1. Kokouksen avaus. 2. Jäsenten esittäytyminen. Pöytäkirja. Valtion IT toiminnan koordinaatioryhmän kokous 2/2005

Transkriptio

1 Pöytäkirja Valtion IT toiminnan koordinaatioryhmän kokous 2/2005 Aika: klo Paikka: Valtiovarainministeriö, Mariankatu 9, Helsinki Läsnä: Leena Honka, valtiovarainministeriö, puheenjohtaja Jäsenet Antero Taimiaho, sosiaali ja terveysministeriö Matti Ilonen, työministeriö Kaarlo Korvola, sisäasiainministeriö Kari Kujanen, oikeusministeriö Tarmo Maunu, maa ja metsätalousministeriö Irma Nieminen, opetusministeriö Jarmo Saarinen, ulkoasiainministeriö Pekka Sinkkilä, liikenne ja viestintäministeriö Ari Uusikartano, kauppa ja teollisuusministeriö Auni Marja Vilavaara, valtioneuvoston kanslia Seppo Kurkinen, valtiovarainministeriö (myös sihteerinä tässä kokouksessa) Asiantuntijat Olli Pekka Rissanen, valtiovarainministeriö Arja Terho, valtiovarainministeriö Poissa Sauli Savisalo, puolustusministeriö 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja toivotti jäsenet tervetulleeksi ja selosti ValtIT:n toimeenpanon tilannetta yksi uusi henkilö voidaan palkata heti arkkitehtuurien kehittäjäksi, paikka on haettavana lainsäädäntöä valmistelevan osahankkeen muistio on lausunnolla talousohjauksen osahanke on alkuvaiheissaan, muutama kokous on vasta pidetty IT strategiaa valmistellaan yhteisistä IT palveluista ollaan pyytämässä lausuntoa syyskuussa, minkä jälkeen asia etenee päätösvaiheeseen julkisen hallinnon sähköisen asioinnin strategia ASTRA on valmisteilla ja valmistuu lokakuun loppuun mennessä KuntaTime hankkeen loppuraportti luovutetaan pääministerille elokuun loppuun mennessä Sovittiin, että edellisen kokouksen muistio ( ) laitetaan uudelleen jakoon täydennettynä Irma Niemisen ja Kari Kujasen lisäyksillä. 2. Jäsenten esittäytyminen VM:n hallinnonala oli esittäytymisvuorossa, esittelijänä Seppo Kurkinen. VM:n hallinnonalalla on valmistunut tietohallinnon yhteistyöstrategia, missä yhteydessä hallinnonalan virastojen kaikki käynnissä olevat ja suunnitellut hankkeet käytiin läpi. Työ oli vaativa, koska hankkeita on erittäin runsaasti. Yhteistyöstrategiassa on luetteltu kaikki ne kehittämisalueet, joilla yhteistyöhankkeet olisivat ajankohtaisia lähivuosina. Lisäksi strategiassa on määritelty yhteistyön pelisäännöt ja toimintamalli.

2 2 Ydintoimintaan liittyviä kehittämishankkeita on käynnissä kaikissa virastoissa, eikä niitä tässä yhteydessä tarkemmin kuvata. Suuria muutoksia IT ympäristöön on miltei joka virastossa: järjestelmäympäristöä on vaihtamassa Verohallitus ja Tullihallituksessa sovellusten siirto uuteen ympäristöön vielä kesken (molemmissa ollut Vax VMS vaihtuu/vaihtunut) työasemaympäristö vaihtuu tullissa Tilastokeskus on uudistamassa tuotantomalliaan Tilastokeskus on uudistamassa toimistojärjestelmiään (TeamWare Office vaihtuu) Verohallitus on perustanut kolme contact centeriä käyttöpalvelunsa ovat kilpailuttaneet Valtiokonttori ja Verohallitus, Tullihallitus ja Tilastokeskus suunnittelevat VNTHY ulkoisti käyttötuen Fujitsulle alkaen VNTHY on ottamassa käyttöön virkakorttia VM:ssä ja VNK:ssa tänä vuonna valtioneuvoston verkko tullaan kilpailuttamaan tänä vuonna ministeriöiden asian ja dokumentinhallinnan järjestelmien integrointia ollaan suunnittelemassa valtioneuvoston yhteinen sähköinen arkistointi tullaan perustamaan valtioneuvoston yhteistä työryhmäohjelmistoa ollaan hankkimassa valmisohjelmistoratkaisuna tänä vuonna. Kilpailutus on jo tehty ja valinta oli Microsoftin Share Point Server 3. Yhteisten IT palvelujen kehittäminen Olli Pekka Rissanen esitteli ajankohtaiset yhteiset hankkeet Puheenjohtajuuskauden kokousjärjestelyt kokousjärjestelyt määritelty ja tarjouskilpailu on käynnissä Mobiilipalvelut mobiilipalveluista VNTHY on lähtemässä uuden push mailin pilottihankkeeseen Keskusteltiin yhteisen hankinnan tarpeellisuudesta. SM:n kannalta VNTHY:n aikataulu on liian hidas ja vaadittiinkin aikataulun nopeuttamista. Toistenkin mielestä ratkaisut ovat kypsiä nopeille yhteisille hankinnoille. Yhteinen ratkaisu olisi yleisesti toivottava mutta tarjouskilpailu vie helposti hankinnan ensi vuoden puolelle. Pyritään vaikuttamaan siihen, että VNTHY kiirehtii kilpailutusta, jotta tuote olisi käytettävissä vuoden vaihteessa. Tuotetta tulisi voida käyttää koko valtionhallinnossa. O P Rissanen hoitaa asian VNTHY:n kanssa. Tunnistamiskilpailutus kansalaisten tunnistamis ja maksamispalvelujen kilpailutus on ollut käynnissä JUHTA:n ja tietoyhteiskuntaohjelman yhteishankkeena. Ajatuksena on, että kunnat ja valtion laitokset voivat omia palvelujaan tarjotessaan hyödyntää yhteistä tunnistus ja maksamispalvelua. Tarjouspyynnön allekirjoittajina ovat olleet Hansel ja Helsingin kaupunki. Hansel toimii hankkeessa valtion yhteishankintayksikkönä, mikä tarkoittaa, että valtion laitokset voivat ryhtyä käyttämään palvelua tekeillä olevien sopimusten ehdoilla kilpailuttamatta palvelua uudestaan. Helsingin kaupunki on

3 3 saanut valtuutuksen yli 50 kunnalta, jotka voivat hyväksyessään tarjouksen ryhtyä palvelun käyttäjiksi. Ne kunnat, jotka eivät ole antaneet valtuutusta, eivät voi liittyä palvelun käyttäjiksi. Toimittajaksi on valittu Fujitsu Services Oy. Pankkien ja operaattoreiden kanssa neuvotellaan tunnistamispalveluiden hinnoittelusta ja sopimusehdoista. Tietoliikennekilpailutus Tietoliikennepalveluja ollaan kilpailuttamassa Hanselin johdolla tavoitteena saada aikaan valtion hallinnolle puitesopimus, jonka perusteella tietoliikennepalveluja voitaisiin hankkia. Esiselvitys on tehty ja tarjouspyyntö on lähdössä syyskuun alussa. Tarjouspyyntö kattaa sekä puheliikenteen että dataliikenteen palvelut ja lisäksi mobiilin etäkäytön palvelut. Työ on lähtenyt käyntiin useiden ministeriöiden ja virastojen tarpeesta sopimusten päättyessä. Keskustelussa kävi ilmi, että jotkut hallinnonalat ovat juuri tehneet tai tekemässä tietoliikenteen osalta viisivuotisia sopimuksia. Heille esitettiin toivomus tehdä sellaisia sopimuksia, jotka voidaan irtisanoa jo aikaisemminkin. Käytiin keskustelua palvelunumeroiden (010) käytöstä kansalaisille aiheutuvien kustannusten ongelmasta. Apulaisoikeuskansleri on ratkaisussaan ( ) ottanut kantaa Verohallinnon puhelinpalveluihin ja vaatinut, että puhelinneuvonnan tulee olla kansalaisille maksutonta ja että verottajan täytyy ryhtyä toimiin tilanteen korjaamiseksi. Käytiin keskustelua siitä, miten puhelinpalvelujen maksuttomuus käytettäessä palvelunumeroita käytännössä järjestettäisiin. Todettiin, että asiaan liittyvä keskustelu ja yhteisten ratkaisujen hakeminen ei kuulu kokouksen tehtäviin, vaan tulee hoitaa ao. viranomaisten kesken. 4. Valtiotason IT strategian valmistelu ja valtion tietohallinnon SWOT analyysi Arja Terho esitteli strategian valmistelun tilanteen ja pyysi kommentteja SWOT analyysin väittämiin. Kommentit riittävät resurssit (vahvuus): pitää paikkansa rahojen osalta mutta ei henkilöstön osalta (Antero Taimiaho, Auni Marja Vilavaara) osaaminen ohutta (heikkous): henkilöstörakenne on ongelman nimi (Antero Taimiaho) palveluiden siirtäminen yksityissektorille (mahdollisuus): ei aina selvää miksi pitäisi ulkoistaa (Antero Taimiaho) sisällöllinen yhteentoimimattomuus on heikkous pikemminkin kuin tekninen yhteentoimimattomuus (Irma Nieminen) hankkeissa ristikkäisiä vaatimuksia, ei vaatimusten koordinointia (heikkous) (Irma Nieminen) ei luottamusta yhteisiin hankkeisiin (heikkous) (useat henkilöt) strategian nimeä tulisi harkita, ei IT strategia vaan esim. toiminnan kehittämisstrategia (Ari Uusikartano)

4 4 varajärjestelmiä on mutta niiden hyödyntäminen on puutteellista (Ari Uusikartano) tietojärjestelmien tekninen ympäristö osin vanhentunut: puhutaanko valtion tietohallinnon ongelmista, koska ongelma koskee myös yksityistä sektoria ulkoistaminen on paitsi mahdollisuus myös uhka (Ari Uusikartano) monet asiat ovat yhtä aikaa monessa lokerossa, esim. yhteiskunnan riippuvuus tietotekniikasta on paitsi uhka myös mahdollisuus (Ari Uusikartano) vanhenevat tietojärjestelmät ja hidas kehittämistahti jne... on aika radikaalisti sanottu (Ari Uusikartano) yhteiset kehittämishankkeet: käytäntöön tulee perin harvoin onnistuneita järjestelmiä (Tarmo Maunu) virastojen tietohallinnon tasoa ei riittävästi tunneta, mittarit puuttuuvat (Tarmo Maunu) minkä tyyppistä strategiaa tarvitaan on näkökulman valinta (Pekka Sinkkilä) nyt SWOT:ssa on liikaa asioita (Pekka Sinkkilä) ohjaamisen ja hallinnan näkökulma, heikkous: arkkitehtuurit puuttuvat, arkkitehtuurikuvaukset puuttuvat (Pekka Sinkkilä) mitä strategiaa tässä tehdään, kuinka valtion palveluita tuotetaan tehokkaasti (Heikki Heikkilä) resurssien suuntaaminen on ogelma (heikkous, mahdollisuus) (Heikki Heikkilä) toimivalta epäselvyydet on heikkous (Auni Marja Vilavaara) ohjauksen ongelmat (Auni Marja Vilavaara) IT organisaation tulee vastata IT toiminnan tehokkuudesta ja johtaa sitä, substanssivastuuhenkilöt vastaavat muun hallinnon kehittämisestä (Kari Kujanen) 5. Muut asiat Valtioneuvoston päätöksentekojärjestelmän (PTJ II) käyttöönotossa on ilmennyt ongelmia sekä järjestelmän käytössä työasemilta että tulostustoiminnoissa. Ongelmat johtuvat mm. ministeriöiden erilaisista teknisistä IT ympäristöistä. Valtion IT toiminnan koordinaatioryhmä haluaa kiinnittää huomiota ongelmiin ja edellyttää, että järjestelmän tilaaja selvittää ongelmat mahdollisimman nopeasti ja teettää korjaavat toimenpiteet. Ryhmä edellyttää myös, että tilaaja raportoi valtion IT johtamisyksikölle ongelmien selvittämisestä.. 6. Seuraavat kokoukset Koordinaatioryhmän seuraavat kokousajat klo työpaja klo klo työpaja klo klo

5 5 7. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Seppo Kurkinen sihteeri