MAAKUNTAVAALIOPAS 2018

Transkriptio

1 MAAKUNTAVAALIOPAS 2018 MAAKUNTAAN SIIRTYVÄT TEHTÄVÄKOKONAISUUDET Läänineläinlääkäri, alkoholivalvonta, AVI Työ- ja elinkeinopalvelut, TE-toimisto Elinkeino (sis. maaseutu), liikenne ja ympäristöpalvelut, KAS-ELY Maakunnan liiton kehitystehtävät, Etelä-Karjalan liitto Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut, EKSOTE Ympäristöterveydenhuolto, seudulliset ympäristötoimet Maaseutuhallinto, kunnat Maatalousyrittäjien lomituspalvelut, Lomitusyksiköt, Kuntien lomituspalveluyksiköt Pelastustoimi ja kuntien varautuminen, Maakunnan EK pelastuslaitos Maakuntauudistus vaikuttaa myös tukipalveluihin (Saimaan Tukipalvelut Oy, Saimaan talous ja tieto Oy) 1

2 Maakunta- ja sote-uudistus Etelä-Karjalassa Maakunta- ja sote-uudistuksen suunnittelu aloitettiin Etelä-Karjalassa helmikuussa Vuoden aikana eri hallinnonalojen nykytila selvitettiin perusteellisesti. Tavoitteena uusi, tehokas ja asukkaita palveleva maakunta. Etelä-Karjalan maakunta Toukokuusta 2017 lähtien maakuntauudistus on edennyt valmistelutoimielimen (VATE) johdolla. VATEen kuuluvat maakuntaan siirtyvien organisaatioiden johtavat virkamiehet. Lisäksi työtä on ohjannut poliittinen ohjausryhmä, johon kuuluvat sekä Etelä-Karjalan liiton että Eksoten hallituksen puheenjohtajat ja maakunnallisesti edustetut puolueet Etelä-Karjalan maakuntaan siirtyy sekä valtion että kuntien tehtäviä ja päätösvaltaa. Hallinnollisesti maakunta on oma yksikkönsä, kuten kunnat ja valtio. Vuoden 2020 alusta lähtien Suomessa on 18 maakuntaa. Maakunta- ja sote-uudistuksessa Etelä-Karjalan vastuulle siirtyvät esimerkiksi seuraavat kuntayhtymien sekä kuntien ja valtion palvelut: sote-palvelut (Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Eksote) pelastustoimen ja varautumisen palvelut (Etelä-Karjalan pelastuslaitos) aluekehittäminen ja edunvalvonta (Etelä-Karjalan liitto) ympäristöterveydenhuolto ja eläinlääkäripalvelut (osa Imatran seudun ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen yksiköiden palveluista) kuntien maaseutuhallinnon palvelut (Etelä-Karjalan maaseututoimi) maaseutuyrittäjien lomituspalvelut (Parikkalan ja Savitaipaleen lomituspalveluyksiköt) liikenne- ja ympäristötehtäviä, yritys- ja maaseutupalveluja (osa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY:n palveluista) työvoimatoimistojen palvelut (Kaakkois-Suomen TE-toimisto) Yhteensä noin työntekijää siirtyy Etelä-Karjalan palvelukseen. Eksoten ja liiton kuntayhtymät sekä ELY-keskus ja TE-toimisto erillisinä toimijoina lakkaavat. Maakuntavaltuusto ja sen tehtävät Ylintä päätösvaltaa maakunnassa käyttää vaaleilla valittu maakuntavaltuusto. Maakuntavaltuuston tehtävistä säädetään maakuntalaissa. Hallituksen suunnitelman mukaan Suomen ensimmäiset maakuntavaalit järjestetään Maakuntavaltuustot aloittavat toimintansa Maakuntavaltuustot aloittavat Valtuusto vastaa toiminnasta ja taloudesta. Se päättää mm. maakuntastrategiasta, hallintosäännöstä sekä talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Maakuntavaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtajat valitaan valtuuston toimikaudeksi, ellei valtuusto toisin päätä. Maakuntavaltuusto asettaa maakuntahallituksen ja muut toimielimet (myös liikelaitosten johtokunnat) sekä valitsee maakuntajohtajan. Maakuntahallituksen tehtävänä on johtaa toimintaa, hallintoa ja taloutta. Maakuntajohtaja toimii maakuntahallituksen alaisena. 2 3

3 JÄRJESTÄJÄ Tarkastusltk Maakuntavaaliltk Vaikuttamistoimielimet (vanhus, vammais- ja nuorisofoorumit) Muut yhteistyöfoorumit Maakuntakonsernin Maakuntavaltuusto päättää lopullisesti Maakuntavaltuusto 59 Maakuntahallitus jäsentä Hyvinvointiltk 7 11 jäsentä Elinvoimaltk 7 11 jäsentä organisaatioluonnos johtamisrakenteesta aloittaessaan toimintansa TUOTTAJA SOTE-liikelaitos Valtuuston valitsema johtokunta, 7 9 jäsentä Maakunnan viranhaltijajohto STRATEGINEN JOHTAMINEN, HALLINTO JA TALOUS tiedolla johtaminen, omistajaohjaus, varautuminen, ennakointi, viestintä, kv-asiat, ICT, asianhallinta, henkilöstö, hankinnat, osallisuus HYVINVOINTI sotejärjestäminen, sote-palvelut, ympäristöterveys ja AVIsta siirtyviä tehtäviä ELINVOIMA kasvupalvelut, maaseutupalvelut, aluekehittäminen, alueidenkäyttö, liikenne, ympäristöasiat PELA-liikelaitos valtuuston valitsema johtokunta, Palvelukeskusyhtiöt Mahdolliset omat yhtiöt Markkinoilla olevat tuottajat Etelä-Karjalan johtamisrakennetta on luonnosteltu yllä olevan kuvan mukaan. Maakunnalla voisi olla kaksi lautakuntaa (hyvinvointi- ja elinvoimalautakunnat), ja sen viranhaltijajohto jakaantuisi kolmeen tehtävään (johtaminen ja hallinto, hyvinvointi sekä elinvoima). Maakunnan omasta tuotannosta vastaisi kaksi liikelaitosta (sote- ja pelastusliikelaitokset), joille on lakiluonnoksen mukaan valittava omat johtokunnat. 4 5

4 Valtuustopaikat jaetaan äänestystuloksen mukaan Etelä-Karjalan maakuntavaltuustoon valitaan 59 jäsentä. Maakuntavaltuuston toimikausi on neljä vuotta, joskin ensimmäinen valtuustokausi päättyy toukokuun 2021 lopussa. Sen jälkeen maakuntavaalit järjestetään kuntavaalien yhteydessä joka neljäs vuosi. Suomen ensimmäiset maakuntavaalit järjestetään sunnuntaina Valtuuston jäsenet valitaan maakuntavaaleissa. Valtuustopaikat jaetaan äänestystuloksen mukaan eli kuntakiintiöitä ei ole. Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen vaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista. Varavaltuutettuja on sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi jokaista yhteislistaa kohden. Lisäksi liikelaitoksen tai maakunnalle palveluja tuottavien organisaatioiden johdon oikeutta toimia maakuntavaltuustossa on rajattu. Edellä mainittu palvelussuhteessa oleva henkilö on vaalikelpoinen, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Ketkä saavat äänestää? Jokainen viimeistään vaalipäivänä 18 vuotta täyttävä henkilö on äänioikeutettu. Äänioikeutettuja ja vaalikelpoisia ovat 7.9. jossakin Etelä-Karjalan kunnassa kirjoilla olevat henkilöt. Ehdokkaiksi voivat käydä äänioikeutetut Etelä-Karjalan asukkaat. Ketkä voivat käydä ehdolle? Maakuntavaalissa vaalikelpoisia ovat äänioikeutetut Etelä-Karjalan asukkaat, joita ei ole julistettu vajaavaltaisiksi. Ketä ei voida valita maakuntavaltuustoon? Maakuntavaltuustoon valittaville on määritelty kelpoisuusehdot, joilla samalla linjataan johtamistehtävän jakautumista palvelujen järjestäjän ja tuottajan kesken. Maakuntaa koskevia valvontatehtäviä hoitavia valtion virkamiehiä ei voida valita maakuntavaltuustoon. Myöskään palveluksessa olevien tai määräysvallassa olevien organisaatioiden johtavien viranhaltijoiden tai johtajien ei katsota olevan kelpoisia valtuustoon. Vaalioppaan tiedot perustuvat lakiesitykseen, jota ei oppaan valmistumiseen mennessä ollut vahvistettu. 6 7

5 Maakuntavaalien aikataulu SYYSKUU Ehdokashakemusten viimeinen jättöpäivä maakuntavaalilautakunnalle Maakuntavaalilautakunta vahvistaa ehdokasasettelun. LOKAKUU Ilmoituskorttien viimeinen postituspäivä äänioikeutetuille Ennakkoäänestys kotimaassa Ennakkoäänestys ulkomailla VAALIPÄIVÄ Vaalien tulokset vahvistetaan 8