Tekniikka- ja kiinteistöryhmä

Transkriptio

1 Tekniikka- ja kiinteistöryhmä Teuva, Kauhajoki, Kurikka Teknisen- ja kiinteistötoimen organisointi kunnassa nyt Kiteytetty kuvaus kaikista selvityskunnista miten tekniset- ja kiinteistöpalvelut on organisoitu kunnassa nyt. Henkilöstö ja budjettilukuina käytetään v 2012 talousarviota. Teknisen toimen hallinto Teuva Tekninen toimi: Tekn.ltk Kunnaninsinööri Toimistosihteeri Piirtäjä Laskentasihteeri 75 % Kurikka Tekninen osasto: Tekninen toimi; Tekn.ltk Tekninen johtaja 1/ 2 Projekti-ins. Ympäristötoimi; Ymp.ltk Ympäristöjohtaja 1 Kaavoitus Kunnallistek. suunn. ja rakentaminen/rakennuttaminen Menot Tulot Netto Sisäiset menot Poistot MRL:n mukainen kaavoittaja: kunnanins. Oman työn ohella (kilpailutus ja töiden ohjaus) Varsinainen kaavoitus: konsultti Menot Omana työnä tai valvonta/urakointi/konsultti Kins Mrkm Talonrkm Menot Tulot Netto Ympäristöjohtaja ½ toimistoarkkitehti +konsultti ( yleiskaavoitus asemakaavoitus (ml. selvitykset ym) ) Kaavoitus ja mittaus Menot Tulot Netto Kunnallistekniikan vastuualue Omana työnä ja osa konsulttityönä Maanrakennuspäällikkö Suunnittelija Työnjohtaja ½

2 Katujen ja teiden kunnossapito Piirtäjä Oman työn ja valvonnan työkustannukset siirretään kohteelle tapauskohtaisesti. Urakoinnin kustannukset suoraan ao. kohteelle. Kadut 28,2 km Jk/pp-tiet 7,1 km Tievalaistus 44 km Yksityistiet 205 km Tuntityöntekijät 11 Sisältyy myös yksityistiet, niiden avustuksiin ja tarkastuksiin liittyvät tehtävät. Kadut 89,2 km Jk/pp-tiet 18,1 km Tievalaistus n. 120 km 2 Urakointimenettely Oma työ/urakointi Mrkm 28 % Tuntipalkkain. 33 % ks. edellä Menot Tulot Netto Menot Tulot Netto Vesihuolto, vesilaitos Va-pp-menot Va-pp-tulot Poistot Verkosto 236 km Ottamot 5 kpl Ylä-ja alavesisäiliöt, pumppaamot 6 kpl Oy Aqua Botnica Ab Liitt. kiinteistöt 1452 Myynti m 3 Omatyö/konetyöturakointi Mrkm 15 % Laitoshoitaja 100 % Ammattimies 33 % Laskuttaja 45 % Kunnanhallituksen alainen vesiliikelaitos ( vesi- ja viemärilaitos) Oma johtokunta ylijäämä Mukana Lakeuden Vesi Oy:ssä Menot Tulot Netto Sisäiset tulot Sisäiset menot Poistot SPK

3 Vesihuolto,viemärilaitos Verkosto 57,3 km Hulevesi 6,5 km Jv-puhdistamo 1 kpl Maasuodatinpuhd. 3 kpl Jv-pumppaamot 11 kpl Liitt. kiinteistöt 745 Myynti m 3 Oma työ/konetyöurakointi Siirtoviemärilinjan rakentaminen Jurvasta Kurikkaan aloitetaan Samaan kaivantoon sijoitetaan myös varmuusvesilinja. Mrkm 15 % Laitoshoitaja 100 % Ammattimies 33 % Laskuttaja 20 % Menot Tulot Netto Sisäiset tulot Sisäiset menot Poistot SPK Jätehuolto Energia, kaukolämpölaito Suljetut kaatopaikat 3 kpl Oy Botniarosk Ab Omatyö/yrityspalvelu Kaatopaikan velvoitetarkkailu BR:n alueen yhteisenä jätelautakuntana toimii Teuvan jäteltk. Mrkm Satunnainen tuntityö Menot Tulot 0 Netto Kpa 4 Mwh, Kpa 1 Mwh Rö 1,5 ja 2,5 MWh Varalaitos 3,7 MWh Verkosto 13,6 km Liitt. kiinteistöt 162 Myynti MWh Oma työ/ostopalvelutyö Hitsaus-ja konetyöpalvelut Mrkm 15 % Suljetut kaatopaikat 2 kpl, joista toinen myös peitelty. Kaatopaikan velvoitetarkkailu Etappi Oy ja Botniarosk Oy hoitavat varsinaisen jätehuollon. Sekä Teuvan ja Ilmajoen jäteltk Maanrakennuspäällikkö Menot Tulot 0 Netto Jurvan Kaukolämpö Oy Myynti MWh Kurikan Kaukolämpö Oy Myynti 2010: Kurikassa MWh Ilmajoella MWh

4 Laitoshoitaja 100 % Ammattimies 33 % Laskuttaja 35 % Menot Tulot Netto Sisäiset tulot Sisäiset menot Poistot SPK Energia, sähkö Varasto Turvallisuuspalvelut Rakennusvalvonta Pörssisähkö, alueellinen yhteishankinta Mrkm Satunnainen tuntityö Menot Tulot Netto Ei sisäisiä eikä poistoja E-P:n Pelastuslaitos Teuvan kuntaosuus Poistot Omana toimintana Rakennustarkastaja 4/5 (Karijoki 1/5) Toimistosihteeri Menot Tulot Netto Sisäiset menot LLKY:lla ympäristöasiat Kaupungilla 2 tukikohtaa, 1 Kurikassa, 1 Jurvassa. Rakennustarvikkeet hankitaan työkohteille suoraan. Siivoustarvikkeille yhteinen varastointi JIK:n kanssa. E-P:n Pelastuslaitos, 2 paloasemaa. Kurikan kuntaosuus Rakennustarkastaja ½ toimistoarkkitehti Menot Tulot Netto Ympäristövalvonta Ympäristösihteeri Menot Tulot Netto

5 Yksityisteiden hoito. - Käytäntö, rahat 1.Kunta hoitaa n. 205 km yksityisiä teitä kustannuksellaan. Kriteerit: 3 pysyvää asuntoa Tien vähimmäispituus 300 jm. Kustannukset vuosittain -tiet kp (ka 5v) -valaistus (ka 5v) Kaupunki avustaa tiekuntia 80 % todellisista kustannuksista. Avustettava tiemäärä 452 km ja avustus Avustus myönnetään tiekunnan tilintarkastetuista kustannuksista. Kriteerit: 1 pysyvä asunto Tien vähimmäispituus 300 jm. 5 2.Kunta tekee yksityisteiden parantamishankkeita -suunnittelee -hakee valtionavustusta -toteuttaa hankkeet -hakee maksatuksen -vastaa kustannusten vaylimenevästä osuudesta Yksityistieasioita hoitaa kunnallistekniikan suunnittelija. Avustuksen tason madallus on ollut keskusteltavana kunnallishallinnossa. - Käytäntö, rahat Kustannukset vuosittain Menot (ka 5v) Tulot (ka 5v) Netto (ka 5v) Menot ja työt molemmista kohdista (1-2) sisältyvät kohtaan kadut, kuin myös valaistus yleistenja yksityisteiden varrella, joka on kunnan hoidettavana.

6 Ruokapalvelut Vuokratalot Kiinteistön hoito - Omana toimintana, valmistuskeittiöt 11 Ruokapalvelupäällikkö 1 Ravitsemuspäällikkö 1 Ruokapalveluesimies 2 Ravitsemustyönjohtaja 1 Ravitsemustyöntekijä 22,5 Toimistosihteeri 0,5 Noin 1600 annosta/pv. Menot Tulot Netto 0 Sisäiset menot Sisäiset tulot Teuvan Vuokratalot Oy Sisältää 13 eri yhtiötä Asuntoja 167 Isännöinti ja hoito, ks. Kiinteistön hoito. Vuokrausaste 90 % Menot Tulot Netto Sisältyy poistot Lainat n. 3.7 milj. Kunta: Kiinteistöjä 73 Asuntoja 76 Sisältyy teknisen toimen kokonaisbudjettiin Ks. kiinteistön hoito Henkilöstö sama Kunta ja Teuvan Vuokratalot Oy Talonrkm., Laskentasihteeri 25 % Laitospalveluohjaaja Talonmiehet 5 Kirvesmiehet 5 Laitoshuoltajat 17 Menot Tulot Netto Puhtaus- ja ruokapalvelun vastuualue Omana toimintana Valmistuskeittiöt 5 Palvelupäällikkö Palveluesimies Työntekijät 88 Noin 2995 annosta/pv. Siivouspinta-ala on m2. Menot Tulot Netto Kurikan Kärrykartano Oy 460 vuokra-asuntoa ( Kurikan Asuntopalvelu Oy) Lainat n. 10,5 milj. Jurvan Vuokrakodit Oy 310 vuokra-asuntoa Lainat n. 3,0 milj Molempien yhtiiöiden keskimääräinen vuokrausaste 95%. Muut kiinteistöt: Tilapalvelun vastuualue Tilapalvelupäällikkö Kiinteistönhoitajat 10 Rakennusmiehet tuntip. 7 + päivystys Menot Tulot Netto

7 Yleiset alueet Liikuntapaikat, reitistöt Sisäiset menot Sisäiset tulot Poistot Keskuskenttä 1 kpl Kyläkentät 6 kpl Kaukalot 6 kpl Jääradat 6+3 kpl Ladut 60 km Urheilukentät Kyläkentät Jääkaukalot Latuja useita 2 kpl 11 kpl 11 kpl 7 Puistot ja istutukset Omatyö/koneurakointityöt Mrkm 15 % Liikuntapaik.hoitaja 100 % Koululainen kesällä Menot Tulot 0 Netto Huom! Menot siirretään sivistystoimen sektorille, vuoden lopussa todellinen toteutuma. Poistot Hoidettavaa nurmikkoa n.13,0 ha Istutusalueita n. 3 ha Leikkikentät 11 kpl Uimapaikat 1 kpl Oma työ/koneurakointi Mrkm 12 % Tuntityöntekijä n. 3 kk Kesätyöntekijä 1 0,5 v Koululaiset 12 3 viikkoa/koululainen Menot Tulot 0 Netto Sisältyy: Poistot Maanrakennuspäällikön vastuualue Kenttämestari Urheilualueidenhoit. 3 kpl Kausityöntekijöitä 2,5 kpl Menot Tulot Netto mm. 2 latukonetta Leikkikentät 22 kpl Uimapaikat 3 kpl Oma työ/urakointi Maanrakennuspäällikön vastuualue Puutarhuri 1 kpl Kausityöntekijät 8 kpl Koululaiset n. 50 kpl 4 viikkoa/koululainen Menot Tulot Netto Tori ja 2 matonpesupaikk.

8 Muut alueet Tori ja matonpesupaikka Omatyö/Koneurakointi Mrkm Tuntityöntekijä Menot Tulot 0 Netto Kokonaisarvio kunnallisteknisestä- ja kiinteistöinfrasta ja lähivuosien investointisuunnitelma sekä arvio korjausvelasta Teuva Kunnan kiinteistöt - Hallintorakennukset Kuntoarvio 0 milj. Investointisuunnitelmat Korjausvelkaarvio 12milj. T Huom! Kaikki kiinteistöt - Koulut 4,105 milj. - Päiväkodit 0,920 milj. - Terveysasemat 4,570 milj. - Harrastetilat 0,080 milj. Vuokratalot 0,140 milj. Ei inv. suu. Käyttöaste % Verkostot - Vesi - Viemäri - Energia - Tietoliikenne Seutuverkko Hyvä Tyydyttävä Tyydyttävä Hyvä 0,475 M *5,45 ; 3,1 M 1,17 M 0,41 M *4,74; 2,39 M 1,07 M *(Riippuen ratkaisusta: Oma puhd. tai osakkuus yhteisessä yhtiössä). Betoni- sujutukset tehty

9 Kurikka Kaupungin kiinteistöt - Hallintorakennukset - Koulut - Päiväkodit Kuntoarvio huono pääosin hyvä pääosin hyvä 6,0 milj. 3,5 milj. 3,5 Investointisuunnitelmat Korjausvelkaarvio 6 milj. 0,8 Huom! Nyk. kaupungintalo puretaan 9 - Terveysasemat hyvä 1,0 0,7 - Hoivapalvelut tyydyttävä 2,5 2,4 - Harrastetilat tyydyttävä 4,5 0,8 sis. kulttuuritalon 2 milj. - Ulosvuokratut 1,5 3,6 Yhteensä 22,5 milj. euroa 14,3 milj. euroa Vuokratalot Käyttöaste v 2010 n.95% tyydyttävä 2,5 milj. 3,7 milj. n. 600kpl ash.+ oppilasas.n.200 Verkostot - Vesi - Viemäri Hyvä Hyvä ,6 milj. 4,1 milj.

10 Maksut ja taksat v Vesi Viemäri Teuva Kurikka Huom! Käyttömaksu Käyttömaksu Teuva:Taksat 0,90 e/m 3 0,97 e/m 3 noussevat n. 5 % Perusmaksu Perusmaksu 34 e/kiinteistö lähtien. 1,70 e/p/v tai 25 e/huoneisto (0,95 ; 1,85; Liittyminen Liittyminen esim. 60,00) 55,00 e/piste omakotitalo e (>100 Esimerkiksi: m 2 ) ok-talo e rivitalo e/h rivitalo 770 e/h k-talo 815 e/h k-talo 770 e/h Käyttömaksu 1,95 e/ m 3 Perusmaksu 1,95 e/p/v Liittymismaksu 66,00 e/piste Esimerkiksi: ok-talo e rivitalo 924 e/h k-talo 924 e/h Käyttömaksu ,88 e/m 3 Perusmaksu 50 e/v(1-2 huoneistoa) 38 e/v/h e/huoneisto (> 2 huoneistoa) Liittyminen esim e( > 100 m 2 ) rivitalo e/huoneisto k-talo 860 e/huoneisto Teuva:Taksat noussevat n. 20 % lähtien. (2,40;2,40;76,00) (K-ta ei sisällä koko korotusta 2,10;2,10) 10 Jäte Teuva kuuluu Oy Borniarosk Ab:n alueeseen Rak.tark. Ok-talo 120 m 2 lupamaksut yht. 342,00 e Kaavoitus Muut Energia 48,90 e/mwh Perusmaksu: ok-talo 188,50e Liittymismaksu: ok-talo e Kurikka kuuluu sekä Etappi Oy:n että Oy Botniarosk Ab:n alueeseen Teuva:Taksat noussevat n. 5%

11 3. Kuntien omistama maaomaisuus, kaavoitussuunnitelmat ja Teuvan alueen kehittäminen yhdistyneessä kunnassa 3.1. Omaisuus Teuva Kurikka Rahallinen arvo (arvio) Metsäomaisuus 144,8 ha n ha 0,2896 Me T (2000 e/ha) 11 Myytävät asuintontit Myytävät rantatontit Myytävät teollisuustontit Myytävät kiinteistöt 108 kpl n. 27 ha 16 kpl n. 34 ha n. 100 kpl (+ n. 50 kpl) 0,750 Me T n. 50 ha 0,192 Me T 3.2. Kiteytetty kuvaus kuntien kaavoitussuunnitelmista ja työryhmän ehdotus, miten Teuvan kunnan aluetta kehitettäisiin osana yhdistynyttä kuntaa. Kehitetään omina alueinaan (Kurikka, Jurva, Teuva). Tavoitteellinen tarkastelu alueittain. Samoin periaattein kuin tälläkin hetkellä. Tärkeimpänä näkökulmana lähipalvelut ja niiden ensisijainen huomioiminen. Tähtäin on, että maaseutu pidetään elävänä. 4. Vesi- ja jätevesiasioiden järjestäminen yhdistyneessä kunnassa 4.1. Organisointi ja sen mahdollisesti aiheuttamat lisäinvestoinnit Kurikassa on meneillään vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisselvitys samaan yhtiöön, joka voisi olla yksi vaihtoehdoista myös Teuvan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen osalta, mikäli kuntien liittyminen toteutuisi.

12 Kurikan viemärilaitoksen kapasiteetti riittäisi myös Teuvan jätevesien käsittelyyn. Kurikassa on myös käyttövesikapasiteettia tarvittaessa Teuvan tarpeita varten. Mahdolliset käyttö- ja jätevesijärjestelyt Teuvalta Kurikkaan edellyttäisivät runkojohtoverkoston rakentamista pumppaamoineen välille Teuva-Jurva arviolta noin 15 km johtolinjapituudelta. Sovittiin, että em. johtolinjaosuuksien kustannuksia arvioidaan työryhmän seuraavaan kokoukseen mennessä. Teuvan kunta on neuvotellut jätevesiyhteistyöstä rannikon suuntaan jätevesien johtamiseksi käsiteltäväksi M-Real Oyj:n puhdistamolla Kaskisissa. Neuvotteluosapuolina hankkeessa ovat Närpiön ja Kristiinankaupungin kaupungit sekä Karijoen ja Teuvan kunnat ja M-Real Oyj. Kaskisten kaupungin jätevedet käsitellään jo nyt M-Real Oyj:n puhdistamolla. Neuvottelutulos saadaan arvion mukaan kuntapäättäjien käsiteltäväksi vuoden 2012 alussa. Tavoitteena neuvotteluissa on ollut, että jätevesien johtaminen Kaskisiin voisi alkaa v alusta lähtien, jolloin esimerkiksi Teuvan kunnan nykyisen jätevedenpuhdistamon ympäristölupa päättyy. 12 Todettakoon myös, että Teuvan kunta on osakkaana Närpes Vatten Oy:n sekä Kaskisten kaupungin kanssa yhteisessä tukkuvesiyhtiössä (Oy Aqua Botnica Ab), joka ostaa vettä Kauhajoen Vesihuolto Oy:ltä toimitettavaksi Teuvan kunnan sekä Kaskisten ja Närpiön kaupunkien tarpeisiin. Kurikan kaupunki on osakkaana Lakeuden Vesi Oy:ssä, joka toimittaa Kauhajoen Nummikankaalta pohjavettä mm. Seinäjoelle, Jalasjärvelle ja Kurikkaan. Kurikan Vesiliikelaitos myy pohjavettä Poronkaan Vesi Oy:lle, joka toimittaa vettä Laihialle, Mustasaareen ja Vaasaan Organisoinnin vaikutus taksoihin erityisesti Teuvalla Arvion mukaan kummallakaan toteutuvista vaihtoehdoista ei ole merkittävää vaikutusta taksoihin Teuvan kunnan ja Kurikan kaupungin osalla. Haja-asutusalueiden jätevesien järjestämisessä todettiin Kurikan kaupungin olevan Teuvan kuntaan verrattuna toteutuksen osalta pidemmällä. Avustusten suuruusluokan todettiin molemmissa kunnissa olevan samalla tasolla haja-asutusalueiden jätevesien järjestämisessä.

13 5. Energiahuollon järjestäminen/organisointi yhdistyneessä kunnassa 5.1. Organisointi ja sen mahdollisesti aiheuttamat lisäinvestoinnit Teuvan kunnan kaukolämpölaitoksen yhtiöittäminen omaksi yhtiöksi ns. Jurvan mallin mukaan Organisoinnin vaikutus taksoihin erityisesti Teuvalla Organisoinnilla ei ole oleellista vaikutusta Teuvan taksoihin. Yhtiöiden yhteistyö toisi esimerkiksi polttoaineen hankintaan säästöjä Jätehuollon ja pelastuspalvelun järjestäminen/organisointi yhdistyneessä kunnassa 6.1. Organisointi ja sen mahdollisesti aiheuttamat lisäinvestoinnit Teuvan kunta ja Kurikan kaupunki Jurvan osalta ovat mukana yhteisessä jätehuoltoyhtiössä Oy Botniarosk Ab:ssä. Kurikan kaupunki on muilta osin mukana Lakeuden Etappi Oy:ssä, joka hoitaa jätehuoltopalvelut Seinäjoen seudulla ja sen lähiympäristössä. Kurikan kaupunki päättää vuoden 2012 loppuun mennessä Kurikan alueen jätehuollon järjestämisestä, ts. siirrytäänkö Lakeuden Etappi Oy:n tai Oy Botniarosk Ab:n asiakkaaksi Organisoinnin vaikutus taksoihin erityisesti Teuvalla Jätehuoltojärjestelyllä Oy Botniarosk Ab tai Lakeuden Etappi Oy ei ole merkittävää vaikutusta Teuvan kunnan alueen jätehuoltotaksoihin. 7. Yhdistyneen kunnan omistamien vuokratalojen omistuksen ja hallinnon organisointi 7.1. Organisointi 7.2. Kurikassa on meneillään selvitystyö kiinteistöyhtiöiden sekä kaupungin asuntojen fuusioimiseksi yhteiseen kiinteistöyhtiöön. Selvitystyö on tarkoitus saada päätökseen vuoden 2012 aikana. Tarkoituksena on, että hallinnosta tulisi yhtenäinen. Asuntopalvelut säilyisivät sekä Kurikassa että Jurvassa. Sama toimintamalli myös siinä vaihtoehdossa, että Teuva olisi mukana.

14 7.3. Vaikutukset investointisuunnitelmiin Investointisuunnitelmiin järjestelymallilla ei olisi erityistä vaikutusta. 8. Ruokapalvelun organisointi ja yhtenäiset toimintatavat yhdistyneessä kunnassa 8.1. Valmistuskeittiöt ja jakelukeittiöt Todettiin, että ruokahuolto- ja puhtauspalvelut toimivat Kurikassa yhdessä, kun taas Teuvalla ruokahuolto toimii erikseen teknisen toimen yhteydessä ja puhtauspalvelut teknisen toimen kiinteistöjen kunnossapidon yhteydessä. Teuvan ruokapalvelut on hankintojen osalta yhteistyössä Suupohjan hankintarenkaassa. Kurikassa hankinnat suoritetaan E-P:n keskussairaalan hankintarenkaan kautta. Kouluverkkoratkaisun toteuduttua Teuvalla alueella toimisivat keittiöt ainakin terveyskeskuksessa, koulukeskuksessa sekä Lehtiharjun sairaalassa Yhteinen toimintamalli (esim. miten ateriat toimitetaan kotipalvelun asiakkaille, lämpimänä vai kylmänä jääkaappiin, etuisuudet esim. sotaveteraanien ilmaiset lounaat, lasten ip- välipalat jne.) 8.3. Toimintoja kehitetään yhdessä. 9. Yksityisteiden hoidon periaatteet yhdistyneessä kunnassa Kurikan kaupunki avustaa yksityisteiden kunnossapitoa syntyneistä todellisista tilintarkastetuista kustannuksista 80 %:n osuudella. Teuvalla kunta hoitaa yksityisteiden kunnossapidon kunnan toimintana. Syntyneistä kustannuksista ei peritä kustannusosuutta tiekunnilta. Kuntaliitoksen toteutuessa, mikäli päädyttäisiin Kurikan kaupungin nykyiseen malliin yksityisteiden avustamisessa, varattaisiin Teuvalle 5 vuoden siirtymäaika toimintojen yhteensovittamiseen. Siirtymäaika tarvittaisiin tiekuntien toiminnan uudelleen järjestämiseen mm. tiekuntien perustamisten ja yksiköintien sekä hallinnon organisoinnin ja tehtäviin koulutuksen osalta. Teuvalla yksityistiet ovat olleet kunnan hoidettavina v lähtien. Kehittämisen arvoinen asia voisi olla ns. tieisännöinti kylittäin. Teuvalla tien kunnan hoitoonottamisen pääkriteerinä on ollut se, että tien pituus on vähintään 300 m ja tien varrella on vähintään kolme pysyvää asuntoa.

15 10. Mahdollisesti vapautuvat kiinteistöt ja ehdotus niiden käytöstä yhdistyneessä kunnassa Kuntaliitoksella ei olisi vaikutusta kiinteistöasioihin. 11. Miten Teuvan kunnan tekninen henkilöstö sijoitetaan yhdistyneessä kunnassa Teknisen toimen lähipalvelut kuten tilahallinnon, ruokapalvelujen, yleisten alueiden sekä liiketoiminnan palvelut säilyisivät paikallisina palveluina. Toimintoja varten tarvittava käyttöhenkilökunta sekä toimintojen organisointia varten tarvittava henkilöstö säilyisi myös paikallisella tasolla. Otetaan huomioon lähivuosina eläkkeelle jäävien määrä. 15