VALVJAOS 48 Ympäristönsuojelusihteeri

Transkriptio

1 Teknisen lautakunnan valvontajaosto MORENIA OY YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS HUOTARINVAARA 137/8/86/2011 VALVJAOS 48 Ympäristönsuojelusihteeri Ympäristölupa soran murskaukseen ja varastointiin, Morenia Oy / Huotarinvaaran soran ottoalue Selostus: Morenia Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa lupaa soran murskaukseen ja varastointiin Huotarinvaaran sora-alueelle Kuhmon kaupungissa, Lentuan kylän Valtionmaa- nimiselle tilalle RN:o Laitoksen ilmoitettu sijaintipaikka on Ryti-Palosentien läheisyydessä, n. 4 km Lentiirantieltä itään. Alueella on jo olemassa oleva soranotto alue. Huotarinvaaran ottamisalue sijoittuu 2.lk pohjavesialueelle. Toiminta-alueen pinta-ala on noin 4 ha. Morenia Oy:llä on voimassa oleva maa-aineslupa (lupanro. 007/04), joka päättyy Morenia Oy hakee lupaa aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Alueella murskataan sora-ainesta tie-ja maarakentamiseen. Lisäksi alueelle voidaan tuoda ja välivarastoida puhtaita maa-aineksia jatkojalostusta varten (hienoaines), joita käytetään murskauslajikkeen teossa. Mursketta tuotetaan keskimäärin tonnia vuodessa sekä jatkojalostusta varten tuotavaa kiviainesta keskimäärin 1250 tonnia vuodessa. Murskaustoimintaa tapahtuu alueella 1-3 kertaa vuodessa, siten että kerrallaan murskaus kestää alle kuukauden. Vuosittainen toiminta-aika alueella on noin ½-2 kk. Tuotantojaksojen aikana toimintaa on arkisin maanantaista perjantaihin klo Markkina- ja työtilanteesta riippuen on mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi. Murskausasemat tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines- ja ympäristölupien mukaisesti ja asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Ottamisen päätyttyä alue jälkihoidetaan maa-ainesluvan mukaisesti. Merkittävimmät haitat, melu ja pölyäminen syntyvät, murskauksessa ja seulonnassa. Murskaus alueella on sekä nyky- että louhinnan lopputilanteessa maaston korkeuseroja ja murskeen varastokasoja, jotka vähentävät melun le-

2 viämistä ympäristöön. Tieliikennemelun ja melusuojausten johdosta taustamelusta erottuvaa ääntä ovat todennäköisesti rikotus, työkoneiden toiminnasta johtuvat ajoittaiset perutushälytinten ääni ja kuormauksesta johtuva kolina. Jonkin verran haittaa saattaa aiheutua työmaalle kulkevasta liikenteestä. Haitat ovat tilapäisiä ja toiminnanaikaisia, ja rajoittuvat suurimmaksi osaksi louhosalueelle. Alue sijaitsee 2lk. pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole sellaisia luonnonesiintymiä, joihin toiminnalla olisi vaikutusta. Liikennöinti murskausalueelle tapahtuu Ryti-Palosentien kautta, n. 4 km Lentiirantieltä itään. Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2021 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen maa-ainesluvan umpeutumista ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa. Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Hakija on kuullut maanomistajaa (Pekka Pamppunen/ Metsähallitus) laitoksen sijoittamiselle Hakemuksesta pyydettiin lausunto Kainuun ELY- keskukselta, sekä Kainuun maakunta-kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus katsoo, että esteitä luvan ympäristöluvan antamiseksi ei ole, ja totesi lausunnossaan seuraavaa: Pohjavesialueilla murskausaseman riskit liittyvät erityisesti työkoneiden tarvitsemien poltto- ja voiteluaineiden säilytykseen ja työkoneiden tankkaukseen. Polttoaineiden säilytykseen liittyy myös ilkivallan riski. Kainuun ELY -keskus katsoo, että pohjavesialueen öljyonnettomuuteen liittyvät riskit vähenevät selvästi, jos alueella ei säilytetä polttoaineita, ja koko varikkoalue siirretään ensisijaisesti pois pohjavesialueelta. Työkoneiden tankkaukset tulee suorittaa työpäivän alussa, jolloin koneissa on mahdollisimman vähän öljyä valvomattomana ajanjaksona. Murskausasemien sijoittamisesta pohjavesialueille ei ole olemassa yhtenäistä valtakunnallista käytäntöä, vaan murskausasemien sijoittaminen tehdään yleisesti tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Ensisijaisesti murskausasemat olisi sijoitettava pohjavesialueen ulkopuolelle. Murskauspaikka liittyy kiinteästi alueen maa-ainesten ottoon. Kainuun ELY-keskus katsoo, että tässä tapauksessa esteitä ympäristöluvan antamiseksi ei ole, mikäli luvassa huo-

3 mioidaan seuraavat asiat: Toiminnassa täytyy noudattaa valtioneuvoston asetusta (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta ja valtioneuvoston asetusta. Mainitut valtioneuvoston asetukset on huomioitava lupamääräyksissä. Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle ajoneuvoissa ja alueella on oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. Polttoainesäiliöt on oltava kaksivaipallisia tai suoja-altaalla varustettuja. Kainuun maakunta-kuntayhtymä ympäristöterveydenhuolto totesi lausunnossaan seuraavaa: Tuotantoalue sijaitsee kaukana vakinaisesta -että loma-asutuksesta, eikä ole luultavaa, että siitä aiheutuisi terveydensuojelunlain tarkoittamaa haittaa. Terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa hankkeen suhteen, kunhan noudatetaan niitä menettelyjä, jotka hakemuksessa esitetään. Ympäristönsuojelusihteeri on tehnyt alueelle tarkastuskäynnin Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puh tai Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää myöntää Morenia Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin: - 7 c) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan kivenlouhimolle - 7 e) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan murskaamolle Lisäksi lautakunta myöntää euron vakuutta vastaan luvan aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa (YSL 101 ). Luvan saaja on velvollinen noudattamaan lupahakemusta, ellei lupamääräyksistä muuta ilmene. Valvontajaosto perii hyväksymänsä Kuhmon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 : maksutaulukon malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto -kohdan nojalla lupamaksuna 1350 euroa. Lupamaksu peritään vain yhdestä ympäristölupaa vaativasta toiminnasta, koska taksan soveltaminen useammalle toiminnalle, jolle tällä päätöksellä myönnetään ympäristölupa, johtaa toimintojen luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun (taksan mukainen maksu ki-

4 venlouhimolle on euroa, murskaamolle euroa,). Lisäksi peritään ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä taksan 10 :n perusteella 20 % kyseistä toimintaa koskevasta 3 mukaisesta maksusta eli 270,00 euroa. Ympäristölupahakemuksen vireilletulo- ja lupapäätöksen julkipanokuulutukset on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisilla ilmoitustaululla, sekä paikallislehti Kuhmolaisessa Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli luvan saaja jatkaa toimintaansa alueella jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle viimeistään Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta, käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite annetaan ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Toimenpiteet: Morenia Oy / Anne Tikkakoski, Veteraanikuja 5, PL 81, Oulu Tiedoksi: Kainuun ELY-keskus Ympäristönsuojelusihteeri Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuk sen.

5