SISÄLLYSLUETTELO. Olarin seurakuntaneuvosto :30 9/2015

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO Olarin seurakuntaneuvosto :30 9/2015 Esityslistan kansilehti Ilmoitusasiat Kirkkoherran päätökset Lausunto Espoon seurakuntayhtymän vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta ja ehdotuksesta vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaksi Yhteisvastuukeräyksen järjestelyt Luottamushenkilöiden terveiset... 10

2 Olarin seurakuntaneuvosto ESITYSLISTA 9/2015 Aika Paikka :30 (kahvi klo 17.00) Olarin kirkon kerhosiiven neuvotteluhuone Läsnä Viitapohja, Salla-Maria puheenjohtaja Janhunen, Panu varapuheenjohtaja Ervamaa, Katariina Finskas, Matti Grönholm, Bo Hiltunen, Leo Järvenpää, Pertti Järves, Kira Meriläinen, Raija Peltokorpi, Mikko Repo, Simo Rostamo, Kirsi Salli, Päivi Saloheimo, Raisa Snygg, Maija Tallqvist, Tarja Nurmi, Mari sihteeri Poissa Luukkonen, Elsa KÄSITELTÄVÄT ASIAT: KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Vuorossa ovat Katariina Ervamaa ja Bo Grönholm. 1

3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Espoo Puheenjohtaja Salla-Maria Viitapohja 2

4 1 Ilmoitusasiat 1 ILMOITUSASIAT 431/YV / Kevään vastuuryhmäkokoukset ovat ja (kahvitarjoilu klo 17.00, kokous klo 17.30). 2. Omaisuusraportti (nähtävillä kokouksessa). Lapsivaikutusten arviointi (KJ 23 luku, 3 ): päätöksillä ei ole todennettavia lapsivaikutuksia. Lisätietoja: Kirkkoherra Salla-Maria Viitapohja Puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. 3

5 2 Kirkkoherran päätökset 2 KIRKKOHERRAN PÄÄTÖKSET 431/YV /2015 Kirkkoherran päätökset /2015 ovat liitteenä. Lapsivaikutusten arviointi (KJ 23 luku, 3 ): lapsivaikutusten arviointi on tehty jokaisen päätöksen kohdalla erikseen. Lisätietoja: Kirkkoherra Salla-Maria Viitapohja Puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. 4

6 3 Lausunto Espoon seurakuntayhtymän vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta ja ehdotuksesta vuosien LAUSUNTO ESPOON SEURAKUNTAYHTYMÄN VUODEN 2016 TALOUSARVIOEHDO- TUKSESTA JA EHDOTUKSESTA VUOSIEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNI- TELMAKSI 431/YV /2015 Espoon seurakuntien yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan pyytää seurakuntaneuvostojen ja yhteistyötoimikunnan lausunnot ehdotuksesta Espoon seurakuntayhtymän vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaksi mennessä YKN:ssä toiminta - ja taloussuunnitelman paikallisseurakunnissa tehtävä työ oli esitelty seuraavasti: Paikallisseurakunnissa tehtävä työ Seurakunnan toimintamenoihin on varattu yhteensä 22,3 M (23,6 M vuonna 2015). Jaettava kokonaismääräraha on 123,6 euroa per. Seurakuntien määräraha on laskettu kertomalla kohtainen määräraha seurakuntien väkiluvulla per Menomäärärahaan on lisätty tulohyvityksenä kunkin seurakunnan arvioima tulojen summa, yhteensä 1,1 M. Nettomääräraha on 5,3 % edellisvuotta pienempi. Talousarvion valmistelu on lähtenyt periaatteesta, että säästöt jaetaan 50/50 suhteessa seurakuntien ja yhtymän viraston palveluyksiköiden kesken. Jakosuhde vastaa nykyistä seurakuntien ja yhtymän viraston yksiköiden määrärahojen käytön jakautumista. Seuraavien vuosien talousarvioiden valmistelussa perustelluista syistä tuota periaatetta voidaan harkita muutettavaksi, mutta käytännössä tämä johtaisi siihen, että myös seurakuntien ja yhtymän viraston yksiköiden väliset velvoitteet ja tehtävät muuttuisivat. Talousarvio ei ota kantaa tehtävien uudelleen jakamiseen seurakuntien ja yhtymän viraston yksiköiden kesken, vaan tehtävien ja sitä kautta määrärahojen jako on edelleen perussäännön mukainen. Säästöjen tavoitteena on myös, että tulevaisuudessa vuosikate kattaa poistot. Se ei kuitenkaan ole mahdollista vielä tällä suunnittelukaudella ilman, että toiminta siitä merkittävästi kärsisi. Määrärahojen jako määrien suhteessa on selkeä. Erilaisia vaihtoehtoisia jakotapoja on aikaisempina vuosina pohdittu, mutta nykyinen menettelytapa on katsottu tasapuolisimmaksi ja tarkoituksenmukaisimmaksi. Tapiolan kirkon peruskorjauksen suunnittelu alkaa tulevalla suunnittelukaudella, minkä yhteydessä peruskorjauksen taso tarkemmin määräytyy. Peruskorjauksen tasoon ei tässä talousarviossa ole tullut muutoksia. 5

7 3 Lausunto Espoon seurakuntayhtymän vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta ja ehdotuksesta vuosien Esbo svenska församlingin saamaan määrärahaan on seurakunnan vaikeahoitoisuuden takia tehty 7 % korotus. Se on kaksi prosenttiyksikköä suurempi kuin vuonna Mikäli yhteiset työmuodot tarjoaisivat nykyistä enemmän ruotsinkielisiä palveluja, merkitsisi se huomattavasti suurempaa menomäärärahan lisäystä. Espoon tuomiokirkkoseurakunta saa euroa niihin vahtimestaripalveluihin, joita se tarjoaa kaikille Espoon seurakunnille. Lisäksi Espoon tuomiokirkkoseurakunnalle on annettu euron määräraha englanninkielisten jumalanpalvelusten aiheuttamia ylimääräisiä vahtimestarikuluja varten. Olarin seurakunnan talousarviomäärärahat v Y Säästötavoitteemme kaudella on siis noin Käyttötalouden supistamiseksi seurakunnissa käytössä on kaksi mahdollisuutta: henkilöstökulujen alentaminen ja toimintamäärärahojen leikkaaminen. Olarin seurakunnan johtoryhmä on käynyt keskustelun säästöjen toteuttamisesta. Hyväksytyssä talousarvioesityksessä esitetään myös jakamattoman kansainvälisen vastuun määrärahan pienentämistä verotulojen aleneman verran eli 14,4 %. Suomessa tehdään tällä hetkellä merkittäviä ratkaisuja kansainvälisen avun leikkaamisessa. Kirkon ja seurakunnan työn keskeisenä ajatuksena on, että lähimmäistä tulee auttaa lähellä ja kaukana. Kirkon diakonian keskeinen ajatus on, että meidän tulee auttaa niitä ihmisiä, joita eivät muut auta. Tällä hetkellä näitä ihmisiä on maailmalla paljon. Jo toteutetut kehitysyhteistyömäärärahojen leikkaukset tai rahojen tulouttamatta jättämiset ovat aikaansaaneet pakolaisleirien tason laskun ja elämän muuttumisen mikäli mahdollista vielä vaikeammaksi. Ihmisillä ei ole muuta mahdollisuutta kuin lähteä liikkeelle muihin maihin etsimään parempaa elämää. Suomi on viime kuukausina ottanut isoja ja nopeita askeleita pakolaismäärien kasvaessa. Näin tulee seuraavinakin vuosina jatkumaan. Espoon seurakuntien tulee varautua kantamaan oma osuutensa turvapaikanhakijoiden kotouttamisessa. Jokainen taloudellinen avustus, joka auttaa ihmisiä kohdemaissa, tuo helpotusta siihen, ettei ihmisten tarvitse lähteä hakemaan turvapaikkaa muualta. Tätä korvaamattoman arvokasta työtä lähtömaissa tekevät lähetysjärjestöt ja Kirkon Ulkomaanapu. Tästäkin syystä kansainvälisen vastuun talousarviorahojen leikkaaminen antaisi vääränlaisen signaalin. Kirkkohallitus on antanut selkeän viestin seurakunnille, että kansainvälisen vastuun ja lähetystyön avustamista rajojemme ulkopuolella ei tule vähentää. Tämä vahva viesti sisältyy uutiseen Yhteisvastuukeräyksen rahanjaosta, jota esitettiin muutettavaksi enemmän kotimaista avustustyötä painottavaksi. 6

8 3 Lausunto Espoon seurakuntayhtymän vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta ja ehdotuksesta vuosien Lapsivaikutusten arviointi (KJ 23 luku, 3 ): Sopeutettaessa seurakunnan käyttötaloutta talousarviotavoitteiden mukaisesti seurakuntatyössä on entistä enemmän nähtävä työ kokonaisuutena, jonka toteuttamiseen kaikki työntekijät ja lukuisat vapaaehtoiset osallistuvat oman ammattitaitonsa ja osaamisensa kautta. Yhteisvoimin päästään siihen, että seurakuntatyö voi edelleen palvella myös lapsia ja perheitä parhaalla mahdollisella tavalla. Säilyttämällä jakamattoman kansainvälisen vastuun määräraha entisellä tasolla autetaan lapsia ja perheitä vaikeissa olosuhteissa heidän kotimaassaan. Lisätietoja: Kirkkoherra Salla-Maria Viitapohja Puheenjohtajan esitys: Seurakuntaneuvosto a) antaa YKN:lle seuraavan lausunnon ehdotuksesta Espoon seurakuntayhtymän vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaksi: Olarin seurakuntaneuvosto pitää tärkeänä, että jakamattoman kansainvälisen vastuun määrärahoja ei leikata tilanteessa, jossa valtava maailmanlaajuinen pakolaiskatastrofi uhkaa paisua hallitsemattomaksi. Lähetysjärjestöt ja Kirkon Ulkomaanapu tekevät arvokasta työtä siellä, missä ihmiset ovat, ja auttavat heitä rakentamaan parempaa elämää omassa kotimaassaan. Muilta osin Olarin seurakuntaneuvosto viittaa aiemmin talousarvion suunnitteluohjeesta antamaansa lausuntoon ja siinä esille otettuihin seikkoihin. b) tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. 7

9 4 Yhteisvastuukeräyksen järjestelyt 4 YHTEISVASTUUKERÄYKSEN JÄRJESTELYT 431/YV /2015 Yhteisvastuukeräys 2016 auttaa syrjäytymisvaarassa olevia lapsia ja nuoria. Kirkkohallituksen täysistunto hyväksyi Suomen Partiolaisten valtakunnallisen Nuorten syrjäytymisen ehkäisy partion avulla hankkeen Yhteisvastuukeräyksen vuoden 2016 kotimaiseksi erityiskohteeksi. Partiolaisten hankkeella käynnistetään toimintaa, jossa syrjäytyneitä ja syrjäytymisuhan alla olevia lapsia ja nuoria autetaan partiotoiminnan avulla. Hankkeessa koulutetaan myös partiojohtajia eri vammaisryhmien kanssa työskentelyyn. Yhteisvastuukeräyksen ulkomaisena esimerkkikohteena v on Kirkon Ulkomaanavun Mosambikin maaohjelma, jossa tuetaan erityisesti lasten ja nuorten parissa tehtävää työtä. Yhteisvastuu 2016 käynnistyy sunnuntaina Keräys toteutetaan osana seurakunnan normaalia vuotuista toimintaa lipas- ja listakeräyksenä sekä eri tapahtumien yhteydessä toimintasuunnitelmien mukaisesti. Yhteisvastuukeräyksen vuoden 2016 tuotosta jaetaan 60 % kansainväliseen diakoniaan Kirkon Ulkomaanavun kautta, 20 % kotimaiseen erityiskohteeseen, 10 % keräävän seurakunnan valitsemalle kohteelle ja 10 % Kirkon diakoniarahastolle, josta annetaan avustuksia vähävaraisille seurakuntien hakemusten perusteella. Seurakuntaneuvoston et Kira Järves ja Simo Repo ovat lupautuneet olemaan mukana yhteisvastuutyöryhmässä. Kirkkoherra on nimennyt ryhmään vapaaehtoistyön ohjaaja Leena Lenkkerin ja diakoni Kristiina Huotarin. Työryhmä on kokoontunut yhden kerran ja se ehdottaa seuraavaa vastuunjakoa: keräyspäällikkö: Simo Repo koordinaattori ja Yhteisvastuutoimiston yhdyshenkilö: Leena Lenkkeri listakeräysvastaava: Leena Lenkkeri lipaskeräyksen organisointi: Kira Järves, Leena Lenkkeri yhteydet partiolippukuntiin: Kira Järves tapahtumien ja tempausten suunnittelu: Kristiina Huotari, Kira Järves Seurakuntaneuvoston tehtävänä on päättää keräystuoton 10 % oman seurakunnan osuuden käyttämisestä. Siihen on tullut kaksi ehdotusta: Olarin alueen lippukunnat ovat tehneet ehdotuksen, että seurakunnan oma 10 % osuus keräystuotosta käytettäisiin vähävaraisten perheiden lasten partioretki- ja leirimaksujen tai retkeilyvälineiden hankinnan tukemiseen sekä sisutoiminnan mahdollistaminen välinein ja johtajien koulutuksella. Sisupartiolaisia ovat partiolaiset, jotka tarvitsevat erityistä tukea partiossa esimerkiksi vamman tai pitkäaikaissairauden takia. 8

10 4 Yhteisvastuukeräyksen järjestelyt Akuutti pakolaistilanne on asettanut myös seurakunnat uuteen vaativaan tilanteeseen, kun velvollisuutemme on auttaa Espooseen tulleita tuhansia pakolaisia. Espooseen on tullut erityisen paljon alaikäisiä pakolaisia. Toiminnan järjestämisestä aiheutuu kuluja, joihin ei ole varauduttu talousarviossa. Seurakuntalaiset ovat myös kysyneet, miten he voisivat tukea juuri Espoossa pakolaisten hyväksi tehtävää työtä. Seurakunnalla ei ole mahdollisuutta saada erillistä rahankeräyslupaa tähän tarkoitukseen eikä seurakunta voi kehottaa ihmisiä lahjoittamaan rahaa esim. diakoniatyölle. Yhteisvastuukeräys tarjoaa mahdollisuuden kohdentaa lahjoitukset tältä osin paikallisesti. Tässä akuutissa pakolaistilanteessa on perusteltua, että YV-keräyksen tuoton oman seurakunnan osuus kohdennetaan pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden parissa Espoossa tehtävään työhön. Tällä ehkäistään osaltaan nuorten pakolaisten syrjäytymistä keräyksen yleistavoitteen mukaisesti. Partiotoimintaa tuetaan merkittävästi joka tapauksessa koko keräyksen puitteissa. Olarin seurakunta puolestaan tukee partiolippukuntia taloudellisesti eniten koko Espoossa. Partiotoiminnan maksuihin on lisäksi mahdollista saada tukea sosiaalitoimen kautta. Seurakunnat voisivat toimia yhteistyökumppaneina Sisu-toimintaan liittyvässä kouluttamisessa. Lapsivaikutusten arviointi (KJ 23 luku, 3 ): Yhteisvastuukeräyksen tuotolla voidaan auttaa avun tarpeessa olevia lapsia ja nuoria kotimaassa ja ulkomailla. Lasten ja nuorten parissa tehtävä työ ehkäisee syrjäytymistä ja luo näin paremmat edellytykset elämälle. Lisätietoja: Kirkkoherra Salla-Maria Viitapohja ESITTELYN LIITE Olarin alueen partiolippukuntien esitys seurakuntaneuvostolle Puheenjohtajan esitys: Seurakuntaneuvosto a) nimeää yhteisvastuutyöryhmän iksi Kira Järveksen, Simo Revon, Leena Lenkkerin ja Kristiina Huotarin b) päättää, että yhteisvastuukeräyksen tuotosta vähennetään pankin kulut sekä keräyksen hyväksi hankittujen myyntituotteiden hankintahinta c) valitsee keräyspäälliköksi Simo Revon ja listakeräysvastaavaksi Leena Lenkkerin d) päättää, että seurakunnan oma 10 % osuus keräystuotosta käytetään Suomeen tulleiden nuorten pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden parissa Espoossa tehtävään työhön. 9

11 5 Luottamushenkilöiden terveiset 5 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN TERVEISET 431/YV /2015 Luottamushenkilöillä on mahdollisuus tuoda terveisiään seurakuntaneuvoston kokoukseen. Asiat kirjataan ilmoitusluontoisesti. Lapsivaikutusten arviointi (KJ 23 luku, 3 ): päätöksillä ei ole todennettavia lapsivaikutuksia. Lisätietoja: Kirkkoherra Salla-Maria Viitapohja Puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. ILTAHARTAUS Vuorossa on Raija Meriläinen. 10