Sataman turva-asiat. Henrik von Bonsdorff, ylitarkastaja Trafi Meri seminaari Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Transkriptio

1 Sataman turva-asiat Henrik von Bonsdorff, ylitarkastaja Trafi Meri seminaari Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Esityksen sisältö Safety vs. Security turvallisuus turva ISPS Taustaa Lainsäädäntö Toimivaltaiset viranomaiset Trafin toiminta Satamat HB Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Safety vs. Security Safety = turvallisuus Omassa ympäristössä syntyvät Onnettomuudet Vahingot Läheltä piti tilanteet Ennaltaehkäisy Työturvallisuus Turvallinen toiminta HB Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Safety vs. Security Security = turva Ulkoa uhkaavat vaarat ja uhat Tahallinen vahingonteko ja häirintä Rikollisuus Merirosvous Terrorismi Ennaltaehkäisy ISPS HB Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 International Ship and Port Facility Security Code ISPS Taustaa m/s Achille Lauron kaappaus 1985 Välimerellä Terroristihyökkäys matkustaja-aluksella, City of Poros, 1988 USS Colen pommi-isku 2000 Jemenin edustalla Loppusysäys turvatoimien parantamiselle Iskut matkustajakoneilla New Yorkiin ja Washingtoniin 2001 m/t Limburgin räjäytys 2002 Jemenin edustalla ISPS koskee kansainvälisen liikenteen aluksia ja niitä palvelevia satamarakenteita Astui voimaan HB Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 ISPS-lainsäädäntö Satamaturvatoimenpiteet perustuvat kansainvälisen SOLASyleissopimuksen säännöksiin ja niihin liittyvään ISPS-säännöstöön Säännöstö on toimeenpantu EU:n jäsenmaissa EU:n turvatoimiasetuksella Turvatoimiasetus = Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 725/2004 alusten ja satamarakenteiden turvatoimien parantamisesta Satamaturvadirektiivi = Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/65/EY satamien turvallisuuden parantamisesta Turvatoimilaki = Laki eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta /485 Kansallinen täytäntöönpano ja määritetään toimivaltaiset viranomaiset HB Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 ISPS-lainsäädännön tarkoitus Estää satamaan tai alukseen pääsy sellaisilta lasteilta, materiaaleilta tai ihmisiltä, joiden katsotaan aiheuttavan vaaraa itse satamalle ja/tai alukselle sen miehistölle tai matkustajille HB Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Toimivaltaiset viranomaiset Toimivaltaisen viranomaisen tehtävänä on valvoa, että ISPS-lainsäädäntöä noudatetaan ja tiedottaa toisilleen havaitsemistaan puutteista ja uhkista. Rajavartiolaitos Poliisi Tullilaitos Liikenteen turvallisuusvirasto HB Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Toimivaltaisten viranomaisten erityistehtävät lyhyesti Rajavartiolaitos Pitää yllä yhteyspistettä alusten ja satamien turvauhkaa koskeville ilmoituksille sekä turvahälytyksille Poliisi Asettaa turvataso ja päättää tasojen nostot ja laskut (1, 2, 3) Tullilaitos Valvontatoimenpiteet Trafi Toimii turvatoimien yhteysyksikkönä ja satamaturvaviranomaisena sekä hoitaa valvontaa ja tiedotusta HB Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Trafi, ISPS ja satamat Suorittaa satamien ja satamarakenteiden turva-arvioinnit Arvio uhkista ja heikkouksista Hyväksyy satamien ja satamarakenteiden turvasuunnitelmat Hyväksyy sataman turvatoimialueen rajat Sataman turvatoimialueella tarkoitetaan turva-arvioinnin perusteella määriteltävää aluetta, jolle laaditaan turvasuunnitelma ja joka on merkittävä näkyvästi Hyväksyy sataman turvapäällikön ja muun keskeisen turvahenkilöstön Ohjeistaa, valvoo ja tiedottaa Monitorointia aina kun Trafin tarkastajat käyvät satamassa HB Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Satamat Suomen meriliikennestrategia : Suomi on merenkulun maa. Suomen viennistä noin 90 % ja tuonnista 80 % kulkee meritse. Toimivat meriyhteydet ovat Suomen elinkeinoelämän ja sitä kautta koko yhteiskunnan kilpailukyvyn elinehto. Suomi ja sen kansallinen menestys ja hyvinvointi ovat erittäin riippuvaisia merenkulusta HB Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Satamat ja satamarakenteet Satamat ovat kuljetusketjun tärkeitä solmukohtia Yhdistyy monia kuljetusmuotoja ja toimijoita Pyritään mahdollistamaan toiminta kaikissa oloissa Satamarakenteella tarkoitetaan paikkaa, jossa alukselle tai aluksesta liikkuu henkilöitä tai kuljetetaan tavaroita taikka suoritetaan satamapalveluita. Satamarakenteita on tällä hetkellä 120 ja satamia 78 Oulun satama = 3 rakennetta Joensuun syväsatama = 1 rakenne ISPS-todistus eli vaatimustenmukaisuusvakuutus on voimassa 5 vuotta turva-arvioinnista HB Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 Satamat ja satamarakenteet Turva-arviointi (Trafi) Turvasuunnitelma (satama) Turvasuunnitelman hyväksyntä (Trafi) Turvasuunnitelman auditointi (Trafi) Uusi ISPS-vaatimustenmukaisuusvakuutus HB Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Kysymyksiä? HB Liikenteen turvallisuusvirasto 14