Kaavoitustilanne Alueella ei ole kuntatason kaavoja.

Transkriptio

1 Ympäristö- ja tekninen lautakunta Maa-aineslupa, Nykänen Jyrki YMPTEKLT / /2015 Ympäristötarkastaja Hakija Jyrki Nykänen Kekkolantie Pohjavaara Asian vireilletulo Hakemus on saapunut Hakemuksen kohde Kunta:Sotkamo Kylä:Nuaskylä Tila:Niemelä Hakemuksen pääasiallinen sisältö Jyrki Nykänen hakee maa-ainesten ottolupaa tilalle Niemelä Alueella on aiemmin ollut vuonna 1996 myönnetty maa-aineslupa sekä viimeisimpänä lupa, joka on päättynyt Lupaa haetaan nyt entisen vuonna 2015 päättyneen otto-alueen rajojen sisälle. Ottoalueen kooksi on hakemuksessa ilmoitettu 1,05 ha ja kaivualueeksi 0,87 ha. Maa-aineslupaa haetaan 5000 m 3 otolle viiden vuoden ajalle. Alin ottamistaso on sama kuin edellisessä luvassa, eli Hakemuksessa todetaan, että aluetta muotoillaan alueen reunoille kerätyillä pintamailla ympäristöön sopivaksi. Luiskakaltevuus tehdään vähintään 1:2. Luiskiin tulee luontaisesti männyn taimia, mutta pinnanmuotoilun ja maisemoinnin jälkeen puustoksi kylvetään- tai istutetaan mäntyjä ja seassa voidaan käyttää myös koivuja, koska koivut muodostavat humusta havupuita nopeammin. Alue jää kokonaisuudessaan luonnon tilaan ottotoiminnan jälkeen. Kaavoitustilanne Alueella ei ole kuntatason kaavoja. Alueen ympäristöolot Alueen ympäristö on pääasiassa mäntytaimikkoa. Ottoalue kuuluu pohjavesiluokituksessa luokkaan I. Ottoalueen läheisyydessä on Pohjavaaran vesiosuuskunnan vedenottamo. Alueella alin ottotaso on ollut ja tulee jatkossakin olemaan Alueella suoritettujen pohjavesitutkimusten mukaan alueen pohjavedenkorkeustaso on Ottotason ja pohjavedenpinnan väliin jää noin 7.50 metrin vahvuinen suojakerros. Alue ei kuulu valtakunnalliseen harjujensuojeluohjelmaan eikä

2 ottotoiminta aiheuta suuria muutoksia luonnolle, kun alue maisemoidaan asianmukaisesti. Tarkastukset Ympäristötarkastaja on tehnyt alueella lupahakemukseen liittyvän tarkastuksen , tarkastuksella mukana oli myös luvanhakija. Kuuleminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Sotkamon kunnan ilmoitustaululla Ilmoitus kuulutuksesta on ollut Sotkamon kunnan nettisivuilla. Naapurikiinteistöjen omistajille on lähetetty erikseen tieto hakemuksen vireilläolosta. Muistutukset Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut hakemuksen johdosta lausunnon. Lausunnossa esitetään mm. seuraavaa: Kainuun ELY keskus katsoo, että lupa voidaan myöntää niiltä osin kuin kyse on penkkojen muotoilusta ja vähäisestä laajentamisesta ottoalueen pohjoisosaan. Vedenottamon suunnalle itään päin ottoaluetta ei tule enempää laajentaa, muutoin kuin penkan muotoilun osalta. Alueen jälkihoito tulee suorittaa erityisen huolellisesti, koska vedenottamo on lähellä. Alueelle tulee istuttaa puusto viiden vuoden kuluessa. Mikäli lupa myönnetään, tulee lupaehtoihin kirjata seuraavat asiat: - Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. - Jälkihoitotyöt on tehtävä luvan voimassaolon aikana. Lisäksi ottoalueella luiskat tulee jättää 1:3 tai loivemmiksi. Etelään avautuville rinteille voi jättää 1:2 jyrkkyydellä olevan ns. paahderinteen. Mikäli alueen maisemointiin käytetään muualta tuotavia maa-aineksia (esim. multaa) on varmistuttava, että maisemointiin tarkoitetut materiaalit ovat puhtaita. Alueelle tuotavista maamassoista ja niiden käyttämisestä on sovittava erikseen lupaviranomaisen kanssa. Montun pohjalle jäävät karkeat sorakerrokset on peitettävä hiekkakerroksella. Ottoalue on metsitettävä, ja alueelle tulee istuttaa puita. Maisemointi tehdään luvan voimassa olon aikana. - Maa-ainestenottoa ei laajenneta ottamon suunnalle itään muutoin kuin ottoalueen luiskaamisen osalta. - Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että alue on turvallinen siellä liikkuville maa-ainestenoton aikana ja sen päätyttyä.

3 - Maa-ainestenoton vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla. Tässä tapauksessa veden laatu voidaan tutkia ottamolta. Pohjaveden laatu tulee tutkia kolme kertaa luvan aikana. Näytteistä on tutkittava vähintään öljyhiilivedyt. - Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. - Ottamisalueelle ei saa sijoittaa öljytuotteiden säiliöitä. - Jälkitöitä varten vaadittava hakijalta riittävät vakuudet. - Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvan haltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi palvelun kautta Notto rekisteriin. Ympäristö- ja teknisen lautakunnan ratkaisu Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää Jyrki Nykäselle maa-ainestenottoluvan tilalle Niemelä Ottamisessa tulee noudattaa päivättyä lupahakemusta ja siihen liittyvää ottamissuunnitelmaa sekä seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1. Ottamisalueelle tulee laittaa vähintään yksi korkomerkki siten, että ottoalueen alin korkeustaso on helposti määritettävissä. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. 2. Maa-ainesten ottoa ei saa ulottaa tasoa +145,5 alemmas. Maa-ainesten ottoa ei saa laajentaa ottamon suunnalle itään, muutoin kuin ottoalueen luiskaamisen osalta. 3. Maa-ainesten otto on järjestettävä siten, että alue on turvallinen siellä liikkuville maa-ainesten oton aikana ja sen päätyttyä. 4. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa öljytuotteiden säiliöitä. Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Mahdollisen öljy- tai kemikaalivahingon sattuessa on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin maaperän ja pohjaveden suojaamiseksi. Vakavammista vahingoista on ilmoitettava Kainuun pelastuslaitokselle. 5. Jälkihoitotöiden tulee olla tehtynä tämän luvan voimassa olon aikana. Luiskaukset tulee tehdä mahdollisuuksien mukaan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Mikäli alueen maisemointiin käytetään muualta tuotavia maa-aineksia (esim. multaa), on varmistuttava, että maa-ainekset ovat puhtaita. Alueelle tuotavista maamassoista ja niiden käyttämisestä on sovittava erikseen lupaviranomaisen kanssa. Montun pohjalle mahdollisesti jäävät karkeat sorakerrokset on peitettävä hiekkakerroksella. Ottoalue on metsitettävä, alueelle on istutettava tai

4 kylvettävä esim. mäntyjä sekä sekaan sopivassa suhteessa lehtipuita esim. koivuja. 6. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvanhaltija voi toimittaa tiedot suoraan lupaviranomaiselle tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi palvelun kautta Notto rekisteriin. 7. Maa-ainesluvan haltijan on pyydettävä maa-ainesten oton valvontaviranomaiselta loppukatselmusta alueella viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun maa-ainesten otto on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on päättynyt. Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa saakka, johon mennessä myös maisemointitöiden on oltava tehtynä. Vakuus Maa-aineslain (555/1981) 12 :n mukaan lupaviranomainen voi määrätä, että ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttävä vakuus 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Kyseisessä tapauksessa sekä ottamismäärä, että ottoalue ovat pieniä, ottamistoiminnan voidaan myös katsoa olevan vaikutuksiltaan vähäistä. Maa-ainesten ottopaikka sijoittuu vesiosuuskunnan vedenottamon lähettyville. Vedenottamolle ei tällä otolla ennalta arvioiden ole vaikutuksia, kun toimitaan hakemuksen ja lupapäätöksen mukaisesti. Otto sijoittuu nyt aiemmin avatun montun yhdelle sivustalle, otossa ei mennä alaspäin. Aiemmin otetut kohdat ovat jo pääosin maisemoitu. Maa-ainesten ottoluvan lupamaksu Sotkamon kunnan maa-ainestaksan mukaan ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään 284 euroa (maa-ainestaksa ymptekla , kohta 2.1). Lisäksi peritään ottamisalueeseen rajoittuvien kiinteistöjen kuulemisesta aiheutuneet kustannukset 195 euroa, 39 euroa/kuultava (maa-ainestaksa ymptekla , kohta 4.1). Vuotuinen valvontamaksu peritään kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Tammikuussa 2016 voimassa olevan taksan mukaan valvontamaksu hakemuksen mukaisesta otosta on 128 euroa (maa-ainestaksa ymptekla , kohta 3.1). Päätöksen perustelut Kun ottamistoimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan lupaviranomaisen antamia määräyksiä, hakemuksen tarkoittamalta alueelta on mahdollista ottaa maa-aineksia ilman, että siitä aiheutuu maa-aineslain 3 :ssä mainittuja seurauksia.

5 Kainuun ELY keskuksen lausunnossa on edellytetty, että maa-ainesten oton vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla. Luvanhakijalta ei lupapäätöksessä ole edellytetty pohjaveden tarkkailua. Perusteluna, että ottamismäärä on hyvin pieni ja ottoaika lyhyt. Ottaminen sijoittuu vanhalle ottoalueelle siten, että sillä ei ennalta arvioiden ole vaikutuksia pohjaveden antoisuudelle tai laadulle. Otossa ei mennä lainkaan alaspäin entisestä tasosta. Lupamääräyksissä on kielletty öljytuotteiden säiliöiden tuominen alueelle, työkoneiden kanssa on edellytetty noudattamaan erityistä varovaisuutta. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Vs. palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan Jyrki Nykäselle tilalle Niemelä Lautakunta hyväksyi vs. palvelualuejohtajan ehdotuksen. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja poistui kokouksesta klo Otteet Nykänen Jyrki, Kekkolantie 2, Pohjavaara Kainuun ELY-keskus, PL 115, Kajaani Ympäristötarkastaja TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 (PL 189) Oulu (90101 Oulu) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi faksi; päivää Päätöksen antamispäivä Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna antamispäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on

6 annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Maksu Valittajalta peritään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.