa).

13 Teuva Kauhajoki Lähipalveluina Teuvan kunnassa järjestetään seuraavat palvelut: a) Lääkärin ja hoitajan vastaanotot ja niiden ta rvitsemat tukipalvelut ( laboratorio ja röntgen) b) Terveydenhoitajan vastaanotto c) Neuvolapalvelut d) Hammaslääkärin ja suuhygienistin palvelut e) Sosiaalityö, lastensuojelu sekä vammaispalvelut lähipalvelua ja joiltakin osin voi olla keskitettyä f) Kotihoidon palvelut g) Ikäihmisten palveluasuminen h) Kuntoutuspalvelut, Fysioterapia ja välinehuolto lähipalvelua Yksiköiden välinen toiminta tulee olla profiloitumista kokonaisuuksiin, kuten akuuttihoito, mielenterveys- tai kehitysvammahuolto

14 Keskitettävät palvelut Työterveyshuolto Hallinto, hallinnon tukipalvelut ja muu esimiestyö (riippuu yksiköstä toisissa esimiehen on hyvä olla läsnä) Labra: näytteiden analysointi Lääkäri päivystys viikonloppuisin ilta ja yöaikaan Lastensuojelutyö, t lastenvalvoja l Vammaispalvelun sosiaalityö voi olla myös keskitettyä, työntekijät voi olla vammaispalveluun erikoistune eita. Aikuissosiaalityö, projektit, työllisyyspalvelut Teuvalla ja Kauhajoella on hyvin samanlaiset toimintatavat, koska molemmissa sos. ja terveystoimi on LLKY:n toimintaa

15 Kasvu- ja kulttuuri Varhaiskasvatus /Teuva - Kauhajoki - Kurikka Päivähoito, esiopetus sekä koululaisten aamu- ja iltapäivä- toiminta ovat lähipalveluita Päivähoitoa tarjotaan koko yhdisty yneen kunnan alueella tasapuolisesti eri toimintamuodoissa sen tarpeen mukaan mikä kunnassa on Esiopetus siirtyy Teuvalla kouluke skuksen valmistuttua pääsääntöisesti sinne/syreenin koululta vapautuviin tiloihin. Esioppilaiden päivähoito järjestetään niin, että kuljetusten tarve vähenee Päiväkodin hoitopaikat varataan kokonaan päivähoidon käyttöön Mahdolliset yhdistyneen kunnan kouluverkkoratkaisut vaikuttavat myös esiopetusjärjestelyihin Ap/Ip toimintaa on Teuvalla järjestetty Kirkonkylällä, muissa kylissä koululaisia on ollut päivähoitopalveluiden p piirissä Koulukeskuksen valmistumisen myötä ap/ip toiminta kasvaa Komsin, Kauppilan ja Riipin oppilaiden siirtymisen myötä Yhdistymien ei juuri näy lasten ja vanhempien arjessa

16 Perusopetus/Teuva - Kauhajoki - Kurikka Teuvan uuden koulukeskuksen myötä siirrytään yhtenäiskouluun. Keskustan lähellä olevat alakoulut siirtyvät uuteen koulukeskukseen Myöhemmin sivukouluja lakkautetaan Teuvan kouluverkkopäätöksen mukaisesti Kuntien mahdollisen yhdistymise y n myötä oppilaaksiottoalueet raja-alueilla suunnitellaan uudelleen (Äystö/Kainasto, Nori/Peura) Lukio-opetus/Teuva kauhajoki Teuvan lukio jatkaa itsenäisenä ja verkottuneena lukiona Virtuaaliopintoja kehitetään nope an kuituverkon mahdollistamalla tavalla Yhteistyö II asteen ammatillisen koulutuksen kanssa tiivistyy Kirjasto Pääkirjaston Kauhajoella/Kurikas ssa Teuvan kirjaston on lähikirjasto Aukioloajat nykyiset Kurikka

17 Kirjasto Pääkirjasto on Kauhajoella/Kurikassa Teuvan kirjaston on lähikirjasto Aukioloajat nykyiset

18 Maaseutupalvelut l t Teuva/Kurikka Tässä mallissa toiminta tapahtuisi myös isäntäkun nta mallin pohjalta. Isäntäkuntana toimii Jalasjärvi, sillä Kurikka ja Jalasjärvi ovat jo muodostaneet maaseutuhallin yhteistoimintoalueen. Yhteistoiminta-alueella alueella on vuonna 2009 ollut 1005 tukea hakenutta tilaa. Tässä mallissa on Kurikassa oma toimipiste ja entisessä Jurvassa on myös joitakin toimistopäiviä. Yhteistoiminta-alueen hallintoon on tarkoitus perustaa myös lautakunta, joka keskittyisi maaseudun ja maatilatalouden kehittämistehtäviin? Lautakunta ei voi puuttua tukiasioihin. Yhteistoiminta-alueen henkilökunta on jo nykymuodossa riittävä. Toiminta käynnistyy vuoden 2012 alusta.

19 Maaseutupalvelut Teuva/Kauhajoki Tässä toiminta tapahtuisi isäntäkunta mallin pohjalta, ja nämä kaksi kuntaa voisivat aloittaa toiminnan vuoden 2012 alussa, mutta kuitenkin viimeistään Tukea hakeneita tiloja oli vuonna 2009 yhteensä 852. Toiminta keskittyisi muutamassa vuodessa Kauhajoelle ja Teuvalla olisi toimistopäivä tai pari/ viikko varsinkin päätukihaun aikana. Alkuvaiheessa toimintaa hoidettaisiin nykyisistä toimipisteistä. Maaseutuhallinnon osalta tähän alueeseen hyvin todennäköisesti ti valtioneuvoston t päätöksellä lisättäisiin ii myös Isojoki ja Karijoki. Ennen päätöstä näitä kuntia vielä kuultaisiin asiasta. Näiden neljän kunnan alueella on vuonna 2009 ollut 1136 tukea hakenutta tilaa. Nämä neljä Suupohjan kuntaa ovat tehneet päätökset muodostaa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen. Toiminnan hallinnoinnista ei ole päästy sopimukseen.

20 Tekniikka ja ympäristö Teuva-Kurikka Teuvan kunnan teknisen henkilöstön sijoittuminen yhdistyneessä ä kunnassa Teknisen toimen lähipalvelut kuten tilahallinnon, ruokapalvelujen, yleisten alueiden sekä liiketoiminnan palvelut säilyisivät paikallisina palveluina. Toimintoja varten tarvittava käyttöhenkilökunta sekä toimintojen organisointia varten tarvittava henk kilöstö säilyisi myös paikallisella tasolla. Toiminnan suunnittelussa otetaan huomioon lähivuosina eläkkeelle jäävien määrä.

21 YHDISTYNYT KUNTA (Teuva- Kurikka) KUNNANVALTUUSTO KUNNANHALLITUS TEKNINEN LAUTAKUNTA Tekninen johtaja RAKENNUSLAUTAKUNTA Johtava rakennustarkastaja YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Ympäristöjohtaja JÄTELAUTAKUNTA Tekninen johtaja Oy Botniarosk Ab/ Lakeuden Etappi? TEKNINEN TOIMI Hallinto Tekninen johtaja + kunnaninsinööri RAKENNUSVALVONTA Johtava rakennustarkastaja KAAVOITUS JA MITTAUS Ympäristöjohtaja YLEISET ALUEET TILAHALLINTA RUOKAPALVELUT Vastuualueen päälliköt 2 Vastuualueen päälliköt 2 Ruokapalvelupäälliköt 2 Teuva/ Kurikka Teuva/ Kurikka Sos. terveys/ sivistyss TURVALLISUUSPALVELUT Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos LAITOSHUOLTO? VESI- JA VIEMÄRILAITOS OY Toimitusjohtaja KAUKOLÄMPÖLAITOS OY Toimitusjohtaja VUOKRATALOYHTIÖ OY Toimitusjohtaja TEOLLISUUSKIINTEISTÖT OY Toimitusjohtaja

22 Teuvan kunnan alueen kehittäminen osana yhdistynyttä kuntaa Kehitetään omina alueinaan (Kur rikka, Jurva, Teuva). Tavoitteellinen tarkastelu alueittain. Samoin periaattein kuin tälläkin hetkellä. Tärkeimpänä näkökulmana lähipalvelut ja niiden ensisijainen huomioiminen. Tähtäin on, että maaseutu pidetään elävänä.

23 Vesi- ja jätevesiasioiden järjestäm j minen yhdistyneessä y kunnassa Teuva-Kurikka 1.Organisointi ja sen mahdollisesti aiheuttamat lisäinvestoinnit Kurikassa on meneillään vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisselvitys samaan yhtiöön, joka voisi olla yksi vaihtoehdoista myös Teuvan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen osalta, mikäli kuntien liittyminen toteutuisi. Kurikan viemärilaitoksen kapasiteetti riittäisi myös Teuvan jätevesien käsittelyyn. Kurikassa on myös käyttövesikapasiteettia i ia tarvittaessa Teuvan tarpeita varten. Mahdolliset käyttö- ja jätevesijärjestelyt Teuvalta Kurikkaan edellyttäisivät runkojohtoverkoston rakentamista pumppa aamoineen välille Teuva-Jurva/Kesti arviolta noin 19,8 km johtolinjapituudella. Siirtolinja olisi i mahdollista sijoittaa itt siten, et ttä verkoston piiriin voitaisiin i ii liittää kiinteistöjä i töjä ainakin Teuvan Saksanpaikan ja Kauppilan kylän alueilta. Teuvan kunta on neuvotellut jätevesiyhteistyöstä rannikon suuntaan jätevesien johtamiseksi käsiteltäväksi M-Real Oyj:n puhdistamolla Kaskisissa.

24 1.Teuva - Kurikka organisoinnin vaikutus taksoihin Teuvalla Arvion mukaan kummallakaan toteutuvista vaihtoehdoista ei ole merkittävää vaikutusta taksoihin Teuvan kunnan ja Kurikan kaupungin osalla. Haja-asutusalueiden jätevesien järjestämisessä todettiin Kurikan kaupungin olevan Teuvan kuntaann verrattuna toteutuksen osalta pidemmällä. Avustusten suuruusluokan todettiin molemmissa kunnissa olevan samalla tasolla haja-asutusalueiden jätevesien järjestämisessä.

25 Energiahuollon järjestäminen/organisointi yhdistyneessä kunnassa Teuva - Kurikka Teuvan kunnan kaukolämpölaitoksen yhtiöittäminen omaksi yhtiöksi ns. Jurvan mallin mukaan. Vaihtoehtona voisi myöskin olla Teuvan kunnan kaukolämpölaitoksen yht tiöittäminen Jurvan- taikka Kurikan Kaukolämpö osakeyhtiöön. Organisoinnilla ei ole oleellista vaikutusta Teuvan taksoihin. Yhtiöiden yhteistyö toisi esimerkiksi polttoaineen hankintaan säästöjä.

26 Jätehuollon ja pelastuspalvelun järjestäminen yhdistyneessä y kunnassa Teuvan kunta ja Kurikan kaupunki Jurvan osalta ovat mukana yhteisessä jätehuoltoyhtiössä Oy Botniarosk Ab:ssä. Kurikan kaupunki on muilta osin mukana Lakeuden Etappi Oy:ssä, joka hoitaa jätehuoltopalvelut Seinäjoen seudulla ja sen lähiympäristössä. Kurikan kaupunki päättää vuoden 2012 loppuun mennessä Kurikan alueen jätehuollon järjestämisestä, ts. siirrytäänkö Lakeuden Etappi Oy:n tai Oy Botniarosk Ab:n asiak kkaaksi. Jätehuoltojärjestelyllä Oy Botniaro osk Ab tai Lakeuden Etappi Oy ei ole merkittävää vaikutusta Teuvan kunnan alueen jätehuoltotaksoihin.

27 Ruokapalvelun organisointi ja yhtenäiset toimintatavat yhdistyneessä kunnassa Teuva - Kurikka 1.Valmistuskeittiöt ja jakelukeittiöt Todettiin, että ruokahuolto- ja puhtauspalvelut toimivat Kurikassa yhdessä, kuntaas Teuvalla ruokahuolto toimii erikseen tek knisen toimen yhteydessä ja puhtauspalvelut teknisen toimen kiinteistöjen kunnossapidon yhteydessä. Teuvan ruokapalvelut on hankintojen osal ta yhteistyössä Suupohjan hankintarenkaassa. Kurikassa hankinnat suoritetaan E-P:n keskussairaalan hankintarenkaan kautta. Kouluverkkoratkaisun toteuduttua Teuvallaa alueella toimisivat keittiöt ainakin terveyskeskuksessa, koulukeskuksessa sekä Lehtiharjun sairaalassa.

28 Yksityisteiden hoidon periaatteet yhdistyneessä kunnassa Teuva - Kurikka Kurikan kaupunki avustaa yksityisteiden kunnossapitoa syntyneistä todellisista tilintarkastetuista kustannuksista 80 %:n osuudella. Teuvalla kunta hoitaa yksityisteiden kunnossapidon kunnan toimintana. Syntyneistä kustannuksista ei peritä kustannusosuutta tiekunnilta. Kuntaliitoksen toteutuessa, mikäli päädyttäisiin Kurikan kaupungin nykyiseen malliin yksityisteiden avustamisessa, varattaisiin Teuvalle 5 vuoden siirtymäaika toimintojen yhteensovittamiseen. Siirtymäaika tarvittaisiin tiekuntien toiminnan n uudelleen järjestämiseen mm. tiekuntien perustamisten ja yksiköintien sekä hallinnon organisoinnin ja tehtäviin koulutuksen osalta. Teuvalla yksityistiet ovat olleet kunnan hoidettavina v lähtien. Kehittämisen arvoinen asia voisi olla ns. tieis sännöinti kylittäin. Työryhmä esittää yksimielisenä kantanaan, että yhdistetyssä kunnassa yksityisten teiden hoidossa päädytään käyttämään Teuvan kunnassa käytössä olevaa yksityisteiden hoitomallia mm. kustannustehokkuuteen ja kuntalaisten tasapuoliseen kohteluun ja yhdenvertaisuusperiaatteeseen perustuen. Periaatteena on, että nykyiset Teuvan kunnan ja Kurikan kaupungin käyttämät yksityisteiden hoitamiseen ja avustamiseen käyttämät määrärahat yhteensä eivät nousisi nykyisestä tasosta.

29 Ympäristöpalvelujen p järjestämi j nen yhdistyneessä y kunnassa Teuva - Kurikka Teuvan kunta on osakkaana Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Oy:ssä (LLKY), joka vastaa kunnan tämänhetkisistä ympäristöpalveluista. Kurikan kaupungin ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkäri- ja eläinlääkintäpalvelut hoitaa JIK Ky. Kurikan ja Teuvan mahdollisen kuntaliitoksen seurauksena LLKY purkautuisi ja Liikelaitoskuntayhtymä it k t ä Oy:stä siirtyisi i i puolet ympäristösihteerin-ä iht i ja puolet terveystarkastajan virasta takaisin lähtökuntaan. Yhdistyneellä kunnalla (Kurikka/Teuva) on mahdollisuus sijoittaa yksi kokoaikainen virka ympäristösihteerin tehtävään yhdistyneessä kunnassa. Terveystarkastajan palvelujen järjestämisestä yhdistyneessä kunnassa tulee neuvotella erikseen JIK Ky:n kanssa. Lähtökohtanaa on, että sekä ympäristösihteerillä että terveystarkastajalla on työpiste myös Teuvalla. Työryhmä toteaa, että organisoinnilla ei ole merkittävää vaikutusta kummankaan kunnan tämänhetkisiin taksoihin/maksuihin.

30 Tekniikka ja ympäristö Teuva - Kauhajoki Vesi- ja jätevesiasioiden järjestäminenn yhdistyneessä kunnassa Mikäli yhdistyminen tapahtuisi, tulee organisointi tapahtumaan Kauhajoen vesi- ja viemärilaitosyhtiössä. (Kauhajoki). Paineviemärin rakentaminen mahdollistaa Teuvalta Kauhajoelle. (Kauhajoki). Kauhajoen viemärilaitoksen kapasiteetti riittäisi myös Teuvan jätevesien käsittelyyn. Kauhajoella on myös käyttövesikapasiteettia tarvittaessa Teuvan mahdollisia lisä tarpeita varten. Mahdolliset käyttö- ja jätevesijärjestelyt Teuvalta Kauhajoelle edellyttäisivät runkojohtoverkoston rakentamista pumppaamoineen välille Teuva-Kauhajoki arviolta noin 27,5 km johtolinjapituudella. j it ll Siirtolin nja olisi i mahdollista sijoittaa itt siten, että verkoston piiriin voitaisiin liittää kiinteistöjä ainakin Teuvan Riipin- ja Äystön kylien alueelta sekä Kauhajoelta Kainaston alueelta. Teuvan kunta on neuvotellut jätevesiyhteistyöstä rannikon suuntaan jätevesien johtamiseksi käsiteltäväksi M-Real Oyj:n puhdistamolla Kaskisissa.

31 Maksut ja taksat Taksat ja maksut tulee kerätä omakustannusperiaatteella. (Kauhajoki) Arvion mukaan kummallakaan toteu utuvista vaihtoehdoista ei ole merkittävää vaikutusta taksoihin Teuvan kunnan ja Kauhajoen kaupungin osalla. Riippuen, kuitenkin investointi- ja käyttötoimintojen organisoinnista.

32 Energiahuollon järjestäminen/or rganisointi yhdistyneessä kunnassa (Teuva-Kauhajoki) Yhteinen i hankintaympäristö. ä i tö (Kauhajoki) Sähköenergian hankinnan osallaa Teuva ja Kauhajoki toimivat tällä hetkellä samassa hankinta renkaa assa Suupohjan alueella. Kaukolämpölaitoksen toimintojenn osalla Kauhajoen lämpölaitos toimii omana yhtiönään. Teuvalla kaukolämpölaitos toimii liiketoiminta-alueella, jossa liiketoiminta-alueen toimintojen kirjanpito on eriytetty (vesi-, viemäri- ja kaukolämpölaitos) Kaukolämpölaitoksen k organisoin inti voisi i tapahtua esimerkiksi i siten, että se yhtiöitettäisiin omaksi yhtiöksi. Organisoinnin vaikutus taksoihin, erityisesti Teuvalla. Ei muutosta. (Kauhajoki). Organisoinnilla i ill ei ole oleellista lli va ikutusta Teuvan taksoihin. Yhtiöiden yhteistyö voisi tuoda esimerkiksi polttoaineen hankinnassa säästöjä.

33 Jätehuollon ja pelastuspalvelun järjestäminen yhdistyneessä kunnassa (Te euva-kauhajoki) Oy Botniarosk Ab vastaava molempien kuntien jätehuollosta. Molemmat kunnan kuuluvat Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen alueeseen. Yhdistymisellä ei vaikutusta kummankaan kunnan taksoihin/maksuihin.

34 Ruokapalvelun l organisointi i ja yhtenäiset t toimintatavat i t t t yhdistyneessä kunnassa Teuva - Kauhajoki 1.Valmistuskeittiöt ja jakelukeittiöt Yhteinen ruokapalvelupäällikkö p voi olla, valmistuskapasiteettiin ei muutosta. (Kauhajoki). Teuvan ja Kauhajoen ruokapalvelut ovat hankintojen osalta yhteistyössä Suupohjan hankintarenkaassa. Kouluverkkoratkaisun toteuduttua Teuvalla toimisivat keittiöt ainakin terveyskeskuksessa, koulukeskuksessa sekä Lehtiharjun sairaalassa. Lähtökohtana ruokahuolto paikallisesti omalla henkilöstöllä. Hankintarengas ja palvelut LLKY:n kanssa ovat jo nyt yhteismitallisia. Toimintoja kehittäminen myös pitkäs ssä juoksussa yhteisesti on mahdollista eläkepoistuman ja kouluverkkoratkaisujen yhteydessä, ketään ei tarvitse irtisanoa.

35 Yksityisteiden hoidon periaatteet yhdis styneessä kunnassa (Teuva-Kauhajoki) Kauhajoki avustaa tiekuntia hoitoluokitukseen perustuen (kolme hoitoluokkaa) keskimäärin noin 30% osuudella vuosittain kaupungin vahvistam mista tieluokkien kilometrikustannuksista. Teuvalla kunta hoitaa yksityisteiden kunnossapidon kunnan toimintana. Syntyneistä kustannuksista ei peritä kustannusosuutta tiekunnilta. Ennen mahdollisen kuntaliitoksen toteutumista tulisi selvittää yksityiskohtaisesti yksityisteiden avustusjärjestelmä. Teuvan ensisijaisena lähtökohtana on, että kunta/kaupunki hoitaisi yksityistiet Teuvan nykyisellä kriteeristöllä. Mikäli neuvotteluissa päädyttäisiin tiekuntien avustusmenettelyyn, tiekuntien hoitaessa itsenäisesti tiensä, tulisi avustusprosentin olla tien todellisista kunnossapitokustannuksista huomattavasti suurempi, kuin mitä Kauhajoen kaupunki tällä hetkellä soveltaa. Mikäli päädyttäisiin käyttämään tiekuntien avustusmenettelyä tarvittaisiin Teuvalla tiekuntien siirtymäaikaa toiminnan uudelleen järjestämiseen mm. tiekuntien perustamisten ja yksiköintien sekä hallinnon organisoinnin ja tehtäviin koulutuksen osalta. Teuvalla yksityistiet ovat olleet kunnan hoidettavina v lähtien. Siirtymäajan pituuden tulisi olla vähintään viisii vuotta, jonka ajan Teuvan osalla toimittaisiin Teuvalla tällä hetkellä olevan käytännön mukaisesti. Teuvalla tien kunnan hoitoon ottamisen pääkriteerinä on ollut se, että tien pituus on vähintään 300 m ja tien varrella on vähintään kolme pysyvää asuntoa.

36 Miten Teuvan kunnan tekninen henkilöstö sijoitetaan yhdistyneessä kunnassa (Teuva-Kauhajoki) Teknisen toimen lähipalvelut kuten tilahallinnon, ruokapalvelujen, yleisten alueiden sekä liiketoiminnan palvelut säily isivät paikallisina palveluina. Toimintoja varten tarvittava käyttöhenkilökunta sekä oimintojen organisointia varten tarvittava henkilöstö säilyisi myös paikallisella tasolla. Otetaan huomioon lähivuosina eläkkee elle jäävien määrä.

37 Taloushallinnon järjestäminen Teuva - Kurikka mallissa Kurikan ja Teuvan kuntaliitoksessa tulisi h arkittavaksi ainakin kaksi vaihtoehtoa eli palvelujen järjestäminen emokunnan toimesta myös Teuvalle tai sitten Kurikka hankkisi palvelut Suupohjan seutupalvelukeskukselta. Tilanteessa olisi mahdollista hyödyntää myös valtakunnallisia palvelukeskuksia (Kurikassa on pohdittu eri vaihtoehtoja). Henkilöstön eläköityminen hallinto- ja talouspalveluissa l l tulee olemaan varsin laajaa lähivuosina, i joten toiminnan i uudelleen- järjestelyt on sitä kautta helpompi toteuttaa. Kurikassa on todettu jo tällä hetkellä olevan varsin haavoittuva palvelukokonaisuus tältä osin. Teuvan irtaantuminen seutupalvelukeskuksesta aiheuttaisi yhtiön koko toiminnan uudelleen arvioinnin. Yhtiöön siirtyi Teuvan kunnasta 9 työntekijää vuoden 2010 alusta ja nyt tulisi määrittää, mikä on Teuvan tarvitsema työpanos tällä hetkellä sekä toisaalta miten toimitaan Seutupalvelukeskuksessaa olevien teuvalaisten työntekijöiden osalta. Merkittävimmät tietokoneohjelmistot ovat samoja kaikilla osapuolilla niin Talous- hallinnossa, henkilöstöhallinnossa, asianhallinnassa kuin päivähoidossa eli yhteensovittaminen ei aiheuta suuria muutoksia.

38 Taloushallinnon järjestäminen Teuva - Kauhajoki mallissa Tilanteessa, jossa Teuva ja Kauhajok ki tekisivät kuntaliitoksen, edettäisiin asiassa samalta pohjalta, kuin Teuvan toimiessa itsenäisenä kuntana, koska molemmat osapuolet hankkivat palve elun samasta paikasta. Seutupalvelukeskuksen toiminnan te hostaminen ja kehittäminen olisi molempien ensisijainen tavoite.

39

40

41 Keskusteltavat teemat a) Mitä asioita pitää huomioida palvelujen järjestämisessä? b) Mitä näkökohtia pitää huomioida tie- ja vesiasioissa? c) Mitkä asiat at ovat tärkeitä ä seurojen ja yhdistysten toiminta-ta edellytysten kehittämisessä? d) Millä tavalla kuntalaiste en vaikuttamismahdollisuuksia/ lähidemokratiaa pitäisi mielestänne kehittää? e) Muut mieltä askarruttav vat asiat?