Ympäristölupa maa- ja kiviainesten sekä jäteasfaltin käsittelylle, jatkojalostukselle ja välivarastoinnille, hakijana Jussila Group Oy

Transkriptio

1 Oulunkaaren ympäristölautakunta Ympäristölupa maa- ja kiviainesten sekä jäteasfaltin käsittelylle, jatkojalostukselle ja välivarastoinnille, hakijana Jussila Group Oy OULYMP 71 LUVAN HAKIJA Jussila Group Oy Lieksentie Ii VALMISTELIJA Raimo Suomela, ympäristötarkastaja, puh TOIMINTA JA SIJAINTI Jussila Group Oy hakee ympäristölupaa maa- ja kiviainesten sekä asfaltin käsittelylle, jatkojalostukselle ja välivarastoinnille. Hyödyntämispaikka sijaitsee Iin kunnassa, Pohjois-Iin kylässä, tilalla Kangas-Veijola RN:o /5. Toiminta sijaitsee entisellä murskeiden varastointialueella. TOIMINNAN YMPÄRISTÖLUPAVELVOLLISUUS Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 luku 1 13 h kohdan perusteella. Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely. KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 2 :n 13 h kohdan perusteella lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka Iin kunnassa on Oulunkaaren ympäristölautakunta. Kyseessä on jätteen ammattimainen, laitosmainen hyödyntäminen tai loppukäsittely, jossa hyödynnetään tai loppukäsitellään jätteitä alle tn vuodessa. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on jätetty Lupahakemusta on täydennetty toiminta-ajan ja käytetyn murskeen osalta. LUVAT JA YMPÄRISTÖ- SEKÄ KAAVOITUSTILANNE Hyödyntämispaikka sijaitsee Iin kunnassa, Pohjois-Iin kylässä, tilalla Kangas-Veijoa RN:o /5. Suunniteltu 7300 m 2 :n hyödyntämispaikka sijaitsee haja-asutusalueella. Toiminnan harjoittaja on tehnyt maanomistajan kanssa erillisen vuokrasopimuksen maa-alasta, joka aikaisemmin on ollut murskeiden välivarastointipaikkana. Maapohja alueella on osaksi murskeen peittämää ja osa on luontaisesti nurmettunut. TOIMINNAN KUVAUS Hyödyntämispaikassa käsitellään eri jätteitä alle tn vuodessa. Toiminnassa arvioidaan tulevan käsiteltäväksi puhtaita leikkuumaita ja kiviaineksia n tonnia vuodessa. Leikkuumaat ja kiviainekset käsitellään ja jatkojalostetaan siten, että niitä voidaan uusiokäyttää. Käytöstä poistettua mursketta tulee käsiteltäväksi n tonnia vuodessa. Murske käsitellään uusiokäyttöön soveltuvaksi. Jäteasfalttia arvioidaan

2 tulevan n tonnia vuodessa. Jäteasfaltti jalostetaan uusioasfaltiksi. Läjitysalueet Hyödyntämisalueen pohjoispuolelle läjitetään kasoihin asfalttirouheet, jossa ovat raaka-aineet ja valmiit tuotteet. Hyödyntämisalueen eteläpuolelle läjitetään kasoihin kiviainekset ja murskeet ja niistä valmistetut tuotteet. TOIMINNAN VAIKUTUS YMPÄRISTÖÖN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN HALLINTA Hyödyntämispaikka sijaitsee haja-asutusalueella ja rajoittuu Valtatie 4:ään, johon kiinteistöltä on liittymän kautta kulkuyhteys. Lähin pysyvä asunto on n. 1,5 km:n etäisyydellä hyödyntämispaikasta. Harisoja sijaitsee n. 400 metriä hyödyntämispaikasta pohjoiseen päin. Lähin Raasakan pohjavesialue on n. 6 km kaakkoon päin hyödyntämispaikasta. Kiinteistöllä ei ole tiedossa suojelualueita tai muinaismuistokohteita eikä alue ole pohjavesialueella. Melu Koneista ja laitteista syntyy melua, kun materiaalia käsitellään ja kuljetetaan hyödyntämispaikalle ja asiakkaille. Luvan hakija on täydentänyt hakemusta työajan suhteen. Pääasiallinen työaika on , mutta töitä voidaan tehdä myös välisenä aikana. Pöly Pölyä voi syntyä pieniä määriä, kun käsitellään maa- ja kiviaineksia. Pölyhaitta arvioidaan lähialueelle ja asutukselle vähäiseksi. Jätteet ja jätevedet Toiminnasta ei katsota tulevan jätteitä eikä jätevesiä, mistä aiheutuisi haittaa ympäristölle ja vesistölle. Poltto- ja voiteluaineet Hyödyntämisalueella ei säilytetä poltto- ja voiteluaineita. Liikenne Liikenne tapahtuu hyödyntämisalueelle Valtatie 4:ltä liittymän kautta. Hyödyntämispaikalla ei ole paikallistieverkostoa, koska alue on pieni. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Hyödyntämispaikan ympäristöriskit rajoittuvat lähinnä kone- ja

3 laiterikkoihin, jolloin on mahdollista, että poltto- ja voiteluaineita pääsee maaperään. VAIKUTUS YMPÄRISTÖÖN Ilmaan joutuvat koneiden ja laitteiden savukaasupäästöt. Lisäksi liikennöinnistä voi aiheutua pölypäästöjä. Savukaasupäästöt ja pöly arvioidaan vähäiseksi. Toiminnasta aiheutuva melu ei aiheuta haittaa asutukselle, koska asutus on kaukana. Päästöjen tarkkailu Päästöjä tarkkaillaan aistinvaraisesti. HAKEMUKSEN KÄSITTELY JA TIEDOTTAMINEN ASIAN RATKAISU Ympäristölupahakemus on kuulutettu välisen ajan Iin kunnan yleisellä ilmoitustaululla ja kunnan www. sivulla. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä vastaavana aikana Iin kunnanviraston neuvonnassa. Rajanaapureille on ilmoitettu hankkeesta kirjallisesti. Muistutukset VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Hakemukseen ei ole jätetty muistutuksia. Maastotarkastus Maastotarkastus on tehty Oulunkaaren ympäristölautakunta on tarkastanut ympäristölupahakemuksen ja myöntää ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan Jussila Group Oy:lle leikattujen maiden, kiviaineksen, käytetyn murskeen ja jäteasfaltin käsittelylle, hyödyntämiselle ja välivarastoinnille. Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä. 1. Leikattujen maiden, kiviaineksen, käytetyn murskeen ja jäteasfaltin käsittely-, hyödyntämis- ja välivarastointipaikka tulee sijoittaa Iin kuntaa, Pohjois-Iin kylään, tilalle Kangas-Veijola RN:o /5, jossa toiminta-alue on 7300 m Materiaalin käsittely Hyödyntämisalueella saa ottaa vastaan, käsitellä ja välivarastoida leikattuja maa-aineksia ja kiviaineksia n tonnia vuodessa, käytettyä mursketta 6000 tonnia

4 vuodessa ja jäteasfalttia 7000 tonnia vuodessa. Hyödynnettävien jätemateriaalien yhteismäärä tulee jäädä alle tonnia vuodessa. Hyödynnettävät materiaalit tulee käsitellä niin, että toiminnasta ei aiheudu ympäristölle ja naapureille terveys- ja ympäristöhaittaa. 3. Hyödyntämisalueelle vastaanotetun materiaalin säilytysaika tulee olla alle kolme (3) vuotta. Aika luetaan materiaalin vastaanottamisesta alkaen. Määräaikaan mennessä jätemateriaali tulee toimittaa joko hyödynnettäväksi tai lailliselle jätteenkäsittelyalueelle. 4. Hyödyntämisalueelle tulevat materiaalien varastokasat tulee muotoilla sellaisiksi, että niistä ei aiheudu vyörymistai muuta haittaa ympäristölle. 5. Hyödyntämisalueelle ei saa tuoda kotitalous- tai vaarallisia jätteitä. 6. Toiminta-aika Hyödyntämisalueella ympäristöluvan mukaista materiaalia saa murskata ja käsitellä ma-pe ja välisenä aikana. Kuormaus ja kuljetus on tehtävä arkipäivisin ma-pe klo ja sekä lauantaisin välisenä aikana. 7. Melu Toiminta ei saa aiheuttaa lähimmässä asuinpaikassa päivällä klo välisenä aikana sellaista melua, joka ylittää A-painotetun ekvivalenttitason 55 (db) desibeliä ja yöllä klo välisenä aikana A-painotettua ekvivalenttitasoa 50 db (desibeliä). 8. Toiminnan tarkkailu Käsiteltävien ja murskattavien materiaalien sekä lopputuotteiden kuljetuksessa, käsittelyssä ja varastoinnissa tulee huomioida, että niitä ei pääse leviämään hallitsemattomasti ympäristöön. Mahdolliset syntyvät päästöt ja roskaantuminen on korjattava välittömästi. 9. Hyödyntämisalueelle toimitettavista materiaalimääristä on pidettävä kirjaa, missä ilmenevät - alueesta vastaavan henkilön yhteistiedot - toiminnan aloittamisajankohta hyödyntämisalueelle toimitettu massamäärä materiaaleittain - hyödyntämisalueelta hyötykäyttöön ja jätteenkäsittelyalueellle toimitetut materiaalit ja niiden toimituspaikat ja ajat - murskatun materiaalin määrä - materiaalin alkuperä - materiaalien murskausajankohdat - meluhaitta - pölyämisajankohdat - toiminnasta aiheutuneet häiriötilanteet - toiminnan lopettaminen

5 10. Kun toiminta hyödyntämisalueella lopetetaan, tulee hyödyntämisalue siivota jätteistä ja tarpeettomasta materiaalista. Lopettamisesta tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11. Viimeistelytyöt tulee olla valmiina (1) vuoden kuluttua, kun toiminta on lopetettu. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen ja määräysten mukaisesti, leikattujen maa-ainesten, kiviainesten, käytetyn murskeen ja jäteasfaltin käsittelypaikka täyttää sille asetetut vaatimukset ympäristön ja pohjaveden pilaantumisen estämiseksi. Toiminnasta ei katsota aiheutuvan terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän eikä pinta- ja pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käsittelymuodon vaarantumista toiminnan vaikutusalueella.toiminnasta ei katsota aiheutuvan naapureille kohtuutonta haittaa eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten tai muidenkaan sijoitusmääräysten vastaisesti. Lupamääräysten perustelut Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että lupamääräykset ovat tarpeen, jotta leikkuumaiden, kiviainesten, käytetyn murskeen ja jäteasfaltin hyödyntämispaikka täyttää ympäristönsuojelulaissa ( 86/2000) jätelaissa ja naapuruussuhdelaissa annetut määräykset. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut 1. Ympäristölupa myönnetään, koska hyötyjätteiden käsittelystä ja varastoinnista ei katsota aiheutuvan naapureille tai muille vaikutusalueella oleville pysyvää kohtuutonta haittaa pölyn, melun, hajun, epäsiisteyden tai muun sellaisen muodossa.( lupamääräys 1 ja 2 ). 2. Jätemateriaalia saa säilyttää jätteiden hyödyntämisalueella alle kolme (3) vuotta. ( lupamääräys 3). 3. Tuotteiden varastoinnista ei saa olla haittaa tai vaaraa ympäristölle. ( lupamääräys 4 ). 4. Hyödyntämisalueelle ei saa tuoda talousjätteitä tai vaarallisia jätteitä ympäristö- ja terveyssyistä. (lupamääräys 5 ). 5. Lupamääräyksellä 6 määrätään työaika hyödyntämisalueella. 6. Lupamääräyksellä 7 annetaan raja-arvot toiminnasta syntyvälle melulle. 7. Toiminnan tarkkailuvelvoite on annettu roskaantumisen ja epäsiisteyden torjumiseksi. ( lupamääräys 8). 8. Kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen lupamääräysten valvonnan vuoksi. ( lupamääräys 9). 9. Toiminnan lopettamisesta tulee ilmoittaa, jotta valvova viranomainen voi tarkastaa alueen siivoamisen ja

6 lupaehtojen noudattamisen. ( lupamääräys 10 ). 10. Jälkitöiden suorittamiselle tulee antaa määräaika. ( lupamääräys11). LUVAN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 29 ). Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 70 ). VAKUUS Luvan hakijan tulee jättää ennen tämän luvan mukaisen toiminnan aloittamista Oulunkaaren ympäristölautakunnalle vakuus, joka on 3000,00 euroa. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka kunnes päätös lupaehtojen tarkistamisesta on tehty ja siinä mahdollisesti edellytetty uusi vakuus on annettu tai toiminta on lopetettu ja alueen jälkityöt on hyväksytysti suoritettu. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO YMPÄRISTÖLUPAMAKSU Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5-8,11-12, 14-17, 20, 22, 27, 29, 34, 39, 42-44, 48-49, 52-53, 58-62, 66, 83-85, 87, 94, 123, 134, , 170, 172, 190, 191 ja 198. Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2, 8, 9 ja Jätelaki ( 646/2011). Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012). Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL. 26/1920) 17. Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013). Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992). Päätös annetaan julkipanon jälkeen (YSL 84 ). Tämän päätöksen mukaista toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin lupa on lainvoimainen (YSL 198 ). Tästä päätöksestä peritään ympäristölupamaksu, joka on 850. Maksu perustuu Oulunkaaren ympäristölautakunnan hyväksymään maksutaulukkoon. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksestä tiedotetaan ympäristönsuojelulain 85 :n mukaisesti MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja siitä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta

7 valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antamisesta antopäivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle. Valitusosoitus on liitteenä. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.