Teknisen lautakunnan valvontajaosto 50/8.86/2014. VALVJAOS 45 Ympäristönsuojelusihteeri ASIA

Transkriptio

1 Teknisen lautakunnan valvontajaosto MORENIA OY MAA-AINESLUPAHAKEMUS KUIKKALOUHETIN KALLIOALUE 50/8.86/2014 VALVJAOS 45 Ympäristönsuojelusihteeri ASIA Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. HAKIJA Morenia Oy Automaatiotie Oulunsalo MAANOMISTAJA Kuhmon seurakunta Kirkkotie Kuhmo Riihimäki II 290:405:114:8 ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut lupaviranomaiselle HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kuhmo Kylä Korpisalmi Tila RN:o HAKEMUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Morenia Oy hakee maa-ainesten ottolupaa kallion louhintaan. Murskattu kallioaines hyödynnetään erilaisiin rakentamistarpeisiin. Kartta alueen sijainnista on hakemusasiakirjojen liitteenä.

2 Hakija hakee maa-aineslupaa 2,5 ha:n alueelle m³ ottomäärälle 10 v. aikana. Ottamissuunnitelman mukaan maa-aineksen ottosyvyys on suurimmillaan n. 15 m. KAAVATILANNE JA ALUEEN YMPÄRISTÖOLOT Ottamisalue sijoittuu Kuikkalouhet -nimiselle alueelle. Laitoksen ilmoitettu sijaintipaikka on noin 3 km päässä Kuhmon keskustasta etelään Lammasjärventien eteläpuolella. Alue sijoittuu Kuhmon kaupungin vireillä olevan osayleiskaava-alueelle maa- ja metsätalousvaltainen alue (alue on varattu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamista varten. Alueella sallitaan maa- ja metsätalouteen sekä muihin luontaiselinkeinoihin liittyvä rakentaminen). Alueelta ei ole aikaisemmin otettu maa - tai kiviaineksia. Toiminta-alue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella tai sellaisen lähellä (lähimmät pohjavesialueet Tönolä etäisyys n. 3 km ja Mammankaivo etäisyys n 3,5 km) eikä sen vaikutuspiirissä ole luonnontilaisia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Lähimmät vesistöt Kuikkalampi sijaitsee noin 500 m:n ja Haatajanjärvi 1,2 km etäisyydellä ottoalueesta. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat noin 800 m:n etäisyydellä ottamisalueesta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunto Kainuun ELY- keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus toteaa lausunnossaan seuraavaa:

3 Morenia Oy hakee maa-aineslupaa kallion louhintaan, murskaukseen ja seulontaan Kuikkalouheen kalliokivialueelle. Samaan aikaan alueella haetaan myös ympäristölupaa. Ottoalue sijaitsee noin 3 kilometriä Kuhmon keskustaajamasta etelään. Toiminta-alue Toiminta-alue on osittain metsätalouskäytössä. Lähin vesistö Kuikkalampi sijoittuu noin 500 metrin päähän ottoalueesta. Asutus sijaitsee yli 800 metrin päässä ottoalueesta. Ottoalueelle muodostuu lampi. Louhinnan aikana ottoaluetta pidetään kuivana suojapumppauksella. On arvioitu, että alueelta joudutaan suojapumppaamaan vettä noin 1,7 m³/tunnissa. Kainuun ELY-keskuksen näkemys on, että vaikka maa-aineksia otetaan pohjaveden pinnan alapuolelta, ei alueelle tarvita tässä tapauksessa vesilain mukaista vesitalouslupaa, koska aluetta ei voida pitää tärkeänä tai vedenhankintaan soveltuvana pohjavesialueena ja toisaalta hankkeen ei voida katsoa aiheuttavan muulla tavalla vahinkoa tai haittaa vedenotolle tai veden käytölle talousvetenä. (Vesilaki 587/ ). Maa-ainesten ottamista koskeva lupa Louhinta-alueen pinta-ala on 2,49 ha. Kokonaisottomäärät ovat pintamaineen yhteensä m³. Pohjaveden korkeus on arvioitu olevan tasolla 181. Maa-ainesten ottamissyvyys olisi noin metriä alimman ottotason ollessa 170 tasolla. Alueelle jäisi ottamisen jälkeen lampi. Kainuun ELY-keskus katsoo, että suunnitelman mukainen ottamislupa voidaan myöntää, mutta luvassa tulisi huomioida seuraavat asiat. Ottamisessa on noudatettava lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottamissuunnitelmaa sekä mahdollisessa luvassa annettuja määräyksiä. Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että se on turvallinen alueella liikkujille maa-ainestenoton aikana ja sen päätyttyä. Kallioperän rakenne (rikkonaisuus, mahdollinen kivilajien suuntaus) on huomioitava louhinnassa ja jälkihoidossa, jotta louhintajäljestä saadaan mahdollisimman siisti, stabiili ja louhos on turvallinen myös louhinnan

4 päättymisen jälkeen. Lammen on oltava sellainen, että mahdollisesti lampeen joutunut ihminen tai eläin pääsee sieltä pois. Maa-ainestenoton vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla. Tulokset on toimitettava Kuhmon kuntaan ja Kainuun ELY -keskukselle. Pohjavesinäytteet tulisi ottaa vähintään kaksi kertaa luvan aikana, luvan alussa ja lopussa. Näytteistä on tutkittava ainakin haju, maku, sameus, väri, ph, happi, sähkönjohtavuus, nitraatti, kloridi ja öljyhiilivedyt. Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. Louhinta-alueelta mahdollisesti valumavedet on johdettava selkeytysaltaiden kautta ojiin tai maastoon tai muutoin alueella on estettävä mahdollisen louhinnasta syntyvän kiintoaineksen kulkeutuminen vesistöön. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvanhaltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi -palvelun kautta Notto-rekisteriin. Lausunto kokonaisuudessaan on hakemusasiakirjojen liitteenä. Kainuun sote ympäristöterveydenhuollon terveydensuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan seuraavaa: Kuhmon tekniikka- ja ympäristöpalvelut on pyytänyt Kainuun sote/ympäristöterveydenhuollon lausuntoa Morenia Oy:n ympäristö- ja maa-aineslupahakemuksesta. Lupaa haetaan Kuhmon Korpisalmen kylälle tilalle Riihimäki II (RN:o ). Lupaa haetaan kallion kallion louhintaan, murskaukseen ja varastointiin sekä asfaltin valmistukseen. Kyseessä on uusi toiminta ja lupaa haetaan 10 vuodeksi. Louhittavan kiviainesten määrä on m³. Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen ja vieraillut hankealueella ja esittää lausuntonaan seuraavaa:

5 Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla päivällä klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). Loma-asutukseen kuuluvilla alueilla melu ei saa ylittää klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ) eikä klo ekvivalenttimelutasoa 45 db (L Aeq ). Hakemuksessa esitettyjen tietojen pohjalta arvioituna on luultavaa, että toiminnasta ympäristöön kantautuva melu on suurimmillaan toiminnan alkuvaiheessa (varastokasojen puute, toiminta maanpinnan tasolla). Etäisyys lähimpiin häiriintyviin kohteisiin on kuitenkin niin suuri, että melulle asetetut ohjearvot eivät ylittyne. Jos lähimpien kiinteistöjen asukkaat kokevat, että toiminnasta aiheutuu kohtuutonta melu- tai tärinähaittaa, tulee toimijan tehdä selvitys mainittujen haittojen osalta. Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hankkeesta, kun noudatetaan sitä mitä hakemuksessa esitetään. Naapurien kuuleminen Naapurien kuuleminen on suoritettu viranomaisen toimesta. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia. LISÄTIETOJA Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puhelin tai risto.saarinen@kuhmo.fi Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupun gin hal litukselle, että se myöntäisi liitteen mukaisen kiviainesottoluvan Morenia Oy, Kuikkalouhetin kallioalueelle (290:405:114:8). Luvan mukainen kallionottomäärä on m³ ja luvan voimas sa oloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavut ta nut lain voi man. PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET

6 Maa-aineslaki (555/1981); 1, 3-7, 10-16, 19 20, 21.2, 23 ja 23 a. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005)1 4 ja 6 9. VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) Kuhmon kaupunginvaltuuston , 9 hyväksymät maksuperusteet. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.