Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) hankepäällikkö Päivi Mattila-Wiro

Transkriptio

1 Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) hankepäällikkö Päivi Mattila-Wiro

2 Osatyökykyisyys Osatyökykyisyys on yksilöllistä. Osatyökykyisyys voi olla tilapäistä. Osatyökykyisellä on käytössään osa työkyvystään. 10/11/2016 2

3 Tavoite: Osatyökykyiset ihmiset jatkavat työelämässä tai työllistyvät avoimille työmarkkinoille. 3

4 Osatyökykyisille tie työelämään -kärkihanke Hanke 1: Uudistus palvelujärjestelmässä ja työpaikoilla osatyökykyisten työllistymiseksi Vaikutetaan palvelujärjestelmään siten, että järjestelmästä tulee nykyistä tehokkaampi ja tuloksellisempi osatyökykyisten työllistymisen näkökulmasta katsottuna. Hanke 2: Työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustinloukkujen vähentäminen Vähennetään työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustinloukkuja. Työtulon lisäys kasvattaa kokonaistulon määrää ja vähentää kannustinloukkuja. 4

5 Kärkihankkeen projektit 1. Osku-ohjelman suositukset 2. Koulutuksella muutokseen 3. Vammaisten yrittäjyys 4. Mallit työllisyyteen ja osallisuuteen 5. Rekrytointikynnyksen madaltaminen 6. Tieto helposti verkosta 7. Polut hoitoon ja kuntoutukseen 8. Kannustinloukut 10/11/2016 5

6 Hankepäällikkö Päivi Mattila-Wiro Ohjausryhmä Ylijohtajat Leo Suomaa, Veli-Mikko Niemi, Outi Antila, Tuija Oivo Ohjausryhmän puheenjohtaja Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattila Virkamiesverkosto Päivi Mattila-Wiro, Raija Tiainen, Milja Tiainen, Eveliina Pöyhönen, Ritva Partinen, Helena Vorma, Pirjo Moilanen, Jukka Lähesmaa, Patrik Tötterman, Aki Tetri Hanke 1: Uudistus palvelujärjestelmässä ja työpaikoilla osatyökykyisten työllistymiseksi Hanke 2: Työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustin-loukkujen vähentäminen Sidosryhmät ja muut ministeriöt 6

7 Kärkihankkeen hyötyjä Työnantaj a työn tarjonta lisääntyy saa käyttöönsä hyviksi todettuja toimintamalleja toimintamallien avulla osatyökykyisten työn tekeminen helpottuu riittävän tiedon myötä osatyökykyisten työllistämiskynnys laskee saa tietoa osatyökykyisyydestä työelämässä ennakkoluulot osatyökykyisiä kohtaan vähenevät Osatyökykyinen pääsee palkkatyöhön nykyistä useammin saa tarvitsemansa tuen työllistymiseen saa tarvitsemansa tuen työhön paluuseen ja työssä pysymiseen toimeentulo paranee yhdenvertaisuus, osallisuus ja hyvinvointi lisääntyvät Järjestelm ä palvelujärjestelmä toimii tehokkaasti ja asiakaslähtöisesti eri tahojen ja sektoreiden välinen yhteistyö toimii tuloksellisesti toimiva yhteistyö säästää resursseja työelämän ulkopuolelle jäämisestä ja osattomuudesta johtuvat kustannukset vähenevät eriarvoisuus vähenee 7

8 Projekti 1: Osku -ohjelman suositukset 8

9 Miksi projekti toteutetaan? Osku-ohjelman tulokset ja suositukset toimivat OTE-kärkihankkeen taustatukena ja yhtenä tietopohjana. Tietoa osatyökykyisyydestä ja onnistuneista ratkaisuista tarvitaan joka tasolla. Mitä tehdään? Järjestetään alueellisia seminaareja ja tiedotustilaisuuksia Levitetään työkykykoordinaattorimalli ja toteutetaan työkykykoordinaattorikoulutus 9

10 Projekti 2: Koulutuksella muutokseen 10/11/

11 Koulutuksella muutokseen Ammattilaiset tarvitsevat lisäosaamista. Tavoite: työkykykoordinaattori mahdollisimman moneen organisaatioon. Osatyökykyisten henkilöiden tueksi laaja keinojen ja palveluiden valikoima, jota käytetään tehokkaasti. Prosessimainen koulutus. Seminaareja ja tiedotustilaisuuksia. Toteutetaan alueellisesti kattava työkykykoordinaattoreiden koulutus: muutosprosessi verkostoituminen välineitä uudistumiseen ja muutoksen toteuttamiseen Ratkaisukeskeinen työote: Jos joku ei toimi, on tehtävä toisin. Kannattaa lisätä sitä, mikä toimii Esimiehille ja työnantajille omat koulutuspäivänsä. 10/11/

12 Projekti 3: Vammaisten yrittäjyys 12

13 Vammaisten yrittäjyys Yrittäjyys ja itsensä työllistäminen ovat myös osatyökykyisille mahdollisia tapoja työllistyä. Tietopohja yrittäjyydestä ja sen mahdollisuuksista sekä esteistä on liian niukka päätöksentekoa ajatellen. o Paljonko osatyökyiseksi yrittäjiä on? o Millaisia ongelmia osatyökykyiset yrittäjät ovat kohdanneet yritystoiminnassaan? o Millainen on tukijärjestelmän merkitys (esim. ammatillisen kuntoutuksen elinkeinotuki)? o mitä tietoa tai tukea osatyökykyiset yrittäjät tarvitsisivat yritystoimintaansa liittyen? 13

14 Mitä projektissa tehdään? Projektin ensimmäisessä vaiheessa tuotetaan tietoa päätöksenteon, tiedolla johtamisen ja toimintakäytäntöjen tueksi toteutus: valtioneuvoston kanslian koordinoima valtioneuvoston yhteinen selvitys- ja tutkimustoiminta (TEAS) Tutkimuksen tulosten perusteella suunnitellaan ja toteutetaan konkreettiset toimenpiteet, joilla vammaisten ja osatyökykyisten yrittäjyyttä voidaan lisätä. 14

15 Projekti 4: Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen 15

16 Miksi projekti toteutetaan? Osatyökykyisten työllisyysaste yhä muuta väestöä selvästi alhaisempi. Osatyökykyisten työelämäosallisuutta toteutetaan laajasti sosiaalihuollon järjestämänä työtoimintana, joka on eityösuhteista työtä. Osatyökykyiset henkilöt eivät hakeudu julkisiin työvoimapalveluihin siinä määrin kuin esim. selvitykset heidän työkyvyistään ja -haluistaan antaisivat odottaa. On runsaasti osatyökykyisiä henkilöitä, jotka voisivat työllistyä saadessaan oikeanlaista ja -aikaista tukea. Yhä useampi vaikeasti työllistyvä henkilö tarvitsee tukea siihen, että voi olla osallisena yhteiskunnassa. 16

17 Mitä projektissa tehdään? Otetaan käyttöön nykyistä tehokkaammat toimintamallit alueellisissa kokeiluissa: 1. Työtoiminnasta töihin 2. Opinnoista töihin 3. Osallisuutta tukeva toiminta Kokeilualueilla toteuttajana on aluellinen kehittämisverkosto. Varmistetaan että asiakaslähtöinen yhteistyö ja palveluohjaus eri tahojen välillä toimivat Uudistetaan lainsäädäntöä osatyökykyisten työllistymistä ja osallisuutta paremmin tukevaksi 17

18 Projekti 5: Rekrytointikynnyksen madaltaminen 18

19 Miksi projekti toteutetaan? Osatyökykyisten työllisyysaste on muuta väestöä alhaisempi. Rekrytointitilanteissa osatyökykyisten todennäköisyys tulla valituksi on ei-osatyökykyisiä vähäisempi. On tarpeen saada ajantasaista ja konkreettista tietoa työnantajien näkemyksistä rekrytointikynnyksen alentamisen mahdollisuuksista ja keinoista. Tavoitteena on, että yhä useampi osatyökykyinen työllistyy ja että yhä useampi yritys työllistää osatyökykyisiä. 19

20 Mitä projektissa tehdään? Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tutkimuksella työnantajien näkemyksiä osatyökykyisten työllistymisen mahdollisuuksista ja esteistä sekä tarvittavista reformeista. Toisessa vaiheessa toteutetaan toimenpiteet tutkimusten suositusten mukaisesti. Lisäksi jaetaan työnantajille tietoa ja esimerkkejä toimivista ratkaisuista ja malleista. mm. alueelliset koulutukset 20

21 Projekti 6: Tieto helposti verkosta 21

22 Tieto helposti verkosta Verkkopalvelulle on olemassa tarve ja kysyntä. Osatyökykyisten työllistymisen ja työssä jatkamisen tueksi tarkoitettu keinovalikoima on laaja ja hajanainen. Ajantasaisen tiedon löytäminen palveluista, keinoista ja etuuksista on haaste jopa järjestelmässä toimiville ammattilaisille. Tavoite: tarvittava tieto helposti ja esteettömästi osatyökykyisen henkilön, työkykykoordinaattorin ja kaikkien ulottuville. Verkkopalvelun toteuttava, Kuntoutussäätiö, VATES ja VKK. 22

23 Projekti 7: Polut hoitoon ja kuntoutukseen 10/11/

24 Mitä tehdään? Luodaan toimintamalli hoitoon ja kuntoutukseen ohjaamiseen sekä varhaiseen työkyvyn tukeen Toteutetaan kokeilut käytännössä sovelletaan toimintamallia alueen omien tarpeiden pohjalta organisoidaan hoidon, kuntoutuksen sekä varhaisen tuen toimintakäytännöt sekä rakennetaan yhteistyöverkosto tukemaan oikea-aikaista hoitoon ja kuntoutukseen pääsyä työkyvyn tukeminen otetaan haltuun kokeilujen toteuttajia ohjataan ja tuetaan (fasilitointi) Päivitetään toimintamalli kokeilujen pohjalta 24

25 Projektin hyödyt Työelämässä tai työelämän ulkopuolella olevat osatyökykyiset pääsevät nopeasti ja joustavasti tarvitsemaansa hoitoon ja kuntoutukseen sekä varhaisen työkyvyn tuen toimenpiteet käynnistyvät oikea-aikaisesti. Osatyökykyiset pysyvät työssä ja työllistyvät nykyistä paremmin. Työkyvyn tukemisessa moniammatillinen yhteistyö on sujuvaa. Ammattihenkilöiden osaaminen tulee käyttöön. Työpaikat saavat riittävää tukea työn mukauttamiseen liittyvien ratkaisujen tekemiseen. Poissaolo- ja työkyvyttömyyskustannukset vähenevät. Palvelujärjestelmä on tehokas. 25

26 Projekti 8: Kannustinloukut 26

27 Miksi projekti toteutetaan? Tavoite: vähentää työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustinloukkuja saadaan aikaan työtulon lisäystä STM:n työryhmä suositteli lisäselvitystä työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulojen yhteensovittamisesta (esim. lineaarinen malli). Toivottu vaikutus: työnantajalle: työvoimaa on aiempaa enemmän ja joustavammin tarjolla. työntekijälle: työkyvyttömyyseläkkeen rinnalla tehtävän työn esteitä poistuu, jolloin toimeentulo paranee. yhteiskunnalle: työtulon kokonaismäärä lisääntyy. 27

28 Mitä tehdään? Selvitetään kolmikantaisessa työryhmässä toteuttamisvaihtoehtoja työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustinloukkujen vähentämiseksi. Tutkitaan lineaarista mallia yhtenä vaihtoehtona. Tehdään tarvittavat lakimuutokset. Lakimuutokset voimaan aikaisintaan vuoden 2019 alusta. 28

29 stm.fi/hankkeet/osatyokykyisyys #OTEhanke 29