Valmistelija / lisätietojen antaja: vs. ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh , tai sähköposti

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen täydennyksen johdosta / Parma Oy:n lupahakemus maa-ainesten ottamiseen tilalla Järvenpää RN:o 8:91 Karkkilan kaupungissa Haaviston kylässä 82/ /2013 YMLA 63 Valmistelija / lisätietojen antaja: vs. ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh , tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Parma Oy hakee lupaa maa-ainesten ottamiseen tilalla Järvenpää RN:o 8:91. Tarkoitus on kymmenen (10) vuoden aikana ottaa hiekkaa ja soraa sekä murskattavia kiviä ja lohkareita m 3 ktr 8,8 hehtaarin alueelta. Aikaisempi lupa maa-ainesten ottamiseen samalle alueelle on myönnetty Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä (antopäivä) Parma Oy:lle viideksi (5) vuodeksi m 3 ktr:n ottomäärälle 8 hehtaarin alueelle. Hakija on hakenut lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat, kuten lupahakemus, ottamissuunnitelma ja toimintaan liittyvät selvitykset, ovat nähtävillä kokouksessa ja sitä ennen lautakunnan sihteerin huoneessa. Esityslistan liitteet - sijaintikartta, sis. vesien tarkkailupisteet (pienennös) (liite 1) lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3) nykytilanne (pienennös) (liite 4) jälkihoito (pienennös) (liite 5) murskauslaitos (pienennös) (liite 6) Ympäristölautakunta päättää myöntää Parma Oy:lle

2 maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Järvenpää RN:o 8:91 Karkkilan kaupungin Haaviston kylässä liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Ympäristölautakunta päättää, että maa-ainesten ottaminen voidaan aloittaa ennen kuin tämä päätös on saanut lainvoiman edellytyksellä, että luvan saaja asettaa hyväksyttävän euron suuruisen vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Sini Laine teki Eino Hellsténin kannattamana vastaehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun lisäselvityksiä varten. Perusteluina esitettiin seuraavaa: - Nykytilannekartta ei vastaa maastossa olevaa nykytilannetta (pintamaat, alueelle tehty sisääntulotie ja ottoalueella sijaitseva öljysäiliö). Lisäksi keskusteltiin öljysäiliön kunnosta. : Keskustelun kuluessa tekninen johtaja Kari Setälä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun lisäselvityksiä varten. Lisäselvitystä tarvitaan nykytilannekartassa pintamaiden sijainnin, tien ja öljysäiliön kunnon, sijoituspaikan ja suoja-altaan osalta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 19 - sijaintikartta, sis. vesien tarkkailupisteet (pienennös) (liite 1/19) lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2/19) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3/19) nykytilanne (pienennös) (liite 4/19) jälkihoito (pienennös) (liite 5/19) murskauslaitos (pienennös) (liite 6/19) Parma Oy (ote+liitteet)

3 YMLA 75 Valmistelija / lisätietojen antaja: vs. ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh , tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Hakija on toimittanut päivätyn lisäselvityksen. Esityslistan liiteet - sijaintikartta, sis. vesien tarkkailupisteet (pienennös) (liite 1) lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3) - hakijan päivätty lisäselvitys, joka sisältää päivätyt nykytilanne- ja suunnitelmakartat sekä selvityksen alueella olleesta öljysäiliöstä (liite 4) nykytilanne (pienennös) (liite 5) suunnitelma (pienennös) (liite 6) jälkihoito (pienennös) (liite 7) murskauslaitoksen sijainti (pienennös) (liite 8) - Pinta- ja pohjaveden tarkkailusuunnitelma (liite 9) - pohjaveden tarkkailutulokset, toukokuu 2013 (Golder Associates) (liite 10) Ympäristölautakunta päättää myöntää Parma Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Järvenpää RN:o 8:91 Karkkilan kaupungin Haaviston kylässä liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Ympäristölautakunta päättää, että maa-ainesten ottaminen voidaan aloittaa ennen kuin tämä päätös on saanut lainvoiman edellytyksellä, että luvan saaja asettaa hyväksyttävän euron suuruisen vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannustenkorvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. Jäsen Sini Laine esitti eriävänä mielipiteenä seuraavaa: "Esitän eriävän mielipiteeni ympäristölautakunnan tekemään myönteiseen päätökseen koskien Parma Oy:n lupahakemusta maa-ainesten ottamiseen tilalla Järvenpää RN:o 8:91 Karkkilan kaupungissa Haaviston kylässä, joka on kokouksen asianumero 75, perusteenani viittaan tekemääni asioiden käsittelyjärjestyksen muutosehdotukseen."

4 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 26 - sijaintikartta, sis. vesien tarkkailupisteet (pienennös) (liite 1/26) lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2/26) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3/26) - hakijan päivätty lisäselvitys, joka sisältää päivätyt nykytilanne- ja suunnitelmakartat sekä selvityksen alueella olleesta öljysäiliöstä (liite 4/26) nykytilanne (pienennös) (liite 5/26) suunnitelma (pienennös) (liite 6/26) jälkihoito (pienennös) (liite 7/26) murskauslaitoksen sijainti (pienennös) (liite 8/26) - Pinta- ja pohjaveden tarkkailusuunnitelma (liite 9/26) - pohjaveden tarkkailutulokset, toukokuu 2013 (Golder Associates) (liite 10/26) - Ote, pöytäkirjan liitteet ja valitusosoitus: Parma Oy, Uudenmaanliitto, kaupungintalon palvelupiste Serveri (nähtäville), Vihdin ympäristönsuojelu ja -valonta (valvonta ja laskutus) - Ote, pöytäkirjan liitteet, hakemus ja ottamissuunnitelma, hakemuksen täydennykset sekä valitusosoitus: Uudenmaan ELY-keskus - Ote ja valitusosoitus: Niille, jotka ovat sitä pyytäneet (6 kpl) - Ote : Kaupunginhallitus - Kuulutus: virallinen ilmoitustaulu, internet, Karkkilan Tienoo ja Karkkilalainen YMLA 103 Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristöpäällikkö Minna Sulander, puh. (09) , tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Annu Suoniemi-Kähärä on valittanut Helsingin hallinto-oikeuteen ympäristölautakunnan tekemästä päätöksestä, jolla lautakunta myönsi Parma Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Järvenpää RN:o 8:91 Karkkilan kaupungin Haaviston kylässä päätöksen liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Valituksessa on muun ohella vaadittu aloittamisluvan täytäntöönpanon kieltämistä. Tältä osin hallinto-oikeus on varannut hakijalle tilaisuuden kirjallisen selityksen antamiseen. Parma Oy on antanut

5 päivätyn selityksen. Hallinto-oikeus pyytää valituksen ja täytäntöönpanokieltoa koskevan vaatimuksen johdosta antamaan lausunnon ja liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Asiakirjat on pyydetty palauttamaan hallinto-oikeuteen mennessä. Lisäaikaa on saatu asti. Valituksessa pyydetään hallinto-oikeutta rauettamaan lautakunnan myöntämän luvan maa-ainesten ottoon. Pyyntöä perustellaan mm. seuraavasti. - Koko hankkeelle olisi pitänyt hakea täysin uusi lupa ja siinä olisi pitänyt käyttää tämänhetkisiä ympäristövaatimuksia sekä uusia ympäristöselvityksiä koskien laajennettua aluetta. - Toiminnasta aiheutunut melu on merkittävä; valituksessa viitataan mm. murskaukseen. - Valituksessa ihmetellään, miten on mahdollista toimia, arvokkaalla harjualueella, liito-oravaesiintymän vieressä, Natura-alueiden läheisyydessä ja metsänkasvatukselle kaavoitetulla alueella, joka on monella ympärivuotisessa loma-asutuskäytössä. - Alueen lammet saavat vetensä pohjaveden varannoista, erityisesti Kärjenlammi on erityisen herkkä pohjaveden varannoista. Vesianalyyseja tulee tehdä Kärjenlammilla, sillä alueella tehdään soranoton lisäksi myös murskaustoimintaa. Alueen lammet tulee lisätä tarkkailuohjelmaan (laaduntarkkailu liittyen pölyvaikutuksiin ja veden määrän tarkkailu liittyen kallion halkeamaan). - Istutuksia ei ole tehty. Varastokasojen läjitysalue estää maisemoinnin aloittamisen. - Öljyyntymisestä aiheutunut teiden siivous on täysin laiminlyöty. - Kivenmurskaamotoiminnan ja soranoton yhteisvaikutus luonnolle on tutkittava. Luonto kuormittuu ja vapaa-ajan asutus häiriintyy toimintojen yhteisvaikutuksesta. Esityslistan liitteet - Annu Suoniemi-Kähärän päivätty valitus (liite 1) - Parma Oy:n päivätty selitys hallinto-oikeudelle (liite 2) Ympäristölautakunta päättää esittää Annu Suoniemi-Kähärän valituksen johdosta Helsingin hallinto-oikeudelle lausuntonaan seuraavan. Lautakunta toteaa, että se on käsitellyt luvan uutena lupana. Koska valituksesta ei tarkemmin ilmene, mitä tämänhetkisillä ympäristövaatimuksilla tarkoitetaan, ei lautakunta voi ottaa asiaan enempää kantaa. Päätöstä tehdessään lautakunta on katsonut, että hakemuksessa esitetyt ympäristöselvitykset ovat riittäviä.

6 Lautakunta on antanut toiminnasta aiheutuvia meluun liittyviä seuraavia määräyksiä. Toiminta on rajoitettu tapahtuvaksi ma-pe klo 7-21 lukuun ottamatta arkipyhiä ja kaivua ei saa tehdä välisenä aikana. Lisäksi toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston päätöksellä annettuja melutason ohjearvoja (päiväohjearvo 45 db ja yöohjearvo 40 db). Liito-oravaa koskevaa aiempaa selvitystä ei ole ollut tarpeen päivittää, koska alueen puusto on kaadettu jo aiemman luvan aikana. Lautakunta on antanut määräyksiä pölyämisen estämisestä ja leviämisestä. Lisäksi on annettu seuraava määräys ympäristölle, muille kiinteistöille tai ympäristön asukkaille pölyämisestä aiheutuvista olennaisista haitoista; luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin havaittujen haittojen poistamiseksi. Lautakunta on katsonut, että hakemuksessa esitetty pinta- ja pohjaveden tarkkailusuunnitelma ottaen huomioon annetut lupamääräykset on riittävä toiminnasta aiheutuvien vaikutusten toteamiseksi. Valituksesta ei tarkemmin ilmene, mitä kallion rikkomisella tarkoitetaan, mutta lautakunta toteaa, ettei kallion louhinnalle ole haettu eikä myönnetty lupaa. Lautakunta on antanut määräykset jälkihoidosta ja toimintojen sijoittamisesta on esitetty asemapiirros. Teiden (muut kuin toiminta-alueeseen kuuluvat) kunnossapitoa ei voi säädellä maa-ainesluvassa. Valituksesta ei tarkemmin ilmene, mistä teistä on kysymys. Lisäksi lautakunta toteaa, että murskausta koskevat määräykset on annettu ympäristöluvassa. Maa-aineslain nojalla ei voida antaa lupamääräyksiä murskaustoiminnalle. Lautakunta esittää hallinto-oikeudelle, että se hylkäisi Suoniemi-Kähärän valituksen ja vaatimuksen täytäntöönpanon kieltämisestä perusteettomina. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 37 - Annu Suoniemi-Kähärän päivätty valitus (liite 1/37) - Parma Oy:n päivätty selitys hallinto-oikeudelle (liite 2/37) Helsingin hallinto-oikeus YMLA 16 Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Sanna Hils-

7 ka, puh , tai sähköposti Helsingin hallinto-oikeus varaa ympäristölautakunnalle tilaisuuden lausunnon antamiseen tarvittaessa Annu Suoniemi-Kähäran tekemän valituksen täydennyksen ( ) johdosta. Täydennys koskee ympäristölautakunnan tekemää päätöstä 75 Parma Oy:n maa-aineslupahakemuksesta tilalle Järvenpää RN:o 8:91 Haaviston kylässä. Lausunnonantoon on saatu jatkoaikaa asti. Suoniemi-Kähärä oli valittanut edellä mainitusta lautakunnan päätöksestä ja täydentää teke määnsä valitusta. Suoniemi-Kähärä on valituksessaan vaatinut lautakunnan myöntämän luvan rauettamista. Lisäksi hän on vaati nut, että maa-ainesten ottoa ei aloiteta ennen kuin päätös saa lainvoiman. Valituksen täydennys on liitteenä. Esityslistan liite - Annu Suoniemi-Kähärän valituksen täydennys Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan. Lautakunta on antanut pohjaveteen liittyvistä varotoimista sekä pohjaveden puhtauden ja pinnankorkeuden seuraamiseksi lupamääräykset. Koska valituksen täydennyksessä ei ole yksilöity mahdollisia muutoksia pohjaveteen, ei asiaan voida ottaa enempää kantaa. Lautakunta on antanut yksityiskohtaiset määräykset pohjaveden puhtauden ja pinnankorkeuden seurannasta, mm. näytteiden oton ja analysoinnin suorittamisesta. Myös jälkihoidosta on annettu lupamääräykset. Liito-oravan osalta lautakunta toteaa, että ottoalueen puut on kaadettu jo edellisen luvan aikana. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Ympäristötarkastaja Sanna Hilska selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 8 - Annu Suoniemi-Kähärän valituksen täydennys Helsingin hallinto-oikeus; ote