Kaavoitustilanne Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaavoitetulla alueella.

Transkriptio

1 Ympäristö- ja tekninen lautakunta Maa-aineslupa, Tmi Konetyö Veikko Heikkinen 60/5/543/2012 YMPTEKLT 85 Ympäristötarkastaja Hakija Tmi Konetyö Veikko Heikkinen Kissaniementie Sotkamo Asian vireilletulo Hakemuksen kohde Kunta:Sotkamo Kylä:Tipasoja Tila:Harjula 43:42 Hakemuksen pääasiallinen sisältö Tmi Konetyö Veikko Heikkinen hakee lupaa maa-ainesten ottamiselle Sotka mon kun nassa Tipasojan kylässä sijaitsevalle Harjula -tilalle. Kartta alueen sijainnista on esityslistan liitteenä. Tilan pin ta-ala on noin 2,62 ha. Alueel la ei ole ai em pia ki vi ai nek sen ot tolu pia. Suun nitellun ottamisalueen laajuus on 8500 m². Lupahakemuksella haetaan otettavaksi noin m3ktr kalliokiviainesta 10 vuoden ajan. Saatava kiviaines käytetään mm. maanrakennuskäyttöön. Maa-ainesten ottamissyvyys vaihtelee ,5 metriin. Ottamisalueen pohjataso on suunniteltu viettäväksi 0,5 %:n kaltevuudella pohjoiseen. Suunnitellut pohjatason korkeudet vaihtelevat tasolla Alin ottamis alueen pohjataso on noin 0.45 m ylempänä Pitkälammen vedenpinnan kor keutta ( ). Leikkausluiskat teh dään kal te vuu teen 7:1. Kaavoitustilanne Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaavoitetulla alueella. Alueen ympäristöolot Suunniteltu ottamisalue on kalliomaastoa. Moreenilajitteen paksuus kallion päällä vaihtelee 0...0,5 metriin. Ottoalueen maasto vaihtelee noin tasolla Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Ottamisalueen reunasta lähimpään asuttuun taloon on matkaa noin 40 metriä, talo on hakijan omistuksessa. Tarkastukset Sotkamon kunnan ympäristötarkastaja ja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ylitarkastaja Elli Moi la nen ovat käyneet tu tustu mas sa lu paha ke muk sen mu kai seen ot ta mis paik kaan Kuuleminen

2 Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Sotkamon kunnan virallisella ilmoitustaululla Hakemuksen johdosta on lisäksi erikseen kuultu naapurikiinteistöjen omistajia. Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Kainuun elinkeino,- liikenne- ja ympäristökeskukselta (Ely-keskus) on pyydet ty lu pa ha ke muksesta lausunto. Ely-keskus toteaa antamassaan lausunnossa seuraavaa: Tmi Konetyö Veikko Heikkinen hakee maa-aineslain mukaista lupaa soran ja moreenin ottamiseen asiakohdassa mainitulle alueelle. Ottoalue sijaitsee noin 40 km Sotkamon keskustaajamasta kaakkoon. Alueelta ei ole otettu aikaisemmin kalliokiviaineksia. Alueelta on suunniteltu otettavaksi aineksia 10 vuoden ajan yhteensä noin m3ktd. Maa-ainesten ottamissyvyys on noin 10,5 metriä. Suunniteltu ottamistaso on alimmillaan 203,3 m (N60). Alin ottotaso on 0,45 metriä ylempänä kuin lähellä sijaitseva Pitkälampi. Lähin vesistö Pitkälampi sijaitsee noin 70 m päässä ottopaikasta. Ottohakemuksessa ei ole tarkennettu kuinka maa-ainesten ottaminen vaikuttaa Pitkälammen vesistön rantamaise maan. Myöhemmin paikanpäälle tehdyllä käynnillä ( ) selvisi, että louhinta sijoittuisi, siten että vaikutukset Pitkälammen vesistön rantamaise maan ovat vähäisiä. Ottohakemuksen mukaan lähimpään asutukseen on matkaa vain 40 met riä, kyseisessä asuinrakennuk sessa asuu toiminnanharjoittaja. Lisäksi kaksi asuinrakennusta sijaitsee noin 200 metrin päässä louhinta-alueesta. Yleensä suositellaan, että kalliokiviai neksen ja asuinrakennuksen väliin jäisi noin metrin matka. Jos louhos saa maa-ainesluvan nykyiselle etäisyydelle asuinrakennuksista, tulisi maa-ainestoiminnassa kiinnittää huomiota siihen kuinka mahdolliset melu- ja pölyhaitat minimoitaisiin. Myös louhoksen turvallisuuteen on kiinnitettä vä erityistä huomiota. Ely -keskus muistuttaa, että mikäli ainesten ottami nen alentaa viereisen tai lähistöllä sijaitsevan kiinteistön arvoa tai aiheuttaa muuta sellaista vahinkoa tai haittaa kiinteis tön käyttämiselle, mitä ei ole pi dettävä vähäisenä, on kiinteistön omistajalla ja haltijalla oikeus saada aines ten ottajalta täysi korvaus haitasta, joka aines ten ottamisesta hänelle aiheu tuu (MAL 9 ). Ottoaluetta ei ole luokiteltu yhdyskuntien kannalta tärkeäksi pohjavesialueeksi. Ottohakemukseen ei ole merkitty onko läheisillä asuinrakennuksilla yksityiskaivoja, joihin kal lioaineksen otto voi vaikuttaa, mutta toiminnanharjoittajan mukaan alueen lähellä on kaksi yksityiskaivoa, joista toinen kuuluu toiminnanharjoittajalle. Kainuun ELY -keskus katsoo, että mahdollisessa maa-ainesluvassa maa-ai nestenottaja tulisi velvoittaa seuraamaan asuintalojen kaivoveden laatua toi minnan aikana. Vesinäytteestä on suositeltavaa tutkia vähintään haju, maku, sameus, väri, ph, happi, alkaliniteetti, kokonaiskovuus, sähkönjohtavuus, nitraatti, kloridi, polttoainehiilivedyt se kä tarvittaessa kallioperästä johtuen myös sulfaatti, rauta ja mangaani sekä raskasmetallien esiintyminen. Ely -keskus suosittelee, että laaja analyysi tehtäisiin vähintään kolme kertaa ot totoiminnan aikana ja ensimmäinen näyte otettaisiin ennen ottotoiminnan alkamista. Lisäksi suositeltavaa olisi, että maa-ainesten ottaja seuraisi kai voista vuosittain lämpötilaa, ph:ta, sa meutta, sähkönjohtavuutta ja happea, ja mahdollisesti muitakin

3 aineita, riip puen seurannan tuloksista ja aistinva raisista arvioista. Lisäksi kaivojen ve denpinnan korkeutta on tarkkailtava (väh. 4 kertaa vuodessa). Tutkimustulokset on toimitettava kaivon omistajalle, Sotkamon kuntaan ja Kainuun ELY -keskukselle Mikäli ottolupa myönnetään alueelle, tulisi lupaehtoihin sisällyttää mahdol lisen pohjaveden tarkkailun lisäksi seuraavia määräyksiä: - Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason on oltava sidottu +N60 korkeustasoon tai muu hun valtakunnallisesti tunnet tuun korkeustasoon. - Pystysuorat ja jyrkät seinämät on suojattava metalliaidalla ja alueelle on asennettava putoamisvaaraa ilmaisevia kylttejä. - Jälkihoito- ja maisemointityöt on suoritettava luvan voimassaolon aikana. - Louhinta-alueelta mahdollisesti lähtevät valumavedet on johdettava selkeytysaltaiden kautta ojiin tai maastoon tai muutoin alueella on estettävä mahdollisen louhinnasta synty vän kiintoaineksen kulkeutuminen vesistöön. - Kallioperän rakenne (rikkonaisuus, mahdollinen kivilajien suuntaus) on huomioitava louhinnassa ja jälkihoidossa, jotta louhintajäljestä saadaan mahdollisimman siisti, stabiili ja louhos on turvallinen myös louhinnan päättymisen jälkeen. - Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. - Työkoneissa pitää olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. - Öljyvahinkoihin on varauduttava ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoi menpiteisiin. - Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain ote tun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvan haltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti Notto -rekisteriin. Hakijan kuuleminen Hakijalta ei ole katsottu tarpeelliseksi pyytää vastinetta Ely-keskuksen lausunnon johdosta. Ympäristö- ja teknisen lautakunnan ratkaisu Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Tmi Konetyö Veikko Heikkinen hakeman maa-ainesten ottoluvan tilalle Harjula Rn:o 43:42 hakemuksessa ja ottosuunnitelmassa esitetyllä tavalla seuraavin lupamääräyksin sekä päättää luvan voimassaolosta, vakuudesta ja lupamaksusta seuraavaa: 1. Ottamisessa tulee noudattaa päivättyä lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottosuunnitelmaa. 2. Ottamisalue on merkittävä maastoon selvästi erottuvin merkein siten, että merkit säilyvät paikoillaan koko ottamistoiminnan ajan ja ovat havaittavissa myös talviaikoina. 3. Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason on oltava sidottu +N60 korkeustasoon tai muuhun valtakunnallisesti tunnettuun korkeustasoon. 4. Pystysuorat ja jyrkät seinämät on suojattava riittävän tukevalla aidalla ja

4 alueelle on asetettava putoamisvaaraa ilmaisevia kylttejä. 5. Louhinta-alueelta mahdollisesti lähtevät valumavedet on johdettava selkeytysaltaiden kautta ojiin tai maastoon tai alueella on muutoin estettävä mah dol lisen louhinnasta syntyvän kiintoaineksen kulkeutuminen vesistöön. 6. Kallioperän rakenne (rikkonaisuus, mahdollinen kivilajien suuntaus) on huomioitava louhinnassa ja jälkihoidossa, jotta louhintajäljestä saadaan mahdollisimman siisti, stabiili ja louhos on turvallinen myös louhinnan päättymisen jälkeen. 7. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. 8. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtai nen öljyntorjuntakalusto. Mahdollisesta öljyvahingosta on välittömästi il moitettava pelastuslaitokselle sekä ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. 9. Jälkihoito- ja maisemointityöt tehdään ottamissuunni tel man mu kaan. Jälkihoito- ja maisemointityöt on suoritettava luvan voi massaolon aikana. 10. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvan haltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle tai vaihtoehtoisesti Notto -rekisteriin. 11. Ympäristöhallinnon oppaassa 'Maa-ainesten kestävä käyttö' (1/2009) on esitetty suositeltavat suojaetäisyydet, jotka ovat asuttuun rakennukseen metriä ja etäisyys maantielle vähintään 50 m tien keskilinjasta. Toiminnanharjoittajan tulee toiminnassaan huomioida kahden asutun talon ja yhden mökin suosituksia lähempänä sijaitseminen. Pöly-, tärinä ja meluhait to jen minimointiin sekä turvallisuuteen tulee toiminnassa kiinnittää erityistä huomioita. 12. Louhintaa saa harjoittaa arkipäivisin ma-pe klo Murskausta saa harjoittaa arkipäivisin ma-pe klo Toiminnanharjoittajan tulee seurata naapurin kaivon vedenkorkeutta ja veden laatua. Ennen ottamistoiminnan aloittamista kaivosta tulee ottaa näyte, josta tutkitaan haju, maku, sameus, väri, ph, happi, alkaliniteetti, kokonaiskovuus, sähkönjohtavuus, nitraatti, kloridi, polttoainehiilivedyt, sulfaatti, rauta ja mangaani. Näyte tulee ottaa uudestaan vuoden päästä toiminnan aloitta misesta. Tämän jälkeen tarkkailua jatketaan viranomaisten ohjeistuksen mu kaan. Lisäksi naapurin kaivon veden pinnan korkeutta on tarkkailtava 4 ker taa vuodessa. Suositeltavaa on, että samat määritykset tehdään myös toi minnanharjoittajan omasta kaivosta. Tarkkailujen tulokset tulee toimittaa Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kainuun elin keino,- liikenne- ja ympäristökeskukselle. 14. Maa-ainesluvan saajan on pyydettävä maa-ainesten oton valvontaviranomaiselta loppukatsel musta alueella viimeistään kuuden kuukauden ku-

5 luessa siitä, kun maa-ai nestenotto on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on päätty nyt. Tämä lupapäätös on voimassa saakka, johon mennessä myös maisemointityöt on tehtävä. Vakuus Luvanhaltijan tulee esittää ennen ottamistoimintaan ryhtymistä 3000 euron vakuus maa-aineslain 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Vakuus perustuu Sotkamon kunnanhallituksen päätökseen. Maa-ainesten ottoluvan lupamaksu Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan hyväksymän maa-ainestaksan kohdan mukaan peritään ottamissuunnitelman tarkastamisesta 727 euroa. Lisäksi peritään naapurien kuulemisesta aiheutuneet kustannukset 259 e (maa-ainestaksa 2012, kohta) Vuotuinen valvontamaksu peritään kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Toukokuussa 2012 valvontamaksu hakemuksen mukaisesta otosta on 226 euroa (maa-ainestaksa 2012, kohta). Vakuuden hyväksymisestä peritään 62 e (maa-ainestaksa 2012, kohta). Päätöksen perustelut Hakija on esittänyt asianmukaisen hakemuksen ja ottamissuunnitelman. Ottamistoiminnasta ei aiheudu MAL 3 :n tarkoittamaa kauniin maisemankuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista eikä sellaisia huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muuten vedenhankinta käyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoi suuden vaaran tumista, jotka rajoittaisivat ainesten ottamista alueella. Maa-aineslain mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa laissa säädettyjen rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomi oon annetut lupa määräykset, maa-aineslupa on MAL 6 :n mukaan myönnettävä. Ottamisalue sijoittuu noin 70 metrin päähän lähimmästä vesistöstä Pitkälammesta. Maastonolosuhteet ovat kuitenkin sellaiset, että ottamisalue ei näy rantamaisemassa. Valumavedet lähtevät luontaisestikin toiseen suuntaan kuin missä lampi sijaitsee. Lähimpään asuttuun taloon on matkaa noin 40 metriä, talo on toiminnanhar joit ta jan omistuksessa. Noin 200 metrin etäisyydellä ottamisalueesta sijait see mökki sekä asuinrakennus. Suositusten mukaan kalliokiviaineksen ja asuin ra kennuk sen väliin tulisi jäädä noin metrin matka. Lupaeh dois sa toi min nanhar joittajaa on velvoitettu

6 kiinnittämään erityistä huo miota melu-, pöly- ja täri nähaittojen vähentämiseen. Louhinnalle ja murs kaukselle on myös asetettu lupamääräyksissä aikarajat. Lisäksi maas tol lis ten nä kö koh tien puol taessa toiminta voi sijoittua suositeltua lähem mäk si asuttuja ta loja. Talousvesikäytössä olevien lähimpien kaivojen vedenlaatua ja vedenpinnan korkeutta on lupamääräyksissä velvoitettu tarkkailemaan. Vastaus lausuntoihin Lausunnossa esitetyt asiat on huomioitu luparatkaisua tehtäessä sekä lupamää räyksissä. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Lisätietoja antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan Tmi Konetyö Veikko Heikkiselle tilalle Harjula Rn:o 43:42 edellä esitetyn mukaisesti. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Tmi Konetyö Veikko Heikkinen, Kissaniementie 101, Sotkamo Kainuun ELY-keskus, PL 115, Kajaani Ympäristötarkastaja TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 (PL 189) Oulu (90101 Oulu) sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi faksi: päivää Päätöksen antamispäivä Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna antamispäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea Oulun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä ennen viraston aukioloajan päätty-

7 mistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Maksu Valittajalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.

8