TOIMIVIA RATKAISUJA TYÖLLISTYMISEEN

Transkriptio

1 TOIMIVIA RATKAISUJA TYÖLLISTYMISEEN

2 OSATYÖKYKYISYYS ON YKSILÖLLISTÄ Osatyökykyisellä on käytössään osa työkyvystään. Osatyökykyisyyttä on monenlaista, se voi olla myös tilapäistä. Osatyökykyisyys on sidoksissa työkykyä rajoittavaan syyhyn ja työn vaatimuksiin. 2

3 OSATYÖKYKYISYYS KOSKETTAA LÄHES JOKAISTA SUOMALAISTA TYÖURAN AIKANA Arviolta 1,9 miljoonalla työikäisellä suomalaisella on jokin pitkäaikaissairaus tai vamma. Heistä arvioi tämän vaikuttavan työhönsä ja työmahdollisuuksiinsa. Vamma tai pitkäaikaissairaus estää liian usein työhön paluun tai kokonaan työelämään pääsyn. Lähde: Tilastokeskus 3

4 Tavoite: Osatyökykyiset ihmiset jatkavat työelämässä tai työllistyvät avoimille työmarkkinoille.

5 KOHTI PAREMPAA (OSATYÖKYKYISTEN) TYÖLLISYYTTÄ Koulutetaan työkykykoordinaattoreita Tuetaan yrittäjyyttä Luodaan uudet maakunnalliset mallit työllistymiseen ja osallisuuteen Madalletaan rekrytointikynnystä Tuodaan tieto verkkoon helposti saataville Luodaan maakuntiin toimivat polut hoitoon ja kuntoutukseen Puretaan kannustinloukkuja 5 Päivi Mattila-Wiro

6 OTE-kärkihankkeen projektit 1. Osku-ohjelman suositukset 2. Koulutuksella muutokseen 3. Vammaisten yrittäjyys 4. Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen 5. Rekrytointikynnyksen madaltaminen 6. Tieto helposti verkosta 7. Polut hoitoon ja kuntoutukseen 8. Kannustinloukut 6

7 Koulutuksella muutokseen > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi 7

8 KAIKKI KEINOT KÄYTTÖÖN Esteettömyys Työpaikan järjestelyt Työyhteisö Työjärjestelyt Työturvallisuus Sosiaaliturva Työpaikan keinot Esteettömyys Työpaikan järjestelyt Työyhteisö Työjärjestelyt Työturvallisuus Työnvälitys Työnhaku- ja uravalmennus Koulutus- ja työkokeilut Työvoimakoulutus Palkkatuki Starttiraha Työolosuhteiden järjestelytuki Matkakulujen korvaus Ammatinvalinnan ohjaus Työhönvalmennus Työvoimapalvelut Terveydenhuolto ja sosiaalipalvelut Työterveyshuolto Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito Sosiaalipalvelut Ammatillinen peruskoulutus tai tutkintoon johtava koulutus Työvoimakoulutus Työhönvalmentaja Ammatillinen kuntoutus Koulutuskokeilu Oppisopimuskoulutus Muu työpaikkakoulutus Työkokeilu Koulutus Kuntoutus Lääkinnällinen kuntoutus Ammatillinen kuntoutus Sosiaalinen kuntoutus 8

9 TYÖKYKYKOORDINAATTORIKOULUTUKSET Tyko 3 Rovaniemi / Lappi Tyko C Kokkola-Oulu Kokkola / Kokeilualue Tyko 11 Seinäjoki / Etelä-Pohjanmaa Tyko 12 Hämeenlinna / Kanta-Häme Tyko A Kiva-koulutus Hämeenlinna / Kokeilualue Tyko 1 Oulu / Pohjois-Pohjanmaa Tyko 4 Jyväskylä / Keski-Suomi Tyko 9 Vaasa / Pohjanmaa Tyko 13 Tampere / Pirkanmaa Tyko B Pirkka-Sata Tampere / Kokeilualue Tyko 8 Turku / Varsinais-Suomi Tyko 16 Salo Tyko 7 Kuusamo / Koillismaa Tyko 6 Kajaani / Kainuu Tyko 15 Kuopio / Ylä-Savo Tyko 5 Mikkeli / Etelä-Savo Tyko 10 Kouvola / Kymenlaakso Tyko 2 Joensuu / Pohjois-Karjala Tyko 14 Lappeenranta / Etelä-Karjala Tyko D Lappeenranta & Kouvola Etelä-Karjala & Kymenlaakso / Kokeilualue Tyko E Järvenpää / Uusimaa Ajankohtainen tieto koulutuksista: stm.fi/tyokykykoordinaattorikoulutus 9

10 Vammaisten yrittäjyyden tukeminen 10

11 VAMMAISTEN YRITTÄJYYDEN TUKEMINEN Vammaisten ja osatyökykyisten yrittäjyyttä estävistä ja edistävistä tekijöistä tehtiin selvitys, jonka pohjalta on avattu keskustelu työmarkkinajärjestöjen, yrittäjäjärjestöjen ja vammaisjärjestöjen kanssa. Selvityksen jatko-osa on tällä hetkellä työstettävänä ja valmistuu arviolta keväällä Selvityksen valmistuttua pohditaan järjestöjen kanssa yhdessä konkreettisia toimenpiteitä, joilla vammaisten ja osatyökykyisten yrittäjyyttä voidaan lisätä ja yrittäjyyden esteitä poistaa. 11 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi

12 Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi 12

13 UUDENLAISET MALLIT TYÖLLISTYMISEEN JA OSALLISUUTEEN Kuudessa alueellisessa kokeiluhankkeessa rakennetaan toimintamalleja, joilla vahvistetaan osatyökykyisten polkuja työtoiminnasta ja opinnoista töihin sekä kehitetään osallisuutta tukevaa toimintaa. Kokeiluilla tuetaan maakunta- sekä sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta osatyökykyisten palvelujen järjestämisessä. Lisäksi uudistetaan työtoimintaa koskevaa lainsäädäntöä siten, että se tukee nykyistä paremmin osatyökykyisten työllistymistä ja osallisuutta. 13

14 KOKEILUALUEET Keski-Pohjanmaa KP Ote Satakunta Sataosaa Pohjois-Savo ja Etelä-Savo Savon Ote Keski-Uusimaa Fokus Päijät-Häme Pähee Ote Kymenlaakso ja Etelä-Karjala Yhdessä hyvä Ote 14

15 Osatyökykyisten rekrytointikynnyksen madaltaminen 15

16 OSATYÖKYKYISTEN REKRYTOINTIKYNNYKSEN MADALTAMINEN Projektin ensimmäisessä vaiheessa toteutettiin tutkimushanke, jossa selvitettiin työnantajien näkemyksiä osatyökykyisten työllistymisen mahdollisuuksista ja esteistä. Tutkimuksen tuloksista ja mahdollisista toimenpideehdotuksista keskustellaan järjestöjen (ml. vammais- ja potilasjärjestöt) kanssa. Keskustelun ja tutkimuksen suositusten pohjalta toteutetaan toimenpiteet rekrytointikynnyksen madaltamiseksi. 16

17 Tieto helposti verkosta > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi 17

18 Toimivat polut hoitoon ja kuntoutukseen > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi 18

19 TOIMIVAT POLUT HOITOON JA KUNTOUTUKSEEN Luodaan yleinen työkyvyn tuen toimintamalli tulevien maakuntien käyttöön - viimeistelty versio valmis arviolta kesällä Toimintamallissa kuvataan ohjaamisen ja työkyvyn tuen toimenpiteet keskeisten toimijoiden osalta (sosiaalihuolto, terveydenhuolto, kuntoutus, työ- ja elinkeinopalvelu, työterveyshuolto, Kela, koulutustahot sekä työpaikat). Toimintamallia kehitetään kuudessa alueellisessa kokeilussa, jotka tukevat sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanoa. Kokeiluissa saatujen kokemusten ja palautteen pohjalta toimintamallia kehitetään edelleen. 19

20 KOKEILUALUEET Porin kaupunki Polut hoitoon ja kuntoutukseen Oulun kaupunki Uusi suunta työelämään Pirkanmaa Toimintakykykeskus maakunnalliseen SOTEen osatyökykyisen polut työkykyyn, työhön ja työllisyyteen (TOIKE) Kainuu OTE maakunnassa Polut kuntoon Keski-Suomi Saumaton hoitoketju ja kuntoutuspolku työikäisille Kiipula/ Uusimaa RIVAKKA OTE! 20

21 Kannustinloukkujen purkaminen 21 Osatyökykyisille tie työelämään

22 KANNUSTINLOUKKUJEN PURKAMINEN Kolmikantainen työryhmä julkaisi työmarkkinajärjestöjen yksimielisen ehdotuksen työtulojen ja ansiotulojen yhteensovittamisesta. Työryhmä esitti osatyökyvyttömyyseläkkeeseen ns. lineaarista mallia, joka tarkoittaa työansion ja eläkkeen yhteensovittamisen tapaa, jossa työansio pienentää maksussa olevaa eläkettä portaattomasti. Nyt on aloitettu selvittely lineaarisesta mallista myös täyteen työkyvyttömyyseläkkeeseen ja hallituksen esityksen valmistelu valitun esityksen pohjalta. Lakimuutokset tulisivat voimaan aikaisintaan vuonna 2021, jolloin tulorekisteristä saadaan tarvittavat ansiotiedot. 22

23 Osatyökykyiset ja työmarkkinat 23

24 Osatyökykyisten ja ei-osatyökykyisten työttömyys vs ei-osatyökykyiset osatyökykyiset 24

25 25

26 Mistä rekrytointikynnys kumpuaa? Osatyökykyisen todennäköisyys tulla valituksi rekrytointitilanteessa on % eiosatyökyistä vähäisempi (Berhtoud 2006, 2011; Hämäläinen 1999). Osatyökykyisen työnhakijan ominaisuudet Osatyökyisen työnhakijan sopivuuden arviointi Yritykseen liittyvät tekijät Tukien saatavuus ja kattavuus Rekrytoida osatyökykyinen vai ei? Kustannusriskit Yhteiskunnallinen tilanne Lähde: Tötterman & Tauriainen

27 Talous- ja työmarkkinanäkymät Miltä yrityksen tulevaisuus näyttää Miten työntekijöitä saatavilla Miten työehdoista sovitaan Yhteiskunnan yleinen asenneilmasto erilaisuutta kohtaan YRITYS / TYÖNANTAJA/ työnantajatehtäviä suorittava työntekijä 27

28 Aina lähtökohtana työntekijän tuottama lisäarvo, mutta mihin tilanteeseen uutta työntekijää haetaan 1) poistuman korvaaminen, 2) vaihtuvuuden korvaaminen 3) uusi työpaikka Aikaisemmat kokemukset osatyökykyisistä työntekijöinä Henkilöstöpolitiikka Asiakaskokemukset, -palautteet Sektori ja toimiala, alakohtaiset sopimukset, kilpailutilanne YRITYS / TYÖNANTAJA/ työnantajatehtäviä suorittava työntekijä Yrityskoko, pienillä erilaiset haasteet kuin isoilla yrityksillä 28

29 Mitä työnantaja arvostaa työnhakijassa: - osaaminen, motivaatio ja asenne työhön (työn tekemisen into, iloisuus, osaavuus, aktiivisuus, reippaus, työteliäisyys, vastuullisuus, ahkeruus, tunnollisuus, sitoutuneisuus, täsmällisyys, ennakkoluulottomuus työtehtäviä kohtaan, luotettavuus, ystävällisyys, avoimuus) työnantajien kokemukset osatyökykyisistä työntekijöinä eivät ole yksinomaan myönteisiä, vaan työnantajilla oli myös ristiriitaisia ja huonoja kokemuksia. - pois töistä mitä pienimmistä syistä, myöhästelyä, työaikojen noudattamisessa puutteita, haluttomuus tehdä työtä, työajan käyttö muuhun kuin työtehtävien tekemiseen, sopimatonta käyttäytymistä asiakkaita kohtaan, arjen taitojen puutteita, 29

30 Annetuissa työtehtävissä osatyökykyisyys ei haittaa Apua tehtävien räätälöintiin Miten rekrytointikynnystä voidaan näiltä osin madaltaa? Millä vaikutusta osatyökykyisten palkkaamiseen? (työnantajien kokemus) Kykenimme järjestämään työn sopivaksi palkatulle Työkokeilut työssäoppimisjaksot Henkilö ja hänen osaamisen tuottavat lisäarvoa yrityksellemme Perustietoa ja ohjausta Apua työyhteisön valmentamiseen ja tukemiseen 30

31 Yhteiskunnan tarjoama [taloudellinen] tuki Työnantajien huoli - Palkkatuen kattavuus suhteessa tuottavuuteen o Palkka vs tuottavuus - Palkkatuen kestoon liittyvä huoli - Työhönvalmentajan antaman tuen riittävyys (ja osin jatkuvuus) Onko ratkaistavissa? - Palkkaus ja tuottavuus o Palkkatuki vs tuottavuuden mukainen palkkaus (mahdollisuus työehtosopimusta alempiin palkkoihin) o Jaana Paanetoja: Osan työkyvystään menettänyt työntekijä ja työehtosopimusmääräykset o On työehtosopimuksia, joiden määräyksissä koko työehtosopimuksen tai sen palkkausmääräysten soveltaminen edellyttää täyttä työkykyä o SBN: o Ei ole tietoa, onko rekrytointikynnys näillä aloilla matalampi 31 Työ- ja elinkeinoministeriö

32 Kustannusriskit Työ- Turvallisuusriski Mukautusten ja työjärjestelyjen kustannukset Työkyvyttömyyden kustannukset Eläkevastuu Sairausajan palkka ja vaikutukset tuotantoon Mitä työnantajat odottavat? Totuudenmukainen tieto työtä hakevan työkyvystä ja sen mahdollisesta vaihtelusta Työkyvyttömyysajan palkan kompensointi Eläkemaksujen kompensointi Sijaisjärjestelytuki Työterveyshuollon kehittäminen Irtisanomisen helpottaminen Koeajan edelleen pidentäminen kohderyhmän kohdalla Mukautusten tuki 32 Työ- ja elinkeinoministeriö

33 TOIMIVIA RAKTAISUJA TYÖLLISTYMISEEN AKI stm.fi/ote #OTEhanke #kärkihanke