Osatyökykyisille tie työelämään (OTE)

Transkriptio

1 Osatyökykyisille tie työelämään (OTE)

2 Osatyökykyisyys Osatyökykyisyys on yksilöllistä. Osatyökykyisyyttä on monenlaista. Osatyökykyisyys voi olla tilapäistä. Osatyökykyisellä on käytössään osa työkyvystään. 8/22/2016 2

3 Osatyökykyiset Suomessa Työikäisistä suomalaisista 1,9 miljoonalla on vähintään yksi pitkäaikaissairaus tai vamma. Noin henkilöä arvioi, että jokin sairaus tai vamma vaikuttaa heidän työhönsä tai työmahdollisuuksiinsa. Työelämän ulkopuolelle joutuneet henkilöt pääsevät liian heikosti takaisin työelämään. Vamma tai pitkäaikaissairaus estää liian usein työhön paluun tai kokonaan työelämään pääsyn. Palvelujärjestelmä on hajanainen. 8/22/2016 3

4 8/22/2016 4

5 Tavoittelemamme muutokset Työkyvyn alenema ei johda enää kokonaan työelämän ulkopuolelle ja työhön paluu on mahdollista. Osatyökykyisyyden tueksi tarkoitettua palvelujärjestelmän keinovalikoimaa osataan käyttää tehokkaasti ja tuloksellisesti: palveluketjut toimivat saumattomasti ja oikea-aikaisesti, ratkaisut nopeutuvat, päällekkäiset toiminnot vähenevät ja ihmiset saavat tarvitsemansa avun. Asenteet ja ennakkoluulot osatyökykyisiä kohtaan ovat muuttuneet. On otettu käyttöön keinoja, joilla parannetaan työmarkkinoilta syrjäytymisvaarassa olevien ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevien mahdollisuuksia antaa oma panoksensa yhteiskunnan käyttöön. Kannustinloukkuja on vähennetty. Oikeus työhön ja osallisuuteen on toteutunut. Työllisten määrä on kasvanut. Työkyvyttömyysmenot ovat vähentyneet. Työttömyyden sekä työstä poissaolojen kustannukset ovat vähentyneet. 8/22/2016 5

6 Hankepäällikkö Päivi Mattila-Wiro Virkamiesverkosto Päivi Mattila-Wiro, Raija Tiainen, Milja Tiainen, Eveliina Pöyhönen, Ritva Partinen, Helena Vorma, Pirjo Moilanen, Jukka Lähesmaa, Patrik Tötterman, Aki Tetri Hanke 1: Uudistus palvelujärjestelmässä ja työpaikoilla osatyökykyisten työllistymiseksi Hanke 2: Työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulon kannustinloukkujen vähentäminen Sidosryhmät ja muut ministeriöt Etunimi Sukunimi 8/22/2016 6

7 Kärkihankkeen projektit 1. Osku-ohjelman suositukset 2. Koulutuksella muutokseen 3. Vammaisten yrittäjyys 4. Mallit työllisyyteen ja osallisuuteen 5. Rekrytointikynnyksen madaltaminen 6. Tieto helposti verkosta 7. Polut hoitoon ja kuntoutukseen 8. Kannustinloukut 8/22/2016 7

8 Mallit työllisyyteen ja osallisuuteen (projekti 4) 8/22/2016 8

9 Pystymme parempaan Osatyökykyisten työelämäosallisuutta toteutetaan laajasti työtoimintana ilman työsuhdetta. On myös ryhmiä, jotka jäävät työtoiminnan ulkopuolelle (esim. mielenterveyskuntoutujat). Ammatillisista erityisoppilaitoksista valmistuneet työllistyvät heikosti. Osatyökykyiset henkilöt eivät hakeudu julkisiin työvoimapalveluihin siinä määrin kuin heillä olisi edellytyksiä. On runsaasti osatyökykyisiä henkilöitä, jotka voisivat työllistyä saadessaan oikeanlaista ja -aikaista tukea. Yhä useampi vaikeasti työllistyvä henkilö tarvitsee tukea siihen, että voi olla osallisena yhteiskunnassa. 8/22/2016 9

10 Tavoitteet tukea työtoiminnassa olevia osatyökykyisiä henkilöitä työllistymään työ- tai virkasuhteiseen työhön varmistaa TE-palveluiden soveltuvuus ja vastaanottavuus osatyökykyisille varmistaa, että yhteistyö ja palveluohjaus toteutuvat luoda yhteiset toimintamallit eri toimijoiden välille valmistautua vuoteen 2019, jolloin sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä työllisyys- ja yrityspalveluiden järjestämisvastuu on maakunnilla 8/22/

11 Piloteilla tavoitteisiin Pilotteja tarvitaan uusien, nykyistä tehokkaampien ja asiakaslähtöisempien toimintamallien kehittämiseen ja testaamiseen osatyökykyiset henkilöt osallistuvat kokemusasiantuntijoina pilotteihin pilotteja koordinoidaan, tuetaan ja arvioidaan valtakunnallisesti rinnalla uudistetaan lainsäädäntöä osatyökykyisten työllistymistä ja osallisuutta paremmin tukevaksi sosiaalihuollon lainsäädäntö laki julkisista työvoima- ja yrityspalveluista 8/22/

12 Toimivat mallit käyttöön Otetaan käyttöön nykyistä tehokkaammat toimintamallit: 1. Työtoiminnasta töihin 2. Opinnoista töihin 3. Osallisuutta tukeva toiminta Varmistetaan, että asiakaslähtöinen yhteistyö ja palveluohjaus eri tahojen välillä toimivat. 8/22/

13 Pilotit käytännössä Avoin valtionavustushaku Kunta, kuntayhtymä tai maakunnan kunnat kokoavat kehittämisverkoston, joka tekee hakemuksen STM:lle yksi hakijoista hankehallinnoija Hakemusten perusteella STM valitsee 3-5 aluetta pilotteihin Pilottialueet työstävät toimintamalleja yhdessä valtakunnallisen asiantuntijatahon kanssa - ohjaus ja tuki Pilottien kesto 1½ - kaksi vuotta Oma valtionavustushaku projektin pilotteihin kuitenkin synergiaetu Polut hoitoon ja kuntoutukseen -kokeilujen sekä työkykykoordinaattorikoulutuksen kanssa Valmistautumista maakunta- ja sote-uudistukseen 8/22/

14 Kehittämisverkosto Alueellinen kehittämisverkosto - alueellinen tieto ja osaaminen käyttöön Laaja kehittämisverkosto mukaan jo hakuvaiheeseen sosiaali- ja terveydenhuolto TE-toimisto TYP(it) erityishuoltopiirit Kela järjestöt ja kolmas sektori työnantajat ammatilliset erityisoppilaitokset ja muut koulutustahot muut relevantit tahot Ammattilaisten ja asiantuntijoiden työn tueksi 8/22/

15 Polut hoitoon ja kuntoutukseen (projekti 7) 8/22/

16 Muutokselle on tilausta Palvelujärjestelmä on siiloutunut ja jäykkä ja yhteistyössä on puutteita. Keinovalikoima on pirstaleinen - kokonaisuus ei ole kenenkään hallussa. Palveluketjut ovat katkeilevia ja päällekkäisiä. Käsitykset osatyökykyisyydestä vaihtelevat. Eniten tukea tarvitsevien palveluissa on eniten kehitettävää. Merkittävä osa osatyökykyisistä henkilöistä ei saa riittävästi tukea työkykyyn. Työpaikat eivät saa riittävää tukea työn mukauttamiseen liittyvien ratkaisujen tekemiseen. 8/22/

17 8/22/

18 Mitä tehdään? Toimintamalli hoitoon ja kuntoutukseen ohjaamiseen sekä varhaiseen työkyvyn tukeen Kokeilut alueen omien tarpeiden pohjalta sovelletaan toimintamallia organisoidaan hoidon, kuntoutuksen sekä varhaisen tuen toimintakäytännöt sekä rakennetaan yhteistyöverkosto tukemaan oikea-aikaista hoitoon ja kuntoutukseen pääsyä työkyvyn tukeminen otetaan haltuun koordinaatiovastuu Päivitetään toimintamalli kokeilujen pohjalta 8/22/

19 Kokeilut käytännössä Kunta, kuntayhtymä, maakunnan kunnat tai sairaanhoitopiiri voi tehdä hakemuksen STM:lle yksi hakijoista hankehallinnoija Avoin valtioavustushaku Hakemusten perusteella STM valitsee 3-5 kokeilualuetta. Kokeilujen kesto 1½ vuotta Kokeilujen toteuttajia ohjataan ja tuetaan kehittämisprosessin toteutumisessa (fasilitointi) Oma haku ja lisäksi synergiaetu mallit työllisyyteen ja osallisuuteen pilottien sekä työkykykoordinaattorikoulutuksen kanssa Valmistautumista maakunta- ja sote-uudistukseen 8/22/

20 Polut-projektin aikataulu Projektin hallinta Vaihe 1: Projektin valmistelu Projektin valmistelu Vaihe 2. Toimintamallien laatiminen Toimintamallit Vaihe 3. Kokeilut Kokeilut Vaihe 4: Toimintamallien päivitys ja julkaisu Vaihe 5: Toimintamallien levitys Toimintamallien päivitys Toimintamallien viestintä ja levitys Vaihe 6. Projektin loppuraportointi Loppuraportointi

21 Koulutuksella muutokseen (projekti 2) 8/22/

22 Koulutuksella muutokseen osatyökykyisten asemassa pitää tapahtua muutos ammattilaiset tarvitsevat lisäosaamista tavoite: työkykykoordinaattori mahdollisimman moneen organisaatioon osatyökykyisten henkilöiden tueksi laaja keinojen ja palveluiden valikoima, jota käytetään tehokkaasti prosessimainen koulutus seminaareja ja tiedotustilaisuuksia 8/22/

23 Hyödyt työnantajan näkökulmasta saa käyttöönsä hyviksi todettuja toimintamalleja saa tietoa osatyökykyisyydestä työelämässä ennakkoluulot osatyökykyisyyttä kohtaan työelämässä vähenevät saa tietoa työkykykoordinaattorimallista, joka tulee levittää myös työnantajien saataville saa tietoa siitä, mitä työpaikalla voidaan tehdä 8/22/

24 Hyödyt osatyökykyisen näkökulmasta osatyökykyisen työhön paluun, työssä jatkamisen ja työllistymisen tukea on saatavilla (työkykykoordinaattorimalli) osatyökykyisille saadaan lisää toimivia ratkaisuja osatyökykyisen henkilön toimeentulo lisääntyy ja elämänlaatu paranee asenteet muuttuvat osatyökykyisille myönteisemmiksi 8/22/

25 Hyödyt järjestelmän näkökulmasta ammattilaiset saavat mahdollisuuden kouluttautua osatyökykyisille tarkoitetun keinovalikoiman tehokkaaseen käyttämiseen yhteistyö palvelujärjestelmän toimijoiden kesken tiivistyy, osaaminen kasvaa yhteistyön laadussa tapahtuu muutos järjestelmän toimijat saavat tietoa ja testattuja malleja käyttöönsä työkykykoordinaattorimalli on sovellettavissa kaikille työpaikoilla 8/22/

26 Mitä tehdään toteutetaan alueellisesti kattava työkykykoordinaattoreiden koulutus muutosprosessi verkostoituminen välineitä uudistumiseen ja muutoksen toteuttamiseen ratkaisukeskeinen työote: Jos joku ei toimi, on tehtävä toisin. Kannattaa lisätä sitä, mikä toimii esimiehille ja työnantajille omat koulutuspäivänsä 8/22/

27 Lisätietoja Hankepäällikkö Päivi-Mattila Wiro Projektipäällikkö Raija Tiainen Koulutuksella muutokseen puh Johtaja Eveliina Pöyhönen Mallit työllisyyteen ja osallisuuteen puh Ylitarkastaja Ritva Partinen, Polut hoitoon ja kuntoutukseen puh /22/

28 stm.fi/hankkeet/osatyokykyisyys #OTEhanke 8/22/