Toiminnan sijainti Alavieskan kunnan Alavieskan kylä, määräala tilasta Takamehtä RN:o 37:5

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Ympäristöluvan myöntäminen Maatalousyhtymä Myntille Teknltk 4 ASIA Ympäristönsuojelulain 35 :n mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee maa-aineksen ottamista. Hakija Maatalousyhtymä Myntti Someronkyläntie Alavieska Yhteyshenkilö Markku Myntti p Toiminnan sijainti Alavieskan kunnan Alavieskan kylä, määräala tilasta Takamehtä RN:o 37:5 Asian vireilletulo Maatalousyhtymä Myntti on jättämällään hakemuksella hakenut Alavieskan tekniseltä lautakunnalta ympäristönsuojelulain mukaista lupaa maa-ainesten ottamiseen omistamaltaan tilalta Takamehtä 37:5. Lupahakemuksen peruste Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 3 kohdan ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 2 momentin kohta 7 a:n mukaan ympäristölupaa on haettava kivenlouhintaan tai murskaukseen, jonka toiminta-aika on yli 50 vuorokautta. Lupaviranomaisen toimivalta Kunnan tekninen lautakunta on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 13 kohdan perusteella. Toiminnan lupatilanne Alueelle ei ole haettu ympäristölupia. Lupa maa-ainesten ottamiseen on vireillä. Ottamisalue ja sen ympäristö Ottamisalue sijaitsee Alavieskan kunnan Alavieskan kylässä n. 6 km:n päässä taajamasta Korkiakurun metsätien varressa n. 1,5 km:n päässä Järvitiestä. Lähin asuinrakennus sijaitsee n. 700 m:n päässä ottoalueesta. Lähin tuulivoimalan rakennuspaikka sijaitsee n. 400 m:m päässä louhoksesta

2 Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Alue on kallioaluetta ja kallioista metsää. Aluetta ei ole luokiteltu maisemallisesti arvokkaaksi, eikä sen vaikutusalueella ole havaittu luontoarvoja, joihin toiminnalla olisi haitallisia vaikutuksia. Kaavoitustilanne Alueelle on laadittu tuulivoimaosayleiskaava jonka Alavieskan kunnanvaltuusto on vahvistanut Toiminnan kuvaus Hakijan tarkoituksena on louhia Takamehtän tilan alueelta (1,81 ha) m 3 ktr kallioainesta, joka murskataan. Kallion vuosittainen murskausmäärä vaihtelee vuositasolla t. Murskattava kokonaismäärä on t. Tässä vaiheessa kallio murskataan ja varastoidaan läjitysalueella ja myöhemmässä vaiheessa murskausta voidaan tehdä myös louhoksessa. Murske toimitetaan asiakkaille lähialueelle Alavieskaan, mahdollisesti tuulipuiston rakenteisiin. Ottamisaika on 10 vuotta. Häiriintyvät kohteet Lähin asutus n. 700 m:n etäisyydellä louhoksesta sekä lähin rakennettava tuulivoimala n. 400 m:n päässä louhoksesta. Pohjavesi Alueen pohjavesipinnan tasoa ei ole mitattu. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Alueelta tulevat vedet johdetaan alueen pohjoispuolella oleviin metsäojiin ja edelleen Talusojaan. Murskaus Murskaus alueella tapahtuu siirrettävällä murskausasemalla ja sen toiminta-aika on 1-3 kk vuodessa. Murskaus tapahtuu murskausalueella ja myöhemmin louhoksessa. Murskekasojen ja murskaamon sijoittelulla pyritään vaikuttamaan myös melun leviämiseen ehkäisevästi. Murskeita varastoidaan enimmillään noin vuoden arvioitu tarve. Jos varastokasoista leviää pölyä haitallisesti, voidaan niitä tarvittaessa kastella. Melu ja tärinä Melua aiheutuu räjäytyksistä, louhoksen rikkomisesta ja käsittelystä sekä murskauksesta sekä murskeen poiskuljetuksesta. Räjäytykset suoritetaan pääosin kello 8:00-20:00 välillä. Louheen käsittely ja murskaus suoritetaan kello välisenä aikana. Koska alue on kaukana asutuksesta ja toiminta siirretään louhokseen heti, kun mahdollista, ei toiminnasta arvioida aiheutuvan haittaa asutukselle. Kuljetus tapahtuu pääosin kello 5:00-23:00.

3 Poltto ja voiteluaineet Polttoöljyä kuluu alueella l vuorokaudessa toiminnan ollessa käynnissä. Murskauskoneet ovat uudehkoja, joten ne ovat energiatehokkaita. Polttoöljyä, enintään l, säilytetään valuma-altaalla varustetussa säiliöissä, jotka ovat lukittavia. Voiteluaineita alueella varastoidaan vain kulloistakin tarvetta vastaava määrä, voiteluaineet säilytetään lukitussa tilassa. Jätehuolto Mahdolliset pienet määrät talousjätettä varastoidaan jäteastiaan ja jätehuolto hoitaa ne yrityksen muun jätehuollon yhteydessä. Laitoksesta ei tule jätevesiä. Pakkausmateriaaleista kierrätykseen kelpaava menee kierrätykseen, puupohjainen energiaksi ja muu kaatopaikalle. Metalli- tms. jätteet kerätään ja toimitetaan lajiteltuna jätteenkeräykseen. Laitoksen toiminta-aika Hakemuksen mukaan toiminta-aika on v Murskeen ajoa 12 kk/a klo ja murskausta 1-3 kk/a klo arkipäivisin. Hakijan arvio toiminnan riskeistä Työkoneen polttoaine tai öljyvuoto on merkittävin ympäristöriski. Vuotoon varaudutaan varastoimalla alueelle turvetta, johon öljy voidaan imeyttää. Saastunut maa-aines tulee poistaa ja kuljettaa saastuneiden maiden käsittelyyn. Polttoaineet tulee säilyttää valuma-altaallisessa lukittavassa säiliössä. Voiteluaineet ovat lukitussa tilassa. Tankkaus- ja huoltoalue tulee olla sellaisessa paikassa, jossa kallion pinnan päällä on vähintään 0,2 m maata, jolloin mahdollisesti saastunut maa-aines voidaan tarvittaessa poistaa. Täyttölaitteiden tulee olla sellaisia, ettei säiliö pääse tyhjenemään lappo-ilmiön seurauksena. Toiminnan käyttötarkkailu Laitoksen toimintapäivistä, murskausmääristä ja maa-ainesten ottamisesta pidetään kirjaa. Ympäristöviranomaiselle ilmoitetaan vuosittain edellä mainitut asiat. ASIAN KÄSITTELY Asian vireillepanosta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti kuuluttamalla Alavieskan kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus on julkaistu Alavieska-lehdessä ja kunnan internet-sivuilla. Lisäksi kuulutuksesta on annettu tieto rajanaapureille sekä

4 vaikutusalueen muille kiinteistönomistajille. Kuulemistilaisuudet ja katselmukset Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta eikä suoritettu katselmusta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Saarenkylän tuulipuisto Oy:ltä ja Peruspalvelukuntayhtymä Kalliolta. Muistutukset ja mielipiteet sekä esitetyt vaatimukset Hakemuksesta on jätetty 2 lausuntoa. Saarenkylän tuulipuisto Oy on antanut lausuntonsa.lausunnossa kiinnitetään huomiota louhintatyön tuomiin vaaratekijöihin mahdollisille tuulivoimaloille. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio on kinnittänyt lausunnossaan huomiota meluun, tärinään ja terveydensuojelulain periaatteisiin. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on ilmoittanut, ettei sen ole tarvetta antaa vastinetta. Yhdyskuntainsinööri: ASIAN RATKAISU Tekninen lautakunta päättää myöntää Maatalousyhtymä Myntille ympäristösuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan maa-ainesten ottamiseen ja murskaustoimintaan tilalla Takamehtä 37 :5 Alavieskan kunnan Alavieskan kylässä. Murskauslaitos on sijoitettava ja toimintaa harjoitettava hakemuksen mukaisesti, ellei näissä lupamääräyksissä toisin määrätä. Määräykset: 1. Murskauslaitoksen toimintaa saadaan harjoittaa arkipäivisin klo Toiminnanharjoittajan on ympäristöön kohdistuvan melun osalta noudatettava Sosiaali- ja terveysministeriön oppaan (2003:1) asumisterveysohjeen melutason ohjearvoja. 3. Ennen louhintatyöhön ryhtymistä alueella on suoritettava louhintakatselmus, josta tehdään pöytäkirja. Katselmus on uusittava räjäytystyön keskeydyttyä, jos alueella on suoritettu rakennustoimenpiteitä. 4. Ainakin louhintaa 3 lähimmälle voimalalle on asennettava tärinämittari, jolla voidaan seurata tärinän heilahdusnopeutta sekä kiihtyvyyttä ja poikkeamaa. 5. Heilahdusnopeuden sallittut raja-arvot on tarkistettava yhdessä tuulipuistoedustajan kanssa ja ne on kirjattava tehtävään pöytäkirjaan. 6. Louhinnan aiheuttaman ilmanpaineaallon ja tärinän mahdollisen

5 haitan rajoittamiseksi samanaikaisesti räjähtävää räjähdysainemäärää (momentaanista räjähdysainemäärää) tulee tarvittaessa rajoittaa. 7. Räjäytystyöt on suoritettava suunnitelmallisesti ja ennalta määrättynä ajankohtana. Räjäytykset on tehtävä arkipäivinä kello välisenä aikana ja niistä on ilmoitettava viikkoa ennen lähialueen tuulivoimaloiden omistajalle ja sovittava toimenpiteistä tuulivoimaloiden suhteen. Jokaisesta räjäytyksestä on ennalta laadittava kirjallinen panostussuunnitelma. 8. Murskauksen pölynsidonta on hoidettava laitteiston riittävällä koteloinnilla sekä tarvittaessa kastelulla. Työmaateiden ja varastokasojen pölyäminen on estettävä riittävällä kastelulla tai muulla pölynsidontakeinolla. 9. Siirrettävät polttoainesäiliöt on oltava kaksivaippaisia ja ylitäytön estimellä varustettuja sekä lukollisia. Polttoainesäiliöt ja tankkauspiste on sijoitettava ja rakennettava tiivispohjaiseksi niin, että mahdolliset ylitäytöt eivät aiheuta päästöjä tai päästön vaaraa ympäristöön. Alueelle on kuitenkin hankittava riittävä määrä imeytysturvetta. 10. Voiteluaineet ja muut nestemäisiä kemikaaleja tai ongelmajätteitä sisältävät astiat kuten tynnyrit on säilytettävä suoja-altaissa, jotka on mitoitettu vähintään suurimman irtosäiliön tilavuuden mukaan. Lisäksi säiliöt on varastoitava lukitussa tilassa. 11. Laitoksella syntyvien jätteiden käsittelystä ja varastoinnista ei saa aiheutua haittaa ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet on kerättävä ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn mahdollisimman pian. 12. Syntyvät ongelmajätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa käsitellä ongelmajätteitä. 13. Laitoksen ympäristönsuojelua koskeva yhteenvetoraportti on toimitettava tekniselle lautakunnalle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Raportissa tulee olla ainakin - raaka-aineiden kulutustiedot - tuotantotiedot - murskaamon käyttö- ja räjäytysajat - yhteenveto häiriötilanteista ja niiden vaikutuksesta ympäristöön - syntyneet jätteet ja niiden toimittaminen eteenpäin 14. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaan taloudellisesti käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ympäristönsuojelutoimenpiteenä. Lupapäätöksen muutosta voidaan vaatia, mikäli käytössä olevaa tekniikkaa parantamalla ympäristöön aiheutuvaa kuormitusta voidaan vähentää niin, ettei siitä aiheudu kohtuuttomia kustannuksia. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

6 Päätöksen perustelut Lupahakemuksen selvitys toiminnasta, esitetyt suunnitelmat ja edellä olevat lupaehdot huomioiden murskaustoiminnan sijoittaminen esitettyyn paikkaan ei aiheuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, terveydellistä haittaa eikä pysyvää kohtuutonta rasitusta naapureille. Melutasoa ja pölynsidontaa koskevat määräykset on annettu lähellä olevien häiriintyvien kohteiden suojaamiseksi. Melutasoa koskeva määräys on suoraan Valtioneuvoston päätöksen mukainen. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia (lupamääräykset 1, 2). Murskauslaitoksen käytön ja maa-ainesten oton vuoksi kyseisellä paikalla on noudatettava erityistä huolellisuutta räjäytysten suhteen, koska alueen välittömässä läheisyydessä on tuulivoimaloiden sijoituspaikkoja (lupamääräykset 3, 4, 5, 6 ja 7). Murskauslaitoksen käytön ja maa-ainesten oton vuoksi kyseisellä paikalla on noudatettava huolellisuutta ympäristön pilaantumisen ja toiminnasta syntyvien ongelmajätteiden suhteen (lupamääräykset 8, 9, 10). Jätelain mukaan hyödyntämiskelpoiset jätteet on hyödynnettävä ja jätehuolto on järjestettävä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle (lupamääräys 11, 12). Ympäristönsuojeluviranomaiselle on varattava mahdollisuus toiminnan tarkkailemiseen (lupamääräys 13). Luvan voimassaolo Lupapäätös on voimassa vuoteen 2025 saakka. Luvan mukainen toiminta on aloitettava viiden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 4-8, 28, 31, 33, 35 38, 41 43, 51 57, 83, 96, 97, 101, 105 :t Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, :t Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös 415/98 Valtioneuvoston päätös 1992/993 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita (2003:1) Päätöksestä tiedottaminen Päätös lähetetään hakijalle ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

7 Päätöksestä kuulutetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla. Muutoksen hakeminen Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusasiakirjat on toimitettava Alavieskan kunnan tekniselle lautakunnalle. Valitusosoitus liitteenä. Lupamaksu 1015 Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lahja Kivimaa ja Marika Kääntä poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Lahja Kivimaan henkilökohtainen varajäsen Aili Nuorala saapui kokoukseen ennen asian käsittelyä ja oli läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivämäärä on