ASIAN VIREILLETUO Maa-aines- ja ympäristölupahakemus on jätetty

Transkriptio

1 Oulunkaaren ympäristölautakunta Maa-aines- ja ympäristölupahakemus Iin kunnan Kuivaniemen kylään, kallion ottamiseen, kiviaineksen murskaukseen ja murskeen välivarastointiin, hakijana on MH-Kivi Oy 111/05.50/2016, 112/05.25/2016 OULYMP 14 HAKIJA MH-Kivi Oy Veteraanikatu 5 PL Oulu TOIMINTA JA SIJAINTI LUVAN HAKEMISPERUSTE Suunniteltu maa-aineksen ottopaikka m 3 :n kallion ottoon, kiviaineksen murskaukseen ja murskeiden varastointiin sijaitsee Iin kunnan Kuivaniemen kylässä, Myllykankaan alueella, valtion maalla RN:o , joka on jaettu kolmeen ottovaiheeseen. Maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaan maa-ainesten ottamiselle tulee olla maa-aineslupa. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojelulain 27 liite 1. taulukko 2 kohta 7 c ja e mukaan luvanvaraisia toimintoja ovat kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää sekä tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää. MAL:n 4 a ja YSL 47 a :n mukaan maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana. KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Valtioneuvoston asetuksen ( 713/2014) 1 luvun 2 :n 6 a ja b perusteella lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka Iin kunnassa on Oulunkaaren ympäristölautakunta. Hakemus koskee kivenlouhintaa, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää sekä tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta aika on yhteensä vähintään 50 päivää. ASIAN VIREILLETUO Maa-aines- ja ympäristölupahakemus on jätetty LUVAT JA SOPIMUKSET Alueelle on myönnetty Morenia Oy:lle vaiheelle 1 n. 4,5 ha:n

2 määräalalle m 3 :n maa-aineslupa kallion ottoon sekä ympäristölupa kallion louhinnalle ja murskaukselle. Maa-aineslupa on päättynyt ja ympäristölupa päättyy MH-Kivi Oy hakee uusia lupia vielä aloittamattomalle ottotoiminnalle päättyvien lupien lupaehdoilla. Maa-aineslupaa haetaan vaiheelle 1. Ottotoiminnassa otetaan huomioon nykyisten lupien myöntämisen jälkeen ottoalueen viereen rakennetut Myllykankaan tuulivoimapuiston tuulimyllyt. Iin Myllykankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavassa ottoalue (vaihe 1-3 ) on merkitty EO -alueeksi eli maa-ainesten ottoalueeksi. Kuivaniemen kunnanhallituksen myöntämä m 3 :n maa-aineslupa kallion ottoon Morenia Oy:lle on siirretty viranhaltijapäätöksellä MH-Kivi Oy:n hakemuksen perusteella MH-Kivi Oy:lle KAAVOITUSTILANNE Suunniteltu maa-aineksen ottopaikka kallionottoon ja kiviaineksen murskaukseen sijaitsee Iin kunnan Myllykankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava-alueella. Suunniteltu ottoalue ( vaihe 1-3 ) on merkitty EO -alueeksi eli maa-aineksen ottoalueeksi, johon on haettava maa-aineslain (555/1981) mukainen maa-aineslupa. OTTOALUEEN YMPÄRISTÖOLOSUHTEET Kohteen läheisyydessä ei ole häiriintyvää asutusta. Suunnitellun ottoalueen ympärille on nykyisen maa-ainesluvan aikana rakennettu Myllykankaan tulivoimapuisto, jonka lähimmät tuulimyllyt ovat noin 320 m:n ja 510 m:n etäisyydellä nyt haettavan vaiheen 1 ottoalueesta. Lähimmät asumukset ovat noin 5 kilometrin etäisyydellä kohteesta, Oulu-Kemi-rautatien toisella puolella. Kulku alueelle järjestetään nykyisiä, ottoalueen vierestä kulkevaa metsäautotietä pitkin. Ympäristön tila ja kulkureitti ilmenevät sijaintikartasta Tuulivoiman lisäksi lähialueet ovat metsätalouskäytössä. Luonnontilainen pohjavesipinta on lähellä ympäröivien soiden pintaa. Maaston yleinen korkeustaso ja pohjavesipinta laskevat alueella etelään. Louhokseen tulee oton aikana ja oton jälkeen kertymään pinta- ja pohjavesiä, jotka pumpataan alueen eteläpuoliselle Ojasuolle, josta ne virtaavat länsipuoliseen Säynäjäojaan. Louhokseen tulevat vedet tulevat olemaan likaantumatonta eikä kallion (diabaasi/gneissi) kautta purkautuva vesi sisällä haitallisia tai myrkyllisiä aineita. Kun kaikkien kolmen ottovaiheen otto on suoritettu loppuun, paikalle muodostuu vesiallas, jonka vesipinta on noin tasolla (N60) eli lähellä ottoalueen eteläosan nykyistä pohjavesipinnan tasoa. Otto suoritetaan siten, että louhokseen ei johdu humuspitoisia pintavesiä ympäröiviltä alueilta. Louhoksesta pumpattavat vedet johdetaan eteläpuoleiselle Ojasuolle, josta ne virtaavat länsipuoliseen Säynäjäojaan. Sade- ja sulamisvedet ohjataan reunavallien avulla louhoksen ulkopuolelle. LAITOKSEN TOIMINTA Louhinta-alueet on suunniteltu siten, että louhinta keskittyy pääosin alueella esiintyviin diabaasijuoniin. Otto suoritetaan kolmessa vaiheessa, ottomäärien ollessa suunnilleen saman suuruisia. Ottovaiheiden järjestys

3 voi poiketa louhintasuunnitelman numeroinnista, mutta otto suoritetaan vaihe kerrallaan siten, että yhden vaiheen louhinta suoritetaan loppuun ennen kuin ottoa jatketaan seuraavan vaiheen alueelle. Reunat luiskataan maa-aineksilla kaksi metriä pohjavesipinnan ( altaan vesipinta) alapuolelle kaltevuudessa 1:3. Tämän alapuolella louhinta suoritetaan jyrkkänä (10:1). Alueelta kuorittavista pintamaista rakennetaan louhoksen ympärille matala maavalli estämään pintavesien valuminen louhokseen. Jokaiselle ottovaiheelle haetaan erillinen maa-aineslupa. Koko ottoalueen pinta-ala on noin 12,1 ha, josta vaiheen 1 osuus on noin 4,5 ha. Tukitoiminta-alueiden kanssa vaiheiden 1-3 yhteenlaskettu pinta-ala on noin 22,5 ha, vaiheen 1 osalta noin 9,2 ha. Ottovaiheiden pinta-alat ja suunnitellut ottomäärät jakautuvat seuraavasti. Ottoalue/ha Otto-ja tukit./ha Ottomäärä m 3 Vaihe 1. 4,5 9, Vaihe 2. 3,8 7, Vaihe 3. 3,8 5, Ottoaika ensimmäiselle vaiheelle on 10 vuotta. Kallioainekset käytetään Oulu-Kemi-Tornion alueen maanrakennuksissa. Louhintasyvyys on noin 15 metriä eli se ulotetaan vaiheen 1 alueella tasolle + 25,0 (N60), vaiheen 2 alueella tasolle + 22,0 (N60) ja vaiheen 3 alueella tasolle + 20,0 (N60). Ottoalueelle sijoitetaan korkomerkkejä ottamistason seuraamista varten. Murskausasema sijoitetaan ottoalueelle ja oton edetessä se tilan salliessa siirretään alas louhokseen. Kallion louhinta ja kiviaineksen käsittely Toiminta-alueella kiviainesta käytetään murskeeksi keskimäärin t/v ja maksimissaan t/v. Kallion louhinta, louheen murskaus, rikotus, tuotteiden varastointi ja kuormaus tehdään siirrettävällä kalustolla, mallit ja tehokkuudet vaihtelevat. Laitteiden sijainti on aluksi tuki- toiminta-alueella. Työskentelypaikat vaihtelevat työn edetessä. Kiviainestuotteiden varastokasat ovat tukitoiminta-alueella ja louhoksessa. Varastointiaika on 1-2 vuotta. Pölyämistä estetään tarvittaessa kastelulla. Olosuhteiden salliessa murskauslaitos sijoitetaan louhosalueelle, jolloin louhoksen reunat vähentävät pölyn ja melun kulkeutumista ympäristöön. Asfaltin valmistus Kiinteistöllä on satunnaisesti asfaltin valmistusta sekä kierrätysasfaltin murskausta ja uusioasfaltin valmistusta t/v. Valmis asfaltti toimitetaan välittömästi käyttökohteeseen. Valmista asfalttia ei varastoida alueella.

4 Muu toiminta Tukitoiminta-alueelle sijoitetaan toiminnassa käytettävät koneet ja kalusto silloin, kun ne eivät ole käytössä. Pohja rakennetaan moreenista, jonka päälle rakennetaan murskekerros. Jos alueelle rakennetaan tankkausalue, sen pohja tehdään muovikalvolla vettä läpäisemättömäksi. Toiminnan ajankohta Toiminta Toiminta-aika Kellon aika Päivät Murskaus 1-12 kk/v Arkipäivät Poraaminen Arkipäivät Rikotus Arkipäivät Räjäytys Arkipäivät Kuormaus ja kuljetus Ma-Pe La Toimintaan käytettävät raaka- ja polttoaineet Käytettävä Keskimäär.kulutus Maks. kulutus Varastointi- raaka-aine t/m 3 /v t/tai m 3 /v paikka Kiviaines Varastoalue Kevyt polttoaine Tukitoimintaalue Voiteluaineet 0,5-0,7 1,0 Tukitoimintaalue Vesi Tarp. mukaan Tarp. mukaan Kasteluun louhoksesta louhoksesta Räjäytysaineet typpi, neste ja jauhe t 100 Ei varastointia TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Liikenne Laitoksen toiminnassa raskasta liikennettä kulkee 0-30 käyntiä vuorokaudessa, riippuen tuotteiden kysynnästä. Kulku Valtatielle 4:lle on metsäautotietä pitkin. Paikallistietä kastellaan pölyämisen estämiseksi. Murskausalueelle ei synny pysyviä teitä, koska ottoalue on pieni. Päästöt ilmaan t/v ja niiden puhdistamisesta Hiukkaset ( sis. pöly) alle 5 t Typpioksidit (No x ) 5,8-8,9 t Rikkidioksidi (So 2 ) 0,14-0,21 t Hiilidioksidi (Co 2 ) 367,7-559,6 t

5 Päästöt ovat koneiden pakokaasuista ja materiaalipölystä. Pölyämistä estetään kastelulla. Koneiden ja laitteiden päästöjä vähennetään niiden uusimisella ja huoltamisella. Melu ja tärinä Poraus, rikotus ja murskaus aiheuttavat eniten melua. Toiminnat esitettyjen aikajaksojen aikana. Toiminta ei ole jatkuvaa. Kuormaukset ja kuljetukset aiheuttavat melua, toiminnot vaihtelevasti vuosittain. Toiminta ei ole jokapäiväistä. Lähimpään asutukseen on matkaa n. 5 km. Melu ja tärinä asuinalueella jäävät ennalta vastaavista kohteista saatujen kokemusten mukaan selvästi alle raja- tai ohjearvojen. Louhintatärinöitä hallitaan panostusten mitoituksilla siten, että räjäytykset eivät aiheuta vaurioita tuulimyllyille. Tarvittavat tärinämittaukset suoritetaan tuulivoimapuiston edustajien kanssa sovittavalla tavalla. Tiedot maaperän, pohja- ja pintavesien suojaamisesta Toiminta-ajan ulkopuolella koneet ovat tukitoiminta-alueella. Polttoaineiden kertavarastointi on l:n kaksikerroksisissa säiliöissä. Kevyen polttoöljyn, polttoainesäiliöt ovat kaksivaippaisia ja varustettu ylitäytön estimillä, öljysäiliöt ovat lukittavia ja määräysten mukaisia. Siirrettävien murskauslaitosten polttoainesäiliöt sijaitsevat yleensä laitteiston rakenteissa. Tiedot syntyvistä jätteistä, niiden ominaisuuksista ja määristä ja käsittelystä Jätenimike Arvioitu määrä kg/v Käsitt. tai hyödyntämistapa Toimituspaikka Talousjäte 500 Keräys kannellisiin astioihin Jäteöljy 200 Keräys lukittaviin kontteihin ja astioihin Vaaralliset jätteet 50 Lukittaviin kontteihin ja astioihin Toimitus kaatopaikalle Jäteöljynkeräys Vaarallisten jätteiden käsittely Toiminnassa arvioidaan syntyvä talousjätettä vuodessa 500 kg, joka kerätään kannellisiin astioihin ja toimitetaan kaatopaikalle. Jäteöljyjä syntyy vuodessa 200 kg ja vaarallisia jätteitä 50 kg. Kaikki vaaralliset jätteet kerätään lukittaviin kontteihin tai säiliöihin, mistä ne toimitetaan vaarallisten jätteiden käsittelijälle. Kaivannaisjätteet

6 Toiminnassa arvioidaan tulevan suunnitelman mukaan pintamaita m 3, jotka käytetään louhoksen suojaukseen ja tukitoiminta-alueen maisemointiin. Kantoja ja hakkuutähteitä tulee 5-10 m 3, jotka haketetaan energiatuotantoon. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) sekä ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen (BED) soveltamisesta Päästöt ilmaan syntyvät kuljetuskalustosta, työkoneista ja aggregaateista sekä murskauksessa syntyvästä pölystä. Päästöjä ilmaan vähennetään kaluston uusimisella ja riittävillä huoltotoimilla. Koneet ja laitteet on pääsääntöisesti valmistettu ja/tai peruskorjattu normaalisti viiden vuoden sisällä. Ulkopuolisia urakoitsijoita vaaditaan käyttämään parasta mahdollista tekniikkaa. Melua syntyy kaikissa työvaiheissa louhoksessa. Melu ei ohjearvoja ylittävästi ulotu häiriintyviin kohteisiin. Murskauslaitos sijoitetaan alas louhokseen mikäli tila sallii. Toimenpide vähentää melun leviämistä. Arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön Pöly, melu ja tärinä asumisalueella jäävät alle raja- tai ohjearvojen. Toiminnalla ei ole vaikutusta yleiseen viihtyvyyteen tai ihmisten terveyteen yli 5 kilometrin etäisyydellä sijaitsevaan asutukseen. Toiminnalla ei ole haitallista vaikutusta luonnonsuojeluarvoihin tai rakennettuun ympäristöön. Lähin suojelualue Tuuliaavan-Isosuon soidensuojelualue SSA sijaitsee n. 3,7 km alueen koillispuolella, näkyy sijaintikartalla Y harmaana. Vaikutuksia ympärillä oleviin tuulimyllyihin seurataan erityisellä tarkkuudella. Louhinta aloitetaan vaiheen 1 eteläosasta, joka on kauimpana tuulimyllyistä. Toiminnasta ei ole haitallisia päästöjä veteen, louhittavat kivilajit diabaasi ja gneissi eivät sisällä ympäristölle haitallisia mineraaleja tai alkuaineita. Toiminnasta ilmaan johtuvista päästöistä ei ole haitallisia vaikutuksia ympäristölle. Kun polttoaine- ja öljypäästöt torjutaan, toiminnasta ei ole haitallisia vaikutuksia maaperään tai pohjaveteen. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Toiminnan riskeinä ovat polttoaine- ja öljypäästöt konerikkojen tai onnettomuuksien seurauksena. Mahdollisten päästöjen varalta alueella pidetään imeytysturvetta. Työtapaturmien varalta alueelle varataan tarvittavat ensiaputarvikkeet. Riskinä ovat myös häiriöt tuulimyllyihin, mihin kiinnitetään erityistä huomiota. Tiedot toiminnan käyttötarkkailusta Toiminnan käyttötarkkailuna suoritetaan silmämääräistä havainnointia polttoaine- tai öljypäästöistä. Louhoksesta pumpattavien vesien määrä voidaan tarvittaessa tarkkailla pumppujen tehon perusteella. Häiriötilanteissa pumppausvedestä otetaan vesinäytteet, jotka analysoidaan hyväksytyssä laboratoriossa. Tulokset toimitetaan ottotoimintaa valvovalle viranomaiselle.

7 Polttoaine- tai öljypäästöistä raportoidaan valvontaviranomaiselle sekä palo- ja pelastusviranomaiselle. TOIMET YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN VÄHENTÄMISEKSI ALUEEN MAISEMOINTI JA JÄLKIKÄYTTÖ Suunniteltu ottoalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella, lähin sijaitsee yli kuuden kilometrin etäisyydellä. Oton yhteydessä ei pohjavesipintaa pysyvästi alenneta. Suunnitelman mukaisesti toteutettuna ei otolla myöskään ole haitallisia vaikutuksia alueen pohjaveden määrään tai laatuun, koska vettä kaivannosta pumpataan vain väliaikaisesti eikä kaivantoon sijoiteta humuspitoisia maa-aineksia tai muutoin pohjavettä mahdollisesti pilaavia aineksia. Oton vaikutuspiirissä ei ole pohjavedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Lähin suojelualue, Tuuliaavan-Isosuon soidensuojelualue SSA sijaitsee noin 3,7 km alueen koillispuolella. Ottoalueen luontoarvot on kartoitettu Myllykankaan tuulivoimapuiston YVA-arvioinnin yhteydessä. Ottoalueella ei ole tavattu sellaisia erityisiä, suojeltavia kasvi- tai eläinlajeja, joiden elinympäristö tulisi säilyttää ottotoimintaa rajoittamalla. Myllykankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavassa ottoalue kokonaisuudessaan (vaiheet 1-3) on merkitty EO-alueeksi eli maa-ainesten ottoalueeksi, joten rajoituksia ottotoiminnalle ei siinäkään ole katsottu olevan. Louhoksen pumpattavien vesien määrää ja laatua seurataan sekä pumppauksista pidetään pöytäkirjaa nykyisen luvan lupaehtojen mukaisesti. Häiriötilanteissa otetaan vesinäytteitä, jotka toimitetaan hyväksyttyyn laboratorioon analysoitavaksi. Pumpattavan veden määrä ei ylitä 250 m 3 /d eikä vesien johtaminen aiheuta vettymistä tai haitallista kuormitusta alapuolisissa vesistöissä. Pumppausmäärät voivat olla hetkellisesti suurempia, mikäli toiminnassa tulee pidempiä katkoksia ja louhoksesta suoritetaan lyhytaikainen tyhjennyspumppaus. ASIAN KÄSITTELY Luiskaukset tehdään suunnitelmapiirrosten mukaisesti niin, että mahdollisimman saumattomasti yhtyvät alueen luonnontilaiseen ympäristöön. Reunat luiskataan maa-aineksilla kaksi metriä pohjavesipinnan (altaan vesipinta) alapuolelle kaltevuudessa 1:3, vesipinnan alapuolella ei käytetä humuspitoisia maa-aineksia. Tämän alapuolella louhinta suoritetaan jyrkkänä. Oton jälkeen alueelle jää vesiallas, jota voidaan käyttää virkistyskäyttöön. Jälkitilannekartta esittää tilannetta ottovaiheiden 1-3 jälkeen. Lupahakemuksesta tiedottaminen Maa-ainesluvan ja kiviaineksen murskauksen ympäristölupahakemus on kuulutettu välisen ajan Iin kunnan yleisellä ilmoitustaululla ja Iin kunnan www. sivulla. Samanaikaisesti asiapaperit ovat olleet nähtävillä Iin kunnanviraston neuvonnassa Jokisuuntie 2, Ii. Rajanaapureille asian vireilläolosta on lähetetty erillinen kirjallinen ilmoitus. Muistutukset Hakemukseen ei ole jätetty muistutuksia.

8 Lausunnot Hakemuksesta on tiedotettu Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle, jolla ei ole ollut hakemukseen lausuttavaa. Lupahakemukseen on pyydetty lausunto Oulukaaren terveydensuojeluviranomaiselta, jolla ei ole hakemukseen huomauttamista. Maastotarkastus Maastotarkastus on tehty Pöytäkirja tarkastuksesta on liitetty asiakirjoihin. ASIAN RATKAISU VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää MH-Kivi Oy:lle maa-aineslain 4 mukaisen luvan kalliokiviaineksen ottamiseen haetulle m 3 :lle ja 4,5 ha:n pinta-alalle sekä ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan kallion louhinnalle ja murskaukselle Iin kuntaan, Kuivaniemen kylään, Myllykankaan alueelle, valtion maalle RN:o Päätös ei sisällä lupaa asfalttiaseman toiminnalle, koska asfalttiasema on ympäristönsuojelulain liitteen 2 mukaan rekisteröitävä toiminta. Asfalttiaseman toimintaa koskevista erityisistä vaatimuksista ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi säädetään valtioneuvoston asetuksessa asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (VNA 846/2012). Maa-aines- ja ympäristölupa myönnetään hakemusten ja ottamissuunnitelmien mukaisesti seuraavilla lupamääräyksillä pilaantumisen estämiseksi. 1. Yleiset määräykset Kalliokiviaineksen ottomäärä on enintään m 3 ja ottamisalueen pinta-ala 4,5 ha. Kiviaineksen murskauksen enimmäismäärä on tonnia vuodessa. Ottamisalue on merkittävä selvästi paaluilla maastoon. 2. Luvan hakijan tulee pyytää alkutarkastus Oulunkaaren ympäristöpalveluilta ennen toiminnan aloittamista. 3. Kallion ottoalueelle tulee merkitä pysyvästi korkotaso ottotason seuraamista varten. Alin sallittu kiviaineksen ottotaso on + 25,00 (N60). 4. Louhoksen kaikki reunat tulee luiskata kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi kaksi metriä luonnollisen täyttymisvesipinnan alapuolelle. Täyttymisvesipinnan alapuolella ei saa käyttää

9 humusmaita. Louhoksen pohjalle ei saa jättää vaarallisia lohkareita tai kielekkeitä. Ajoluiska tulee jättää toiminnan päätyttyä turvallisuusluiskaksi. Laitoksen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Kallionottoalueen reunoille tulee työn aikana jättää varoitukseksi ohikulkijoille isoja kiviä tai maavalli. Ottoalueen läheisyydessä tulee olla varoituskyltit toiminnasta. Ottoalue tulee lisäksi rajata selvästi näkyvällä merkkinauhalla. 5. Ulkopuolisten humuspitoisten vesien pääsy louhokseen tulee estää. 6. Louhosalueelle valuneet kuivatus-, hule- ja sadevedet tulee pumpata, mitoitetun laskeutusaltaan kautta, ottoalueen eteläpuolella olevalle valtion maalla olevalle Ojasuolle, josta ne virtaavat Säynäjäojaan. Pumpattava vesi ei saa aiheuttaa tulva- tai muuta haittaa ojitusalueelle, naapuritiloille tai kulkuteille. Laskeutusallas tulee olla vähintään 30 metriä naapurin rajasta. Pumppausteho ei saa muutoin kuin tilapäisesti ylittää 250 m 3 /vrk. Jos pintaja pohjavettä otetaan yli 100 m 3 /vrk, tulee asiasta ilmoittaa Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 30 vrk ennen toiminnan aloittamista. 7. Toiminnanharjoittajan on seurattava pumppausvesien johtamista laskeutusaltaan kautta metsäojiin. Mikäli metsäojissa on havaittavissa ojien sortumista tai metsän vettymistä, tulee pumppaus keskeyttää ja korjata epäkohdat. Mikäli louhoksesta pumpattavassa vedessä havaitaan öljyä tai muita tavallisuudesta poikkeavaa epäpuhtautta, tulee vedestä ottaa vesinäyte, joka tulee toimittaa tutkittavaksi yleisesti hyväksyttyyn tutkimuslaboratorioon. Epäkohdat tulee merkitä työmaapöytäkirjaan. Asiasta tulee ilmoittaa viivytyksettä valvovalle viranomaiselle. 8. Toiminnanharjoittajan tulee noudattaa toiminnassaan seuraavia toiminta-aikoja: murskaus tulee tehdä arkipäivinä klo , poraaminen klo , rikotus klo , räjäytys klo , kuormaus ja kuljetus klo sekä lauantaina kuormaus ja kuljetus välisenä aikana. 9. Murskauslaitos on sijoitettava alas louhokseen heti, kun se tilan vuoksi on mahdollista. 10. Alueen toiminta on kokonaisuudessaan järjestettävä sellaiseksi, ettei siitä aiheudu merkittävää haittaa naapurikiinteistöille, maaperän, pintavesien tai pohjaveden pilaantumisvaaraa, terveydellistä haittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, tavanomaista enemmän pöly- tai meluhaittaa tai ympäristön pilaantumisen vaaraa. Murskeiden varastointikasat tulee muotoilla siten, että niistä ei tule varastoalueella sortumia tai muutakaan vaaraa ympäristölle tai ihmisille. 11. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaasta mahdollisesta käyttökelpoisesta tekniikasta ja käytettävä sitä, jotta murskausaseman

10 haitalliset ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset. 12. Toiminnassa syntyvä melutaso ei saa ylittää lähimmässä asuinpaikassa päivällä klo välisenä aikana A-painotettua ekvivalenttitasoa 55 db (desibeliä) eikä yöllä klo välisenä aikana A-painotettua ekvivalenttitasoa 50 db:ä. 13. Toiminnasta aiheutuvaa pölyn leviämistä on tarvittaessa torjuttava kastelemalla. Myös alueelle johtavan tien pölyntorjunnasta on huolehdittava. 14. Toiminnassa syntyneet jätteet on toimitettava tukitoiminta-alueella luvanmukaisiin käsittelypaikkoihin. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljy, käytetyt imeytysmateriaalit ja akut, tulee varastoida lukituissa tiivispohjaisissa tiloissa. Jätehuollossa on noudatettava voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä. 15. Murskausaseman alusta tulee suojata tiiviisti siten, että mahdollisten päästöjen pääsy maaperään ja pohjaveteen estetään. Polttoaineet tulee säilyttää kaksivaippaisissa säiliöissä.tankkausalueet ja koneiden huolto- ja säilytyspaikat tulee tiivistää vettä läpäisemättömiksi ja sijoitettava ne varasto- ja tukitoiminta-alueelle. Tukitoiminta-alueella tulee olla käytettävissä imeytysturvetta polttoaine- ja öljyvuotojen varalle. Toiminnan ulkopuolisina aikoina koneet tulee säilyttää tukitoiminta-alueella. 16. Räjäytystyöt tulee suorittaa siten, että se ei aiheuta haittaa tuulimyllyjen rakenteille ja toiminnalle. Räjäytystöissä on noudatettava ohjeita, mitä asiasta muussa lainsäädännössä säädetään. Tarkkailuvelvoite ja raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava mahdollisia öljyvuotoja sekä melun ja pölyn leviämistä ympäristöön. Murskauslaitoksen sekä muiden laitteiden ja koneiden kuntoa on tarkkailtava säännöllisesti. Mikäli havaitaan vaurioita, jotka saattavat johtaa päästöjen syntymiseen, puutteet on korjattava välittömästi. 18. Toiminnan ja erillisten toimintajaksojen aloittamisesta, arvioidusta kestosta ja lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. 19. Toiminnanharjoittajan on nimettävä vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava melun ja pölyn leviämistä ympäristöön sekä pumppaus- ja kuivatusvesien laatua ja veden virtauksia aistinvaraisesti. Mikäli

11 valvontaviranomaisen tarkastuksessa tai muutoin havaitaan, että toiminnasta saattaa aiheutua naapureille tai tien käyttäjille merkittävää pöly- ja meluhaitta, vesien johtamisesta aiheutuvaa haittaa tai muuta ympäristön pilaantumista tai vauriota, tulee sen johdosta toiminnanharjoittajan tehdä mittauksia ja tarkastuksia asian selvittämiseksi. Selvitykset ja mittaustulokset tulee lähettää tiedoksi valvontaviranomaiselle. Tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin välittömästi haittojen tai ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Lisäksi toiminnanharjoittajan tulee tarkkailla koneiden ja laitteiden toimivuutta ja korjattava havaitut epäkohdat viipymättä. 20. Toiminnanharjoittajan tulee pitää työmaapöytäkirjaa tuotantomääristä, materiaalien laadusta ja määrästä käytetyistä poltto- ja voiteluaineista, jätteistä, vaarallisista jätteistä, jätteiden käsittelijästä, kaluston kunnosta, melusta, pölystä ja kuivatusvesistä sekä ympäristön kannalta merkittävistä häiriö- ja poikkeustilanteista. Työmaapöytäkirja on pyydettäessä esitettävä valvovalle viranomaiselle. 21. Häiriö- ja muut poikkeustilanteet Sellaisista poikkeuksellisista tilanteista ja vahingoista, joista voi aiheutua ympäristön pilaantumista tai naapurin kiinteistölle huomattavaa haittaa tai vahinkoa. Toiminnan harjoittaja on velvollinen poistamaan syntyneen haitan ja korvaamaan asianosaisille vahingon. Vahingosta on ilmoitettava viipymättä palo- ja pelastusviranomaiselle ja valvontaviranomaiselle. 22. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen Toiminnan olennaisista muutoksista, toiminnan keskeyttämisestä tai lopettamisesta on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle. 23. Kun toiminta alueella lopetetaan, tulee kaikki kalusto ja laitteet sekä jätteet poistaa työmaalta ja alue on siistittävä.toiminta-alue tulee muotoilla ja tasoittaa maiseman ja ottamissuunnitelman mukaiseksi. Jyrkänteen reunoille tulee jättää isoja kiviä tai eristää alue maavallilla tai aidalla.toiminnan päättymisestä on ilmoitettava valvontaviranomaiselle alueen loppukatselmusta varten. Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle tulee varata tilaisuus osallistua lopputarkastukseen. 24. Maa-ainesluvan haltijan tulee tehdä vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä alueelliselle Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ilmoitus edellisen vuoden aikana otettujen maa-ainesten määrästä

12 ja laadusta. Ilmoituksen voi tehdä internetissä sähköisellä lomakkeella tai paperilomakkeella postin välityksellä. Päätöksen perustelut Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että maa-aineslain (MAL 555/1981) 6 mukaan maa-aineslupa maa-ainesten ottoon on myönnettävä, jos ottamissuunnitelma on asianmukainen eikä ottaminen ole ristiriidassa MAL 3 :n säädösten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettu huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Ottoalue ei sijaitse tutkitulla pohjavesialueella, joten toiminnasta ei aiheudu pohjaveden laadun tai antoisuuden vaarantumista. Lähialueella ei myöskään ole tiedossa kiinteistökohtaisia vesikaivoja, joihin toiminnalla olisi vaikutusta. Ottotoiminnan vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää vähäiseksi, kun kiviaineksen otto toteutetaan ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti, jolloin pintamaat kuoritaan ja maisemointi tehdään ottotoiminnan edetessä. Kun kallion louhinta, murskaus ja murskeen välivarastointi toteutetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan lupamääräyksiä, toiminta on näin ollen laillista. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, maa-aines-, jäte- ja naapuruussuhdelain sekä niiden nojalla annetut vaatimukset sekä vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa tai sen nojalla on säädetty.. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää muuta pilaantumista tai vaaraa, eikä maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Lupamääräysten perustelut Kiviaineksen ottomäärä, ottamisalue ja vuosittainen murskausmäärä ovat hakemuksen mukaiset. Ottamisalue tulee merkitä paaluilla maastoon, jotta toiminta ei laajene naapurikiinteistön puolelle. ( lupamääräys 1) Alkutarkastuksessa todetaan, että maa-aineksen ottopaikka on merkitty maa-aines- ja ympäristölupahakemusten osoittamaan paikkaan. (lupamääräys 2) Ottoalueelle tulee merkitä kiinteä korkotaso, jotta voidaan seurata kalliokiviaineksen ottamisen etenemistä. (lupamääräys 3 ) Lupamääräykset 4-7 on annettu, jotta toiminnasta aiheutuva haitta ympäristölle olisi mahdollisimman vähäinen.toiminta kokonaisuudessaan on järjestettävä sellaiseksi, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle eikä siitä ole naapuruussuhdelain mukaista haittaa. Mikäli toiminnasta aiheutuu haittaa terveydelle, ympäristölle sekä naapureille, toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin haitan

13 poistamiseksi. Lupamääräys 8 on annettu, jotta toiminnasta ei aiheudu naapureille eikä ympäristölle pysyvää kohtuutonta melu- ja tärinähaittaa. Sijoittamalla murskausasema louhosalueelle vähennetään meluja pölyhaittaa toiminta-alueen ympäristössä. (lupamääräys 9 ) Toiminta on kokonaisuudessaan järjestettävä siten, että siitä ei ole merkittävä haittaa alueen lähiympäristölle, naapureille, maaperälle tai vesistöille. ( lupamääräys 10) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaasta käytettävistä olevasta tekniikasta. (lupamääräys 11 ) Lainsäädännössä on määrätty toiminnalle yöllä ja päivällä tietty melutaso, jota ei saa ylittää. (lupamääräys 12 ) Pölyn leviämistä tulee alueella estää kastelun avulla. (lupamääräys 13) Jätehuolto tulee toteuttaa asianmukaisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maaperän pilaantumista, alueen roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle ja terveydelle. (lupamääräys 14) Lupamääräys 15 on annettu pohjaveden ja maaperän suojaamiseksi. Räjäytystoimintaa säädellään räjähdelain säädännöillä, eikä räjäytystöiden tarkempi ohjaus kuuluu ympäristölupakäsittelyn piiriin. (lupamääräys 16 ) Toiminnan tarkkailuvelvoite ja mahdollisten laitevikojen ym. vaurioiden välitön korjausvelvoite on annettu sen varmistamiseksi, ettei toiminnasta pääse aiheutumaan suoria valumia maaperään, pinta- tai pohjavesiin. ( lupamääräys 17 ) Lupamääräykset on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi sekä valvonnan järjestämiseksi. Raportointitietojen perusteella voidaan seurata toiminnan lainmukaisuutta suhteessa annettuihin määräyksiin. Vahingon sattuessa toiminnanharjoittaja on velvollinen korjaamaan epäkohtat ja korvaamaan haitta asianosaiselle. (lupamääräys 21) Toiminnan lopettamisesta ja muuttamisesta tulee viivytyksettä ilmoittaa valvontaviranomaiselle. (lupamääräys 22 ) Toiminnan lopettamisesta ja lopputarkastuksesta koskevalla määräyksellä halutaan varmistua siitä, että alueella on tehty tarvittavat toimet alueen tulevaa käyttöä varten. Tarkastuksella varmistetaan mm. se, että toimintoihin liittyneet ympäristöriskit on poistettu ja alue on siistitty. ( lupamääräys 23) Toiminnanharjoittajan tulee vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä tehdä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ilmoitus otetuista maa-aineksista. (lupamääräys 24 )

14 LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupa myönnetään määräaikaisena eli päätös on voimassa Mikäli toimintaa tämän jälkeen jatketaan, tulee toiminnanharjoittajan toimittaa uusi maa-aines- ja ympäristölupahakemus. Tällä päätöksellä kumotaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa kallion louhintaan ja murskaukseen. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014 ja muutos 423/2015): 2, 5-12, 14-17, 20-22, 27, 29, 34, 39, 42-44, 47a-49, 52-53, 58, 62, 66, 70, 83-85, 87, 94, 96, , 123, 134, , 170, , 199 ja 205 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/214): 2-4, 6, 11-15, 18 :t Jätelaki (646/2011):1, 6, 8,12, 13, 17, 28, 29, 72, 91, ja 126 :t Valtioneuvoston asetus jätteistä: (179/2012): 7-10 ja 20: :t Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (1993/1992) Maa-aineslaki ( 555/1981): 1, 1a, 3-7, 10-16, 19-20, 23 ja 23 a ja 23 b :t Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta ( 926/2005): 1-4 ja 6-9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013): 1-4, 6-8, ja 16 Oulunkaaren ympäristöpalveluiden maksullisten suoritteiden maksujen määräytymisperusteet Iin kunnan jätehuoltomääräykset. VALMISTELIJA Raimo Suomela, ympäristötarkastaja puh Päätöksestä tiedottaminen Oulunkaaren ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain :n mukaisesti. VAKUUS Luvan hakijan tulee jättää Oulunkaaren ympäristölautakunnalle ennen toiminnan aloittamista hyväksytyn maksutaulukon mukainen vakuus (MAL 12 ). Vakuus on 1500 ottamisalueen hehtaaria kohti, lisättynä 0,04 hyväksytyn kokonaismäärän jokaista kuutiota kohti. Vakuuden määrä on lupamääräysten noudattamiseksi 4,5 x m 3 x 0,04 = ,00. Vakuus voidaan asettaa siten, että kun vakuudeksi on asetettu puolet koko vakuussummasta eli ,00, tuolloin toiminta-alueena on puolet

15 eli n. 2,25 ha suunnitellusta ottoalueesta. Kun ensimmäinen puolikas on otettu ja alue siistitty ja maisemoitu, voidaan vakuus siirtää ottoalueen jäljellä olevalle osalle. Vakuus on voimassa siihen saakka, kunnes ottoalue on siistitty, viimeistelty ja lopputarkastus tehty. MAKSUT Lupamaksu Tämä maa-ainesluvan käsittelymaksu on 3000,00 + ( 650,00-195,00 ) = 3455,00. Maksuissa noudatetaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan vahvistamaa maksuperusteita, jonka mukaan maa-ainesluvan käsittelymaksu on hakemuksessa esitetyn tilavuuden mukaan 7,5 / 1000 m 3 vähintään 180,00 kuitenkin enintään 3000,00. Yhteisen maa-ainesja ympäristöluvan käsittelymaksu lasketaan maa-aines- ja ympäristölupataksan mukaan. Maa-ainesluvan maksuun lisätään ympäristölupataksassa kyseiselle toiminnalle määrätty maksu, johon on tehty 30 %:n alennus. Valvontamaksu PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lisäksi hakijan on maksettava maa-ainesluvan jälkitöiden hyväksymiseen saakka voimassa olevan taksan mukainen valvontamaksu, joka peritään vuosittain. Valvontamaksu on tällä hetkellä 5,8 sallittua kokonaismäärän tuhatta kuutiota kohti, kuitenkin vähintään 180 ja enintään 3000,00. Ympäristöluvan osalta valvontamaksu on 50 tunnilta. Ympäristöluvan osalta valvonta tehdään valvontasuunnitelman mukaisesti. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valittaa saa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Valitusoikeus on myös Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä hankkeen tarkoittamalla alueella toimivalla sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen. Liitteenä on valitusosoitus. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen.

16 PÄÄTÖS: Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.