TEKNLTK 61 Lisätietoja asiasta antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puh tai

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Maa-aines ja ympäristölupahakemus Metsähallitus Metsätalous Oy TEKNLTK 61 Lisätietoja asiasta antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puh tai ASIA Päätös maa-aineslain 4 a :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta sekä ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta kivi ja sora-aineksen louhintaan, murskaukseen ja varastointiin. HAKIJA Metsähallitus Metsätalous Oy Syväyksenkatu Suomussalmi TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Metsähallitus Metsätalous Oy hakee maa-aineslupaa kiviaineksen ottamiseen ja ympäristölupaa louhintaan ja murskaukseen. Toiminta sijoittuu Kuhmon kaupungin Vepsän kylän tilalle Rastin valtionmaa LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Maa-ainesten otto vaatii luvan maa-aineslain (MAL 555/1981) 4 :n mukaan. Ympäristölupahakemus perustuu ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 27 :ään ja lain liitteen 1 tauluko 2 kohtiin 7 c ja e, sekä lain 29 :ään. Maa-aineslain 4 a :n ja ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaan maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n kohtien 6 a ja b mukaan sekä kohdan 12 b mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut lupaviranomaiselle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Alueella on ollut aikaisempaa maa-ainesten ottotoimintaa, joka on päättynyt ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

2 Kainuun maakuntakaavassa suunnitelma-alueen kohdalla ei ole merkintöjä. Alueella ei ole kuntatason kaavoja. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖOLOSUHTEET Toiminta-alue on metsätalousmaata, joka sijaitsee noin 26 km:n etäisyydellä Kuhmon keskustasta etelään. Ottamisalueelle kuljetaan Nurmestien ja Puntarintien kautta. Toiminta-alue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella tai sellaisen lähellä eikä sen vaikutuspiirissä ole luonnontilaisia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Lähin suojelualue sijaitsee noin 1,5 km:n etäisyydellä alueesta (Ristivaaran Natura-alue). Lähimmät asuin - ja lomakiinteistöt sijaitsevat noin 0.6 kilometrin etäisyydellä alueesta. Lähin vesistö Ruunalampi sijaitsee noin 230 m:n etäisyydellä ottamisalueesta. OTTAMISSUUNNITELMA Maa-aineksen kokonaisottomäärä on m³. Ottamislupaa haetaan 10 vuodelle. Arvioitu vuotuinen ottomäärä on m³. Maksimissaan ottosyvyys on 11,0 metriä. Ottamisalueen pinta-ala on 1,5 ha. Kallioalueella suoritetaan kiviainesten murskausta sekä murskeen varastointia, kuormausta ja kuljetusta. Alueella suoritetaan kiviaineksen louhintaa, räjäytystä ja murskausta keskimäärin kerran kahdessa vuodessa, noin 2 4 viikkoa kerrallaan. Kuormausta ja kuljetusta tehdään ympäri vuoden, kysynnän mukaan. Murskaus suoritetaan siirrettävällä murskausjärjestelmällä, joka koostuu tela-alustaisista esi-, väli-ja jälkimurskaimista. Toiminnassa käytettävä kalusto sijoitetaan aluksi varastoalueelle ja louhinnan edetessä louhoksen pohjalle. Hakemuksessa on ilmoitettu, että toimintajakson aikana murskaamista, kuormaamista ja kuljetusta on maanantaista perjantaihin kellon ympäri sekä räjäytystoimintaa arkisin maanantaista perjantaihin klo 8:00 18:00. KUULEMINEN Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai huomautuksia. LAUSUNTOPYYNNÖT Maa-aineslupahakemuksesta on pyydetty lausunto Kainuun ELY- keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus toteaa lausunnossaan seuraavaa: Metsähallitus Metsätalous Oy hakee maa-ainesten ottolupaa kalliokiviaineksen

3 louhintaan ja ympäristölupaa sen murskaamiseen asiakohdassa mainitulla kiinteistöllä. Ottoalue sijaitsee noin 25 km Kuhmon keskustaajamasta etelään. Alueelta on aikaisemmin otettu kalliokiviainesta eli kyseessä on vanhan ottoalueen laajennus. Alueelta otettava maa-aineksen kokonaismäärä on m 3 ja lupaa haetaan kymmenelle vuodelle. Ottamisalueen pinta-ala on 1,5 ha. Lähin asutus on 0,6 km päässä ottoalueesta. Ottoalue ei sijaitse yhdyskunnan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Kalliota louhittaisiin tasoon +218,00 saakka. On arvioitu, että ottoalueen pohjalle ei muodostu pohjavesilammikoita. Pohjaveden korkeushavaintoa ei kuitenkaan ole laitettu lupahakemukseen. Mikäli ottoa suoritetaan, on huolehdittava, että pohjaveden päälle jää vähintään metrin suojakerros. Ottoalueella kalliota louhittaisiin, rikottaisiin ja murskattaisiin. Alueella tulisi olemaan murskeen varastointi, kuormausta ja kuljetusta. Kiviaines irrotetaan poraamalla ja räjäyttämällä. Ympäristöluvan alaisia toimia olisi noin kerran kahdessa vuodessa 2-4 viikkoa kerrallaan. Mikäli lupa myönnetään, tulisi lupaehtoihin kirjata seuraavat asiat: -Jälkihoitotyöt on suoritettava lupahakemuksen mukaisesti. -Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N2000 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. -Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että alue on turvallinen siellä liikkuville maa-ainestenoton aikana ja sen päätyttyä. -Pohjaveden ja maanpinnan välissä on oltava vähintään metrin maakerros. -Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvan haltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi -palvelun kautta Notto -rekisteriin. Kainuun sote ympäristöterveydenhuolto toteaa lausunnossaan seuraavaa: Kuhmon kaupunkiympäristön palvelualue on pyytänyt Kainuun sote/ympäristöterveydenhuollon lausuntoa Metsähallitus Metsätalous Oy:n jättämästä maa-aines ja ympäristölupahakemuksesta. Hakemus koskee kalliokiviaineksen louhintaa ja murskausta tilalla Rastin valtionmaa (290:893:2 12:1), kyseessä on vanha ottoalue, joka sijaitsee Kuhmon eteläosassa Ruunalammen kallioalueella. Muutamia kilometrejä Lauvuskylästä lounaaseen. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi. Vuosittainen louhintamäärä on noin 4000 m³/v. Kiviainesta louhintaan ja murskataan noin joka toinen vuosi, jolloin töitä tehdään 2 4 viikon verran läpi vuorokauden; Räjäytykset tehdään klo välisenä aikana. Kiviaineksen kuormausta ja kuljetusta tehdään ympäri vuoden.

4 Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen sekä vieraillut hankealueella ja esittää asiasta seuraavaa: Lähin melulle altistuva kohde sijaitsee noin 600 m:n päässä louhosalueelta lounaaseen. Meluntorjunnassa tulee huomioida erityisesti em. ilmansuunta ja huolehtia siitä ettei melu ylitä asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). Loma-asumiseen käytettävillä alueilla sovelletaan päiväohjearvoa 45 db ja yöohjearvoa 40 db. Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa hankkeesta, kun hanke toteutetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Tekninen lautakunta päättää myöntää Metsähallitus Metsätalous Oy:lle liitteen mukaisen maa-aineslain 4 :n ottamisluvan ja ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan kiviaineksen louhinnalle ja kiviaineksen murskaukselle edellyttäen, että toiminnassa noudatetaan hakemuksia sekä alla olevia määräyksiä. Luvan mukainen kiviaineksen määrä on m³ ja luvan voimas saoloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavut ta nut lain voi man. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA MUUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Hallintolaki (434/2003) Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.

5 Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.