ValtIT tiedotus ja keskustelutilaisuus Leena Honka valtion IT johtaja Valtiovarainministeriö Valtion IT toiminnan johtamisyksikkö

Transkriptio

1 Valtion IT palvelut ValtIT tiedotus ja keskustelutilaisuus Leena Honka valtion IT johtaja Valtiovarainministeriö Valtion IT toiminnan johtamisyksikkö

2 Valtion IT toiminnan johtamis ja organisaatiomalli Valtion IT palvelut VALTIONEUVOSTO Ministeriryhmä, Valtiovarainministeriö Valtion IT johtoryhmä Valtion IT johtaja Valtion IT toiminnan johtamisyksikkö Valtion IT palvelut Valtion ITkoordinointiryhmä VAHTI Hallinnonalat M1 Hallinnonalan IT johtaja M2 Hallinnonalan IT johtaja M3 Hallinnonalan IT johtaja M4 Hallinnonalan IT johtaja M5 Hallinnonalan IT johtaja V1 V2 V3 V1 V2 V3 V1 V2 V3 V1 V2 V3 V1 V2 V

3 Valtion IT palvelut Tavoitteet Päällekkäisen työn vähentäminen Kokonaiskustannusten vähentäminen Yhteisten palvelujen tehokas ja laadukas rakentaminen, tuottaminen ja ylläpito Tuotannon jatkuvuuden varmistaminen Osaamisen ylläpito ja kehittäminen

4 Valtion IT palvelut Hankkeen tehtävät Tavoitetila: määritellä valtion IT palvelut yksikön tehtävä, suunnitella yksikön organisatorinen asema sekä johtamis ja ohjausperiaatteet, määritellä sen asiakkaat ja yhteistoimintamenettelyt asiakkaiden kanssa, suunnitella yksikön tarjoamat palvelut, niiden laatumittarit ja alustavasti kartoittaa niihin liittyvät prosessit, määrittää alustavasti oman ja ostettavan työn alueet, suunnitella sopimuskäytännöt ja palvelusopimukset, suunnitella palvelutoiminnan rahoituksen, talousohjauksen ja laskutuksen periaatteet, suunnitella miten valtionhallinnon yhteiset IT palvelut tuotetaan ja miten valtioneuvoston tietohallintoyksikkö (VNTHY) ja mahdollisesti muut valtionhallinnon keskeisimmät IT palveluja tuottavat yksiköt integroidaan joko kokonaan tai osittain tuotantokokonaisuuteen, suunnitella alustavasti yksikön sisäinen organisaatio ja henkilöstötarve, selvittää muut tavoitetilaan liittyvät keskeiset asiat. Toimeenpanosuunnitelma: määritellä kehittämisvaiheet yhteisten IT palvelujen tuottamiseen, laatia alustavat liiketoiminta, henkilöstö, investointi ja käyttökustannussuunnitelmat toiminnan aloittamiseksi, suunnitella mahdollinen henkilöstön ja palvelutuotannon siirto uuteen yksikköön olemassa olevista palveluyksiköistä, selvittää muut keskeiset toiminnan aloittamiseen liittyvät asiat

5 Valtion IT palvelut Toiminta ajatus Draft Valtionhallinnon ITtoiminnan kehittäminen, : Hallinnon tuottavuuden kohottamisessa valtionhallinnon yhteisen IT toiminnan kehittämisellä on merkittävä rooli muutoksen mahdollistajana koskien uusia toimintamalleja ja ratkaisuja. (1) Yhteiset sähköisen asioinnin tukipalvelut sekä tietojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuus mahdollistavat asiakaslähtöisten sähköisten palvelujen rakentamisen. (2) Yhteisten IT palveluiden ja tietojärjestelmien avulla poistetaan päällekkäisyyksiä, nostetaan toiminnan sisäistä tehokkuutta ja samanaikaisesti parannetaan valtion IT toiminnan kustannustehokkuutta. Valtion IT palvelut yksikkö toteuttaa valtion ITstrategiaa IT johtamisyksikön ohjauksessa. Valtion IT palvelut yksikkö vastaa valtion IT strategian mukaisten yhteisten tai yhtenäistettyjen IT palvelujen tuotannon järjestämisestä. Yksikkö osallistuu niiden kehittämiseen ja ottaa vastuun niiden toteuttamisesta. Valtion IT toiminnassa (jota IT palvelut yksikkökin osaltaan edustaa) Yhtenäistetään koko valtionhallinnon IT infrastruktuuria ja tukitoimintojen tietojärjestelmiä Yhtenäistetään kaikkien tietojärjestelmien teknistä ja sisällöllistä yhteentoimivuutta. Käytetään yhtenäisiä arkkitehtuureja ja menetelmiä sekä toteutetaan yhtenäisesti määritelty perustietoturvataso

6 Valtion IT palvelut Yksikkö vastaa valtionhallinnon yhteisistä IT palveluista Tehtäväkenttä palveluiden kehittämishankkeisiin osallistumisesta, palveluiden toteuttamisesta, ylläpidosta ja jatkokehityksestä, palvelutuotannosta ja sen laadusta, asiakasyhteistyöstä ja palvelujen laskutuksesta sekä käyttäjätuesta. Vastuu koskee sekä itse tuotettuja että ostettuja palveluita Asiakkaat Tavoitteena on, että valtionhallinnon yhteisiä IT palveluja käyttäisivät kaikki ministeriöt, virastot ja laitokset

7 Vastuujako: valtion IT johtamisyksikkö IT palvelut IT strategia TTS/ TAE Vastuu: Valtion IT johtamisyksikkö Tulosohjaus (ml. päätös) Vastuu: Valtion IT palvelut Ohjaus: Valtion IT johtamisyksikkö Valtion IT johtoryhmä päättää: IT strategia Esitutkimuksen lopputulokset ja hankkeen aloitus Muut keskeiset linjaukset. Valtion IT koordinointiryhmä seuraa ja käsittelee koko prosessia IT strategiasta laadunvalvontaan asti. Esiselvitys PÄÄTÖS Sopimus (IT toimittaja) Hanke Sopimus (asiakas) Palvelutuotanto Asiakasyhteistyö ja laadunvalvonta

8 Asiakkaat Palvelut Asema Rahoitus Valtion IT palvelut Perustamisen lähtökohdat IT palvelukeskuksen asiakkaita ovat valtion virastot. Yhteiset ja yhtenäiset ITpalvelut tukevat asiakkaiden toiminnan kehittämistä ja vapauttavat heidän resurssejaan ydintoimintaan. Valtion IT palvelut yksikkö vastaa valtion IT strategian mukaisten yhteisten tai yhtenäistettyjen IT palvelujen tuotannon järjestämisestä. Yksikkö osallistuu niiden kehittämiseen ja ottaa vastuun niiden toteuttamisesta. IT palvelukeskus on VM:n alainen nettobudjetoitu virasto tai osa olemassa olevaa virastoa. IT palvelukeskus järjestää tai tuottaa itse maksullisia omakustannushintaisia ITpalveluja sopimuspohjaisesti. Palvelukeskukselle myönnetyt määrärahat ja sen palveluista perimät maksut kattavat palvelujen tuottamisesta ja kehittämisestä aiheutuneet kustannukset. Läpinäkyvyys IT palvelujen hinta laatusuhdetta seurataan vuosittain asiakkaiden kanssa yhteistyössä. IT palvelukokonaisuuksien kilpailukyky, kustannusrakenne ja kustannukset tunnetaan ja pidetään läpinäkyvinä. Kehittyminen Palvelukeskuksen palveluvalikoima laajenee suunnitellusti, IT strategian mukaisesti ja IT johtamisyksikön ohjauksessa Osaaminen IT palvelujen toteuttamiseksi tarvittavaa osaamista kootaan palvelukeskukseen hallinnonaloilta ja mahdollisesti myös valtionhallinnon ulkopuolelta. Tavoitetila IT palvelut yksikkö tuotteistaa ja hinnoittelee palvelunsa niin, että ne ovat vertailukelpoisia markkinoilla tarjottaviin vastaaviin palveluihin

9 Valtion IT palvelut Ohjauksen periaatteet Ohjaajat Tulosohjaus, TTS, TAE ICT toiminnan strateginen ohjaus ICT toiminnan kokonaiskoordinointi Tilaaja (ValtIT johtamisyksikkö) Palvelujen järjestämisen ohjaus ja valvonta Palveluvalikoiman ja palvelutason määrittäminen Sopimusperiaatteiden määrittäminen Merkittävien palvelutuottajien hyväksyminen Palvelujen käynnistysvaiheen rahoittaja Valtion ICT strategian viestintä ja toteutumisen seuranta Palvelutarpeiden yhtenäistäminen Palvelutasojen seuranta ICTpalvelutuotannonohjaus Sopimuspohjainen tilaaminen Toimeksiannot uusien palvelujen kehittämiseksi Palveluyksikön kilpailukyvyn seuranta ja ohjaus Asiakas (virasto jne.) Palvelutarpeen määrittely Palvelujen osto Palvelujen käyttö Laadun seuranta Palvelujen tuottaminen Palvelusopimukset Asiakassuhteiden hoitaminen Asiakaspalvelut Asiantuntijatuki palveluiden yhtenäistämiseksi ValtIT palveluyksikkö Palvelujen suunnittelu ja toteutus (itse tai osto) Palveluyksikön toiminnan kehittäminen Palvelutasojen varmistaminen Markkinointi ja myynti? Yhteistyön kehittäminen muiden palveluyksiköiden kanssa

10 Asiakaslähtöiset sähköiset palvelut Yhteiset tietojärjestelmät Valtion IT palveluyksikkö Palvelukartta Kehityspalvelut Tunnistamisratkaisun kehittäminen Yhteisen sähköisen asioinnin toimintamallien ja alustan kehittäminen Kehitettävät sähköisen asioinnin kokonaisuudet (esim. suomi.fi) Kokonaisarkkitehtuurin kehitys Integraatioarkkitehtuurin /ja ratkaisun kehitys rajapintakehitys Hankehallinnan kehittäminen Järjestelmäkehitysmenetelmä Talous ja henkilöstöhallinto Virkamiehen tunnistaminen ja käyttöoikeuksien hallinta Dokumenttienhallinta ja arkistointi Muiden valittujen palveluiden kehitys Palvelukomponenttien kehitys Tietoturvallisuuden kehittämisohjelman konkretisointi Auditointi ja arviointimenetelmien kehittäminen Tietoturvallisuus ja varautuminen Yhteentoimivuuden kehittäminen Perustietotekniikka Yhteinen tietoliikenneratkaisu Sähköposti / kalenteri Työasemapalvelut (myöhemmin) palvelut Käyttöpalvelut (myöhemmin) Määrittely (ja kilpailutus) vaiheen palvelut Prosessikehittämisen tuki Sähköisten palveluiden määrittelyn tuki Yhteisten prosessien kehittämisen tuki Yhteisten tietokäsitteiden määrittelyn tuki Prosessikehittämisen tuki Tietoturvatasojen ja vaatimusten määrittely hankkeissa ja toiminnassa Kilpailutusvaiheen tukipalvelut Teknisen arkkitehtuurin soveltamisen tuki??? Suunnittelu ja toteutusvaiheen palvelut Asiointialustan soveltamisen tuki Tunnistamisratkaisun soveltamisen tuki Sovellushankkeiden johtaminen (pois) Asiakkaiden sovellushankkeiden projektituki Kehityshankkeen johtaminen Yhteisten ITpalvelujen tuotanto, tuki ja ylläpitopalvelut Asiointialustan ja tunnistamisen tuotantopalvelu Asiakas ja palvelutuki Alustan ja tunnistamisen jatkokehittäminen Tuki muiden palvelukeskusten toiminnan / prosessien kehitykselle (parhaat käytännöt) Yhteisten palveluiden ja palvelukomponenttien käyttöpalvelut Palvelukohtainen käyttäjätuki Palvelujen jatkokehitys ja ylläpito Tietoturvan hallinta (toimeenpano) omassa toiminnassa / palveluissa Asiantuntijapalvelut Sähköisen asioinnin kokonaisuuden / komponenttien soveltamisen tuki Kehittämisen arkkitehtuurituki Rajapintojen soveltamisen tuki Projektihallinnan menetelmätuki Kehittämisen menetelmätuki Palvelukohtaiset asiantuntijat Auditointi ja arviointi asiakkaille DRAFT ŁTunnistuspalvelut ŁHallinnon sähköisten prosessien alusta ŁKehittämistuki ŁSähköisiä asiointipalveluja käyttäjille ŁMenetelmätuki ŁKehittämistuki virastoille ŁYhteisen arkkitehtuurin soveltamisen tuki ŁIntegraatioratkaisun soveltamisen tuki ŁTietojärjestelmiä asiakkaille ŁYhteisiä palvelukomponentteja asiakkaiden palveluihin MITÄ???? ŁTietoturvalliset yhteiset palvelut Teknisen Käyttöpalvelut IT palvelujen ŁPalvelutuotanto arkkitehtuurin Käyttäjätuki yhteishankintojen ŁKäyttäjätuki soveltamisen tuki??? valmistelu Lähituki ŁKehittämisen tuki ŁHankinnat ja hankintojen tuki

11 Valtionhallinnon IT henkilöstön jakautuma (htv) (kysely 2005) Ydintoiminnan järjestelmäpalvelut 504 Perustietotekniikkapalvelut, Infrastruktuuri Perustietotekniikkapalvelut, Toimistotyöasemat&sovellukset ja tuki 746 Tukitoimintojen järjestelmäpalvelut 1083 Asiantuntijapalvelut

12 Henkilöstövaikutukset Periaatepäätöksen kehittämishankkeet toteutetaan hyvää henkilöstöpolitiikkaa noudattaen. Hankkeiden henkilöstövaikutuksia suunnitellaan erityisen tarkasti. Valtioneuvosto teki periaatepäätöksen henkilöstön aseman järjestämisestä organisaation muutostilanteissa. IT toiminnan tehostamisessa tullaan noudattamaan tätä valtioneuvoston periaatepäätöstä

13 Valtion IT palvelut Hankeryhmä Leena Honka (pj), valtiovarainministeriö Tapio Aaltonen, sisäasiainministeriö Heikki Heikkilä, ympäristöministeriö Heikki Joustie, valtiovarainministeriö Mikko Kangaspunta, Valtiokonttori Kari Kekki, valtiovarainministeriö, VNTHY Lea Krohns, sisäasiainministeriö, VRK Kari Kujanen, oikeusministeriö Tarmo Maunu, maa ja metsätalousministeriö Heikki Riippa, sisäasiainministeriö, PTHK Olli Pekka Rissanen, valtiovarainministeriö Hannu Taipale, valtiovarainministeriö Helena Tarkka, valtiovarainministeriö Arja Terho, valtiovarainministeriö henkilöstön edustajat: Pardia/ Eija Pekkarinen, JUKO/ Reino Sedenius, JHL/ Heikki Sipiläinen

14 Valtion IT palvelut Suunnittelun aikataulu Hankeryhmä asetettu ajalle Konsultin hankinta (syyskuu). Selvitys isoimpien palvelukeskusten nykytilasta (syys loka) Tavoitetilan määrittely (syys marras) pienryhmät hankeryhmä 18.9., 4.10., , , valtion IT koordinointiryhmä 1.11., Keskustelutilaisuudet hallinnonalojen kanssa (marras joulu) Toimeenpanosuunnitelmat (marras joulu) hankeryhmä valtion IT koordinointiryhmä valtion IT johtoryhmä Viimeistely (joulu tammi) Päätökset

15 Seuraava tiedotustilaisuus tiistaina (iltapäivä) Säätytalolla. Leena Honka / valtit