Pentti Kärnä hakee maa-aineslain 21 :n mukaista lupaa aloittaa ottotoiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Transkriptio

1 Ympäristö- ja tekninen lautakunta Maa-aineslupapäätös; Pentti Kärnä, Itäpuro RN:o 45:84 92/10.03/2013 YMPTEKLT 129 Valmistelija, Ympäristötarkastaja Hakija Pentti Kärnä Sapsoperäntie 163a Sotkamo Kiinteistön omistaja Pentti Kärnä Asian vireilletulo Lupahakemus on jätetty Lupaviranomaisen pyynnöstä on toimitettu uusi päivitetty hakemus sekä ottamissuunnitelma alkuperäisen hakemuksen puutteellisuuden vuoksi. Hakemuksen kohde Kunta: Sotkamo Kylä: Ylisotkamo Tila: Itäpuro RN:o 45:84 Hakemuksen pääasiallinen sisältö Suunnitelma-alue sijaitsee noin 14 km Sotkamon keskustaajamasta kaakkoon. (Sijaintikartta on esityslistan erillisenä liitteenä). Ottamisalueen pinta-ala on noin 6 ha. Maa-aineksia, soraa, on suunniteltu otettavaksi m³. Ottamislupaa haetaan 10 vuodeksi. Ottaminen ulotetaan syvimmillään 4 metrin syvyyteen. Pentti Kärnä hakee maa-aineslain 21 :n mukaista lupaa aloittaa ottotoiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kaavoitustilanne Suunnitelma-alueella ei oikeusvaikutteisessa Kainuun maakuntakaavassa ole merkintöjä, alueella ei ole yleiskaavaa. Alueen ympäristöolot Alueella on harjoitettu maa-ainesten ottotoimintaa aiemminkin. Alueella ei kuitenkaan tällähetkellä ole voimassa olevaa maa-ainestenottolupaa. Suunniteltu ottamisalue on topografialtaan vaihtelevaa mäntyvaltaista kangasmaastoa.

2 Lähin asutus sijaitsee noin 800 metrin etäisyydellä suunnitelma-alueesta. Alue ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle. Alueen maastotutkimuksissa ( ) pohjaveden pinnantasoksi on arvioitu Kuuleminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Sotkamon kunnan virallisella ilmoitustaululla Ilmoitus kuulutuksesta on ollut Sotkamon kunnan nettisivuilla. Naapurikiinteistöjen omistajille on lähetetty erikseen tieto hakemuksen vireilläolosta. Muistutukset Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) on pyydetty lausuntoa hakemuksen johdosta. ELY-keskus on antanut hakemuksen johdosta lausuntonsa ja esittää lausunnossaan mm. seuraavaa: Alueen keskiosaan on syntynyt pohjavesilammikko aiemman ottamisen seurauksena. Kainuun ELY-keskus muistuttaa, että pohjaveden ja maanpinnan väliin on jätettävä vähintään pääsääntöisesti 1-2 metrin maakerros. Mikäli maa-ainestenoton yhteydessä otetaan maa-aineksia pohjaveden pinnan alapuolelta, tulee tästä tehdä erilliset suunnitelmat, joissa arvioidaan hankkeen vaikutukset ympäristöön. Maa-ainestenottopaikan luoteispuolelta kulkee Itäpuro. Kainuun ELY-keskus muistuttaa, että Itäpuronvartta voidaan pitää metsälain 1093/ luvun 10 :n mukaisena metsien monimuotoisuuden kannalta tärkeänä elinympäristönä, joten aluetta koskevat käyttötoimenpiteet tulee tehdä elinympäristöjen ominaispiirteet säilyttävällä tavalla. Kainuun ELY-keskus katsoo, että maa-ainestenotto alueella tulee suorittaa siten, että Itäpuron vesiuoman ympärille jää riittävä kasvillisuusvyöhyke, jotta myös metsälain vaatimukset toteutuisivat. Kainuun ELY -keskus esittää, että maa-ainestenottoalueen rajaa siirretään ottamisuunnitelmassa esitettyä kauemmaksi Itäpurosta. Kannanotto maa-ainestenottolupaan Kainuun ELY-keskus katsoo, että toimintaa koskevalle maa-ainestenottoluvalle ei ole esteitä. Toimintaa koskevissa lupamääräyksissä tulisi huomioida seuraavat asiat. - Ottoalueelle ja sen läheisyyteen ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljysäiliöitä.

3 - Maa-ainestenottoalueen ja Itäpuron väliin jää riittävä välimatka. - Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. - Pohjaveden ja maanpinnanväliin tulee jäädä vähintään 1-2 metrin maakerrokset. - Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. - Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvanhaltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti Notto -rekisteriin. Hakijan kuuleminen Luvanhakijalle on varattu mahdollisuus antaa vastineensa Kainuun ELY-keskuksen lausunnon johdosta. Hakija esittää toimittamassaan vastineessa mm. seuraavaa: Maa-ainesten ottaminen tulee tapahtumaan montun toiselta puolelta kuin Itäpuro. Itäpuron puoleisella otto-alueella ei ole juurikaan enää otettavaa penkkaa jäljellä ja toiseksi kyseisellä alueella kasvaa jo puustoa. Ympäristö- ja teknisen lautakunnan ratkaisu Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää Pentti Kärnälle maa-ainesten ottoluvan tilalle Itäpuro RN:o 45:84. 1.Ottamisessa tulee noudattaa päivättyä lupahakemusta ja siihen liittyvää ottamissuunnitelmaa. Ottamisessa tulee huomioida, että ottamisalueen luoteispuolella virtaavaan Itäpuroon jätetään riittävän suuri suojavyöhyke, vähintään 50 metriä. 2. Ottamisalue on merkittävä ennen ottamistoiminnan aloittamista maastoon vähintään 50 metrin välein asetetuin, selvästi näkyvin merkein siten, että merkit säilyvät paikoillaan koko ottamistoiminnan ajan ja ovat havaittavissa myös talviaikoina. 3. Ottamisalueelle tulee sijoittaa riittävä määrä korkeudenhavaintopisteitä siten, että ottopaikan alin korkeustaso on helposti määritettävissä. 4. Pohjavedenpinnan yläpuolelle on jätettävä vähintään 1-2 metrin rikkomaton suojamaakerros pohjaveden laadun varmistamiseksi. 5. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden

4 säiliöitä. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava Kainuun pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. 6. Maa-ainesluvan haltijan on vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä ilmoitettava otetun aineksen määrä ja laatu lupaviranomaiselle. Ilmoituksen voi tehdä joko sähköisesti valtakunnalliseen NOTTO-tietokantaan tai kirjallisesti ilmoituksella lupaviranomaiselle. 7. Maa-ainesluvanhaltijan on pyydettävä maa-ainesten valvontaviranomaiselta loppukatselmusta alueella viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun maa-ainesten otto on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on päättynyt. Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa saakka, johon mennessä myös maisemointityöt on tehtävä. Maa-aineksen ottaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta Luvan saaja voi aloittaa maa-ainesten ottamisen tämän lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Luvan saajan on ennen toiminnan aloittamista asetettava MAL 21 mukainen hakemuksessa esittämänsä euron suuruinen hyväksyttävä vakuus Sotkamon kunnalle ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Vakuus on voimassa siihen asti kunnes maa-aineslupa saa lainvoiman. Vakuus Maa-aineslain (555/1981) 12 :n mukaan lupaviranomainen voi määrätä, että ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttävä vakuus 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Kyseisessä tapauksessa ottamismäärä on pienehkö, ottamisalue on vanhaa maa-ainestenottoaluetta joten ottamistoiminnan voidaan katsoa olevan vaikutuksiltaan vähäistä. Maa-aineslain 12 :n mukaista vakuutta ei vaadita. Maa-ainesten ottoluvan lupamaksu Sotkamon kunnan maa-ainestaksan mukaan ottamissuunnitelman tarkistamisesta peritään 562 euroa (maa-ainestaksa ymptekla , kohta 2.1). Lisäksi peritään ottamisalueeseen rajoittuvien kiinteistöjen kuulemisesta aiheutuneet kustannukset 111 euroa, 37 euroa/kuultava (maa-ainestaksa ymptekla , kohta 4.1). Vuotuinen valvontamaksu peritään kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Kesäkuussa 2013 voimassa olevan taksan mukaan valvontamaksu hakemuksen mukaisesta otosta on 164 euroa (maa-ainestaksa ymptekla

5 , kohta 3.1). Päätöksen perustelut Maa-ainestenotto lupahakemuksen, ottamisuunnitelman ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaisesti täyttää maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset, joilla lupa on myönnettävä. Hakija on esittänyt asianmukaisen ottamissuunnitelman. Ottaminen tai ottamisen järjestelyt eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa, kun lisäksi huomioidaan annetut lupamääräykset. Kainuun ELY-keskuksen lausunnossa esitetyt asiat on huomioitu lupamääräyksissä. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainestenottamisesta (926/2005) Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Otteet Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan Pentti Kärnälle tilalle Itäpuro RN:o 45:84 edellä esitetyn mukaisesti. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Pentti Kärnä, Sapsoperäntie 163a, Sotkamo Kainuun ELY-keskus, PL 115, Kajaani Ympäristötarkastaja TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 (PL 189) Oulu (90101 Oulu) sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi faksi; päivää Päätöksen antamispäivä Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna antamispäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea Oulun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä

6 ennen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Maksu Valittajalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.

7